36號阜康市林業(yè)系統(tǒng)201*年糾風(fēng)工作安排意見

阜林［201*］36號簽發(fā)：侯文杰

阜康市林業(yè)系統(tǒng)201*年糾風(fēng)工作安排意見

局屬各站所、各科室：

根據(jù)阜康市201*年糾風(fēng)工作安排意見，結(jié)合林業(yè)工作實際，現(xiàn)就阜康市林業(yè)系統(tǒng)201*年糾風(fēng)工作提出如下安排意見：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以推進政風(fēng)行風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)為重點，以生態(tài)建設(shè)為目標(biāo)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，通過繼續(xù)開展系列專項治理和“站所（科室）大家評”等活動，切實解決損害群眾利益的不正之風(fēng)和不作為、慢作為、亂作為等問題,轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，不斷提高機關(guān)及其工作人員的執(zhí)法水平、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，切實做到為民、務(wù)實、清廉、高效，為保持全市林業(yè)又快又好發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。二、主要工作

林業(yè)系統(tǒng)糾風(fēng)工作以解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題為重點，針對林業(yè)行業(yè)存在的突出問題，201*年繼續(xù)開展好四項專項治理，抓好三個關(guān)鍵崗位的工作過程監(jiān)督和四個“行風(fēng)建設(shè)示范窗口”創(chuàng)建工作，確保造林工程建設(shè)質(zhì)量，進一步規(guī)范林政執(zhí)法、種苗采購、林木采伐等行為，通過開展創(chuàng)建“行風(fēng)建設(shè)示范窗口”活動，提高服務(wù)水平和群眾滿意度，加強行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹立林業(yè)行業(yè)良好形象。（一）開展好四項專項治理。

1、開展林業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。在201*年專項治理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固、提高和規(guī)范，重點對工程施工、工程監(jiān)理、工程結(jié)算等進行全流程的監(jiān)督和治理，增強治理的針對性和時效性。要緊緊圍繞今年政府確定重點林業(yè)建設(shè)項目和使用國債資金的林業(yè)項目，延伸到“三公”經(jīng)費的使用，繼續(xù)深入開展自查自糾。按照《招投標(biāo)法》、《采購法》、《阜康市公共資源交易管理辦法》的程序和制度進行規(guī)范化操作，從根本上治理好林業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，有效杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

2、開展機關(guān)效能建設(shè)專項治理。按照新時期“跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務(wù)”和“三個率先發(fā)展”的工作要求，改進機關(guān)作風(fēng)和加強行政效能建設(shè)工作重點解決干部職工作風(fēng)不正，精神不振、執(zhí)行力不高，辦事效率低下等問題。抓好工作人員的思想作風(fēng)教育，嚴(yán)格遵守“十個嚴(yán)禁”行為規(guī)定，牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識。根據(jù)職責(zé)和工作特點，進一步建立健全崗位責(zé)任制、首辦負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、考核評議制、追究問責(zé)制、政務(wù)公開和服務(wù)承諾制等規(guī)范辦事、高效服務(wù)和激勵懲處的規(guī)章制度，形成按制度辦事，靠制度管人的機制，規(guī)范機關(guān)工作人員行政行為，提高辦事效率。以改進機關(guān)作風(fēng)和加強行政效能建設(shè)為重點，強化機關(guān)服務(wù)職能，徹底根除推諉意識和權(quán)力意識，使工作質(zhì)量和工作效率上都有質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

3、開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站規(guī)范化運行專項治理。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站實現(xiàn)由市林業(yè)局垂管以前工作人員不專、敷衍應(yīng)付、造林及管護質(zhì)量不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作停滯不前甚至倒退的被動局面進行專項治理，首先從“人、財、物”理順管理體制，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作重點合理配人員，加強制度建設(shè)和考核機制，強化工作人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，打造精干高效的基層林業(yè)工作隊伍。積極爭取基層林業(yè)站建設(shè)項目，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站辦公條件。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站能力建設(shè)，使之更好地服務(wù)于基層群眾，推動林業(yè)建設(shè)上水平，出實效，開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)建設(shè)新局面。

4、開展濫砍盜伐林木專項治理。針對當(dāng)前我市濫伐盜伐林木案件居高不下的問題，建立嚴(yán)厲的聯(lián)防聯(lián)打機制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的信息聯(lián)絡(luò)員力量，加強森林公安隊伍信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高森林公安隊伍的防控能力。通過林業(yè)法律法規(guī)宣傳、行政執(zhí)法案件宣講等活動有針對性地加強事前預(yù)防，有效遏止濫伐盜伐林木案件的發(fā)生，切實保護好群眾林業(yè)財產(chǎn)和森林資源。加強依法辦案，把規(guī)范處罰依據(jù)，處罰自由裁量額度標(biāo)準(zhǔn)、辦案程序作為重要內(nèi)容切實抓緊抓好，維護當(dāng)事人合法權(quán)益。

