201*年度單位述職述廉報告

201*年度單位述職述廉報告201*-12-31

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201*年，在**區(qū)黨委、人民政府的正確領導和高度重視下，在社會各界的廣泛關注和支持下，深入貫徹黨的十七屆五中全會、黨委七屆九次、十次全委（擴大）會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，以育人為根本宗旨，以雙語教學和中等職業(yè)教育為突破口，以促進教育公平和提高質量為重要任務，以優(yōu)先發(fā)展和改革創(chuàng)新為強大動力，深入推進“兩基”鞏固提高工作，加快普及雙語教學和高中階段教育，全面提高高等教育質量，全力維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，全面推進教育事業(yè)在新的起點上科學發(fā)展。取得的成績得到了國家有關部委和自治區(qū)黨委、人民政府的充分肯定，也贏得了全區(qū)各族人民群眾的廣泛認可。

一、深入學習實踐科學發(fā)展觀，不斷加強領導班子建設，引導機關作風建設取得新突破****歷來高度重視領導班子自身建設、機關黨的建設和作風建設。一年來，圍繞維護穩(wěn)定這一第一責任和加快發(fā)展這一第一任務，委（廳）黨組堅定不移地把強化政治素質放在黨組織建設的首要位置來抓，將維護祖國統(tǒng)一、反對民族分裂作為干部講政治最重要的內容來抓，保證了領導班子成員和機關干部職工在大是大非面前，始終做到認識不含混、態(tài)度不曖昧、行動不動搖，始終做到立場十分堅定、旗幟十分鮮明，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央、自治區(qū)黨委保持高度一致，自覺維護中央權威和黨的集中統(tǒng)一，確保中央、自治區(qū)的政令暢通；堅定不移地把推動科學發(fā)展作為加強機關黨的建設、干部隊伍建設和作風建設的重要抓手，切實提高廳黨組和廣大干部特別是領導干部謀發(fā)展、促發(fā)展、搶抓發(fā)展機遇、推動科學發(fā)展的能力和水平，不斷開拓教育工作改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面。

（一）堅持政治理論學習不放松。廳黨組堅持以抓好中心組學習帶動機關的學習，帶動機關的學風作風建設和業(yè)務工作進步。一年來，廳黨組能夠自覺按照中央、自治區(qū)的部署和要求，不斷加強和改進黨組中心組學習制度，提高中心組學習質量，組織學習了黨的十七屆五中全會、中央@@工作座談會、全國對口支援@@工作會議、自治區(qū)七屆九次全委（擴大）會議以及自治區(qū)黨委常委擴大中心組學習務虛會議上的講話精神，學習了中央及自治區(qū)領導關于加快推進@@教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一系列重要講話和指示精神。鼓勵領導干部加強自學，認真抓好學習，并采取專家輔導、專題講座、研討交流等多種形式，提高領導干部的學習效果。通過堅持不懈的學習，使黨組成員把學習的體會和成果有效轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。

（二）切實加強機關黨建工作。一年來，委（廳）黨組把提高推動科學發(fā)展的能力擺在自身建設的突出位置，努力成為自覺堅持科學發(fā)展、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體。同時，通過深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動、“熱愛偉大祖國建設美好家園”主題教育活動，進一步完善了保持共產黨員先進性的長效機制。認真落實好《教育工委、教育廳處室黨支部工作制度》，嚴格推行黨員教育工作制度、黨員管理工作制度、發(fā)展黨員制度、民主評議制度、黨支部工作考評制度，創(chuàng)新形式、豐富內容、拓展渠道地加強機關全體黨員干部培養(yǎng)培訓工作，努力提高機關干部職業(yè)道德素質、依法行政素質和科學文化素質，推進機關黨建工作取得新成效。

（三）大力改進機關作風建設。廳黨組在重視加強自身建設的同時，大力推進機關政風、行風建設，不斷提升教育廳機關行政綜合管理水平。201*年，我們繼續(xù)推進政風行風建設工作，深入實施《關于進一步推進廳機關政務公開工作的指導意見》、《@@維吾爾自治區(qū)教育廳行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》等制度措施。進一步完善和更新了機關局域網(wǎng)和@@教育網(wǎng)站功能，依法向公民個人提供可公開的信息，有力地推進了政務公開工作，在@@教育信息網(wǎng)上的專業(yè)信息發(fā)布平臺運行良好，社會關注度和點擊量不斷提高,為廣大群眾提供了及時便捷的教育行政服務。切實加強行政綜合管理工作，規(guī)范公文處理工作，確保公文質量。嚴格執(zhí)行會議審批制度和重要會議計劃，規(guī)范各類會議管理。在綜合協(xié)調、機要保密、政務信息、新聞宣傳、督促檢查、檔案管理、電子政務建設、機關財務、提案議案辦理、年鑒編撰、安全生產、信訪服務、智力扶貧、后勤保障等各項工作中不斷創(chuàng)新體制機制，改進工作方法，力求創(chuàng)新與突破，有效地推進了機關日常工作的規(guī)范和高效。堅持以人為本，管理和運行好職工圖書閱覽室、電子閱覽室和健身中心，繼續(xù)在@@實驗中學辦好職工食堂，為干部職工提供午餐冷藏、加熱服務，進一步改善廣大干部職工的辦公、學習和生活條件；認真籌劃，積極協(xié)調，抓緊啟動機關干部食堂和老干活動中心的建設工作，積極爭取到紅光山、騎馬山和@@師范大學、@@工業(yè)高等專科學校集資房，較好地改善了委（廳）廣大干部職工的住房和生活條件。高度重視、繼續(xù)推進精神文明建設工作，機關大院綠化、美化、亮化工作不斷加強。此外，廳黨組還始終關心著離退休干部職工，使機關老干部“老有所為、老有所樂、老有所養(yǎng)”工作得到加強。

