順江村流動人口管理工作總結(jié)

順江村流動人口管理工作總結(jié)

201*年以來，我村高度重視流動人口管理工作，把其做為維護(hù)社會穩(wěn)定，創(chuàng)建“平安青白江”的重要內(nèi)容來抓，按照“執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，將流動人口管理列入重要議事日程，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，落實(shí)管理與服務(wù)并舉的原則，建立完善各類制度措施，強(qiáng)化管理工作，保護(hù)了流動人口的合法權(quán)益，打擊了各類違法犯罪，充分調(diào)動起流動人口在我村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極作用，維護(hù)了我村的社會穩(wěn)定，促進(jìn)了三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動了我村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。一、主要特點(diǎn)

(一)以構(gòu)建和諧社會為主題，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

我村能從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以推進(jìn)平安創(chuàng)建、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，著眼于解決流動人口管理中的突出問題，以服務(wù)為基礎(chǔ)，以引導(dǎo)合理有序流動、維護(hù)社會穩(wěn)定為主線，不斷強(qiáng)化對流動人口的管理與服務(wù)。結(jié)合我村實(shí)際，制定了工作方針，堅(jiān)持熱情服務(wù)與依法管理相結(jié)合，善待弱勢群體與保護(hù)公眾合法權(quán)益相結(jié)合，使我村的流動人口管理工作進(jìn)一步法治化、社會化、規(guī)范化。

(二)以抓“服務(wù)”為宗旨，加強(qiáng)基層管理工作

流動人口管理工作是一項(xiàng)涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)、頭緒多、任務(wù)重的工作，為抓好服務(wù)管理工作，我村堅(jiān)持按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創(chuàng)繁榮”的指導(dǎo)思想，將流動人口管理服務(wù)工作放到重要位置來抓，對外來人員的子女入學(xué)等，與本村村民實(shí)行同等待遇。公安機(jī)關(guān)更新執(zhí)法觀念，改進(jìn)執(zhí)法方式，暫住人口、房屋出租戶的管理手續(xù)更加具有可操作性，對外來人員堅(jiān)持平等化、親情化和人性化管理。民警以入戶調(diào)查、安全檢查、發(fā)放宣傳手冊等為手段，開展治安防范宣傳教育，提高流動人口的自我保護(hù)意識和能力，防止不法侵害;在我村堅(jiān)持以黨支部為核心，由綜治委(辦)牽頭，以基層公安派出所為主力，充分發(fā)揮治保、調(diào)解、治安聯(lián)防等基層組織的作用，以“十戶聯(lián)防”活動加強(qiáng)各隊(duì)對流動人口的管理，使廣大干部群眾共同參預(yù)到對流動人口管理服務(wù)工作中來。(三)以增強(qiáng)歸屬感為主旨，營造和諧氛圍

為改善流動人口就業(yè)環(huán)境，大力推行親情化管理與服務(wù)，增強(qiáng)流動人口對流入地的認(rèn)同感、歸屬感，營造共居一地、共保安寧、共創(chuàng)繁榮的和諧氛圍。我村本著切實(shí)提高流動人口的生存、生活質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)其子女接受義務(wù)教育的政策，在入學(xué)條件等各方面與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對待。切實(shí)強(qiáng)化計(jì)劃生育服務(wù)，對外來婦女實(shí)行了與本村婦女“同管理、同服務(wù)、同享受”的計(jì)劃生育服務(wù)措施，保障實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦享受國家規(guī)定的免費(fèi)計(jì)生服務(wù)。開展了流動人口勞動保障權(quán)益保護(hù)檢查活動和外來務(wù)工人員工資支付執(zhí)法檢查。使我村流動人口的歸屬感進(jìn)一步增強(qiáng)。(四)完善管理措施，嚴(yán)格依法管理

為加強(qiáng)對流動人口管理，我村發(fā)揮職能作用，建章立制，協(xié)調(diào)配合，使我村對流動人口的管理進(jìn)一步規(guī)范化、法治化。