（二）實施三個關(guān)鍵崗位的工作過程重點監(jiān)督。針對涉及群眾利益密切的林木采伐、林木亂砍濫伐、集體林權(quán)改革及退耕還林工作，把資源科、林業(yè)派出所、林業(yè)科作為關(guān)鍵崗位進行重點強化監(jiān)督，進一步加強森林資源管理，規(guī)范林木采伐行為。針對各個崗位查找出的工作風(fēng)險點，重點加強監(jiān)督工作，糾正以權(quán)謀私、不作為、亂作為的行為和不正之風(fēng)，切實保障群眾合法利益不受侵害。

（三）開展?fàn)巹?chuàng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口活動。積極開展林業(yè)系統(tǒng)“行風(fēng)建設(shè)示范窗口”創(chuàng)建活動，推進林業(yè)系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)。確定林業(yè)科、派出所、資源科、九運街鎮(zhèn)林業(yè)站為“行風(fēng)建設(shè)示范窗口”創(chuàng)建目標(biāo)單位，被確定為創(chuàng)建“行風(fēng)建設(shè)示范窗口”的目標(biāo)科室和站所要珍惜機會，嚴(yán)格要求，切實發(fā)揮行風(fēng)建設(shè)的示范作用，要認(rèn)真研究創(chuàng)建工作要求，以依法行政、政（事）務(wù)公開、服務(wù)承諾、廉潔高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，開展“熱心、耐心、細心、愛心、責(zé)任心”的“五心”服務(wù)活動，人人爭做“五心”服務(wù)明星，以為群眾、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，加大創(chuàng)建工作力度，進一步提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平，爭取年內(nèi)達到標(biāo)準(zhǔn)。把創(chuàng)建行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位工作作為糾風(fēng)工作的重要抓手，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，通過創(chuàng)建工作不斷提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。

（四）通過“阜廣行風(fēng)熱線”，高效快捷地解決群眾反映的問題。根據(jù)“阜廣行風(fēng)熱線”節(jié)目的安排，認(rèn)真執(zhí)行《阜康市“行風(fēng)熱線”上線工作機轉(zhuǎn)辦問題管理辦法》，堅持“群眾利益無小事”的原則，按照“關(guān)注百姓生活點點滴滴，透析行風(fēng)建設(shè)方方面面”的要求，虛心聽取和接受群眾的投訴、建議、意見，做到件件有落實、事事有回音，真心實意為群眾排憂解難。堅決糾正“冷、硬、推、拖”等不良工作作風(fēng)。要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，把為群眾排憂解難與解決本單位存在的實際問題結(jié)合起來，自覺接受社會和群眾監(jiān)督，努力改進工作，并逐步完善節(jié)目參播后的落實、信息反饋、問題分析等制度，不斷提高為民解難的工作能力。

（五）加強信訪案件查辦力度，切實解決存在的問題。建立和完善信訪工作機制，堅持分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，加大查辦信訪案件工作力度，重點查辦三個方面的典型案件：一是征占林地，二是林木采伐，三是林業(yè)政策執(zhí)行方面。深入一線，加強調(diào)研千方百計提高信訪工作水平，增強解決信訪問題的能力。

（六）建立“自查自評”工作機制。將糾風(fēng)工作納入林業(yè)系統(tǒng)機關(guān)、站所的“雙目標(biāo)”考核內(nèi)容，切實抓好自查自評政風(fēng)行風(fēng)工作，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，深入開展自查自評工作，規(guī)范和優(yōu)化服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，努力建設(shè)人民滿意的部門和行業(yè)。同時不斷改進工作方法，強化工作措施，力爭取得新成效、新突破。