二、加強宏觀規(guī)劃和政策引領，努力推進教育事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展

201*年，中央及自治區(qū)先后召開了中央@@工作座談會、自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴大）會議等重要會議，提出了若干加快推進@@實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的重大決策和部署，也為@@教育事業(yè)的改革發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的重大戰(zhàn)略機遇。委（廳）黨組以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)，認真學習領會有關會議精神，迅速落實中央、自治區(qū)確定的各項目標任務，全面推進教育事業(yè)在新的起點上科學發(fā)展。

（一）高起點、高水平編制教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面部署全區(qū)教育改革和發(fā)展編制完成了《自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《自治區(qū)“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、“十二五”雙語教育、職業(yè)教育、高等教育等專項規(guī)劃方案以及“十二五”期間重點教育建設工程規(guī)劃，堅持高起點、高水平、高效益科學謀劃教育事業(yè)改革發(fā)展，努力辦好各族人民滿意的教育。

（二）以“熱愛偉大祖國，建設美好家園”和爭優(yōu)創(chuàng)先主題活動為抓手，加強學校黨建、思想政治教育

在教育系統(tǒng)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“熱愛偉大祖國，建設美好家園”主題教育活動。啟動高校哲學社會科學教學科研骨干專題培訓班及思想政治教育少數(shù)民族高層次骨干人才高級研修班，培訓高校哲社、思政骨干約1600名。繼續(xù)加強專兼職思政隊伍建設，完善班主任、輔導員培訓制度，加強學校少數(shù)民族思政宣講隊伍建設。舉辦了中小學民族團結國家課程培訓班、中小學及中職學校民族團結教育課堂教學“精彩一課”競賽活動。啟動各級各類學校@@歷史與民族宗教地方課程編寫工作和高等學校思想政治理論課程改革工程。完成非區(qū)屬中等職業(yè)學校德育工作專項督查。

加強教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作。加強“兩會”及“*@*”敏感節(jié)點學校穩(wěn)定工作。先后召開教育系統(tǒng)201*年度安全生產工作會議、自治區(qū)加強校園安全緊急視頻會議，與18所廳屬高等學校簽訂了安全生產責任書。在全區(qū)教育系統(tǒng)開展了消防安全嚴查徹改專項治理行動和安全生產隱患排查專項治理活動。

（三）以雙語教育為突破口，推進全區(qū)教育事業(yè)科學發(fā)展

研究制訂了《自治區(qū)少數(shù)民族學前和中小學“雙語”教育發(fā)展規(guī)劃（201*－2020）》，進一步規(guī)劃雙語教育十年發(fā)展目標和任務。201*年，中央、自治區(qū)共投入15.43億元，用于1016所雙語幼兒園的基本建設和發(fā)展保障。“兵團援建地方少數(shù)民族‘雙語’幼兒園建設工程”規(guī)劃建設35所幼兒園。建立了雙語幼兒園建設工程月報制度和督查制度，實行配套設施統(tǒng)一招標采購，對雙語幼兒園園長和教師進行集中和遠程培訓，確保辦園質量。

研究制定了《全區(qū)民語授課學校普通班課程設置調整方案》和《關于調整“雙語”教學班學生考試升學相關政策的意見》，進一步改革雙語教學和考試模式，加強雙語教學研究和指導。進一步加強雙語教材和現(xiàn)代遠程教育資源建設，編制了《@@雙語現(xiàn)代遠程教育建設規(guī)劃》，獲得國家投入5.8億元；開設雙語教學直播課堂，推進雙語光盤教學實驗。成立了自治區(qū)雙語教育質量評測中心，建立農村“雙語”幼兒園和義務教育階段學校雙語教學評估體系。加快推行中國少數(shù)民族漢語水平等級考試（MHK）,使雙語教學評價方式更為科學。

根據(jù)中央@@工作座談會精神，啟動實施了新一輪內高班擴招工作。繼續(xù)做好內高班、內初班新生錄取工作，農牧民子女錄取比例進一步提高。重視和關注內地學生的思想政治工作和管理工作，深入開展內地@@學生暑期返鄉(xiāng)宣講活動、專題宣傳、思想政治培訓工作。組織開展內高班成立十周年的系列慶�；顒�，大力宣傳黨的重大惠民政策，在全社會產生廣泛影響。

（四）全力推動各類教育均衡發(fā)展基礎教育方面：以自治區(qū)黨委、人民政府名義召開了自治區(qū)“兩基”工作總結表彰大會，提請自治區(qū)人民政府印發(fā)《關于自治區(qū)“兩基”鞏固提高工作的意見》，全面部署“兩基”鞏固提高工作，籌備創(chuàng)建教育強縣（市、區(qū)）活動。

研究制訂了推進自治區(qū)義務教育均衡發(fā)展的相關政策措施。成立了自治區(qū)基礎教育質量監(jiān)測中心，全面開展基礎教育質量監(jiān)測工作。深入推進基礎教育課程改革，深化高中課程改革。實施中小學校舍安全工程，完成中小學抗震加固、改造（更新）建設校舍面積502.2萬平方米，并統(tǒng)籌安排10億元中央及自治區(qū)本級財政校舍維修資金，用于新建和改擴建213所中小學校舍。201*年國家和自治區(qū)投入4114萬元實施9所特殊教育學校的基本建設，其中7所特教學校已完工并投入使用。全區(qū)基礎教育辦學條件進一步改善。