一是嚴(yán)格落實(shí)流動人口登記、辦證制度。公安機(jī)關(guān)對流動人口實(shí)行登記分類管理、建檔，確保做到“四知”，

在各隊(duì)，均建立了流動人口登記冊，實(shí)行一人一卡，真正做到了“人來有登記，人走有注銷”全年共登記流動人員12人。

二是強(qiáng)化出租房管理。流動人口落腳點(diǎn)管控，是流動人口管理工作的切入點(diǎn)和突破口。從暫住人口選擇的暫住處所看，租賃房屋居住是主要形式，因此，我村以此為切入口，狠抓了對出租房屋的管理，在區(qū)公安局的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各基層派出所(警務(wù)區(qū))認(rèn)真貫徹公安部《出租房屋治安管理規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)對出租房屋的管理力度，建立了登記、安全檢查等管理措施，做到對出租房屋底數(shù)清、情況明，完善和規(guī)范了出租房屋的檔案，并與房主簽訂了治安責(zé)任書和保證書。配合公安部門監(jiān)督各地房屋租賃情況，杜絕了房屋無證非法出租的現(xiàn)象。(五)提高服務(wù)和宣傳工作水平

我村十分重視對流動人口的宣傳，不斷提高對他們的服務(wù)和保障力度。切實(shí)做到保障流動人口與常住人口在政治上、經(jīng)濟(jì)上、法律上的平等，嚴(yán)厲查處侵害他們利益的行為，特別是拖欠外來人員工資的行為，大力開展排查調(diào)處流動人口群體中的矛盾糾紛。公安部門和綜治基層組織在向他們進(jìn)行法律、法規(guī)培訓(xùn)的同時還根據(jù)其從事的工作性質(zhì)及時對其進(jìn)行相應(yīng)的安全技能、業(yè)務(wù)知識等培訓(xùn)，使他們既掌握一定技能又知法、守法和用法維護(hù)自身利益。上半年全村共舉行各類培訓(xùn)班4次，參加培訓(xùn)人員50人次。

二、存在的問題

流動人口管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，其繁重而巨大的工程量，是需要很大的物力和人力來保障的，因受我村經(jīng)濟(jì)條件的制約，一些基本措施及制度的落實(shí)仍還不夠，公安警力不足，在一定程度上對流動人口的登記、辦證工作也還有落實(shí)不扎實(shí)的地方，其次，對外來人口租賃的房屋，對其安全設(shè)施管理力度仍有不完善的地方，如：居住的外來人員大都是吃、住在一起，屋內(nèi)煤爐、液化氣隨處亂放，私拉亂接電線現(xiàn)象普遍，安全事故隱患較多，因此，對我村的平安創(chuàng)建工作構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。三、下步工作打算

過去，我們總把外來人口當(dāng)成影響社會治安的消極因素，把他們作為防范管理的重點(diǎn)，實(shí)際上，外來人員中違法犯罪的多是些居無定所、沒有固定職業(yè)的人員。因此，我村將全面理解和準(zhǔn)確把握以人為本、執(zhí)法為民的內(nèi)涵，嚴(yán)格履行政府部門社會管理和公共服務(wù)的職能，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象。正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，通過實(shí)施有效服務(wù)，管理與熱情服務(wù)相統(tǒng)一;正確處理查處違法與保障人權(quán)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)打擊與保護(hù)相統(tǒng)一。堅(jiān)持不等不靠不要，充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等多種手段，嚴(yán)肅管理秩序。在今后的工作中扎實(shí)抓好幾項(xiàng)工作：

一是依法嚴(yán)厲打擊混跡于流動人口中的違法犯罪分子。加強(qiáng)流動人口違法犯罪活動規(guī)律特點(diǎn)的研判，以情報信息為主導(dǎo)，始終保持對流動人口犯罪的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊流竄犯罪活動，深化治安亂點(diǎn)排查整治工作，著力解決突出治安問題，保證治安大局穩(wěn)定。

二是推進(jìn)治安管理長效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)暫住人口登記發(fā)證、治安信息員建設(shè)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)密重點(diǎn)場所、部位的治安檢查。

順江村村委會

201*

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寶華鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)