（七）開展“林業(yè)站所（科室）大家評”活動為深入推進認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實作風(fēng)效能建設(shè)，從單位選出具有行政審批權(quán)、執(zhí)法承辦權(quán)、事務(wù)管理權(quán),并與群眾工作生活關(guān)系密切的科室及站所，從履行職責(zé)、依法行政、政務(wù)公開、辦事效率方面、工作作風(fēng)、廉潔自律六方面，在服務(wù)對象、義務(wù)植樹中采取問卷調(diào)查及網(wǎng)上征求意見及建議等形式開展評議活動，把評議的過程轉(zhuǎn)化為發(fā)現(xiàn)問題、改進提升效能的過程。三、主要措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。糾風(fēng)工作是一項長期艱巨的任務(wù)，實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。成立由局長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，親自負(fù)責(zé)抓糾風(fēng)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實。各基層林業(yè)站、局機關(guān)各科室、站所要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把糾風(fēng)工作納入懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作范疇，與業(yè)務(wù)工作一起抓，一起考核。

（二）落實責(zé)任。堅持用制度管事、管權(quán)、管人，把解決群眾反映的突出問題與建立長效機制結(jié)合起來，推動糾風(fēng)工作的法治化長效建設(shè)。要不斷提高現(xiàn)有制度的執(zhí)行力，強化監(jiān)督，建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機制，加大對違反制度行為的查處和問責(zé)力度，確保制度落到實處。要抓好干部的思想教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，制定落實整改措施，不折不扣地完成各階段的工作任務(wù)。糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，經(jīng)常深入有關(guān)部門、單位了解和掌握各部門工作情況。（三）注重實效。要把糾風(fēng)及評議工作與完成各項目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，與加強反腐倡廉制度建設(shè)結(jié)合起來，與履行職責(zé)、推進工作結(jié)合起來，實現(xiàn)“抓科室（站所）、帶行業(yè)、促發(fā)展”的目標(biāo)。各科室（站所）要以糾風(fēng)為動力，認(rèn)真履行各自崗位職責(zé)，在解決突出問題上抓落實，在創(chuàng)新工作方法上下功夫。

（四）加強監(jiān)督。加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)是糾風(fēng)工作取得成效的重要保證。一是局各站所、科室要認(rèn)真開展自查，糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、各科室及站所履行職責(zé)，落實糾風(fēng)工作情況進行督查；二是針對群眾反映的突出問題和典型（案）件，加大查處力度并及時教育，有效制止不正之風(fēng)蔓延；三是充分發(fā)揮義務(wù)監(jiān)督員的民主監(jiān)督作用，組織義務(wù)監(jiān)督員開展經(jīng)常性的明察暗訪活動，深入基層，收集民意，及時掌握行風(fēng)動態(tài)，與此同時，各所屬單位要加強同義務(wù)監(jiān)督員溝通協(xié)作，并將整改落實情況作為部門部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的重要指標(biāo)。切實做到以評促糾，以評促建。

（五）嚴(yán)格考評。依據(jù)糾風(fēng)及評議結(jié)果，按照綜合管理和行政執(zhí)法類別排序，對排列居前3科室（站所），進行通報表揚，并將結(jié)果作為對所在科室（站所）干部業(yè)績評定、獎勵懲處、推薦干部的重要依據(jù)；對排列后3名科室（站所），經(jīng)調(diào)查了解確實存在問題的，對科室（站所）負(fù)責(zé)人進行誡勉談話。對于那些領(lǐng)導(dǎo)不力甚至不抓不管，導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長期得不到治理，屢屢出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等突出問題的基層林業(yè)站、所、局各科室站所負(fù)責(zé)人，要追究責(zé)任。并將評議結(jié)果作為年終各項綜合工作考核的重要參考依據(jù)。

二0一二年三月十六日

主題詞：林業(yè)糾風(fēng)工作安排意見主送：局屬各站所、各科室阜康市林業(yè)局二0一二年三月十六日

擴展閱讀：阜康市環(huán)保局糾風(fēng)工作亮點201*.11.28

阜康市環(huán)保局糾風(fēng)工作亮點

今年，我局按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，積極采取多種措施，

不斷加大糾風(fēng)工作力度，把糾風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實，全局糾風(fēng)工作亮點紛呈。

一、糾風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作同抓同落實，堅持五項機制和三項加強不動搖，解決突出環(huán)境問題，維護群眾合法權(quán)益。作為糾風(fēng)自查自評單位，依然從嚴(yán)要求，主動與評議員、義務(wù)監(jiān)督員聯(lián)系，向他們征求意見、匯報工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改；堅持“健全領(lǐng)導(dǎo)機制，狠抓工作落實；完善工作機制，規(guī)范工作行為；建立警示機制，提升服務(wù)意識；完善公開機制，接受群眾監(jiān)督；建立長效機制，強化效能建設(shè)”五項工作機制，三項加強“加強干部政治學(xué)習(xí)，提高服務(wù)意識；加強走訪調(diào)研，積極制定整改措施；加強服務(wù)，進一步提升為民服務(wù)意識”貫穿糾風(fēng)工作始終；對群眾投訴的環(huán)境問題，無論投訴人住地多遠，局領(lǐng)導(dǎo)都按照人大代表和政協(xié)委員提案辦理標(biāo)準(zhǔn)，親自督促案件辦理，將結(jié)果親自答復(fù)投訴人，取得了群眾的認(rèn)可。

