消防安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案

消防安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案

一、充分認(rèn)識(shí)推行消防安全網(wǎng)格化管理工作的重要意義在街道推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理是《中華人民共和國消防法》規(guī)定的消防安全責(zé)任制在街道、村(社區(qū))、村(居)民小組及社會(huì)各單位的具體化，既是以往逐級消防安全責(zé)任制在基層的延伸和強(qiáng)化，也是新時(shí)期社會(huì)消防管理創(chuàng)新的迫切需求。在村(社區(qū))推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理有利于構(gòu)建責(zé)任明晰、管理規(guī)范、運(yùn)行高效的基層消防工作格局，促進(jìn)消防管理基層化、社會(huì)化、從根本上筑牢社會(huì)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，促進(jìn)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在街道和村(社區(qū))推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理，就是要有效調(diào)動(dòng)各方面的力量，有效推動(dòng)消防工作向基層延伸，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有效解決基層消防工作失控漏管的問題，是深化平安創(chuàng)建活動(dòng)、提升社會(huì)單位消防“四個(gè)能力”建設(shè)、推進(jìn)消防工作社會(huì)化的一個(gè)有效載體。二、構(gòu)筑消防安全網(wǎng)格責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)基層消防管理全覆蓋

街道消防安全網(wǎng)格化管理是以街道辦事處為基本單位，將其劃分為以街道行政轄區(qū)為“大網(wǎng)格”、以社區(qū)和行政村為“中網(wǎng)格”、以村(居)民小組(責(zé)任片區(qū))為“小網(wǎng)格”的三級網(wǎng)格，明確各級網(wǎng)格消防管理的人員、職責(zé)和任務(wù)，形成橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、監(jiān)管到位、服務(wù)及時(shí)的消防安全動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)。

(一)大網(wǎng)格，以街道辦事處為主體。街道辦事處主任為大網(wǎng)格消防安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。建立以街道辦事處主任牽頭，街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)、公安派出所領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人、綜治辦負(fù)責(zé)人、各社區(qū)、村委會(huì)主任等為成員單位的消防安全組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對轄區(qū)消防工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，督促、指導(dǎo)中、小網(wǎng)格消防工作。

(二)中網(wǎng)格，以村(社區(qū))為主體。各村(社區(qū))主任為中網(wǎng)格消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)中網(wǎng)格消防安全管理工作。要建立以村(社區(qū))主任為組長，社區(qū)(駐村)民警、綜治委員、物業(yè)管理人員、村(居)民小組長等為成員的社區(qū)(村)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織開展日常防火檢查巡查、集中專項(xiàng)整治、日常消防宣傳，督導(dǎo)“小網(wǎng)格”消防工作落實(shí)。(三)小網(wǎng)格，以村(居)民小組為主體。村(居)民小組長為小網(wǎng)格消防安全責(zé)任人，建立以村(居)民小組長為組長，村(居)民小組工作人員，志愿消防隊(duì)員、聯(lián)防隊(duì)員、民兵、保安員為成員的村(居)民小組消防工作組，負(fù)責(zé)開展每日防火檢查巡查、日常消防宣傳和初起火災(zāi)撲救處置工作。三、消防安全網(wǎng)格責(zé)任人的主要職責(zé)任務(wù)(一)街道辦事處消防網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé)任務(wù)

1.每季度召開一次消防工作例會(huì)，分析轄區(qū)消防安全形勢，研究解決消防安全突出問題。

2.每月組織安監(jiān)辦、綜治辦、派出所等力量，開展經(jīng)常性和有針對性的消防安全檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患;根據(jù)上級部署開展集中排查整治和各類專項(xiàng)治理行動(dòng);對重大火災(zāi)隱患進(jìn)行掛牌督辦并協(xié)調(diào)整改;對不及時(shí)整改火災(zāi)隱患的違法行為移交公安消防部門、公安派出所依法查處。3.將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等納入城市建設(shè)、農(nóng)村居民點(diǎn)改造內(nèi)容，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高抗御火災(zāi)能力;落實(shí)公共消防設(shè)施管理維護(hù)責(zé)任，確保完好有效。

4.按上級有關(guān)要求建立街道辦事處專職(志愿)消防力量，配備滅火救援裝備，加強(qiáng)管理訓(xùn)練，不斷提升街道辦事處消防自救能力。

5.每月確定一天為消防安全宣傳日，集中廣泛開展消防宣傳“五進(jìn)”(進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭)活動(dòng)，著力提升公眾消防安全意識(shí)。

6.法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。(二)社區(qū)、行政村消防安全網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé)任務(wù)1.組織制定村(居)民防火公約。