職業(yè)教育方面：研究編制了《南疆中等職業(yè)教育普及工程實施方案》，加快南疆地區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展。201*年，南疆四地州升學率達到**%，比上年提高17個百分點，超出國家和自治區(qū)的要求。統(tǒng)籌全區(qū)高中階段教育發(fā)展，不斷擴大中等職業(yè)教育規(guī)模，進一步加強東西部地區(qū)、南北疆聯(lián)合招生與合作辦學，201*年全區(qū)高中階段普職招生計劃比達到4.4:5.6。不斷增強中等職業(yè)教育建設發(fā)展能力。配合教育部擬訂了《加快@@中等職業(yè)教育發(fā)展的實施意見》及《實施方案》，評選了201*年度中等職業(yè)教育基礎能力建設項目單位和中央財政支持的職業(yè)教育實訓基地項目單位。開展了201*年度中等職業(yè)學校辦學條件評估、重點中等職業(yè)學校人才培養(yǎng)能力評估工作。實施了自治區(qū)首批示范性縣級職教中心建設項目、自治區(qū)示范性中等職業(yè)學校以精品專業(yè)和精品課程建設等，舉辦201*年度自治區(qū)職業(yè)院校技能大賽，并在全國大賽中取得了好成績。加大雙師型隊伍的培養(yǎng)培訓力度，提升中等職業(yè)教育內涵發(fā)展。

高等教育方面：指導高校加大專業(yè)結構調整建設力度，組織開展了201*年自治區(qū)高校戰(zhàn)略性新興產業(yè)新增專業(yè)申報工作，推進自治區(qū)重點產業(yè)緊缺人才專業(yè)建設。深入推進教學成果、精品課程等質量工程建設項目。大力推進高等職業(yè)教育發(fā)展，指導我區(qū)“國家示范性高等職業(yè)院校”及“國家重點培育院�！钡慕ㄔO，開展了2所職業(yè)學院的單獨招生改革試點工作。高�？蒲泄ぷ魅〉眯逻M展，2所高校實驗室獲批201*年度省部共建教育部重點實驗室項目。加快高校人才隊伍建設步伐，繼續(xù)做好“自治區(qū)重點產業(yè)緊缺人才專業(yè)特聘崗位計劃”、“少數(shù)民族高層次骨干人才計劃”和各類高校教師培訓工作。

學位與研究生教育工作順利開展�！蹲灾螀^(qū)201*201*年新增博士、碩士學位授予單位立項建設規(guī)劃》正式批準實施，確立@@師范大學和@@財經大學為博士學位授予單位、@@藝術學院為碩士學位授予單位，并得到自治區(qū)財政每年1300萬元的專項經費支持。新增一批學士學位授權專業(yè)、碩士專業(yè)學位授權點和工程碩士工程領域。（五）以雙語教師隊伍建設為重點，進一步提高中小學教師隊伍整體素質

多渠道加強教師隊伍建設。從201*年起，所有公辦中小學（含雙語幼兒園）新進教師全部由自治區(qū)統(tǒng)一組織面向社會公開招聘。完成201*年全區(qū)中小學特崗教師招聘計劃10710名，其中70%的崗位為雙語教師崗位；同時認真做好特崗教師服務期滿返回定編學校及落實津補貼相關工作。招聘4001名農村雙語幼兒園教師定向補充到國家及自治區(qū)援建的學前幼兒園。實施免費師范生教育計劃，招收6000名疆內免費師范生。深入推進支教工作，選派8500名區(qū)內外師范生到農村學校開展實習支教。

大力開展教師培養(yǎng)與培訓。推進實施“第二期國家支援@@漢語教師工作方案”和“@@中小學少數(shù)民族雙語教師培訓工程”。繼續(xù)組織實施第四個五年管理周期的中小學教師繼續(xù)教育規(guī)劃，完成國家和自治區(qū)各項教師培訓任務，年培訓規(guī)模達到19萬人次。成功舉辦了首屆@@幼兒教師基本功大賽。根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)一部署，落實各級各類教師特別是離退休教師的津補貼待遇，增強了教師教書育人的積極性。201*-201*年，自治區(qū)將每年投入4000萬元，以南疆三地州為重點，加快推進農村教師周轉房建設，將極大改善農村教師住宿生活條件。

（六）認真做好教育對口支援工作，借助援疆平臺推動全區(qū)教育事業(yè)快速發(fā)展成立了教育廳對口支援工作領導小組和辦公室，負責全區(qū)教育對口支援工作的統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調工作。建立了廳領導、處室負責同志與受援地區(qū)和縣市的對接聯(lián)系制度和分級負責機制。專門召開了教育對口支援工作會議并下發(fā)文件，部署全區(qū)教育對口支援工作，及時啟動試點項目。據(jù)初步統(tǒng)計，截止目前，全區(qū)已開工建設對口支援基建項目30個，建設面積約17.9萬平方米，初步達成支援項目資金額度約6.78億元；對口支援省市已派入支教教師219名，并接受708名教師、干部在內地培訓。目前，自治區(qū)和19個援疆省市都已基本編制完成了教育援疆規(guī)劃。繼續(xù)實施好“對口支援西部高等學校計劃”和“援疆學科建設計劃”，啟動了清華大學、武漢大學、中南大學共同對口支援@@大學、廈門大學對口支援@@師范大學、北京化工大學對口支援@@工業(yè)高等�？茖W校、克拉瑪依職業(yè)技術學院等高校援疆工作。

（七）認真解決群眾關心的熱點、難點問題

加大教育經費保障力度。201*年下達全年農村義務教育經費保障機制資金億元，全年免除城市義務教育階段學雜費補助資金1億元、進城務工人員隨遷子女接收義務教育中央獎勵資金萬元。同時，從201*年秋季學期起，每年新增投資億元，先行提高農村家庭經濟困難寄宿生生活補助標準，從小學每生每學年500元、初中每生每學年750元，分別提高到1000元和1250元，使全區(qū)近50萬名農村義務教育階段貧困寄宿生受益。從201*年秋季學期開始，在高校原有家庭經濟困難學生資助體系的基礎上，自治區(qū)每年再增加專項資金1.6億元，設立“自治區(qū)人民政府高校助學金”，幫助家庭經濟困難學生順利完成學業(yè)。從201*年秋季學期開始，自治區(qū)財政將內地高校貧困學生生活補助專項經費由201*年的1600萬元提高到5000萬元。201*年我區(qū)高校生均經費撥款達到4857元，較上年增長789元，撥付￥億元化解高校債務，有力支持了我區(qū)高等教育發(fā)展。

