鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員教育管理工作匯報

九峰山管委會黨員教育管理工作匯報提綱

中共九峰山生態(tài)管理委員會委員會

（201*年7月5日）

九峰山管委會黨委在旗委的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞基層組織建設與社會經(jīng)濟工作相互促進、共同發(fā)展的總目標，不斷優(yōu)化基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，著力提高黨員干部經(jīng)濟發(fā)展能力，建立和完善黨員教育管理長效工作機制，黨員干部先鋒模范作用得到進一步加強，新形勢下黨員干部教育管理工作不斷加強和改進。

一、基本情況

管委會黨委下設7個村黨支部、1個機關(guān)支部，5個非公有制黨支部，共有332名黨員，其中農(nóng)民黨員270名。建成流動黨員服務中心1個，服務站4個，有效管理流動黨員85名。

二、發(fā)展黨員工作情況

201*年九峰山管委會在各領(lǐng)域、各階層發(fā)展黨員23人，其中，農(nóng)民黨員5人，工人黨員2人，非公企業(yè)黨員15人，其他1人；女黨員5人，少數(shù)民族1人，35歲以下20人，36-59以下3人；研究生1人，大學4人，�？�4人，高中11人，初中以下3人。在發(fā)展黨員工作中，管委會黨委嚴格把握年齡、學歷兩個標準，即優(yōu)先發(fā)展35歲以下、高中文化以上的積極分子，同時優(yōu)秀發(fā)展女性和少數(shù)民族積極分子。針對后山地區(qū)地廣人稀、居住分散、流出人口多的特點，原則上要求各支部每年至少培養(yǎng)積極分子2-3名，成熟一個發(fā)展一個；加快各村委會主任入黨比例，建立各黨委委員與非黨村委會主任談話制度，促使其向黨靠近、投身組織；嚴格要求各支部認真落實“三會一課制度”，對支部書記加強教育培訓，提高政治思想認識，切實改變支部書記在培養(yǎng)積極分子上不慎重、不嚴謹，不從本村長遠發(fā)展來考慮；重點做好積極分子入黨申請書書寫規(guī)范、確定入黨介紹人、黨課學習、季度鑒定等入黨程序工作。三、黨員教育培訓情況

認真按照《包頭市201*-201*年黨員教育培訓工作實施方案》和《關(guān)于做好全市201*年黨員教育培訓工作的通知》要求，將加強黨員培訓工作納入了黨委重要議事日程，制定了《九峰山管委會黨員培訓計劃》。認真組織廣大黨員深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神，不斷提高各級干部的思想政治素質(zhì)。截至目前，累計培訓農(nóng)民黨員1000多人次；組織35名村干部參加首屆村干部大專班，著力提高村干部整體素質(zhì)；管委會全體干部堅持每月9日、19日、29日例會學習，村內(nèi)堅持每季度組織黨員干部學習一次，全體黨員干部教育水平普遍提高。四、《發(fā)揮黨員幫扶基金作用項目方案》落實情況探索和建立村黨支部和非公企業(yè)黨支部互建互助幫扶機制，境內(nèi)7個村黨支部與境內(nèi)5個非公企業(yè)黨支部結(jié)成互建對子，老窩鋪村黨支部與四道溝礦業(yè)公司黨支部，小坤兌村黨支部與金峰礦業(yè)公司黨支部，香桂鋪村黨支部與東匯礦業(yè)黨支部，公山灣、德勝溝門村黨支部與三田礦業(yè)黨支部，耳沁堯、石仁塔村黨支部與曼巧溝礦業(yè)黨支部，分別結(jié)成黨建互助對子，在組織建設、活動開展、黨員管理、資金幫扶、企業(yè)發(fā)展等方面開展合作互助，打造區(qū)域黨建新模式。五、黨員作用發(fā)揮及志愿服務開展情況

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活、“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙鏈雙推”“結(jié)對共建”等活動，黨員干部先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。管委會機關(guān)黨支部開展了“愛崗位、樹新風、做表率”活動，努力提高各辦站工作效率和服務群眾水平；各村黨支部開展以“共產(chǎn)黨員”為標示的亮牌活動，組織黨員深入農(nóng)戶，開展志愿服務、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題；非公企業(yè)黨支部開展“黨組織帶頭講安全、黨員身邊無事故”主體活動，認真做好安全生產(chǎn)工作，黨員干部帶頭學習安全生產(chǎn)條例、帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章、帶頭公開承諾安全生產(chǎn)責任，形成了園區(qū)各企業(yè)講生產(chǎn)、比安全的良好發(fā)展局面。

