網(wǎng)格化城市管理的全套解決方案

“網(wǎng)格化城市管理新模式”是將現(xiàn)代工程科學(xué)與現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)有機(jī)結(jié)合，采用“萬米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件管理法”相結(jié)合的方式，將十幾項(xiàng)數(shù)字城市技術(shù)整合集成應(yīng)用于城市管理領(lǐng)域，全時(shí)段監(jiān)控、全方位覆蓋的現(xiàn)代化城市管理模式，是政府管理實(shí)踐中一項(xiàng)寶貴的創(chuàng)新成果。作為建設(shè)部重點(diǎn)推廣項(xiàng)目，“數(shù)字城管”建設(shè)在全國范圍內(nèi)正不斷普及開來。項(xiàng)目建設(shè)必要性和可行性

1、實(shí)施數(shù)字化城市管理是城市管理發(fā)展趨勢的需要。

當(dāng)代城市管理的理念和實(shí)踐面臨著變革與創(chuàng)新：一是體現(xiàn)以人為中心，從對人、財(cái)、物等“硬件”為重點(diǎn)的管理轉(zhuǎn)向以知識和學(xué)習(xí)等“軟件”為重點(diǎn)的管理柔性化趨勢。二是把管理的決策、執(zhí)行和監(jiān)督建立在數(shù)字化、自動(dòng)化基礎(chǔ)上的管理數(shù)字化趨勢。三是不斷完善民主制度，擴(kuò)大市民參與，增強(qiáng)管理透明度的管理民主化趨勢。在這“三個(gè)趨勢”中，信息化管理是關(guān)鍵。以信息化作為現(xiàn)代化城市管理突破口，通過信息化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、程序性和透明性等要求，推進(jìn)城市管理資源優(yōu)化整合，管理流程科學(xué)再造，管理主體多元參與，并不斷深化管理體制機(jī)制改革，這是提高城市管理水平的有效手段。2、實(shí)施數(shù)字化城市管理是城市管理走向精細(xì)化管理的必然要求。

城市基礎(chǔ)設(shè)施部件和管理對象事件的優(yōu)化運(yùn)作，要求城市管理手段不斷更新。隨著城市容量不斷擴(kuò)大，市民對城市交通、環(huán)境、居住等質(zhì)量要求日趨增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)化管理和動(dòng)態(tài)調(diào)控需求也越來越高，這就迫切要求城市管理必須從定性變?yōu)槎�量、靜態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài)、單一變?yōu)榫C合，滯后變?yōu)閷?shí)時(shí)，以增強(qiáng)管理的科學(xué)性，進(jìn)一步提高城市的運(yùn)行效率。

3、實(shí)施數(shù)字化城市管理是創(chuàng)新城市管理體制的催化劑。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，借助“科學(xué)技術(shù)”這個(gè)第一推動(dòng)力，從管理工具的變革來引發(fā)管理體制的變革。通過建立城市管理數(shù)字化基礎(chǔ)平臺(tái)，促進(jìn)城市管理手段創(chuàng)新，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新，形成以數(shù)字化為標(biāo)志的體制協(xié)調(diào)、運(yùn)作高效、方式先進(jìn)的現(xiàn)代化城市管理體系。建成城市管理對象、管理過程和管理評價(jià)數(shù)字化的城市管理決策支持、執(zhí)行支持、監(jiān)控支持新模式。

4、城市管理新模式能有效解決城市管理中“政府失靈”問題，可以建立起城市管理長效機(jī)制。由于舊模式存在體制、機(jī)制上的弊端，對管理部門是否盡職盡責(zé)缺乏有效的監(jiān)控和制約，造成了城市管理中一定程度上的“政府失靈”。新模式通過創(chuàng)立“兩個(gè)軸心”的管理體制，再造城市管理流程，克服了突擊式、運(yùn)動(dòng)式、被動(dòng)、滯后、多頭管理等弊端，有效解決了城市管理中的“政府失靈”問題，實(shí)現(xiàn)了城市管理的制度化、規(guī)范化。通過完善的考核評價(jià)體系能有效地建立起城管工作人員行政、執(zhí)法的“硬約束”環(huán)境，全力打造出一個(gè)全局觀念強(qiáng)、責(zé)任意識強(qiáng)、善政、有執(zhí)行力的團(tuán)隊(duì)。