加強學生資助工作。201*年共撥付普通本科高校、高等職業(yè)學校、中等職業(yè)學校國家助學金##億元，使35.4萬人次學生受到資助。對7.9萬名中等職業(yè)學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業(yè)學生給予免學費補助，其中南疆三地州農村戶籍學生全部免學費。認真落實國家相關政策，安排##億元對全區(qū)15.5萬名普通高中貧困學生進行補助。國家助學貸款工作、學費補償和助學貸款代償工作順利推進，使約5000名高校學生受益。

認真做好各類招生考試工作。201*年，在疆招生普通高校共錄取新生11.8萬人，錄取率達71.77％。爭取國家支持，增加內高班招生計劃878個，增加“協(xié)作計劃”招生500余個，在招生期間爭取教育部協(xié)調19個對口支援省市向我區(qū)增加投放“協(xié)作計劃”3000名，擴大免費師范教育、“鄉(xiāng)村醫(yī)師”、“少數(shù)民族語言高層次專門人才特培計劃”招生規(guī)模，有效滿足了各族群眾接受優(yōu)質教育的需求。

加大糾風工作力度。通過組織開展教育收費治理示范縣的創(chuàng)建和表彰，加強了對學校各類收費行為的有效監(jiān)控。201*年自治區(qū)各級教育紀檢監(jiān)察部門共查處教育亂收費問題涉及金額101.96萬元，黨紀政紀處理13人。

三、嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用條例》，努力建設政治過硬、德才兼?zhèn)涞母刹筷犖?/p>

一是切實加強對《條例》的學習與貫徹。委（廳）黨組按照“黨政領導要熟悉，組工干部要精通，干部群眾要了解”的要求，深入學習宣傳《條例》、《四項干部監(jiān)督制度》等有關政策法規(guī)。在選拔任用干部中，嚴格執(zhí)行《條例》的各項規(guī)定，堅持嚴格按照干部任免程序提拔任用干部；堅持在干部調整前向自治區(qū)黨委組織部匯報，加強干部選拔任用工作的監(jiān)督和指導；堅持干部調整前制定工作方案；堅持不經過民主推薦的不列為考察對象，民主推薦測評票數(shù)過低、群眾公認度低的干部不予提拔任用；堅持黨組集體研究任用干部，始終按照《條例》的程序和規(guī)定辦事。

二是進一步建全和完善干部選拔任用制度。通過建立處級后備干部民主推薦制度，拓展民主推薦渠道，讓更多的群眾對干部初始提名有了發(fā)言權，激發(fā)了大家參與干部推薦和管理工作的積極性，為加強機關、事業(yè)單位處級領導班子建設提供了充足的干部儲備；通過堅持干部交流輪崗制度，幫助干部開拓視野、增長才干，也促進了教育廳整體工作水平的提升；通過積極穩(wěn)妥開展競爭上崗工作，選拔了一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部，也激發(fā)了廣大干部刻苦學習、奮發(fā)向上的進取精神。201*年，委（廳）機關及直屬單位通過競爭上崗，選拔了6名處級干部，并對14名干部進行了輪崗交流。此外，我們還拓寬了干部選拔任用渠道，通過從高校和基層教育行政部門及其他相關部門選調優(yōu)秀干部充實到機關和直屬事業(yè)單位，增添了新的活力，促進了干部隊伍結構的優(yōu)化。

三是高度重視對干部的培養(yǎng)培訓。積極建立完善教育培訓、掛職鍛煉、外出考察等制度，促進干部特別是年青干部的健康成長。在認真組織教育系統(tǒng)干部大規(guī)模集中培訓的同時，輪流選派機關、直屬事業(yè)單位的處級領導和一般干部到各類培訓班跟班學習或工作，與廣大學員同學習、同交流、同提高。一年來，有針對性地先后選派機關和事業(yè)單位39名干部分別到中央黨校、自治區(qū)黨校、區(qū)直機關工委黨校、澳門理工學院及有關高校、干部培訓機構進行政治理論、行政管理方面的學習、培訓，選派機關4名干部分別到內地院校和基層縣鄉(xiāng)掛職鍛煉，不斷加大干部隊伍的培養(yǎng)力度，促進各級干部拓眼界、增才干、長本領。

四、牢固樹立勤政廉潔、務實高效的理念，全面提升領導班子和干部隊伍建設水平多年來，廳黨組始終堅決貫徹中央和自治區(qū)關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，積極推進懲治和預防腐敗體系建設，高度重視抓好黨風廉政建設。堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，使廳領導班子成員牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺加強黨性修養(yǎng)，切實改進作風，不斷加強思想道德修養(yǎng)，強化廉潔自律意識，增強拒腐防變能力。堅持領導干部定期報告工作、民主評議領導干部、重大失職失誤行為責任追究等制度，保證領導干部正確履行職責、行使權力。健全完善領導干部日常監(jiān)督管理制度，堅持誡勉談話和函詢、領導班子民主生活會等制度，使領導干部的權力運行始終處于經�；�的監(jiān)督之中。進一步健全和堅持個人有關事項報告、述職述廉、收入申報等制度，堅持預防為主、防微杜漸，促進廉潔自律各項規(guī)定的落實，確保了廳領導班子和領導干部始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，秉公用權、廉潔從政。