2.每半月組織“兩委”成員，對居民小區(qū)、轄區(qū)單位開展一次消防安全檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患;對不及時(shí)整改火災(zāi)隱患的違法行為移送社區(qū)(駐村)民警或公安派出所依法查處。

3.依托村(居)委會(huì)辦公場所、住村(社區(qū))大型單位門衛(wèi)室、社區(qū)警務(wù)室等設(shè)立公共消防器材配置點(diǎn)，配備必要的滅火器材，滿足撲救初起火災(zāi)的需要。

4.在主要街道或者公共場所設(shè)置櫥窗、專欄等固定宣傳設(shè)施，定期宣傳消防知識(shí);每月確定一天為消防安全宣傳日，廣泛開展消防宣傳教育活動(dòng)，普及消防常識(shí)。5.建立村(居)民志愿消防隊(duì)，配置消防器材裝備，開展自防自救工作。

6.保障消防車通道暢通、加強(qiáng)消防水源和消防裝備器材管理，確保完好有效。

7.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。(三)村(居)民小組消防網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé)任務(wù)

1.組織志愿消防隊(duì)、聯(lián)防隊(duì)、民兵等力量，開展每日防火檢查巡查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患;對不及時(shí)整改火災(zāi)隱患的違法行為報(bào)請村(社區(qū))移送社區(qū)(駐村)民警或公安派出所依法查處。

2.結(jié)合每日防火巡查工作，深入村(居)民家庭、樓院，面對面第開展消防宣傳教育，發(fā)放宣傳資料，普及消防常識(shí)。3.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。四、保障措施

(一)落實(shí)人員保障。各村(社區(qū))要加強(qiáng)對基層消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確�；鶎酉�防工作有組織機(jī)構(gòu)、有管理人員、有專門力量，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要依托村（社區(qū)）綜治工作站，明確專(兼)職消防管理人員;要建立各級網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人備案制度，強(qiáng)化消防安全責(zé)任落實(shí)。

(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。街道辦事處將結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大對基層消防工作的經(jīng)費(fèi)投入，把消防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以全額保障，加快推進(jìn)街道專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和村(社區(qū))志愿消防隊(duì)建設(shè)。落實(shí)社區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)消防工作以及公安派出所消防工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，同步規(guī)劃建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)獎(jiǎng)懲。各村(社區(qū))要將消防安全責(zé)任落實(shí)到村(居)民小組。街道辦事處對基層各網(wǎng)格的消防工作情況、火災(zāi)情況要進(jìn)行通報(bào)。街道辦事處將村(社區(qū))消防安全網(wǎng)格化管理納入街道消防工作目標(biāo)管理責(zé)任、綜合治理考核及綜合考評獎(jiǎng)懲內(nèi)容，對發(fā)生較大以上火災(zāi)的網(wǎng)格，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決”，取消網(wǎng)格責(zé)任人晉職晉級及參與評選評優(yōu)的資格，按規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)及行政刑事責(zé)任。

各村(社區(qū))要高度重視消防安全網(wǎng)格化管理工作，確保年內(nèi)100%的村(社區(qū))、村(居)民小組實(shí)行消防安全“網(wǎng)格化”管理。街道派出所負(fù)責(zé)對村(社區(qū))、村(居)民小組消防安全網(wǎng)格化管理工作的日常監(jiān)督和指導(dǎo)，建立健全配套的工作制度，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，適時(shí)牽頭組成工作組對各村(社區(qū))工作情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，培育工作典型。

二O一二年八月三日

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錦林街道辦事處消防安全網(wǎng)格化管理

工作實(shí)施方案

為了進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)消防管理工作，建立健全基層消防安全管理組織，全面推進(jìn)街道消防安全網(wǎng)格化管理，著力提升基層火災(zāi)預(yù)防水平和滅火救援能力，真正實(shí)現(xiàn)消防安全管理“單位化、網(wǎng)格化、責(zé)任化”，確保全街道社區(qū)年內(nèi)100%實(shí)現(xiàn)消防安全網(wǎng)格化管理，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際，現(xiàn)特制定如下實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

通過消防安全網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步明確消防安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容，落實(shí)主體責(zé)任，構(gòu)建城市社區(qū)居民自防自治、社區(qū)之間群防群治、相關(guān)單位協(xié)防協(xié)治的工作網(wǎng)絡(luò)，全面推行消防安全管理工作，確保轄區(qū)消防安全。

二、構(gòu)筑消防安全網(wǎng)格責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)基層消防管理全覆蓋

