調(diào)研報(bào)告(因公出國1)

201*年以來，我市認(rèn)真落實(shí)中央、省關(guān)于制止公款出國（境）旅游專項(xiàng)工作的部署要求，在市委、市政府的高度重視下，切實(shí)采取有效措施，大力壓縮因公出國（境）人數(shù)和經(jīng)費(fèi)，完善因公出國（境）管理制度，提高因公出國（境）管理水平，初步建立了制止公款出國（境）旅游長效機(jī)制，201*年我市辦理黨政干部因公出國（境）團(tuán)組批人次，比201*年同期分別減少了和%，節(jié)約支出萬元。出國（境）經(jīng)費(fèi)比去年同期壓縮了%。保證了我市因公出國（境）工作健康有序進(jìn)行，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

作為財(cái)政部門，嚴(yán)格把好資金審核關(guān)，建立長效工作機(jī)制，主要做法如下：

一、實(shí)施出國經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算和先行審核制度，嚴(yán)把因公出國（境）經(jīng)費(fèi)審核關(guān)

嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，是制止黨政干部公款出國（境）旅游的源頭工作。為確保出國（境）經(jīng)費(fèi)不超當(dāng)年計(jì)劃，我市按要求將原來的外事部門先進(jìn)行出國任務(wù)審批改為由財(cái)政部門先進(jìn)行經(jīng)費(fèi)審批。為使出國（境）經(jīng)費(fèi)支出節(jié)儉、高效，發(fā)揮更大的作用，我市財(cái)政加大了對出國（境）經(jīng)費(fèi)使用的管理力度，強(qiáng)化按預(yù)算執(zhí)行。對出國（境）團(tuán)組嚴(yán)格按出國（境）費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法核定費(fèi)用，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算下達(dá)指標(biāo)，回國后財(cái)政審核支出并編制決算后單位方可列支，采取

超支不補(bǔ)，節(jié)余退回財(cái)政的辦法。通過審核，及時(shí)掌握單位是否按預(yù)算及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金使用中存在的問題，了解預(yù)算核定與實(shí)際支出的差異。通過對票據(jù)審查，剔除不合理支出，體現(xiàn)財(cái)政工作的嚴(yán)肅性，不給黨政干部出國（境）旅游留有空間。

現(xiàn)實(shí)工作中，因公出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額沒有增加，招商活動(dòng)卻一年比一年多，針對收支矛盾異常突出的形勢，政法科每個(gè)月都要向主管局長匯報(bào)支出情況，再由局長向主管市長匯報(bào)，并根據(jù)現(xiàn)實(shí)工作中遇到的問題隨時(shí)請示領(lǐng)導(dǎo)，以便及時(shí)調(diào)整支出方向，緩解資金供需矛盾。同時(shí)，減少行政人員出國（境）人數(shù)，從嚴(yán)控制臨時(shí)組建項(xiàng)目的出國（境）團(tuán)組，每個(gè)出國（境）團(tuán)組分清哪些需由財(cái)政負(fù)擔(dān)、哪些經(jīng)費(fèi)自理，哪些需要縣(市)區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，對省政府組織并要求各市必須參加的招商活動(dòng)和市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織的出國（境）招商活動(dòng)，政法科按規(guī)定核撥經(jīng)費(fèi)；對出國（境）任務(wù)不確定或沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的出國（境）活動(dòng)，如“經(jīng)貿(mào)洽談”、“友好訪問”、“商品展銷”等財(cái)政不核撥經(jīng)費(fèi)；對隨上級（國家、�。┎块T的出國（境）訪問、學(xué)習(xí)、參展、考察等財(cái)政不核撥經(jīng)費(fèi)。在國外召開的項(xiàng)目洽談會(huì)、項(xiàng)目說明會(huì)等會(huì)議支出，原則上由項(xiàng)目企業(yè)全部負(fù)擔(dān)。開展專項(xiàng)工作以來，我市嚴(yán)格按預(yù)算核撥經(jīng)費(fèi)，因公出國（境）經(jīng)費(fèi)支出始終控制在指標(biāo)之內(nèi)。

二、實(shí)施計(jì)劃報(bào)批制度，完善審核機(jī)制，嚴(yán)把因公出國（境）任務(wù)審批關(guān)