一是切實加強對黨風廉政建設工作的領導。先后召開201*年自治區(qū)教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議、教育廳黨風廉政建設暨機關效能建設會議，部署廳機關和直屬單位的黨風廉政建設和政風行風建設工作。教育廳黨政主要領導作為第一責任人，各分管廳領導密切協(xié)作，指導分管業(yè)務處室、單位廉潔勤政，共同促進了機關黨風廉政建設工作，加強了對教育系統(tǒng)落實黨風廉政建設責任制的有效指導。二是深入開展黨風廉政建設教育。堅持開展黨風廉政經常性教育活動，及時認真學習宣傳中央、自治區(qū)關于黨風廉政建設的政策規(guī)定，通過開展黨風廉政建設教育月活動、組織學習討論、開展專家講座、進行典型案例分析、觀看警示教育專題片、開展黨紀政紀條規(guī)測試活動等形式，廣泛開展宣傳教育，強化黨員干部廉潔自律意識。三是規(guī)范機關干部廉潔從政行為。嚴格執(zhí)行領導干部“六個不準”的規(guī)定，進一步規(guī)范機關處以上領導干部廉潔從政行為。對津補貼規(guī)范發(fā)放、差旅費核銷、車輛使用、公務接待、基建工程招投標、財務管理等都作出明確規(guī)定。加強對機關和直屬單位的財務審計，保證機關財務安全運行，加強監(jiān)督檢查和制約機制建設。四是加大黨風廉政建設監(jiān)督檢查力度。修訂了《自治區(qū)****成員黨風廉政建設責任制責任分解方案》，黨組書記與黨組成員之間、黨組成員與分管處室主要負責人之間層層簽訂黨風廉政建設責任書，切實加大了對機關各處室及直屬單位黨風廉政建設和反腐敗工作的監(jiān)督、檢查與考核力度。五是繼續(xù)開展機關效能建設。加強機關作風建設，提高工作效能。制定印發(fā)了《關于進一步落實厲行節(jié)約有關要求的通知》，對機關節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)約辦公日常開支各項工作提出明確要求，營造勤儉辦事業(yè)的良好氛圍，扎實推進厲行節(jié)約，努力建設高效能、節(jié)約型機關。

201*年是教育工作面臨新機遇、迎接新挑戰(zhàn)、取得新進步的一年，****的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力進一步增強，委（廳）領導班子團結奮斗，全體干部職工勤奮努力，各方面的工作取得了顯著成效。但是，也要清醒地認識到，我們的工作仍然存在著一些不足之處，如對教育發(fā)展規(guī)律的宏觀戰(zhàn)略研究不夠，推進教育改革創(chuàng)新、引導科學發(fā)展的力度還顯不足；學習制度堅持得不十分理想；機關內部處室之間、干部之間忙閑不均現(xiàn)象仍然存在，個別干部責任心不強、工作不上進。

今后，委（廳）黨組將繼續(xù)深入落實科學發(fā)展觀，不斷推進領導班子思想政治建設和作風建設，努力建設學習型、創(chuàng)新型黨組織，著力提高領導班子和領導干部謀劃教育發(fā)展、統(tǒng)籌教育發(fā)展、優(yōu)化教育發(fā)展、推動教育發(fā)展的水平，提升新形勢下依法治教、應急管理、輿論引導、維護穩(wěn)定等方面的能力，以實際行動踐行好發(fā)展這第一要務、履行好穩(wěn)定這第一責任。在自治區(qū)黨委、人民政府的堅強領導下，在廳機關和直屬單位廣大干部職工的大力支持下，****將不斷努力成為政治堅定、業(yè)務精湛、團結協(xié)作、開拓創(chuàng)新的堅強領導集體，充分發(fā)揮教育系統(tǒng)中推動改革、加快發(fā)展、凝聚力量、促進和諧的領導作用，為辦好黨和政府放心、各族人民滿意的教育，為自治區(qū)加快實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安做出新的貢獻！

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太原市農村社會保險基金管理中心201*年度

領導班子述職述廉報告

（201*年1月13日）

各位領導、同志們：

201*年是我市實現(xiàn)新型農村社會養(yǎng)老保險制度“全覆蓋”的關鍵一年。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我中心在局黨組的正確領導下，在各有關部門的大力支持下，以科學發(fā)展觀為指導，按照“建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、做一流貢獻、爭一流榮譽”的工作目標和“團結干事、和諧共事、依法辦事、多做實事”的工作原則，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全力推進新農保工作，積極開展農村幼兒教師基本養(yǎng)老保險和被征地農民社會保險工作，認真組織黨員干部教育培訓，強化廉潔自律工作，加強文明和諧創(chuàng)建和政風行風建設，樹立了全市農保工作的良好形象。

一年來，在局黨組的正確領導下，通過中心全體職工的辛勤工作和不懈努力，我們全面超額完成了201*年省、市下達的各項目標任務，取得了全省農保工作綜合考核排名第一的好成績，實現(xiàn)了全市農村社會養(yǎng)老保險工作的跨越式發(fā)展。下面，我代表中心領導班子將有關工作情況報告如下，請領導和同志們評議。一、加強學習，務實創(chuàng)新，思想政治建設取得新成效201*年，中心領導班子認真貫徹落實黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，不斷加強領導干部理論學習，切實改進思想作風和工作作風，進一步提高服務水平，提升辦事效率，營造了為參保人員優(yōu)質服務的良好氛圍，形成了團結干事的整體合力。

一是強化班子建設，不斷提高駕馭全局的能力。一年來，我們緊緊抓住思想政治建設，著力提高班子成員領導能力和決策水平。結合貫徹落實十七屆五中全會精神，首先做到堅持理論學習為重點，統(tǒng)一思想認識，在深入學習實踐科學發(fā)展觀的基礎上，圍繞黨中央、省委、市委以及局的中心工作開展學習，堅持理論聯(lián)系實際，努力用科學的理論指導工作，深入思考和研究我市農村社會保險的發(fā)展思路等。通過深入系統(tǒng)的學習，領導班子的政治敏銳性和鑒別力得到進一步提高。其次是堅持中心組學習制度，在學習中落實好“第一責任人”的責任，黨政一把手親自研究布中心組的理論學習，制定了全年的學習計劃和學習內容，采取讀書、研討等形式，把學習情況列入民主生活會內容。第三是堅持理論聯(lián)系實際的良好學風，在學習中緊密結合我市農保工作實際，大興調查研究之風，深入基層解決實際問題，增強了班子成員解決實際問題的能力。