201*年以來，我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口計(jì)生委的關(guān)心指導(dǎo)下，圍繞市政府下達(dá)的人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生工作，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化依法行政，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)流動人口管理，保持低生育水平，人口計(jì)生工作群眾滿意度不斷提高�，F(xiàn)將近段時間的計(jì)生工作匯報如下。

一、計(jì)生指標(biāo)執(zhí)行情況

寶華鎮(zhèn)現(xiàn)有戶籍人口26886人，育齡婦女4100人，已婚婦女3195人，出生146人，其中女性72人，計(jì)劃內(nèi)出生143人，計(jì)劃外出生3人，計(jì)劃生育率為97.95%。女性初婚120人。實(shí)行結(jié)扎手術(shù)4人，放置宮內(nèi)節(jié)育器81人。

2、婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生檢測率達(dá)到市級考核要求。3、出生男女性別比102.7：100，處于合理范圍內(nèi)。4、全員人口信息掌握率達(dá)到市級考核要求。5、統(tǒng)計(jì)誤差率控制在1.5%以內(nèi)。

6、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收立案率100%、兌現(xiàn)率74.88%,均達(dá)到市級考核要求。

二、主要工作舉措：

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)任落實(shí)到位

1、堅(jiān)持“一把手、負(fù)總責(zé)”不動搖。鎮(zhèn)、村兩級成立黨、政一把手為正副組長的人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)政府

與各村委會、規(guī)模企業(yè)分別簽訂計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，每季度定期召開專題會議，不定期召開碰頭會、座談會，聽取計(jì)劃生育工作匯報、分析全鎮(zhèn)人口形勢、研究解決措施辦法。全年召開人口計(jì)生工作專題會議不少于四次。201*年分別于3月16日、5月5日召開人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員（鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員）會議討論計(jì)生工作，研究落實(shí)有關(guān)政策。各行政村的黨政領(lǐng)導(dǎo)同樣也把人口計(jì)生工作作為首要任務(wù)來對待，給予高度重視，在人員力量、工作經(jīng)費(fèi)上給予保障。

2、嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制。在新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目申報立項(xiàng)，各類先進(jìn)表彰評比推薦等過程中首先聽取計(jì)生辦意見，對有計(jì)劃外生育的，一概按規(guī)定否決。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平

1、鎮(zhèn)計(jì)生工作力量加強(qiáng)。今年年初，鎮(zhèn)黨委下文成立由黨委書記任組長的人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員。在年初的中層干部競爭上崗，一般干部雙向選擇中，把年紀(jì)輕、素質(zhì)好、能力強(qiáng)的同志充實(shí)到計(jì)生辦，現(xiàn)5名人員到崗到位，平均年齡34歲。

2、村計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)提高。結(jié)合村級婦代會換屆，進(jìn)一步充實(shí)壯大計(jì)生服務(wù)員隊(duì)伍。根據(jù)上級規(guī)定對村計(jì)生服務(wù)員職數(shù)進(jìn)行調(diào)整，9個行政村中配13名服務(wù)員（4個201*人以上的村各配2名），明確其中1人為統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)鎮(zhèn)村計(jì)生干部的培訓(xùn)交流。每月召開例會傳達(dá)上級精神，培訓(xùn)業(yè)務(wù)，交流信息，填報報表，并組織計(jì)生服務(wù)員到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)。

（三）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，狠抓統(tǒng)計(jì)信息工作

統(tǒng)計(jì)是計(jì)生工作的基礎(chǔ)。一直以來，統(tǒng)計(jì)工作是我鎮(zhèn)的薄弱點(diǎn)。從今年開始，各個行政村中明確其中1人為統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核對臺帳（包括新婚數(shù)據(jù)、離婚數(shù)據(jù)、醫(yī)院出生數(shù)據(jù)、預(yù)防接種信息、公安戶口申報和人員遷移信息等）全部采用電子版本，大大提高了工作效率，也提升了統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量。利用統(tǒng)計(jì)例會的時機(jī)，及時向村級計(jì)生干部傳達(dá)最新的統(tǒng)計(jì)口徑和相關(guān)政策和要求，統(tǒng)計(jì)報表的質(zhì)量與往年相比有了很大的進(jìn)步。今年3月份開展的全員人口信息核查工作，計(jì)生辦全體人員加班加點(diǎn)，采用“白加黑”、“五加二”的工作模式，按時保質(zhì)保量地完成了任務(wù)。