嚴(yán)把出國（境）任務(wù)審批關(guān)，是制止黨政干部公款出國（境）旅游的關(guān)鍵工作。我市為增強(qiáng)年度出訪總?cè)舜蔚恼{(diào)控能力，避免因公出國（境）的隨機(jī)性，建立因公出國（境）計(jì)劃報(bào)批制度，實(shí)行量化管理機(jī)制，解決了出國（境）審批工作政策執(zhí)行難的問題。

我市始終嚴(yán)格出國（境）任務(wù)審核審批，堅(jiān)持“六個(gè)堅(jiān)決不批”：即，對于那些缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的一般性考察團(tuán)組堅(jiān)決不批；對于團(tuán)組人員結(jié)構(gòu)不合理、出訪人員專業(yè)與出訪任務(wù)不符的堅(jiān)決不批；對同一地區(qū)或部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部有兩人以上同團(tuán)出訪的堅(jiān)決不批；對于學(xué)習(xí)培訓(xùn)團(tuán)組沒有納入省培訓(xùn)計(jì)劃的堅(jiān)決不批；沒有經(jīng)過財(cái)政經(jīng)費(fèi)先行審核的堅(jiān)決不批；對于不符合規(guī)定的雙跨團(tuán)組堅(jiān)決不批。開展專項(xiàng)工作以來，市財(cái)政認(rèn)真堅(jiān)持原則，嚴(yán)把審批關(guān)，對4個(gè)不符合規(guī)定的出國（境）團(tuán)組沒有審批。

三、強(qiáng)化制度管理，建立因公出國（境）審批的長效機(jī)制

為了使出國（境）管理有章可循，我市不斷建立健全的規(guī)章制度，從根源上防治因公出國（境）旅游和經(jīng)費(fèi)濫用問題。一是出臺(tái)因公出國（境）管理規(guī)定，具體解決“事怎么辦”的問題。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市因公出國（境）管

理的若干規(guī)定》，對因公出國（境）的申請、審核審批，經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理以及出訪地區(qū)和時(shí)間都作出了明確規(guī)定，強(qiáng)化出訪計(jì)劃量化管理、從嚴(yán)控制境外培訓(xùn)團(tuán)組和雙跨團(tuán)組的內(nèi)容。二是出臺(tái)經(jīng)費(fèi)管理辦法，具體解決“錢怎么用”的問題。制定《葫蘆島市因公出國（境）經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》

擴(kuò)展閱讀：寒暑假調(diào)查報(bào)告：考研、工作、出國的利與弊的調(diào)查

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關(guān)于考研、工作、出國等畢業(yè)去路選擇

利與弊的探討

一、引言

有些人以為，讀研得大把花錢，且不知三年后就業(yè)形勢如何，付出的機(jī)會(huì)成本巨大；而另一部分人認(rèn)為本科學(xué)歷太低，擔(dān)心在競爭中被淘汰。那么，究竟有哪些理由讓我們困惑呢？

1、就業(yè)理由歸納：

最簡單的理由：考研太苦。

最有眼光的理由：人生就是一個(gè)不斷充電，不斷放電的過程，不能夠總是處于同一種狀態(tài)。在經(jīng)歷了十幾年的讀書生活以后，走向社會(huì)實(shí)踐一番為一個(gè)很好的選擇。

最現(xiàn)實(shí)的理由：有過工作經(jīng)驗(yàn)后，學(xué)習(xí)比目前的直升會(huì)更有針對性，與現(xiàn)實(shí)更貼近。

最有經(jīng)濟(jì)頭腦的理由：考研是需要成本的，即使能夠上研，還是要付出機(jī)會(huì)成本，因?yàn)閮扇�年的時(shí)間可以做很多事情，而畢業(yè)后面臨的就業(yè)壓力是一樣的。最無奈的理由：有一大筆上大學(xué)的欠款要還，而考研需要更多的投資。2、考研理由歸納：