二是強化民主集中制，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。民

主集中制是領導班子建設的根本制度。我們保持和發(fā)揚農保中心團結拼搏、能打硬仗的良好作風，著力在提高團隊成員的凝聚力、戰(zhàn)斗力上下功夫。在日常工作和黨內生活中，班子成員自覺遵守黨的組織原則，從“班長”到成員，都能夠把自己于黨組織管理之下。自覺做到大事講原則，小事多溝通。面對繁重的任務，每位領導盡職盡責，不利于團結的話不說，不利于團結的事不做。日常工作中班子成員自覺維護中心的良好形象；班子成員加強思想交流，政治上保持一致，作風上起好表率，工作上互相支持，榮譽上互相謙讓，感情上互相尊重。在中心的各項重大事項上，做到集體研究，集體決策，保證了各項決策民主集中制的落實。

三是強化干部職工政治理論學習，加強隊伍建設。中心黨組織認真組織廣大黨員和干部職工，堅持政治理論學習，定期召開學習研討會。把黨的路線方針政策和上級精神以及局里的有關會議精神及時學習領會。在學習方式上，采取集中學習和自學相結合，個人理解和交流啟發(fā)相結合的形式。在學習內容上緊密聯(lián)系思想實際和工作實際，堅持學習制度，保證了理論學習經�；�和制度化。堅持職工教育與黨員教育有機結合，開展有聲有色的教育活動，把黨性教育作為提高職工思想素質的主要手段，定期組織職工開展學習討論，撰寫讀書筆記和心得體會，真正做到了“五有五保證”，即學習有計劃、有安排、有組織、有交流、有考核，保證學

習人員、學習內容、學習時間、讀書筆記和效果質量。組織職工參加省委組織部組織的干部自主選學培訓和省中心組織的業(yè)務培訓。通過各種形式的學習，全體黨員和干部職工的思想認識和理論水平明顯提高，貫徹落實科學發(fā)展觀的意識不斷增強。

二、攻艱克難，奮力拼搏，全面完成201*年度各項目標任務

201*年，農保工作在市委、市政府的正確領導和各級人社部門的高度重視和大力支持下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把推進新農保工作作為全年工作的中心任務，開拓創(chuàng)新，全力推進。截止12月底，全市參保人數(shù)55.2萬人，完成省下達目標任務28.4萬人的194.4%，完成市下達目標任務37.6萬人的146.8%，比上年增長了近1倍；征繳保費14856萬元，完成省下達目標任務3981.2萬元的373.2%，完成市下達目標任務5851.5萬元的253.9%，比上年增長了90.6%；為12.38萬名領保人員發(fā)放養(yǎng)老金8977萬元，其中為符合條件的12.02萬名60周歲以上農村老年人發(fā)放基礎養(yǎng)老金8718萬元；發(fā)放人數(shù)、發(fā)放金額分別是上年的2.2倍和3.7倍；農�；�金的運營實現(xiàn)了安全無風險和保值增值，超額完成了省、市下達的目標任務，各項指標完成情況均創(chuàng)歷史最好水平，取得了全省農保工作綜合考核排名第一的好成績，向市委、市政府和全市人民交了一份滿意的答卷。

三、狠抓重點，突出亮點，多項工作成績斐然

一是在全省率先實現(xiàn)了新農保制度的全覆蓋。在我市全面建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度，是貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措，是市政府承諾為民辦的十件實事之一。為此，我們把推進新型農村社會養(yǎng)老保險工作作為全年工作的重中之重，創(chuàng)新機制，強化服務，扎實工作，率先在全省實現(xiàn)了新農保制度的全覆蓋，比國家提出的2020年對農村居民全覆蓋的目標提前10年實現(xiàn)，使我市廣大農民在“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”的基礎上，實現(xiàn)了“養(yǎng)老不犯愁”的愿望，走在了全省的最前列。在推進新農保工作中，我們克服重重困難，從基礎工作做起，主動出擊、超前謀劃，配合局農保處制定出臺了《關于全面建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度的實施意見》；摸清了全市適齡參保農民的人數(shù)、年齡結構等情況；編印了新農保制度匯編等5種資料；在我省暫未出臺新農保經辦規(guī)程的情況下，大膽創(chuàng)新，印發(fā)多種新農保工作急需的表格；向各縣區(qū)下發(fā)通知，從新農保宣傳版面的設計、新農保登記工作、檔案管理工作、統(tǒng)計報表工作、經辦機構辦公環(huán)境等多個方面，就加強農保經辦機構經辦能力建設的相關事宜做了詳細規(guī)定，規(guī)范了新農保經辦工作；多次深入縣區(qū)提供服務，加強指導，及時了解掌握新農保工作的進展情況，與縣區(qū)同志共同研究解決工作中遇到的實際問題。各級農保經辦機構充分利用廣播、電視、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、印制宣傳資料等

多種形式、走村入戶，深入田間地頭，和農民群眾進行面對面交流，幫助群眾算好參保繳費賬和參保實惠賬，把政策講明、道理講透、好處講清，消除群眾的后顧之憂，真正讓群眾體會到了新農保的好處，保證了新農保制度落地生根。通過上下堅持不懈的努力，我市率先在全省實現(xiàn)了新農保制度的全覆蓋。201*年11月5日，省廳在古交市召開新型農村社會養(yǎng)老保險現(xiàn)場會，在全省交流了太原市的經驗。

