鄉(xiāng)鎮(zhèn)三公開(kāi)工作總結(jié)及調(diào)研報(bào)告
***鄉(xiāng)“三公開(kāi)”工作調(diào)研報(bào)告
我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,把全面推行“三公開(kāi)”作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓,積極采取措施,深入推進(jìn)“三公開(kāi)”工作,提高干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓全鄉(xiāng)廣大干群參與、監(jiān)督黨委、政府的工作,架起了溝通干群的連心橋。
一、工作落實(shí)情況
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保“三公開(kāi)”工作有效開(kāi)展,我鄉(xiāng)成立了***鄉(xiāng)“三公開(kāi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),制定了《***鄉(xiāng)深入推進(jìn)“三公開(kāi)”工作實(shí)施方案》,把推進(jìn)“三公開(kāi)”工作納入重要議事日程,將任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,明確任務(wù)目標(biāo)及時(shí)限,實(shí)行部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確!叭_(kāi)”工作的有效開(kāi)展。
二是深化公開(kāi)內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府對(duì)“三公開(kāi)”工作的部署,在上級(jí)規(guī)范性文件、資料中明確的公開(kāi)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,按照“能公開(kāi)盡公開(kāi)”的原則,將人民群眾普遍關(guān)心的、涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題作為重點(diǎn),不斷深化公開(kāi)內(nèi)容。我鄉(xiāng)還在公開(kāi)欄內(nèi)辟出廉政專(zhuān)欄,通過(guò)“廉政三字歌”“名人論廉政”“奉獻(xiàn)歌”“廉政故事”等喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè),營(yíng)造勤政廉政的氛圍。
三是創(chuàng)新公開(kāi)形式。按照“實(shí)用、方便、明確、節(jié)儉”的原則,鄉(xiāng)政府新建黨政公開(kāi)欄50平方,充實(shí)版面36個(gè),主要采取
設(shè)立固定公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi)的形式,對(duì)需公開(kāi)的內(nèi)容按時(shí)限、按程序進(jìn)行全面公開(kāi),同時(shí),根據(jù)實(shí)際情況還采取召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件、印制辦事指南、“明白卡”多種形式進(jìn)行公開(kāi)。鄉(xiāng)直各單位、各行政村也都按照規(guī)定設(shè)立了“三公開(kāi)”公示欄,對(duì)村務(wù)、政務(wù)進(jìn)行公開(kāi)。
四是成立便民服務(wù)中心。依托群眾工作站,融合土管所、城建所、民政所、勞保所、派出所、司法所、財(cái)稅所等職能部門(mén)組成便民服務(wù)中心。便民服務(wù)中心采取“集中辦公”與“個(gè)別值班”相結(jié)合,“集中辦公”即每逢趕集天,所有窗口人員全部按時(shí)到崗,并實(shí)行中午不休息的連續(xù)工作制,逢“集中辦公”時(shí)間,均按“接待日領(lǐng)導(dǎo)”要求,由1名黨政領(lǐng)導(dǎo)在便民服務(wù)中心帶班,接待群眾來(lái)訪;“個(gè)別值班”即:非趕集天,服務(wù)站輪流值班,安排1-2名工作人員值班,以維持服務(wù)中心的日常接待、咨詢(xún)和辦公。通過(guò)便民服務(wù)站,達(dá)到了有問(wèn)題隨時(shí)咨詢(xún),有事情隨時(shí)辦理的目的,提高了辦事效率,密切了黨群干群關(guān)系。
五是廣泛征求意見(jiàn),確保工作實(shí)效。在做好公開(kāi)的同時(shí),在鄉(xiāng)村兩級(jí)分別設(shè)立了“三公開(kāi)”征求意見(jiàn)箱,公布熱線(xiàn)電話(huà),并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé),收集反饋群眾意見(jiàn),在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上,做好整改調(diào)整工作,確!叭_(kāi)”工作取得實(shí)效。
二、取得的成效
一是促進(jìn)了決策的民主化、科學(xué)化。通過(guò)“三公開(kāi)”,充分發(fā)揚(yáng)民主,讓群眾及時(shí)了解當(dāng)前鄉(xiāng)、村兩級(jí)的各項(xiàng)政務(wù)活動(dòng),征求人民群眾對(duì)政府工作的建議和意見(jiàn),并將意見(jiàn)收集整理好交由
政府及有關(guān)職能部門(mén)去落實(shí),這樣就提高了干部群眾參與政務(wù)的積極性,提高了領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
二是增強(qiáng)了工作透明度,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)!叭_(kāi)”使政府的各項(xiàng)施政行為均處于群眾的監(jiān)督之下,有效地防止了各類(lèi)暗箱操作的發(fā)生,提高了工作透明度,規(guī)范了行政行為,推動(dòng)了政府機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè),方便了群眾辦事,促進(jìn)了辦事效率的提高。
三是改進(jìn)了干部作風(fēng),密切了政府同人民群眾的聯(lián)系。通過(guò)“三公開(kāi)”,廣大黨員干部的工作作風(fēng)得到進(jìn)一步改善,為民服務(wù)的意識(shí)進(jìn)一步,增強(qiáng)提高了工作效率,受到了群眾的普遍歡迎。群眾通過(guò)參政議政,主人翁意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),對(duì)政府依法管理給予了理解與大力支持。