（四）強(qiáng)化依法行政，加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收

1、規(guī)范依法行政。根據(jù)市計(jì)生委依法行政培訓(xùn)工作會議精神，鎮(zhèn)計(jì)生辦對所有的領(lǐng)證情況進(jìn)行了梳理和裝訂，規(guī)范了審批程序，完善了審批案卷。今年1-4月，一胎領(lǐng)證95人，二胎審批56人，其中特批9人。進(jìn)一步規(guī)范獨(dú)生子女父母光榮證的審批程序。截止4月底，共有45對夫婦申請了獨(dú)生子女父母光榮證。

2、加大征收力度。鎮(zhèn)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組就社會撫養(yǎng)費(fèi)征收問題專題進(jìn)行了研究，提出了征收方案。將5月份定為社會撫養(yǎng)費(fèi)征收集中整治月。針對歷史遺留的十余例老大難問題，計(jì)生辦人員克服種種困難，用盡各種辦法，取得了較好的成效。今年1-4月份，共征收社會撫養(yǎng)費(fèi)3例21萬余元。

（五）強(qiáng)化宣傳教育，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

1、開展宣傳教育活動。為了提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性，鎮(zhèn)計(jì)生辦開展了一系列富有成效的宣傳教育活動，如利用三八婦女節(jié)的有利時機(jī)，在人口密集區(qū)發(fā)放計(jì)生宣傳資料500余份；4月份又專門邀請了市計(jì)生指導(dǎo)站的醫(yī)師，給60余名育齡婦女開展了一次優(yōu)生課堂講座，并免費(fèi)提供孕前優(yōu)生檢測服務(wù)。鎮(zhèn)計(jì)生辦還為前來的婦女每人發(fā)放了一份價值80余元的精美優(yōu)生服務(wù)禮包，其中一本書籍《從新婚到分娩優(yōu)孕優(yōu)生百科（附DVD光盤1張）》，受到了婦女們的一致好評。

2、制作發(fā)放宣傳物品。進(jìn)村入企，為外來人員免費(fèi)發(fā)放服務(wù)券、避孕藥具、自制宣傳品等。在幫助企業(yè)多渠道開展招工的同時，大力宣傳計(jì)生相關(guān)知識，通過在鬧市處擺放宣傳板畫，面對面接受外來人員咨詢，發(fā)放宣傳資料，取得了良好的宣傳效果。在集鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)廣告牌上，做上計(jì)生宣傳標(biāo)語，進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)生國策的氛圍。

3、發(fā)揮計(jì)生協(xié)會作用。申報好計(jì)生協(xié)會的新家庭“少生快富”項(xiàng)目，為栗莊村的貧困戶爭取項(xiàng)目資金，并確保合理分配到家家戶戶，使參與項(xiàng)目的農(nóng)戶、貧困家庭感受到計(jì)劃生育“少生快富”項(xiàng)目的實(shí)惠幫助。通過群眾發(fā)自內(nèi)心的口口相傳，讓計(jì)生工作贏得民心。

（六）加強(qiáng)綜合治理，完善流動人口管理

1、加強(qiáng)綜合治理。鞏固深化寶華的“三級聯(lián)動、四位一體”流動人口管理模式，在各個規(guī)模企業(yè)、各行政村設(shè)立流動

人口管理員。計(jì)生辦、派出所、綜治辦之間加強(qiáng)流動人口的信息共享。積極協(xié)助企業(yè)創(chuàng)建流動人口信息平臺，在全鎮(zhèn)65家規(guī)模企業(yè)中全面推廣信息平臺。幾個月來協(xié)同公安協(xié)警、綜治辦、村流管員開展了流動人口稽查4次，分別對外來流動人口較為集中的出租戶進(jìn)行了排查摸底。