二是在全國開創(chuàng)了農村幼兒教師養(yǎng)老保險工作之先河。全市農村幼兒教師的養(yǎng)老問題影響著我市農村幼教隊伍的穩(wěn)定和幼教事業(yè)的發(fā)展。為此，我們從農村幼兒教師養(yǎng)老保險工作的實際出發(fā)，抽調專人，攻堅克難，多次與有關部門溝通、協(xié)調農村幼兒教師參保的相關事宜，根據(jù)《太原市人民政府關于印發(fā)太原市農村幼兒教師基本養(yǎng)老保險試行辦法的通知》的文件要求，制定出臺了《太原市農村幼兒教師基本養(yǎng)老保險實施細則（試行）》；積極主動與市財政局協(xié)商開設了農村幼兒教師基本養(yǎng)老保險資金專戶和收支戶；根據(jù)教育部門提供的參保名單，對參保人員應繳保費進行了精算。在時間緊、任務重的情況下，采取有效措施，用不到一個月的時間，完成了農村幼兒教師的參保工作。全市有1348名符合條件的農村幼兒教師參保，征繳保費2167.6萬元。解決了農村幼兒教師的后顧之憂，在全國開創(chuàng)了農村幼兒教師基本養(yǎng)老保險工作之先河。

三是被征地農民養(yǎng)老保險工作穩(wěn)步推進。隨著我市現(xiàn)代化進程的加速，征地項目越來越多，如何讓被征地農民老有所養(yǎng)，變得非常迫切。為做好被征地農民基本養(yǎng)老保險工作，我們認真研究國家有關被征地農民基本養(yǎng)老保險的政策，配合局農保處制定出臺了《太原市被征地農民基本養(yǎng)老保險實施細則》，編印了《太原市被征地農民基本養(yǎng)老保險工作指南》，印發(fā)了我市被征地農民基本養(yǎng)老保險工作表格，積極與市財政局協(xié)商被征地農民養(yǎng)老保險財政專戶的設立，開設了被征地農民養(yǎng)老保險資金專戶，規(guī)范了各縣區(qū)被征地農民養(yǎng)老保險經辦工作，被征地農民養(yǎng)老保險問題得到有效解決。201*年共收取預存款2192萬元。

四是強化了基金監(jiān)管，確保了基金的安全運行。為認真貫徹落實國家、省的有關文件精神，我們印發(fā)了《太原市農村社會養(yǎng)老保險經辦機構內部控制實施細則》，進一步規(guī)范了我市農村社會保險經辦機構內控制度建設。4月份，根據(jù)省中心有關文件要求，由中心領導帶隊組成基金賬目核對審計工作小組，采用賬賬核對、帳表核對，詢證、逆查等方法，對全市農保經辦機構201*年度的基金帳目進行了全面核對檢查。下發(fā)了《關于進一步加強新型農村社會養(yǎng)老保險基金監(jiān)督管理工作的通知》，要求各縣（市、區(qū)）進一步強化風險意識，圍繞基金安全管理過程的各個環(huán)節(jié)，有步驟、有重點地進行自查自糾，從源頭上杜絕問題的發(fā)生，維護新

農保制度的健康平穩(wěn)運行。通過加強基金管理，規(guī)范財務制度，確保了農保基金的安全運行和保值增值。

四、健全機制，強力推進，內部建設成效明顯（一）黨建工作取得新成果

201*年，在局黨組的正確領導下，以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為統(tǒng)領，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，大力開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，緊緊圍繞我局提出的“民生為本、人才優(yōu)先、服務至上、爭創(chuàng)一流”的活動主題，牢牢把握服務中心、建設隊伍兩大任務，以改革創(chuàng)新的精神，全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，充分發(fā)揮黨組織在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用。201*年，中心黨支部再次被局機關黨委授予“先進黨組織”的光榮稱號。

我們在狠抓領導班子政治理論學習的同時，認真抓好黨組織建設和黨員隊伍建設，進一步發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是狠抓黨的組織建設，增強黨組織凝聚力。根據(jù)局黨組的安排部署，我們將黨建工作與中心的業(yè)務工作同安排、同考核，把黨建工作擺在重要議事日程,定期召開黨員會議，做到有議題、有記錄、有措施、有效果。同時組織中心全體黨員和入黨積極分子赴我省黨員教育示范基地右玉縣參觀學習，進一步激發(fā)了黨組織的生機和活力。二是嚴格發(fā)展程序，提升黨員素質。我們認真扎實做好黨員的培養(yǎng)、教育管

理工作和新黨員組織發(fā)展工作，認真落實每個入黨積極分子的培養(yǎng)考察各環(huán)節(jié)的工作，注重使入黨積極分子在實踐中鍛煉黨性，在日常教育中增強素質。201*年中心又有1名同志光榮加入了中國共產黨，至此中心共產黨員人數(shù)達到10人。

（二）文明和諧創(chuàng)建邁上了新臺階

201*年，我中心積極開展了文明和諧單位創(chuàng)建活動，在局黨組的正確領導下，認真貫徹落實《太原市文明和諧單位創(chuàng)建管理辦法》，緊緊圍繞年初全市人力資源和社會保障工作會議安排部署，以促進社會和諧為目標，不斷加大文明和諧單位創(chuàng)建工作力度，引深文明和諧創(chuàng)建活動，推動物質文明、精神文明、政治文明的協(xié)調發(fā)展。

一是大力開展創(chuàng)建活動，豐富職工文化生活。組織中心職工參加“慈善一日捐”活動，積極參加局系統(tǒng)組織的為貧困山區(qū)小朋友捐書活動。開展了形式多樣、豐富多彩的文化娛樂活動，充實廣大職工的業(yè)余文化生活。培育了職工奮發(fā)進取的高尚情操，營造了朝氣蓬勃、健康向上的良好氛圍，使創(chuàng)建工作取得實際效果。二是積極為職工辦好事辦實事。首先是為中心職工購了新的辦公桌椅，并為每個科室配備鮮花，進一步綠化美化了辦公區(qū)域環(huán)境，激發(fā)了廣大職工的工作熱情。其次是努力提高干部職工生活水平，積極開展文明和諧單位創(chuàng)建工作，積極組織為職工發(fā)放節(jié)日福利等。通過為干部職工辦實事，辦好事，增強了干部職工的集體觀念，