四是促進(jìn)了依法行政。通過(guò)推行“三公開(kāi)”,我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、廉潔高效的政務(wù)氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)了的工作責(zé)任感,促進(jìn)了依法行政,提高了依法辦事的水平。
三、下一步工作的打算
1.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三公開(kāi)”工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,健全有關(guān)檢查制度、責(zé)任追究制度、反饋制度,推進(jìn)“三公開(kāi)”工作的深入開(kāi)展。
2.進(jìn)一步提高“三公開(kāi)”的質(zhì)量和水平,爭(zhēng)取在六個(gè)村建立較高標(biāo)準(zhǔn)的村務(wù)公開(kāi)欄,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)“三公開(kāi)”工作上新臺(tái)階。
3.做好“三公開(kāi)”資料建檔工作,使公開(kāi)內(nèi)容有據(jù)可查。
擴(kuò)展閱讀:鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行黨務(wù)公開(kāi)工作的調(diào)研報(bào)告
一、**鎮(zhèn)黨組織基本情況。
我鎮(zhèn)轄3個(gè)行政村、6個(gè)社區(qū),1.6萬(wàn)人。全鎮(zhèn)個(gè)12黨總支,個(gè)黨支部,16000余名黨員。
二、**鎮(zhèn)推行黨務(wù)公開(kāi)工作的緣由。
黨務(wù)公開(kāi)是一個(gè)新生事物。從廣義講,它是指依照黨章和黨內(nèi)法規(guī)正確履行對(duì)黨員、黨的組織、黨的干部的教育管理監(jiān)督職責(zé),以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活實(shí)施政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)黨務(wù)公開(kāi)。從狹義上說(shuō),黨務(wù)公開(kāi)包括黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)以及黨的組織工作、宣傳工作、紀(jì)律檢查工作等。實(shí)行黨務(wù)公開(kāi),是黨務(wù)工作的“陽(yáng)光作業(yè)”,對(duì)于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,維護(hù)黨員權(quán)利,形成內(nèi)外、上下結(jié)合的監(jiān)督體系,貫徹從嚴(yán)治黨方針,進(jìn)一步推動(dòng)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系,構(gòu)建和諧社會(huì)都具有極其重要的意義。近年來(lái),在上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,**鎮(zhèn)黨政齊抓共管,層層落實(shí)責(zé)任,黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層民主建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,但也存在一些問(wèn)題,特別是面對(duì)不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和努力構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,還存在較大差距,突出表現(xiàn)在:一些部門(mén)和單位在決定重大問(wèn)題和事關(guān)群眾利益問(wèn)題時(shí)習(xí)慣于搞“家長(zhǎng)制”、“一言堂”,隨心所欲,我行我素;少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)在推薦后備干部和發(fā)展黨員方面搞“暗箱操作”;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)還或多或少地停留在責(zé)任分解、下發(fā)文件、集中檢
查、查閱資料上,領(lǐng)導(dǎo)干部工作好壞、廉潔自律情況缺乏監(jiān)督,群眾不知道,導(dǎo)致有的黨員干部作風(fēng)漂浮,工作沒(méi)目標(biāo)、沒(méi)措施、沒(méi)有責(zé)任心,工作停滯不前。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)支部和個(gè)別黨員干部身上,但卻嚴(yán)重?fù)p害了黨在群眾中的形象,直接影響到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此,新一屆黨委班子以“創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī),立足發(fā)展黨內(nèi)民主,改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,提高黨務(wù)工作的透明度和工作效率,保障黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),密切黨群、干群關(guān)系這一目標(biāo),全面推行黨務(wù)公開(kāi),切實(shí)規(guī)范黨組織的權(quán)力運(yùn)行。
**鎮(zhèn)率先推行黨務(wù)公開(kāi)工作具備一定的組織基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。全鎮(zhèn)3個(gè)行政村,4個(gè)社區(qū),各村(社區(qū))均建立了黨務(wù)公開(kāi)欄,黨務(wù)、村務(wù)一齊公開(kāi),廣大黨員、群眾積極參政議政,農(nóng)村工作呈現(xiàn)出了前所未有的良好局面。農(nóng)村黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)踐也證明,黨務(wù)公開(kāi)是發(fā)展農(nóng)村基層民主監(jiān)督,加強(qiáng)基層干部廉政建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的重要措施;也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“陽(yáng)光工程”,這也為**鎮(zhèn)全面推行黨務(wù)公開(kāi)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。
三、**鎮(zhèn)推行黨務(wù)公開(kāi)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。
