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安西鎮(zhèn)201*年流動(dòng)人口工作總結(jié)

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安西鎮(zhèn)201*年流動(dòng)人口工作總結(jié)

安西鎮(zhèn)201*年流動(dòng)人口工作總結(jié)

安西鎮(zhèn)黨委、政府高度重視流動(dòng)人口管理工作,把其做為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,創(chuàng)建“平安額敏”的重要內(nèi)容來抓,按照“執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求,將流動(dòng)人口管理列入重要議事日程,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合,落實(shí)管理與服務(wù)并舉的原則,建立完善各類制度措施,強(qiáng)化管理工作,保護(hù)了流動(dòng)人口的合法權(quán)益,打擊了各類違法犯罪,充分調(diào)動(dòng)起流動(dòng)人口在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極作用,維護(hù)了我鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了三個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。一、主要特點(diǎn)

(一)以構(gòu)建和諧社會(huì)為主題,不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),以推進(jìn)平安創(chuàng)建、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),著眼于解決流動(dòng)人口管理中的突出問題,以服務(wù)為基礎(chǔ),以引導(dǎo)合理有序流動(dòng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主線,不斷強(qiáng)化對流動(dòng)人口的管理與服務(wù)。

成立了安西鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際制定了以“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的工作方針,將其納入了鎮(zhèn)黨委、政府目標(biāo)管理責(zé)任制,堅(jiān)持熱情服務(wù)與依法管理相結(jié)合,善待弱勢群體與保護(hù)公眾合法權(quán)益相結(jié)合,使我區(qū)的流動(dòng)人口管理工作進(jìn)一步法治化、社會(huì)化、規(guī)范化。

(二)以抓“服務(wù)”為宗旨,加強(qiáng)基層管理工作

流動(dòng)人口管理工作是一項(xiàng)涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)、頭緒多、任務(wù)重的工作,為抓好服務(wù)管理工作,鎮(zhèn)黨委、政府及堅(jiān)持按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創(chuàng)繁榮”的指導(dǎo)思想,將流動(dòng)人口管理服務(wù)工作放到重要位置來抓,與本鎮(zhèn)居民實(shí)行同等待遇。鎮(zhèn)計(jì)生辦實(shí)行入戶調(diào)查、安全檢查、發(fā)放宣傳手冊等為手段,宣傳教育,提高流動(dòng)人口的自我保護(hù)意識和能力,充分發(fā)揮治保、調(diào)解、治安聯(lián)防等基層組織的作用,加強(qiáng)各村組對流動(dòng)人口的管理,使廣大干部群眾共同參預(yù)到對流動(dòng)人口管理服務(wù)工作中來。

(三)以增強(qiáng)歸屬感為主旨,營造和諧氛圍

為改善流動(dòng)人口就業(yè)環(huán)境,大力推行親情化管理與服務(wù),增強(qiáng)流動(dòng)人口對流入地的認(rèn)同感、歸屬感,營造共居一地、共保安寧、共創(chuàng)繁榮的和諧氛圍。切實(shí)強(qiáng)化計(jì)劃生育服務(wù),對外來婦女實(shí)行了與本區(qū)婦女“同管理、同服務(wù)、同享受”的計(jì)劃生育服務(wù)措施,保障實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦享受國家規(guī)定的免費(fèi)計(jì)生服務(wù)。(四)完善管理措施,嚴(yán)格依法管理

為加強(qiáng)對流動(dòng)人口管理,充分發(fā)揮職能作用,建章立制,協(xié)調(diào)配合,使我鎮(zhèn)對流動(dòng)人口的管理進(jìn)一步規(guī)范化、法治化。

一是嚴(yán)格落實(shí)流動(dòng)人口登記、辦證制度。鎮(zhèn)計(jì)生辦對流動(dòng)人口實(shí)行登記分類管理、建檔,確保做到“四知”。

在各村組,均建立了流動(dòng)人口登記冊,實(shí)行一人一卡,真正做到了“人來有登記,人走有注銷”。

二是強(qiáng)化出租房管理。流動(dòng)人口落腳點(diǎn)管控,是流動(dòng)人口管理工作的切入點(diǎn)和突破口

(五)提高服務(wù)和宣傳工作水平

我鎮(zhèn)十分重視對流動(dòng)人口的宣傳,不斷提高對他們的服務(wù)和保障力度。切實(shí)做到保障流動(dòng)人口與常住人口在政治上、經(jīng)濟(jì)上、法律上的平等,嚴(yán)厲查處侵害他們利益的行為,特別是拖欠外來人員工資的行為,大力開展排查調(diào)處流動(dòng)人口群體中的矛盾糾紛。