六、黨務公開工作情況通過層層宣傳動員，提高了管委會各支部和廣大黨員對開展黨務公開工作重大意義的認識，為黨務公開工作的深入開展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)；管委會黨委按照上級黨委有關(guān)文件精神，加強組織領(lǐng)導，全面開展黨務公開工作；各村支部嚴格按照“四議兩公開兩報告一監(jiān)督”工作法要求，對本村內(nèi)決定的重大事項、重大決策進行公示、公開；建立黨委會議決定事項以工作要點文件形式下發(fā)制度，明確具體工作責任主體和完成時限，今年共制定下發(fā)工作要點20期，全面促進各項重點工作的落實完成。

七、存在問題及建議

一是后山區(qū)農(nóng)村黨員老齡化問題嚴重和年輕流出黨員人數(shù)眾多。各村支部組織活動難以開展，組織活動活力不足，需進一步加大在家青年積極分子培養(yǎng)力度，逐步優(yōu)化黨員年齡結(jié)構(gòu)。

二是境內(nèi)企業(yè)中流入黨員不易管理。需進一步完善流動黨員管理管理機制，加快建立流動黨員服務中心健全流動黨員管理檔案，實現(xiàn)流動黨員流動不流失。

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鎮(zhèn)黨員發(fā)展管理教育工作匯報

當前我鎮(zhèn)黨員的現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)共有黨支部22個，其中村黨支部13個，企業(yè)黨支部3個，共有黨員705名，其中農(nóng)村黨員492名，企業(yè)黨員29名。

一、農(nóng)村發(fā)展黨員存在的問題及原因

1、是村黨支部重視不夠，一些支部沒把發(fā)展黨員工作當回事，認為發(fā)展也行，不發(fā)展也行。

2、是農(nóng)村年輕人入黨的積極性不高.多數(shù)年輕人對黨認識不清，感覺黨對他們無吸引力。許多農(nóng)村青年都不愿留在家里務農(nóng)守業(yè)，選擇外出務工經(jīng)商，他們在外見識多、眼界寬、有思想，本來是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的生力軍,但由于他們長年在外，村黨支部看不到、管不著，選人育人渠道受到很大限制。正如有的村黨支部反映那樣，說現(xiàn)在農(nóng)村好“苗子”難找，有文化有知識的年輕人都外出打工了，留下的多是素質(zhì)較差、沒文化、缺乏“打拼”精神的青年。

3、是入黨者帶有更明顯功利性目的。近幾年來新發(fā)展的黨員，多數(shù)為村組干部，他們有的是為了當村組干部而入黨，有的是因為在當村組干部，不入黨感覺不光彩而入黨。

4、是人為設障礙，造成入黨申請人望“黨”興嘆。比如有的村黨支部書記私心雜念重，妒嫉賢能，害怕“培養(yǎng)了苗子、失去了位子”，故意壓制人才；有的不愿發(fā)展年輕有為的青年入黨，有意提升入黨門坎，讓人覺得高不可攀；有的宗族勢力明爭暗斗，不以大局為重，搞個人紛爭；這種為了個人目的的現(xiàn)象，將優(yōu)秀青年農(nóng)民拒之黨外，嚴重堵塞了發(fā)展黨員隊伍的源頭。

5、是發(fā)展農(nóng)村黨員數(shù)量少，業(yè)務操作不夠熟悉。比如：有的黨支部不召開支委會或支部大會，采取個人說了算等方式確定入黨積極分子或發(fā)展對象；有的支部發(fā)展黨員程序不規(guī)范；有的將入黨申請書深藏家中，私自截留；有的黨支部沒有切實負起培養(yǎng)、教育和考察的責任，有的發(fā)展黨員各方面材料內(nèi)容簡單、不齊全等等。

6、是缺乏相應的發(fā)展黨員責任追究制度。比如有的入黨申請人向黨組織遞交申請書幾年不見回音，也不說明原因，這個要追究責任；有的黨組織多年未發(fā)展黨員，支部書記照樣可以連任；有的黨務知識欠缺，業(yè)務操作不規(guī)范等。這些問題都影響了發(fā)展黨員工作，但目前還沒有相應的處罰措施加以規(guī)范和約束，使得有關(guān)責任人“幸免于”責任追究。7、是農(nóng)村黨組織的凝聚力還有待加強，要在黨員和群眾中樹立威信，練好內(nèi)功，真正帶領(lǐng)廣大群眾致富和為民辦實事，群眾才更會向黨組織靠攏。

二、農(nóng)村發(fā)展黨員解決問題的方法

1、提高認識，增強做好發(fā)展黨員工作的政治責任感和歷史使命感。發(fā)展黨員工作是一項事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗的大事，是關(guān)系到黨的全部戰(zhàn)斗力和生命力的問題。只有不斷壯大農(nóng)村黨員隊伍，農(nóng)村基層黨組織才能始終充滿生機和活力，才能不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨在農(nóng)村的各項工作才能順利地推行下去。