促進了工作。

（三）黨風廉政建設取得了新成就

為認真貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作的各項目標任務，201*年，中心在加強人員業(yè)務學習的同時，不斷加強廉政建設，教育職工樹立廉政意識，謹記廉潔理念，自覺接受群眾監(jiān)督，進一步增強廣大干部職工對反腐倡廉重要性的認識，增強工作的責任感和使命感，為農保各項工作的順利開展奠定良好的組織基礎。一是加強黨風廉政教育學習。教育黨員領導干部嚴格執(zhí)行政治紀律和組織紀律，嚴格執(zhí)行省紀委“五個不準”和市紀委“八條禁令”及有關黨風廉政的政策、規(guī)定，率先垂范，廉潔從政；組織領導班子認真學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，召開了學習貫徹《廉政準則》專題民主生活會，參加了《廉政準則》考試。二是出臺黨風廉政制度。為使農村社會養(yǎng)老保險工作與精神文明建設兩手抓、兩手都要硬，促進中心各項工作的健康發(fā)展，以中心文件下發(fā)了《太原市農村社會保險基金管理中心201*年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》、《關于開展“反腐倡廉制度建設年”活動實施意見》等。三是開展小金庫治理。按照局關于開展“小金庫”專項治理工作的統(tǒng)一部署，中心高度重視，迅速成立了“小金庫”專項治理領導小組，認真扎實地開展清理工作。通過自查，為進一步嚴格執(zhí)行財經紀律，建立健全財務內控制度，杜絕“小

金庫”的產生起到了積極的促進作用。四是政務公開和行風建設全面推進。嚴格實行首問負責制、服務承諾制、責任追究制，簡化參保、退保、轉移、領取養(yǎng)老金辦理手續(xù)。即時為符合條件人員辦理相關手續(xù)；對不符合辦理條件的，耐心告之需要補充的材料，做到限時服務。為確保新農保工作任務落到實處，采取經常深入縣(市、區(qū))督促檢查的形式，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；以定期召開農保經辦機構負責人會議的形式，通報情況、部署工作；以定人包縣區(qū)的形式，搞好指導、跟蹤服務；以簡報的形式，及時總結推廣基層的好經驗、好做法。教育中心職工做到團結干事、和諧共事、依法辦事、多做好事，加強政策指導，簡化辦事程序，提高辦事效率，努力為基層、為群眾排憂解難、搞好服務，樹立了良好的社會形象。在去年3月召開的全市人力資源社會保障工作會上，我中心被市政府授予先進集體的榮譽稱號；去年3月在長治縣召開的全省農保經辦工作座談會暨長治縣現(xiàn)場會上，中心被授予201*年度全省農保經辦系統(tǒng)先進單位的光榮稱號。

五、認清形勢，開拓進取，抓好201*年各項工作201*年，我們克服種種困難，采取有效措施，付出艱辛努力，圓滿完成了省、市下達的各項目標任務，實現(xiàn)了全市農保工作的跨越式發(fā)展。但我們還必須清醒地認識到，工作中還存在許多問題，如農保制度與其他社會養(yǎng)老保險制度的

銜接問題，經辦能力薄弱問題等，這些都有待在今后的工作中加以解決。

201*年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，我們要在局黨組的正確領導下，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和市委九屆七次全會精神，解放思想，大膽創(chuàng)新，真抓實干，全力做好新型農村社會養(yǎng)老保險工作；繼續(xù)做好被征地農民、農村幼兒教師養(yǎng)老保險工作，加快建立覆蓋全市的農村社會保障體系。

一、采取措施，加大力度，督促指導幫助縣（市、區(qū)）全面完成省、市下達的農保工作目標任務。

二、進一步貫徹落實好《太原市人民政府關于全面建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度的實施意見》，完善新農保操作細則，擴大全市新型農村社會養(yǎng)老保險覆蓋面，提高參保率，促進全市新型農村社會養(yǎng)老保險工作的健康發(fā)展。

三、認真貫徹落實《太原市人民政府辦公廳關于印發(fā)太原市被征地農民基本養(yǎng)老保險實施細則（試行）的通知》，全力做好被征地農民社會養(yǎng)老保險工作。

四、認真貫徹落實《太原市人民政府關于印發(fā)太原市農村幼兒教師基本養(yǎng)老保險試行辦法的通知》及市人社局、教育局、財政局《關于印發(fā)的通知》，認真做好全市農村幼兒教師基本養(yǎng)老保險經辦工作。

五、加強新農保信息系統(tǒng)建設，確保新農保信息系統(tǒng)建設符合業(yè)務發(fā)展的需要，提高新農保工作的信息化水平。

六、加強經辦機構能力建設，規(guī)范業(yè)務程序，提升管理水平和服務質量，為完善新農保、被征地農民養(yǎng)老保險、農村幼兒教師養(yǎng)老保險創(chuàng)造條件。

七、在全市農保經辦機構全面推行養(yǎng)老金的社會化發(fā)放工作，為領保人員提供高效便捷周到的服務，確保養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。

八、根據(jù)上級有關規(guī)定，認真做好農保基金的自查自糾，配合上級有關部門做好重點檢查，進一步加強基金監(jiān)管，落實內控制度，完善農�；�金財政專戶管理工作，實現(xiàn)農�；�金的安全運營和保值增值。

九、深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，強化自身建設，積極做好黨建、和諧文明單位創(chuàng)建和政風行風建設工作，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，按照“四個一流”的要求，樹立農保工作的良好形象。

十、完成好局領導交給的其他工作。

建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重要組成部分，是一項重大的民生工程。我們要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農保事業(yè)發(fā)展全局，抓住機遇，乘勢而上，推動全市農保工作的跨越式發(fā)展，為保持我市經濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、農民老有所養(yǎng)做出積極的貢獻。

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