二、存在的問題

流動(dòng)人口管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,其繁重而巨大的工程量,是需要很大的物力和人力來保障的,因受我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件的制約,一些基本措施及制度的落實(shí)仍還不夠,在一定程度上對流動(dòng)人口的登記、辦證工作也還有落實(shí)不扎實(shí)的地方,其次,對外來人口租賃的房屋,對其安全設(shè)施管理力度仍有不完善的地方。三、下步工作打算

過去,我們總把外來人口當(dāng)成影響社會(huì)治安的消極因素,把他們作為防范管理的重點(diǎn),實(shí)際上,外來人員中違法犯罪的多是些居無定所、沒有固定職業(yè)的人員。今后的工作中要正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系,通過實(shí)施有效服務(wù),管理與熱情服務(wù)相統(tǒng)一;正確處理查處違法與保障人權(quán)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)打擊與保護(hù)相統(tǒng)一。堅(jiān)持不等不靠不要,充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等多種手段,嚴(yán)肅管理秩序。

安西鎮(zhèn)計(jì)生辦201*年11月11日

擴(kuò)展閱讀:流動(dòng)人口工作總結(jié)

在201*年上半年工作中,我們圍繞北京奧運(yùn)會(huì)安保和轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作,緊緊依靠開發(fā)區(qū)“兩委”和公安局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本區(qū)實(shí)際,認(rèn)真貫徹市流管辦的總體工作部署,對流動(dòng)人口房屋租賃綜合管理工作進(jìn)行精心謀劃,采取超常措施,嚴(yán)密組織實(shí)施。從而,在流動(dòng)人口租賃房屋清查整治、信息采集、宣傳教育、深化細(xì)化管控、隱患排查、打擊各種違法犯罪、以及流管組織和隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了重大成果,圓滿地完成了各項(xiàng)任務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì),今年上半年我區(qū)共清查流動(dòng)人口1.4萬余名,出租房屋2200余戶,發(fā)現(xiàn)和排除治安隱患217處,遣返“三無”人員73名,通過流動(dòng)人口租賃房屋管理發(fā)現(xiàn)和打擊處理違法犯罪人員多名。新登記暫住人口11589名,并全部辦理了暫住證;新備案登記房屋出租戶1663戶,并全部簽訂了治安責(zé)任書;加之去年912月份,已經(jīng)登記辦證的3696名暫住人口和405戶房屋出租戶,分別已完成暫住人口登記辦證和出租房屋備案登記全年預(yù)測總數(shù)(暫住人口約1.6萬人,房屋出租戶2300戶)的95.6%和90%,F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下。一、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)和落實(shí)各個(gè)層面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加大工作調(diào)度和督導(dǎo)檢查密度,確?傮w部署全面貫徹實(shí)施。

自3月12日市局召開“實(shí)有人口信息采集工作會(huì)議”以來,開發(fā)區(qū)公安分局精心制定了工作實(shí)施方案,并成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確了各部門和不同層面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不斷嚴(yán)密了全面工作部署;區(qū)流管辦采取超常措施,嚴(yán)密組織實(shí)施,主任劉子強(qiáng)同志每周主持召開一次工作調(diào)度會(huì),區(qū)流管辦工作人員多次深入一線進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)

發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的不足,及時(shí)為基層排憂解難;各派出所領(lǐng)導(dǎo)和全體民警深深認(rèn)識到了流動(dòng)人口租賃房屋管理工作對于奧運(yùn)會(huì)安保和社會(huì)穩(wěn)定的極端重要性、艱巨性和緊迫性,迅速調(diào)整工作思路,把工作重點(diǎn)和主要精力轉(zhuǎn)移到流管工作上來,親自組織實(shí)施普查登記辦證和深化管理工作,初步形成了上下聯(lián)動(dòng)各負(fù)其責(zé)各盡其職齊抓共管的良好局面。