2、用好全員信息平臺。鎮(zhèn)流管員加強(qiáng)全員信息平臺的管理和應(yīng)用，能熟練掌握平臺操作，重點(diǎn)抓好流動待辦事宜和信息核查這兩塊項(xiàng)目，做到流動人口孕環(huán)情監(jiān)測實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交換。信息平臺應(yīng)用提交和反饋?zhàn)龅郊皶r準(zhǔn)確。

（七）完善利益導(dǎo)向，保障計(jì)生經(jīng)費(fèi)

凡是計(jì)劃生育方面用款，鎮(zhèn)里總是優(yōu)先撥付，全面保障，確保計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入到位，確保人口計(jì)生工作的順利開展和落實(shí)。落實(shí)計(jì)生利益導(dǎo)向政策，繼續(xù)開展好市獎扶、特扶對象調(diào)查摸底申報，目前共有14人符合獎扶條件。繼續(xù)開展好獨(dú)生子女平安保險，1-4月份新增人員32人，超齡退保12人。鎮(zhèn)政府對自愿采取結(jié)扎和放環(huán)長效節(jié)育措施的對象，鎮(zhèn)政府分別給予600元和500元營養(yǎng)補(bǔ)助，以資獎勵。各行政村認(rèn)真落實(shí)上級有關(guān)要求，進(jìn)一步修訂完善了村規(guī)民約，突出了計(jì)生獎勵政策，到目前為止，所有行政村均已重新修訂了村規(guī)民約，完成率達(dá)到100%。

三、工作特色亮點(diǎn)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視到位。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視計(jì)生工作，

只要是計(jì)生工作需要，人力、物力、財(cái)力優(yōu)先保障，必要時刻親自出馬。

2、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度比往前明顯加強(qiáng)。全市普遍存在的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難問題，今年在寶華得到了較好的扭轉(zhuǎn)。

3、流動人口管理服務(wù)基本到位。“三級聯(lián)動，四位一體”的管理服務(wù)模式，取得了明顯的效果。外來流動人口在我鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生育情況良好，社會和諧穩(wěn)定。

四、存在問題不足

1、村級計(jì)生工作不平衡，村計(jì)生干部素質(zhì)參差不齊。欄江村、倉頭村是近幾年計(jì)劃外生育的重點(diǎn)村。部分村計(jì)生服務(wù)員年齡偏大，部分村計(jì)生服務(wù)員有畏難情緒，責(zé)任心不強(qiáng)。

2、遏制違法生育難度大。寶華鎮(zhèn)作為一個工業(yè)鎮(zhèn)，有一些先富起來的企業(yè)主，腦袋里有比較強(qiáng)的傳統(tǒng)生育觀念，但當(dāng)前缺乏強(qiáng)有力的措施來制約違法生育者。

五、明年的工作要點(diǎn)

1、完善鎮(zhèn)人口計(jì)生工作考核機(jī)制。年初下文，明確目標(biāo)和方法，全面考核各行政村、各計(jì)生服務(wù)員的工作水平、工作業(yè)績，獎優(yōu)罰劣，待遇上不搞平均主義，嚴(yán)格按考評等次兌現(xiàn)工作報酬。

2、完善鎮(zhèn)利益導(dǎo)向政策，進(jìn)一步加大落實(shí)長效節(jié)育措施的獎勵制度。深化生育關(guān)懷行動，在推行優(yōu)生服務(wù)禮包的基礎(chǔ)上，推行生育關(guān)懷禮包，給育齡婦女們帶去實(shí)實(shí)在在的問候和

服務(wù)。

3、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作。調(diào)整變更兩個重點(diǎn)村（欄江村、倉頭村）的統(tǒng)計(jì)人員，優(yōu)化人力資源，提高報表信息質(zhì)量。積極爭創(chuàng)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4、加大宣教力度。爭取部門協(xié)作，上下聯(lián)動，多搞一些內(nèi)容豐富、形式新穎、百姓樂于接受的宣傳教育活動，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在全鎮(zhèn)營造良好的人口計(jì)生工作氛圍。

5、努力爭先創(chuàng)優(yōu)，全面完成市政府下達(dá)的人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)。

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