街道消防安全網(wǎng)格化管理是以街道辦事處為基本單位，將其劃分為以街道行政轄區(qū)為“大網(wǎng)格”、以社區(qū)和社會(huì)單位為“中網(wǎng)格”、以居民樓院(責(zé)任區(qū))和沿街工商戶為“小網(wǎng)格”的三級網(wǎng)格，明確各級網(wǎng)格消防管理的人員、職責(zé)和任務(wù)，形成橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、監(jiān)管到位、服務(wù)及時(shí)的消防安全動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)。

1、大網(wǎng)格，以街道辦事處為主體

為確保轄區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作順利推行，錦林街道辦

事處成立消防安全網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：吳秀豐街道辦事處主任；副組長：賈秋玲街道黨工委副書記；

喬霞街道辦事處副主任；派出所消防隊(duì)工商局城管局

成員：馬清華石亞玲張永蓮李冬梅

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治服務(wù)中心，賈秋玲兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)日常協(xié)調(diào)，督促、指導(dǎo)中、小網(wǎng)格消防工作。

2、中網(wǎng)格，以社區(qū)和社會(huì)單位為主體

①社區(qū)主任是網(wǎng)格中消防工作的第一責(zé)任人，對本網(wǎng)格消防安全管理全面負(fù)責(zé)；社區(qū)應(yīng)確定1至2名消防專兼職管理人員，具體負(fù)責(zé)本級消防安全網(wǎng)格化管理日常工作，組織建立防火安全公約，每月對居民樓院（小區(qū)）和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展防火排查。有條件的社區(qū)要依托社區(qū)服務(wù)中心、文化室，建設(shè)消防教育體驗(yàn)活動(dòng)室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗(yàn)。

②網(wǎng)格中的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開展消防安全“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患能

力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)；巡防隊(duì)員、物業(yè)管理人員、保安、社會(huì)單位管理人員要結(jié)合崗位職責(zé)，開展日常防火檢查巡查。

3、小網(wǎng)格，以居民樓院（責(zé)任區(qū)）和沿街個(gè)體工商戶為主體①居民樓院（責(zé)任區(qū)）要建立由樓院長負(fù)責(zé)人牽頭的群眾性消防安全志愿組織，每周進(jìn)行防火檢查；要在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員，實(shí)行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。

②沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位要結(jié)合實(shí)際開展防火檢查巡查和消防教育培訓(xùn)工作，確保員工達(dá)到“一懂三會(huì)”（懂本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)火場逃生自救）的要求。

三、消防安全網(wǎng)格責(zé)任人的主要職責(zé)任務(wù)(一)街道辦事處消防網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé)任務(wù)

1.每季度召開一次消防工作例會(huì)，分析轄區(qū)消防安全形勢，研究解決消防安全突出問題。

2.每月組織安監(jiān)、綜治辦、派出所等力量，開展經(jīng)常性和有針對性的消防安全檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱;根據(jù)上級部署開展集中排查整治和各類專項(xiàng)治理行動(dòng);對重大火災(zāi)隱患進(jìn)行政府掛牌督辦并協(xié)調(diào)整改;對不及時(shí)整改火災(zāi)隱患的為法行為移交公安消防部門、公安派出所依法查處。

3.將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等納入城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊整治內(nèi)容，

建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高抗御火災(zāi)能力;落實(shí)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施管理維護(hù)責(zé)任，確保完好有效。4.按國家、省有關(guān)要求建立街道辦事處專職(志愿)消防力量，配備滅火救援裝備，加強(qiáng)管理訓(xùn)練，不斷提升街道辦事處消防自救能力。

5.每月確定一天為消防安全宣傳日，集中廣泛開展消防宣傳“五進(jìn)”(進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭)活動(dòng)，著力提升公眾消防安全意識(shí)。

6.嚴(yán)格履行法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。(二)社區(qū)和社會(huì)單位消防安全網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé)任務(wù)1.組織制定居民防火公約和單位防火安全規(guī)定。

2.每半月組織對居民小區(qū)、單位開展一次消防安全檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患;對不及時(shí)整改火災(zāi)隱患的違法行為移送社區(qū)民警或公安派出所依法查處。

3.社區(qū)、單位要配備必要的滅火器材，滿足撲救初起火災(zāi)的需要。

4.設(shè)置櫥窗、專欄等固定消防安全宣傳設(shè)施，定期宣傳消防知識(shí);每月確定一天為消防安全宣傳日，廣泛開展消防宣傳教育活動(dòng)，普及消防常識(shí)。