二、自加壓力，整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動有新舉措。完成州市重點考核工作以外，對216國道沿線阜康產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)排污企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查，依法制定《阜康市201*年污染源限期整治實施方案》，重點整治工業(yè)企業(yè)22家，共72個污染源整治項目（今年完成68個，以后年度完成4個）：其中熄滅“天燈”污染源11個；新建地面除塵站2個；確保已建地面除塵站正常運轉(zhuǎn)5個；安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)7套，安裝污染治理設(shè)施電子監(jiān)控設(shè)備7套；治理粉塵污染源14個（其中建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)4家）；完成生產(chǎn)工藝廢水達標(biāo)處理3家；完成清潔生產(chǎn)審核7家；其他污染治理項目16個。做到轄區(qū)污染源應(yīng)關(guān)盡關(guān)，應(yīng)治盡治，并將該方案在阜康電視臺、昌吉日報等媒體公示，接受群眾監(jiān)督。目前上述污染治理項目企業(yè)投資達到4.3億元，今年計劃任務(wù)全部完成。

三、農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)保護工作成效顯著。1、積極響應(yīng)“生

態(tài)立市”的號召，申請到生態(tài)縣市建設(shè)規(guī)劃編制專項資金，并已委托相關(guān)資質(zhì)部門開展編制工作。配合昌吉州及各縣市環(huán)保局完成《準(zhǔn)東產(chǎn)業(yè)帶生態(tài)恢復(fù)方案》，確定了各企業(yè)的污染治理及生態(tài)恢復(fù)任務(wù)。2、以各級創(chuàng)建為抓手積極推進農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建工作。向上級主管部門申報州級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個；上報自治區(qū)級生態(tài)村2個；上報自治州級生態(tài)村1個。3、不斷規(guī)范和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作站工作。共開展環(huán)保工作站培訓(xùn)8次，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)保工作進行指導(dǎo)作用，為今后開展農(nóng)村環(huán)保工作奠定基礎(chǔ)。4、農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得實效。201*年實施的滋泥泉子鎮(zhèn)何家灣村和水磨溝鄉(xiāng)柳城子西村環(huán)境綜合整治項目通過驗收；今年申報農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)1個，擬爭取到項目資金240萬元，用于改善農(nóng)村生活污水、生活垃圾的處理。5、加大生態(tài)監(jiān)察力度。景區(qū)和自然保護區(qū)內(nèi)無亂墾濫伐、亂采濫挖等生態(tài)破壞行為；景區(qū)和自然保護區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目均能嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度；景區(qū)內(nèi)的廁所均為環(huán)保型廁所。以環(huán)評要求內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)督促10座煤礦的環(huán)境綜合治理工作，有效改善了煤礦臟、亂、差的落后面貌。

四、環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)更進一層。1、在考察區(qū)州污染源監(jiān)控中心的基礎(chǔ)上，提出并確定了建設(shè)方案，爭取排污費資金開展污染源監(jiān)控中心建設(shè)工作,項目總投資226萬元，本局內(nèi)部已調(diào)整出應(yīng)急監(jiān)控中心用房，建設(shè)內(nèi)容包括污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)、污染處理設(shè)施視頻監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、污染源地理信息系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)；建成后能夠?qū)ξ廴驹次廴疚锱欧徘闆r實施24小時監(jiān)控；能自動采集數(shù)據(jù)、自動傳輸數(shù)據(jù)、自動處理及自動分析數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)字化環(huán)境管理；具有報警系統(tǒng)，能接收現(xiàn)場設(shè)備報警信息；具備接警后立即處理的快速響應(yīng)能力；能夠?qū)崿F(xiàn)遠程網(wǎng)絡(luò)控制現(xiàn)場設(shè)備；能夠為本地環(huán)境應(yīng)急指揮提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；能夠為科學(xué)核定排污量提供依據(jù)，為實現(xiàn)污染物減排服務(wù)；現(xiàn)項目已進入政府采購程序。2、啟動了汽車尾氣監(jiān)測項目。

二一一年十一月十二日

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