二、改變工作理念,采取超常措施,健全工作運(yùn)行機(jī)制,大力改善工作環(huán)境,確保工作有序順利開展。

面對艱巨而光榮的奧運(yùn)會(huì)安保任務(wù),我們變壓力為動(dòng)力,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,迅速調(diào)整工作理念和思路,緊緊圍繞“切實(shí)摸清實(shí)有人口底數(shù),有效預(yù)防和發(fā)現(xiàn)打擊各種違法犯罪”這一根本目的,采取超常、硬性工作措施,大力扭轉(zhuǎn)“重登記辦證和收費(fèi),輕深化管理”的通常觀念。一是為減輕工作難度,有效提高租賃房屋備案登記率,經(jīng)請示開發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn),在本年度工作中免收農(nóng)村及住宅小區(qū)租賃房屋備案登記費(fèi),本年度已經(jīng)收費(fèi)的,在201*年度工作中免收。同時(shí),進(jìn)一步明確和強(qiáng)調(diào)了房屋出租戶的法律責(zé)任和義務(wù)。二是加大資金投入,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮治保人員的工作積極性,加強(qiáng)流管工作隊(duì)伍實(shí)力。我區(qū)當(dāng)前僅有一線專管員15人,社區(qū)民警9人,而且社區(qū)民警因其它公務(wù)纏身,其從事流管工作的時(shí)間和精力有限,流管力量明顯不足。面對極其繁重的流管任務(wù)和嚴(yán)峻局面,我們經(jīng)多方努力,爭取到了開發(fā)區(qū)管委會(huì)的大力支持,撥出三萬元專用資金用于補(bǔ)貼治保人員的協(xié)管工作。為此,我們確定:在治保人員協(xié)助我們工作期間,

按大村出3人,中小村出1-2人,每人每天補(bǔ)助20元人民幣。從而激發(fā)了治保人員的工作積極性,增強(qiáng)了工作隊(duì)伍實(shí)力,提高了工作效率。而且我們以座談會(huì)的形式把重點(diǎn)村街的黨支部書記、村委會(huì)主任、治保主任召集在一起,把當(dāng)前奧運(yùn)會(huì)的安保形勢及流動(dòng)人口租賃房屋管理工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性、緊迫性講深講透,把農(nóng)村“兩委”的有關(guān)責(zé)任和義務(wù)及流管部門面臨的艱巨任務(wù)和困難講清講透,取得了他們的大力支持和密切配合。三是制定了《流動(dòng)人口租賃房屋管理情報(bào)(線索)反饋制度》和《流動(dòng)人口租賃房屋清查登記部位情況報(bào)告制度》,把情報(bào)(線索)搜集工作列為一項(xiàng)重要任務(wù),按月下達(dá)任務(wù)指標(biāo);每完成一個(gè)部位的普查登記任務(wù)之后,立即填報(bào)制式工作報(bào)告,而且將這兩項(xiàng)制度均列為工作臺(tái)帳內(nèi)容。四是加強(qiáng)旅館業(yè)的管理力度。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,關(guān)停一批非法經(jīng)營或存有嚴(yán)重隱患的場所,整頓一批有管理漏洞的店戶,強(qiáng)化住客信息登記、信息傳輸或報(bào)送店簿管理制度,確保住客信息的規(guī)范登記率、信息準(zhǔn)確率、信息傳送率、掌握控制率均達(dá)到百分之百。五是加大全局性集中大清查和宣傳造勢力度,營造濃烈的嚴(yán)查嚴(yán)管氛圍。五月中旬以來,分局黨委直接組織和領(lǐng)導(dǎo)流動(dòng)人口租賃房屋大清查專項(xiàng)行動(dòng),組織動(dòng)員了150余人參戰(zhàn)的強(qiáng)大隊(duì)伍(其中民警82名、專管員18名、保安員22人、協(xié)勤6人、村街“兩委”及治保員22人),于5月13日、14日、20日、21日、27日、6月12日,分別對暫住人口和房屋出租戶較多,治安秩序較復(fù)雜的堤口村、桐柏村、化營村、辛莊村及陽光佳和小區(qū)、憩園小區(qū),進(jìn)行“地毯式”大清查行動(dòng)。在專項(xiàng)行動(dòng)中,黨委成員全體