5.建立居民志愿消防隊(duì)，配置消防器材裝備，開展自防自救工作。

6.保障消防車通道暢通、加強(qiáng)消防水源和消防裝備器材管

理，確保完好有效。

7.嚴(yán)格履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。(三)居民樓院（責(zé)任區(qū)）沿街個(gè)體工商戶消防網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé)任務(wù)

1.組織志愿消防隊(duì)、聯(lián)防隊(duì)、民兵、員工等力量，開展每日防火檢查巡查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患;對不及時(shí)整改火災(zāi)隱患的違法行為報(bào)請社區(qū)移送社區(qū)民警或公安派出所依法查處。

2.結(jié)合每日防火巡查工作，深入居民家庭、樓院，面對面第開展消防宣傳教育，發(fā)放宣傳資料，普及消防常識(shí)。

3.個(gè)體工商戶每日做好經(jīng)營場所防火安全檢查，加強(qiáng)消防安全常識(shí)學(xué)習(xí)，提高消防安全自我保護(hù)意識(shí)。

4.嚴(yán)格履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。（四）公安、消防部門職責(zé)任務(wù)

科學(xué)制定消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案，建立完善工作機(jī)制，定期分析研判工作形勢，積極推動(dòng)各有關(guān)部門落實(shí)消防工作職責(zé)，指導(dǎo)街道推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理；定期對街道和社區(qū)消防專兼職管理人員、派出所民警、社區(qū)“兩委”成員進(jìn)行培訓(xùn)，提高消防管理能力；將街道志愿消防隊(duì)、治安巡防隊(duì)等基層力量納入滅火救援指揮體系，指導(dǎo)開展專業(yè)訓(xùn)練，定期組織綜合演練，提高快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力。公安部門要依法開展日常消防安全監(jiān)督檢查和消防安全宣傳教育；消防大隊(duì)要建立健全分包聯(lián)系機(jī)制，指導(dǎo)街道和社區(qū)落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作。

（五）街道綜治辦職責(zé)任務(wù)

將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會(huì)管理綜合治理、平安建設(shè)重要內(nèi)容。要組織治安巡防隊(duì)員、基層治保員等綜治力量，積極開展防火檢查巡查和消防宣傳。

（六）工商部門職責(zé)任務(wù)

嚴(yán)把登記準(zhǔn)入關(guān)，對《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)消防部門出具消防安全意見的，必須憑消防部門出具的同意意見，方可辦理企業(yè)和個(gè)體工商戶登記。要結(jié)合工商行政管理職能，配合消防部門和派出所，加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的消防安全監(jiān)督。

（七）城管所職責(zé)任務(wù)

發(fā)揮城管職能，積極配合消防、派出所和社區(qū)，加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的消防安全監(jiān)督和消防安全知識(shí)宣傳。四、保障措施

(一)落實(shí)人員保障。各社區(qū)要加強(qiáng)對基層消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確�；鶎酉�防工作有組織機(jī)構(gòu)，要明確專(兼)職消防管理人員有管理人員，有專門力量，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，要建立各級網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人備案制度，強(qiáng)化消防安全責(zé)任落實(shí)。

(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。街道辦事處將結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大對基層消防工作的經(jīng)費(fèi)投入，加快推進(jìn)街道志愿消防隊(duì)和社區(qū)志愿消防隊(duì)建設(shè)。要結(jié)合社區(qū)建設(shè)，同步規(guī)劃建設(shè)消防水源，暢通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)獎(jiǎng)懲。各社區(qū)要逐級簽訂消防安全責(zé)任狀至居民樓院（責(zé)任區(qū)）和個(gè)體工商戶。街道辦事處對基層各網(wǎng)格的消防工作情況、火災(zāi)情況每季度要通報(bào)一次。街道辦事處將社區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理納入街道消防工作目標(biāo)管理責(zé)任狀及年度消防安全責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲內(nèi)容，對發(fā)生較大以上火災(zāi)的網(wǎng)格，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決”，取消網(wǎng)格責(zé)任人參與評先評優(yōu)的資格。

各社區(qū)、單位要高度重視消防安全網(wǎng)格化管理工作，確保年內(nèi)100%的社區(qū)、居民樓院（責(zé)任區(qū)）實(shí)行消防安全“網(wǎng)格化”管理。街道派出所負(fù)責(zé)對社區(qū)、居民樓院（責(zé)任區(qū)）消防安全網(wǎng)格化管理工作的日常監(jiān)督和指導(dǎo)，建立健全配套的工作制度，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，適時(shí)牽頭組成工作組對各社區(qū)、單位工作情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，培育工作典型。

錦林街道綜治辦201*年7月15日

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