1、堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),將黨務(wù)公開(kāi)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇。**鎮(zhèn)在推行黨務(wù)公開(kāi)工作過(guò)程中,堅(jiān)持實(shí)行鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)紀(jì)委具體組織、推進(jìn)的工作機(jī)制,為黨務(wù)公開(kāi)
的順利推行打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。首先是黨委書(shū)記任組長(zhǎng),并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制明確鎮(zhèn)黨委其他領(lǐng)導(dǎo)具體職責(zé),明確規(guī)定黨務(wù)公開(kāi)實(shí)行書(shū)記負(fù)責(zé)制,并納入各村、社區(qū)責(zé)任制考核范疇,從而在全鎮(zhèn)形成班子成員齊抓共管、分工合作的工作格局。其次,召開(kāi)鎮(zhèn)黨委,明確紀(jì)委全面負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)的宣傳、檢查、指導(dǎo)、推動(dòng)等具體工作,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人,保證了黨務(wù)公開(kāi)工作的貫徹落實(shí)。第三,鎮(zhèn)紀(jì)委積極組織落實(shí),強(qiáng)化“一部署、兩指導(dǎo)”工作機(jī)制!耙徊渴稹,即會(huì)議部署,先后召開(kāi)會(huì)議4余次,紀(jì)委書(shū)記親自抓!皟芍笇(dǎo)”,即實(shí)地指導(dǎo)與輿論指導(dǎo)相結(jié)合,紀(jì)委人員先后10多次深入各站所社、村、社區(qū)、鎮(zhèn)教育黨總支指導(dǎo)工作,并利用板報(bào)、信息的形式對(duì)各單位黨務(wù)公開(kāi)工作情況進(jìn)行連續(xù)報(bào)道,營(yíng)造良好輿論氛圍,推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)工作健康發(fā)展。
2、抓住重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),在公開(kāi)內(nèi)容上“求真務(wù)實(shí)”。在推行黨務(wù)公開(kāi)工作中,**鎮(zhèn)黨委在廣泛座談、征詢(xún)社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,確定了黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容,這就是圍繞群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)來(lái)公開(kāi),概括起來(lái),就是“三重一大”,即重大審批事項(xiàng)、重大人事安排、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用公開(kāi)。具體講主要有以下三個(gè)特點(diǎn):一是共性?xún)?nèi)容必須公開(kāi)。各級(jí)黨組織必須公開(kāi)的內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、班子成員工作完成和測(cè)評(píng)考核情況、民主和科學(xué)決策、干部人事和組織建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔
自律、解決群眾反映熱點(diǎn)問(wèn)題等內(nèi)容;二是個(gè)性?xún)?nèi)容分類(lèi)公開(kāi)。涉及群眾利益的重要政策措施和政策落實(shí)情況、群眾關(guān)心的與自己利益密切相關(guān)的具體事項(xiàng)、部門(mén)和單位為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的政策措施及職責(zé)履行情況等。三是公開(kāi)形式具體靈活,符合實(shí)際。為增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)效性、時(shí)效性,保證黨務(wù)公開(kāi)科學(xué)規(guī)范和符合實(shí)際,鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容的不同,實(shí)行了固定公開(kāi)、定期公開(kāi)、逐段公開(kāi)、即時(shí)公開(kāi)相結(jié)合的辦法,即:政策措施、文件規(guī)定、審批事項(xiàng)、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等具有穩(wěn)定性的內(nèi)容實(shí)行固定公開(kāi);一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作實(shí)行定期公開(kāi),根據(jù)實(shí)際情況確定更新周期,一般半年更換一次,每季度微調(diào)一次;動(dòng)態(tài)性、階段性工作實(shí)行逐段公開(kāi),如辦實(shí)事、重要工作進(jìn)展情況;臨時(shí)性、應(yīng)急性工作實(shí)行即時(shí)公開(kāi)。3、以嚴(yán)格的制度作保證,從程序、實(shí)效和審核等方面加強(qiáng)監(jiān)督。為實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開(kāi)工作的長(zhǎng)效管理,**鎮(zhèn)在推行黨務(wù)公開(kāi)中從一開(kāi)始就把制度建設(shè)放在了重要地位,使黨務(wù)公開(kāi)工作及早步入制度化、規(guī)范化軌道。鎮(zhèn)黨委先后制定出臺(tái)了五項(xiàng)黨務(wù)公開(kāi)的相關(guān)制度。其中:責(zé)任制制度對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)、責(zé)任作出明確分工;黨務(wù)公開(kāi)審批制度明確規(guī)定了公開(kāi)的內(nèi)容、事項(xiàng)、范圍、方式由各單位黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審核;黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員制度則明確要求各單位要聘請(qǐng)一定數(shù)量黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員對(duì)黨務(wù)公開(kāi)進(jìn)行監(jiān)督;黨務(wù)公開(kāi)檢查考核制度則規(guī)定由鎮(zhèn)紀(jì)委定期對(duì)各單位公開(kāi)情況進(jìn)行檢查考核;黨務(wù)公開(kāi)資料歸檔制度對(duì)