出動(dòng),黨委書記、局長穆保民同志親臨現(xiàn)場督導(dǎo),黨委副書記、政委段湘江同志、流管辦主任、副局長劉子強(qiáng)同志及其他黨委成員依照分工在現(xiàn)場面對面組織指揮,科所隊(duì)長分別擔(dān)任各行動(dòng)小組組長統(tǒng)領(lǐng)工作人員入戶清查。專項(xiàng)行動(dòng)的組織規(guī)模之大,參戰(zhàn)人員之廣之眾,普查力度和細(xì)致扎實(shí)程度都是空前的,充分彰顯了分局黨委對此項(xiàng)工作的重視程度和做好工作的堅(jiān)定決心。與此同時(shí),我們還加大了宣傳力度,在堅(jiān)持廣播、入戶宣講等宣傳形式的同時(shí),我們印制了專門通知,把流動(dòng)人口租賃房屋管理工作的重要性、公民的法律責(zé)任和義務(wù)、辦理相關(guān)登記及證件的程序等講清說透,逐戶逐單位分發(fā)通知,促使其主動(dòng)申報(bào)登記。通過不同規(guī)模和層次的入戶普查、法制宣傳和督導(dǎo)登記辦證行動(dòng),不僅進(jìn)一步摸清了暫住人口和出租戶的底數(shù),形成了嚴(yán)查嚴(yán)管的高壓態(tài)勢和輿論氛圍,極大地增強(qiáng)了廣大民眾的法制意識和安全防范意識,更可喜的是極大地提高了暫住人口和房屋出租戶主動(dòng)申報(bào)登記的積極性和主動(dòng)性,發(fā)現(xiàn)和剔除了一批隱患。經(jīng)分局幾次大清查行動(dòng)之后,登記辦證進(jìn)度明顯加快,僅五、六月份我區(qū)共完成暫住人口登記辦證7671人,完成出租房屋備案登記1285戶。六是對新疆和西藏籍暫住人口進(jìn)行逐人核查,對新增人員逐人進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)查登記不放過任何疑點(diǎn)。七是應(yīng)急招聘兩名臨時(shí)工并組織辦公室工作人員加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。五月中旬以后,由于集中大清查和宣傳力度的加大,主動(dòng)申報(bào)登記辦證的暫住人口和房屋出租戶激增,環(huán)區(qū)派出所兩個(gè)流管分站人手較少,應(yīng)接不暇,為提高登記辦證速度,我們應(yīng)急招聘了兩名臨時(shí)工,分別加強(qiáng)到環(huán)區(qū)派出所兩個(gè)流管分站。而且組織辦公室

工作人員深入到小長亭分站協(xié)助登記辦證工作,極大地提高了登記辦證效率,加快了登記辦證進(jìn)度。八是層層簽訂責(zé)任狀,嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,對工作表現(xiàn)突出予以重獎(jiǎng),對完不成任務(wù)的適當(dāng)減發(fā)工資,認(rèn)真堅(jiān)持責(zé)任倒查制度,一旦發(fā)生責(zé)任問題,一查到底,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。九是按月量化任務(wù)指標(biāo),并及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度情況。十是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度。我區(qū)辦工作人員經(jīng)常深入一線檢查督導(dǎo)工作開展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題,想方設(shè)法為基層創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。認(rèn)真解決工作中遇到的實(shí)際困難,充分保障了基層的物質(zhì)需要,使其全身心的投入工作。

三、實(shí)行綜合管理,認(rèn)真組織實(shí)施普查登記,狠抓深化管理措施落實(shí),確保工作萬無一失。

為了實(shí)現(xiàn)“切實(shí)摸清實(shí)有人口底數(shù),進(jìn)而根據(jù)不同情況落實(shí)相應(yīng)的深化管理措施,有效預(yù)防和發(fā)現(xiàn)打擊各種違法犯罪”這一目標(biāo)。自三月份以來,我們堅(jiān)持:突出重點(diǎn)和難點(diǎn),全方位開展普查登記,穩(wěn)扎穩(wěn)打,逐部位逐戶逐人地開展地毯式清查登記,不留任何死角死面,到目前為止,我們已對各住宅小區(qū)普查登記了一遍,對20個(gè)村已普查登記了18個(gè)村,重點(diǎn)村已全部清查登記了一遍,并轉(zhuǎn)入復(fù)查。每進(jìn)駐一個(gè)部位,實(shí)行“出租房屋備案登記、與房主簽訂治安責(zé)任書;暫住人口清查、登記、辦證,遣返三無人員、摸排治安隱患、重點(diǎn)人口、可疑線索,法制和安全宣傳教育”綜合管理。在動(dòng)態(tài)和深化管理上,我們堅(jiān)持:逐人微機(jī)錄入與緝逃比對相結(jié)合,普查登記辦證與現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)調(diào)查篩選重點(diǎn)人口相結(jié)合,公開管理與布建耳目秘密控制相結(jié)合,