2、制定規(guī)劃，明確發(fā)展黨員工作的目標和任務。要明確規(guī)定每個村支部每年必須培養(yǎng)入黨積極分子、確定發(fā)展對象、發(fā)展新黨員的數(shù)量，要有發(fā)展黨員的長遠計劃和目標。對那些多年不發(fā)展黨員的村黨支部，要提出更具體的要求，措施更要明確。要把發(fā)展黨員工作列入村黨支部年度工作目標任務，并與黨支部評先、考評獎罰相結(jié)合，確保發(fā)展黨員工作計劃全面落實。

3、加強農(nóng)村入黨積極分子隊伍的跟蹤培養(yǎng)，切實解決“黨源”不足問題。一是提升黨員的責任心和榮譽感，讓黨員作為一個黨員有榮譽感。比如我們有的村黨支部為年老的黨員祝壽，為去世的黨員送花圈送慰問金送葬，逢年過節(jié)對生活困難的黨員給予適當?shù)木葷�，�?jīng)濟條件好些的黨支部帶領(lǐng)村里的青年黨員外出考察旅游等，所有的這些都因為是黨員才能享有的榮譽和機會，黨員有了這些榮譽和機會更會加強自己作為一名黨員的責任心，去認真踏實地工作，帶頭為民辦事，進而帶動和影響其他群眾，把他們吸引到黨組織中來。二是樹立群眾學習的榜樣，經(jīng)常地組織黨員學習，加強黨性教育，使黨員自覺地按黨章中規(guī)定的權(quán)和義務去行動，讓群眾從黨員的實際行動中認識黨，增強黨對群眾的吸引力。

4、強化業(yè)務知識教育，不斷提高發(fā)展黨員的工作水平。對多年未發(fā)展黨員的支部要進行深入調(diào)查，找出原因，綜合治理，努力消除各種不良因素的干擾，使發(fā)展黨員工作逐步實現(xiàn)良性循環(huán)。提高黨員素質(zhì)，通過一些適合農(nóng)村的講課，組織黨員觀看有關(guān)農(nóng)村題材的電教片，有的黨支部組織村里的青年外出參觀考察等，來提高黨員的素質(zhì)。

5、落實責任制，建立和完善農(nóng)村發(fā)展黨員工作機制。明確支部書記為發(fā)展黨員工作的直接責任人，建立“不抓發(fā)展黨員工作是失職，抓不好是不稱職”的責任機制。對兩年內(nèi)沒有發(fā)展黨員的村黨支部，給予黃牌警告；對三年內(nèi)沒有發(fā)展黨員的村黨支部書記，不能連選連任，黨支部不能評先評優(yōu)；對不重視發(fā)展黨員工作的村黨支部書記要降職或免職。要全面推行發(fā)展黨員公示制、票決制、責任追究制度，用制度來保證發(fā)展黨員工作的健康進行，這樣既保證質(zhì)量，又確�！叭肟凇睍惩�，使黨的組織始終充滿生機和活力。

三、企業(yè)黨員發(fā)展工作

1、鼓勵有條件的企業(yè)成立黨支部，并規(guī)范企業(yè)發(fā)展黨員程序。要認真貫徹“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，實行發(fā)展黨員“集中培訓制、公示制、票決制、審查制、責任追究制”。著眼于改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，繼續(xù)開展把企業(yè)的優(yōu)秀骨干培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成骨干的“兩培”工作。切實加大在企業(yè)中發(fā)展黨員的力度，發(fā)展黨員注重企業(yè)的經(jīng)營骨干、技術(shù)骨干、管理骨干、高層次人員及一線優(yōu)秀員工傾斜。加大企業(yè)入黨積極分子培養(yǎng)力度，建設一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的入黨積極分子隊伍。2．探索企業(yè)黨員教育管理新途徑。以創(chuàng)建學習型黨組織為目標，以提高素質(zhì)為重點，抓緊抓好企業(yè)黨員隊伍建設這一基礎(chǔ)工程。強化企業(yè)黨員的學習教育，學習踐行社會主義核心價值體系，組織企業(yè)黨員學習培訓，通過黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員設崗定責、黨員承諾制、結(jié)對幫扶等主題實踐活動，不斷增強企業(yè)黨員的榮譽感和責任感；嚴格黨內(nèi)組織生活，堅持民主評議黨員，表彰優(yōu)秀黨員，及時處不合格黨員。

村建工作

（一）、建立工作責任制，將村建工作列入村黨支部年度黨建目標考核的主要內(nèi)容

鎮(zhèn)黨委重視村建工作，認真落實黨委領(lǐng)導帶頭抓村建的領(lǐng)導責任制，規(guī)定每位班子成員掛點一個行政村，蹲一個自然村，與村干部積極為發(fā)展村級經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入出主意、想辦法。