應(yīng)具備的資料及保管作出明確規(guī)定。在程序上,明確“四步走”,一是確定和收集公開(kāi)內(nèi)容,公開(kāi)的內(nèi)容由相關(guān)職能部門(mén)(科室)提供,各單位黨務(wù)公開(kāi)工作小組負(fù)責(zé)收集、歸納、整理;二是制定和審核公開(kāi)方案,由本單位黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組提出公開(kāi)方案,公開(kāi)內(nèi)容由班子集體作出決定;三是制作和公示公開(kāi)內(nèi)容,公開(kāi)內(nèi)容必須按干部管轄范圍送交上級(jí)部門(mén)審核后方可公開(kāi);四是公開(kāi)內(nèi)容的更新和載體維護(hù),各單位確定專(zhuān)人對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行更新,并保護(hù)公開(kāi)欄、電子屏等公開(kāi)載體。為進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督,**鎮(zhèn)紀(jì)委還充分利用信訪接待日,接受針對(duì)假公開(kāi)、不公開(kāi)的信訪舉報(bào),進(jìn)一步推動(dòng)了黨務(wù)公開(kāi)工作的深入開(kāi)展。4、抓典型,以點(diǎn)帶面全面啟動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)。針對(duì)黨務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)新生事物這一特點(diǎn),**鎮(zhèn)在推行黨務(wù)公開(kāi)工作中,采取了先搞試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面,逐步在全鎮(zhèn)推廣黨務(wù)公開(kāi)的方法,并取得了成功經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)階段,**鎮(zhèn)在部門(mén)選擇上,有針對(duì)性地選擇了農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所、國(guó)土、農(nóng)機(jī)等與群眾利益密切相關(guān)的單位及有代表性的四個(gè)站所作為黨務(wù)公開(kāi)的先期試點(diǎn)單位。
5、黨務(wù)公開(kāi)結(jié)合政務(wù)公開(kāi),以黨務(wù)公開(kāi)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。**鎮(zhèn)在推行黨務(wù)公開(kāi)過(guò)程中,十分注重以黨務(wù)公開(kāi)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),全鎮(zhèn)建立政務(wù)公開(kāi)欄7個(gè),進(jìn)一步完善了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),保障了群眾各項(xiàng)合法權(quán)益。一是各單位進(jìn)一步完善了“收支兩條線(xiàn)”管理,全部實(shí)行公示制度、收費(fèi)資金使用問(wèn)效制度和監(jiān)督制度,嚴(yán)格執(zhí)行票款分離、集中收繳的管
理辦法。鎮(zhèn)政府自覺(jué)主動(dòng)地接受人大監(jiān)督,按照政務(wù)公開(kāi)有關(guān)要求,增強(qiáng)了政府決策的透明度,政府班子成員和政府系統(tǒng)各單位一把手就各自所承擔(dān)的工作向社會(huì)進(jìn)行了承諾公示,自覺(jué)接受行政監(jiān)督,審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,保證了把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益、辦實(shí)事。
四、幾點(diǎn)建議。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨務(wù)公開(kāi),首先在領(lǐng)導(dǎo),必須在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)同志的直接領(lǐng)導(dǎo)下,其次健全領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,做到統(tǒng)一部署,統(tǒng)一要求,并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇,做到有布置有檢查,增強(qiáng)工作責(zé)任心。二是建立公開(kāi)透明的黨務(wù)運(yùn)行機(jī)制,重點(diǎn)是健全具體的操作制度和責(zé)任制,把黨務(wù)公開(kāi)各個(gè)環(huán)節(jié)也公布于眾,并采取多種方便群眾觀看的公開(kāi)方式,真公開(kāi),不要假公開(kāi)。三是建立黨務(wù)公開(kāi)評(píng)價(jià)機(jī)制,組織各行各業(yè)人士對(duì)黨務(wù)公開(kāi)作出客觀公正的評(píng)價(jià),促進(jìn)不斷改進(jìn)和做好黨務(wù)公開(kāi)工作,提高公開(kāi)的水平和實(shí)效。四是建立黨務(wù)公開(kāi)考核激勵(lì)機(jī)制,上級(jí)和下級(jí)都建立這一機(jī)制,調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,也便于分類(lèi)指導(dǎo),從而開(kāi)創(chuàng)黨務(wù)公開(kāi)新局面。
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