嚴(yán)查嚴(yán)管與溫情說服教育相結(jié)合等做法。由于措施有力,作風(fēng)扎實(shí),工作力度超常加大,今年上半年的流動(dòng)人口房屋租賃清查登記辦證工作取得了巨大的成果,與去年同期相比,暫住人口登記辦證數(shù)上升了84個(gè)百分點(diǎn),出租房屋備案登記數(shù)上升了161個(gè)百分點(diǎn);今年上半年的暫住人口及房屋出租戶登記辦證量,分別是去年全年登記辦證總數(shù)的94%和127%。

四、流管組織和隊(duì)伍在重要實(shí)踐中經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)和鍛煉,四位一體的工作機(jī)制日趨健全,隊(duì)伍整體素質(zhì)全面提高,先進(jìn)典型和事跡倍出。北京奧運(yùn)會(huì)能否安全、順利召開和進(jìn)行,事關(guān)國家和民族聲譽(yù),事關(guān)人民和國際友人的生命財(cái)產(chǎn)安全,確保奧運(yùn)會(huì)安全順利召開是包括廣大民警、專管員、協(xié)管員、保安員在內(nèi)的歷史使命,全體民警、專管員、協(xié)勤、協(xié)管員同志,認(rèn)真貫徹執(zhí)行公安機(jī)關(guān)和流管組織的工作部署,在清查、登記、辦證、微機(jī)錄入、網(wǎng)上緝逃比對,以及摸排重點(diǎn)人口、發(fā)現(xiàn)和剔除治安隱患、落實(shí)各項(xiàng)深化細(xì)化管控措施等工作環(huán)節(jié)上,依照不同職責(zé)和分工扎實(shí)工作默默奉獻(xiàn),涌現(xiàn)出了許多感人事跡。特別是全體專管員同志,在五、六月份工作中付出了超常艱辛勞動(dòng)和努力。一是各流管站普遍打破了常規(guī)作息制度,主動(dòng)延長工作時(shí)間,在中午、晚上和假日加班加點(diǎn)地工作,有時(shí)一直工作到晚上九點(diǎn)才下班,甚至下班后還在家中加班工作。每天都提前做好每項(xiàng)準(zhǔn)備工作,不在事務(wù)性工作上耽誤登記辦證工作,壓縮午餐和晚餐時(shí)間,匆忙吃一點(diǎn)后馬上投入工作,抓緊點(diǎn)滴時(shí)間全身心地投入登記辦證工作,極大地提高了工作效率。二是認(rèn)真細(xì)致地開展工作,挨門串戶普查摸底,

逐人查驗(yàn)身份證件,不放過任何可疑點(diǎn),對照本人及其照片和身份證抄錄登記,防止發(fā)生信息差錯(cuò),確保信息的可靠性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。三是普查登記與重點(diǎn)深入了解相結(jié)合,微機(jī)錄入與網(wǎng)上緝逃比對相結(jié)合,及時(shí)反饋有關(guān)情報(bào)線索,為社區(qū)民警和公安機(jī)關(guān)提供了大批情報(bào)。全體專管員認(rèn)真負(fù)責(zé)和不怕苦不怕累忘我的工作精神,受到了廣大暫住人口、出租房主和社區(qū)民警的高度稱贊,充分彰顯了開發(fā)區(qū)流動(dòng)人口專管員高度的政治責(zé)任感。五、存在的問題及改進(jìn)措施。

盡管我們?nèi)轿坏丶哟罅斯芾砹Χ,也取得了可喜的成果,但是,我們面臨的任務(wù)還異常艱巨,距上級的嚴(yán)格要求還有許多不足和差距,容不得有絲毫松懈和疏忽大意,必須要繼續(xù)加大工作力度。特別是要針對:大清查和宣傳教育點(diǎn)面不太普及;登記辦證速度、進(jìn)度和比率還不足;對違規(guī)當(dāng)事人處罰不力;深化細(xì)化管理措施落實(shí)不夠等問題,以“更嚴(yán)、更深、更細(xì)、更實(shí)、更快”的要求和作風(fēng),采取有力措施加以改進(jìn),確保工作萬無一失:

1、保持并增強(qiáng)集中大清查和宣傳造勢力度,把嚴(yán)查嚴(yán)管的輿論氛圍推向高潮。

2、加快登記辦證和微機(jī)錄入速度、大力提高登記辦證率。3、用足用好法律武器,堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理違規(guī)人員。

4、加強(qiáng)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人員的管理,嚴(yán)格落實(shí)深化細(xì)化和動(dòng)態(tài)管控措施,防止發(fā)生惡性案件。

5、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,積極為一線專管員排憂解難。

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