最直接的理由：為了高學(xué)歷，容易找到好工作，本科生的薪水太少了，一個(gè)月薪水還買不到一平方米的房子。

最有挑戰(zhàn)性的理由：考研只是一種嘗試。

最現(xiàn)實(shí)的理由：學(xué)校級別不高，自己平時(shí)表現(xiàn)平平，本科生找工作難，考研積累資本。

最沒有主見的理由：考研已成為一種潮流，別人都考，我也跟著考。

最避世的理由：找工作難，社會(huì)復(fù)雜，通過考研繼續(xù)享受校園生活。

現(xiàn)在就考研、就業(yè)、留學(xué)三個(gè)方面來分析。

二、考研

考研對于一個(gè)人無論是意志磨礪還是知識積累都是肯定有好處的。考研肯定是很辛苦的，最苦在于堅(jiān)持。決定下來后的日子里每天幾乎每天都要安排學(xué)習(xí)時(shí)

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間，不能停下腳步，不能懶惰，否則功虧一簣。而且還要培養(yǎng)一種自學(xué)的習(xí)慣，不能看到別人不學(xué)習(xí)自己就跟著懈怠，

考了之后的就業(yè)前景一般是比本科多了很多。但也有可能你選擇考研的時(shí)候就放棄了很多機(jī)會(huì)。并不是每一個(gè)人都要去考研，也不是考研適合所有人。要自己來把握和規(guī)劃自己的未來�！究佳械睦�】

延緩就業(yè)壓力，推遲就業(yè)期的到來；有些城市，有些學(xué)校能給研究所解決戶口的問題提高自身學(xué)歷，增強(qiáng)競爭力。

國家出臺(tái)了新的研究所擴(kuò)招政策，考研相對容易，能夠拿到更高的文憑；學(xué)術(shù)上有創(chuàng)見，可以沿著這個(gè)方向一直努力，畢業(yè)后獲得穩(wěn)定的工作�！究佳械谋住�

研究生畢業(yè)后，畢業(yè)壓力仍在，而且有了更為年輕的競爭者，壓力越加沉重；讀研期間，不一定能學(xué)到對自身職業(yè)有用處的知識，白白浪費(fèi)了積累經(jīng)驗(yàn)的時(shí)間；研究會(huì)生擴(kuò)招，會(huì)出現(xiàn)和大學(xué)擴(kuò)招相同的結(jié)果---研究生學(xué)歷貶值，也許畢業(yè)后只有一個(gè)選擇---考博；

研究生畢業(yè)或博士畢業(yè)后年齡偏大，失去年齡優(yōu)勢，特別是女生，要面臨更多的年齡歧視；

學(xué)術(shù)研究，層次越高，就業(yè)面越窄，畢業(yè)后，面對更加激烈的競爭，此時(shí)卻已無法放棄本專業(yè)�！窘ㄗh】

考不考研還得得看你考研的動(dòng)機(jī)：

如果你是覺得本科的大學(xué)很一般，自己一直想進(jìn)心目中的那所大學(xué)：那就一定得去考，否則肯定會(huì)后悔的；

如果你是想提高自己的學(xué)歷，拿個(gè)碩士文憑，在國內(nèi)四年本科的GPA不錯(cuò)，而家里有條件的話：申請國外名牌大學(xué)研究生，否則一個(gè)二流國外學(xué)校不如不讀；如果家里條件一般，又想提高學(xué)歷：那就考國內(nèi)研究生，一定要考名牌，全獎(jiǎng)什么都行

如果你是由于不想很快進(jìn)入社會(huì)，或者是由于找不到“心儀”的工作，再者是自己都不知道自己想要什么：那么就別考研，那是浪費(fèi)時(shí)間，因?yàn)槟阋欢�考不上。考研不苦，但卻一定要有相當(dāng)?shù)母冻觥?/p>

如果對某個(gè)專業(yè)，某種學(xué)問有無法遏制的熱愛和相應(yīng)的研究能力，要不浪費(fèi)

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自己的愛好和天才，繼續(xù)深造，終有一天會(huì)有建樹。

但如果考研只是為了規(guī)避和緩解就業(yè)壓力，建議不要考研，研究生畢業(yè)后壓力只增不減，而且會(huì)使你喪失積累經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，試想，2-3年內(nèi)，你將與多少機(jī)會(huì)失之交臂。

對于有實(shí)力且有考研意愿的同學(xué)，那必然是考研無疑了，此時(shí)就一心關(guān)注考研，不要看到其他不考研的同學(xué)找到了工作而開始不安毛躁，因?yàn)榭佳卸�非工作才是這些學(xué)生的當(dāng)前任務(wù)。