二、加大村建工作力度，農(nóng)村基層組織建設成效明顯（一）以科學發(fā)展觀武裝黨員干部，加強農(nóng)村黨員干部的思想政治建設。

針對當前少數(shù)農(nóng)村黨員干部存在思想觀念僵化、理想信念談化、宗旨意識退化、組織紀律弱化、知識結(jié)構(gòu)老化等問題，我鎮(zhèn)堅持用黨的十七大精神和科學發(fā)展觀武裝頭腦，指導實踐，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨校和村黨支部活動室的作用，采取辦培訓班、黨員遠程教育等形式，組織黨員干部學習，教育和引導他們轉(zhuǎn)變舊觀念，強化宗旨意識，增強憂患意識和市場經(jīng)濟、發(fā)展的意識，激發(fā)與時俱進的活力，使他們在思想行動上符合時代發(fā)展的要求。

（二）加強村黨組織建設，充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

1、抓好村黨支部建設。鎮(zhèn)黨委在充分征求群眾意見基礎(chǔ)上，選賢任能，把政治素質(zhì)好、公道正派、能帶領(lǐng)群眾致富的人選拔到村支部領(lǐng)導崗位上來，增強戰(zhàn)斗力。對工作不力的黨支部書記實行誡勉談話。

2、以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著眼點，加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設。一是繼續(xù)實施“三培兩帶”工程，把致富能手培養(yǎng)成黨員，19月共發(fā)展農(nóng)村黨員16名，農(nóng)村黨員13名，35歲以下的12名，35歲至45歲的4名，均為中青年且以35歲以下的年輕人為主，13名農(nóng)村黨員均為初中畢業(yè)以上文化程度，其中有2名還是中專畢業(yè)生�，F(xiàn)有入黨積極分子62名，給農(nóng)村黨員增加新鮮血液。二是結(jié)合“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的開展，在村“兩委”班子中實行公開承諾活動，在農(nóng)村無職黨員中開展“設崗定責”活動，現(xiàn)有180余名無職黨員在17個崗位上設崗定責，以增強他們的責任感，使命感和榮譽感，激發(fā)他們工作的積極性。

3、加強流動黨員管理服務。加強黨員管理的信息化建設，完善流動黨員活動證制度，積極探索流動黨員動態(tài)管理的新辦法，形成適合流動黨員特點的管理模式。加強重點區(qū)域的黨員服務中心和服務站(點)建設，努力建成橫向到邊、縱向到底的黨員管理服務網(wǎng)絡，把流動黨員納入有效的教育管理之中。

4、加強村級黨組織活動場所建設，使農(nóng)村黨員開展活動有場地。近兩年年共投資70多萬元新建了1個，改造了2個。

（三）切實加強農(nóng)村黨員干部的作風建設。

1、加強理想信念教育，提高服務意識。認真學習黨的十七大及十七屆五中全會精神，寫心得體會，教育廣大黨員干部要提高為民服務的意識，扎實為民辦好事、辦實事。一年來共扶助貧困戶86戶，扶助貧困學生36人，捐款捐物資金11000余元。

2、增強愛崗敬業(yè)精神，解決干部“走讀”問題，為根本杜絕干部“走讀”現(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委政府制訂了《值班督查制》等六項制度，特別是在率先制訂了指紋考勤制度，規(guī)定每周一至周五早八時前和下午五時后，全體鎮(zhèn)干部在指紋機上按指紋簽到考勤，逾時不補簽，按考勤記錄獎罰。星期二晚上為干部集中學習時間，雙休日安排了鎮(zhèn)領(lǐng)導和其他干部輪流值班。

3、落實“首問責任制”，規(guī)范干部行為，嚴肅工作紀律�！笆讍栘熑沃啤币�(guī)定，對群眾來辦事或反映問題時，第一位被問的工作人員必須熱情接待，屬于自己職責范圍內(nèi)的要及時處理，自己處理不了的或重大問題及時向領(lǐng)導反映，不是自己職責范圍內(nèi)的，應將來人介紹給相關(guān)部門。但如果之不理，造成嚴重后果的，給予黨紀政紀處分。禁止工作人員在上班時間從事娛樂活動，嚴禁賭博和變相賭博。

三、全面加強鎮(zhèn)黨委自身建設，發(fā)揮核心領(lǐng)導作用1、加強思想作風建設，增強領(lǐng)導班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實抓好了班子成員的學習和鎮(zhèn)、村干部的教育培訓。

2、加強班子建設，把鎮(zhèn)領(lǐng)導集體建設成一個素質(zhì)優(yōu)良、團結(jié)實干、廉潔高效、開拓創(chuàng)新的好班子。一是進一步健全民主集中制。二是認真實行集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度。三是進一步規(guī)范黨組織民主生活會。

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