5、城市管理新模式將先進(jìn)的管理理念和科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，再造了城市管理流程，大大提高了城市管理效率。在新模式中，堅(jiān)持將系統(tǒng)化、數(shù)字化、可持續(xù)發(fā)展、協(xié)同、善政、精確、敏捷的城市管理理念，和以人為本、全民參與，職能整合、全面協(xié)同，敏捷效能、精確管理，依法管理、求真務(wù)實(shí)、立足實(shí)踐的原則，與管理體制、管理技術(shù)創(chuàng)新及成熟的數(shù)字城市技術(shù)運(yùn)用相結(jié)合，將會(huì)實(shí)現(xiàn)城市管理革命性的變革，大大提高城市管理效率。這種新管理模式在北京市東城區(qū)的初步試點(diǎn)表明：系統(tǒng)對城市管理問題的發(fā)現(xiàn)率達(dá)到90%以上，指揮中心的任務(wù)派遣準(zhǔn)確率達(dá)到98%，問題處理平均時(shí)間由原來的一周左右縮短為13.5小時(shí)，結(jié)案率為94.18%。能真正做到問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、任務(wù)準(zhǔn)確派遣、問題及時(shí)處理。6、城市管理新模式使城市管理者對管理對象做到一清二楚，為維護(hù)城市公共安全提供可靠保障。新模式將城市部件準(zhǔn)確定位并編碼，并通過城市管理監(jiān)督員全天候不間斷巡查，不僅可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)各種城市部件和事件信息，還可以在很短時(shí)間內(nèi)完成對某類城市管理對象的專項(xiàng)普查，不僅可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，而且可以及時(shí)處理問題，有效防止因井蓋丟失、消防設(shè)施殘缺、地下空間隱患、亂搭建等可能造成的安全事故，從而為維護(hù)城市公共安全提供可靠保障。

7、城市管理新模式能有效整合信息資源和管理資源，將會(huì)大幅度降低管理成本，有力推進(jìn)節(jié)約型管理和資源節(jié)約型城市建設(shè)。

新模式將充分整合我市的信息化資源和城市管理資源，設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的城市管理系統(tǒng)，在管理方式發(fā)生巨大變革的同時(shí)，節(jié)約大量人力、物力、財(cái)力。管理水平的提高，資源的節(jié)約、城市部件丟失和損壞的減少，將促進(jìn)我市建設(shè)資源節(jié)約型城市的步伐。北京市東城區(qū)的試點(diǎn)建設(shè)已證明，該區(qū)面積25.28平方公里，投入1680萬元，相對于傳統(tǒng)管理模式達(dá)到同樣管理效果的投入，平均每年可節(jié)約資金4400萬元左右。8、城市管理新模式將實(shí)現(xiàn)市民與政府的良性互動(dòng)，形成共同管理城市的格局。

城市管理監(jiān)督員進(jìn)入社區(qū)后，與居民實(shí)現(xiàn)了“零距離”接觸；新模式設(shè)置的城市管理特服號，為社區(qū)居委會(huì)實(shí)施城市管理搭建平臺(tái)，為市民參與城市管理提供更為便捷的通道；通過實(shí)時(shí)將城市管理狀況在公眾網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布，便于群眾的查詢和監(jiān)督，可以極大地激發(fā)居民參與城市管理的熱情。為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了有效手段，東城區(qū)實(shí)施數(shù)字化城市管理新模式后，信訪問量較上年同期相比下降34.6%。9、城市管理新模式在城市科學(xué)管理方面將會(huì)邁出一大步，具有廣闊的拓展空間。