對于有考研意愿但覺得實(shí)力稍遜的同學(xué)，同樣不要灰心氣餒，因?yàn)橥ㄟ^復(fù)習(xí)準(zhǔn)備，一樣可以考取的。

對于盲目跟風(fēng)而不知道自己該需要什么，什么才適合自己的學(xué)生，請你們靜下心來仔細(xì)思考一個(gè)問題你究竟是如何打算自己的未來的？不要說走一不算一步，就算的確現(xiàn)狀如此，請嘗試改變這樣的狀態(tài)，列舉一下自己的長處以及欠缺，然后再考慮是否考研。考研對你的意義有多大。

如果僅僅擔(dān)心就業(yè)壓力轉(zhuǎn)而去考研，我認(rèn)為大可不必。因?yàn)槟愕某踔砸呀?jīng)是就業(yè)了，雖然就業(yè)有一定的壓力，但考研也不是沒有壓力的�！究偨Y(jié)】

綜上所述，所以，選定了目標(biāo)的就堅(jiān)持下去吧，一定會(huì)成功的。沒有目標(biāo)的，就趕快行動(dòng)起來，好好的思考一下，給自己定一個(gè)目標(biāo)，并努力去實(shí)現(xiàn)它。年齡有時(shí)候是一種優(yōu)勢，因?yàn)槟贻p，有犯錯(cuò)誤的時(shí)候也會(huì)有改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)，一旦年紀(jì)大了才開始接觸社會(huì)，這些機(jī)會(huì)就會(huì)相應(yīng)減少，試想，一個(gè)二十幾歲的大學(xué)生犯了錯(cuò)誤，單位會(huì)念在他年紀(jì)小，給予原諒；但一個(gè)將近三十歲的人犯同樣的錯(cuò)誤，會(huì)讓人詫異甚至認(rèn)為不可原諒，善用年齡優(yōu)勢就是為自己留下余地。不要讓自己后悔。要相信自己的選擇。

三、就業(yè)

【就業(yè)的利】有文聘，而且有年齡優(yōu)勢，能更早的接觸實(shí)踐，更早認(rèn)識社會(huì)。

【就業(yè)的弊】資質(zhì)不夠，起薪不高，知識不足，懂得比別人少。利弊的權(quán)衡也是根據(jù)不同專業(yè)而不同，比如管理專業(yè)來說，哪個(gè)老板會(huì)看得起一個(gè)本科生，當(dāng)然有個(gè)MBA是最好的，但如果是工程建設(shè)專業(yè)，本科生就業(yè)會(huì)比研究生多好幾年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，比如你的同學(xué)考研去了，你去工作了，幾年后，他才畢業(yè)找工作，你已經(jīng)混的很不錯(cuò)了，工資不比他低，而且還比他多幾年工作

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經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然這都是我的一些個(gè)人見解，僅供參考，希望能幫到你。

四、留學(xué)

年輕的時(shí)候有機(jī)會(huì)多見見世面，是件好事。如果有條件出國留學(xué)，不妨出去。但是，如果沒有好的學(xué)�；蛘吆玫膶�業(yè)，大可不必出國鍍金，把同樣的資金用來創(chuàng)業(yè)或投資意義更大。

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，人類已經(jīng)進(jìn)進(jìn)了信息爆炸的時(shí)代。為了獲得更多的知識，越來越多的人選擇出國留學(xué)。出國留學(xué)給學(xué)生帶來了諸多的好處，能夠擴(kuò)展學(xué)生的知識和視野，也可以培養(yǎng)一個(gè)人的獨(dú)立性，同時(shí)也存在著些弊端，那么，出國留學(xué)有哪些好處與弊端呢？【留學(xué)的利】

出國留學(xué)的利，首先是留學(xué)生可以在國外學(xué)到先進(jìn)的知識和經(jīng)驗(yàn)。改革開放以來，中國同世界上很多國家加強(qiáng)了技術(shù)合作，我國的科學(xué)技術(shù)水平得到了很快的發(fā)展。然而，跟世界上的發(fā)達(dá)國家相比，仍然存在著很大的差距。出國留學(xué)為學(xué)生提供了繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，學(xué)生可以在國外學(xué)到先進(jìn)的知識和治理經(jīng)驗(yàn)，從而進(jìn)步我們國家的科學(xué)技術(shù)水平。

其次，學(xué)生可以在國外鍛煉獨(dú)立生活的能力，培養(yǎng)學(xué)生的性格。學(xué)生在國外學(xué)習(xí)需要獨(dú)立處理很多題目。他們要學(xué)會(huì)如何適應(yīng)新的環(huán)境，如何與老師和同學(xué)相處。在這個(gè)過程中，他們可以獲得人際關(guān)系的技巧。

最后，出國留學(xué)還可以為學(xué)生提供一個(gè)良好的語言環(huán)境，使學(xué)生把握一門外語。外語是一個(gè)溝通的工具，它可以消除語言障礙，使國際間的交流更加輕易。學(xué)生出國留學(xué)，對于他們來說是一個(gè)了解自己和這個(gè)他們生活于此的世界的盡佳方式。他們在國外學(xué)習(xí)期間，會(huì)跟來自世界各地不同文化的人們進(jìn)行交流。通過和外國學(xué)生的交往，他們會(huì)體驗(yàn)到異域文化的鮮明特征，同時(shí)也會(huì)親眼目睹與他們自己文化的差異。在工作應(yīng)聘時(shí)，假如他們的簡歷中列有這種經(jīng)驗(yàn)的話，用人單位可能會(huì)由于這個(gè)申請人能夠適應(yīng)不同的環(huán)境而雇用他。所以說，出國留學(xué)是增強(qiáng)一個(gè)人教育經(jīng)歷的一個(gè)非常有用的途徑。另外，從另一個(gè)大的方面來講，假如我們出國留學(xué)后回國，把我們所學(xué)的運(yùn)用到工作中往，這將大大地有利于我們的國家。

另外，留學(xué)的好處還有能磨練自己的生存能力，培養(yǎng)自己的吃苦精神，學(xué)習(xí)外國人的優(yōu)秀之處；好的學(xué)校，好的專業(yè)，能夠?qū)W到真正的知識，拿到過硬的文憑；有機(jī)會(huì)進(jìn)入外國公司或者移民。

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【留學(xué)的弊】

出國留學(xué)需要大筆金錢，投資不一定有相應(yīng)回報(bào)；國外消費(fèi)水平高，也許你常會(huì)感到入不敷出；有些國家排他性強(qiáng)，你無法真正融入同學(xué)之中；外國的經(jīng)濟(jì)危機(jī)鬧得厲害，工作機(jī)會(huì)更少；如果沒有學(xué)到真正的知識，會(huì)白白浪費(fèi)幾年光陰和大筆金錢�！窘ㄗh】

任何事都是對立的，出國留學(xué)也是如此。但從總體來說，假如有能力，出國留學(xué)的上風(fēng)還是大于劣勢的。最重要的是學(xué)生可以接受到國外的先進(jìn)教育，這一點(diǎn)可以在中國大學(xué)在世界上的排名看出來，國內(nèi)的名校在世界排名并不是很高；出國留學(xué)可以鍛煉學(xué)生的獨(dú)立思考能力與獨(dú)立解決題目的能力，這在以后的工作中非常重要；還可以開闊視野，增強(qiáng)知識面；增強(qiáng)與人交往的能力；自己支配金錢的能力；假如能夠打些零工，對自己的幫助也是很大的。國家也鼓勵(lì)大學(xué)生出國留學(xué)，�？串�(dāng)他們完成國外大學(xué)的課程之后，可以為我們國家的建設(shè)做出更多的貢獻(xiàn)。

五、總結(jié)

每個(gè)人都要面對自己的生活，都要面對工作。很多同學(xué)因?yàn)楹ε戮蜆I(yè)壓力，

害怕工作而不得不考研�？墒悄憬K究要走上工作崗位的，你不能在校園里過一輩子，工作會(huì)給你很多經(jīng)歷，這也是一種財(cái)富。所以，在你選擇之前，你要對你自己的行為負(fù)責(zé)！”

大學(xué)生畢業(yè)后基本上就是讀研，工作和出國三種去向了。俗話說得好，找到工作的過著豬一樣的生活，出國的過著狗一樣的生活，考研的過著豬狗不如得生活。準(zhǔn)備選擇哪一種呢？也許需要確認(rèn)的是，考的是哪里的研，出的是哪里的國，找的是哪里的工作，只要選的對，哪條道都是星光大道。

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