新模式在功能設(shè)定、理念確立、組織設(shè)計(jì)、方法設(shè)計(jì)、激勵(lì)約束機(jī)制設(shè)計(jì)、管理對象精確化、信息技術(shù)的應(yīng)用等方面，都將邁出一大步。系統(tǒng)不僅可以用于城市管理，而且對于其他領(lǐng)域的管理也同樣適用，有著普遍的指導(dǎo)意義和廣闊的拓展空間。數(shù)字化城市管理專家

專注于我國城市管理信息化研究，對網(wǎng)格化城市管理具有深厚的理論基礎(chǔ)和強(qiáng)大的研發(fā)實(shí)力。參與了多個(gè)網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)建設(shè)，是深圳市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)主要的系統(tǒng)開發(fā)商之一。深圳市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)獲得了建設(shè)部的高度評價(jià)，建設(shè)部對其總結(jié)了四大亮點(diǎn)，其中有三大亮點(diǎn)都有圖元人辛勤付出。網(wǎng)格化城市管理具有一整套理論標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。圖元科技在長期的建設(shè)中，已經(jīng)具備了從系統(tǒng)前期咨詢、需求分析與總體設(shè)計(jì)，到信息分類與標(biāo)準(zhǔn)編碼的設(shè)計(jì)和系統(tǒng)構(gòu)建、數(shù)據(jù)建設(shè)，再到后期的人員培訓(xùn)與系統(tǒng)、數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)維護(hù)等各個(gè)階段全面的實(shí)施開發(fā)經(jīng)驗(yàn)。我們熱忱歡迎各地?cái)?shù)字城管集成開發(fā)商洽談合作，我們將以專業(yè)的產(chǎn)品、專業(yè)的服務(wù)、專業(yè)的態(tài)度、專業(yè)的技術(shù)為客戶創(chuàng)造價(jià)值。

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城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)方案

xx公司201*年11月

目錄

一、行業(yè)現(xiàn)狀及需求分析......................................................................................................................31、行業(yè)現(xiàn)狀概述................................................................................................................................32、需求分析........................................................................................................................................4二、行業(yè)解決方案..................................................................................................................................51、總體方案介紹................................................................................................................................52、實(shí)施效果........................................................................................................................................6

一、行業(yè)現(xiàn)狀及需求分析1、行業(yè)現(xiàn)狀概述

上世紀(jì)末21世紀(jì)初，隨著以網(wǎng)絡(luò)、Gis（地理信息系統(tǒng)）、通信、計(jì)算機(jī)等為代表的IT技術(shù)的突破，國內(nèi)也提出了數(shù)字中國、數(shù)字城市的概念。所謂“數(shù)字化城市”，是指充分利用數(shù)字化及相關(guān)計(jì)算機(jī)技術(shù)和手段，對城市基礎(chǔ)設(shè)施與生活發(fā)展相關(guān)的各方面內(nèi)容進(jìn)行全方面的信息化處理和利用，具有對城市地理、資源、生態(tài)、環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等復(fù)雜系統(tǒng)的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化管理、服務(wù)與決策功能的信息體系。201*年北京東城區(qū)城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的正式運(yùn)行，把我國城市數(shù)字化管理推向了一個(gè)新的高潮。從201*年到201*年夏，全國范圍已有幾十個(gè)城市在實(shí)施該系統(tǒng)，這一方面說明了城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)是有生命力的，至少是符合城市管理者的要求的；另一方面由于城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)從誕生到發(fā)展也就短短的幾年，在發(fā)展過程中也存在適應(yīng)問題，存在如何更好發(fā)展的問題。如城市網(wǎng)格化系統(tǒng)投入產(chǎn)出問題，系統(tǒng)本身發(fā)展問題，中小城市是否需要問題，結(jié)合以上幾個(gè)問題，通過對網(wǎng)格化系統(tǒng)技術(shù)框架的解析和發(fā)展探討，以期城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)有更好的發(fā)展方向，同時(shí)體現(xiàn)城市數(shù)字化管理的價(jià)值。

由于網(wǎng)格技術(shù)還處在發(fā)展階段，標(biāo)準(zhǔn)尚未成熟，而專項(xiàng)支持的網(wǎng)格軟件還正在開發(fā)中，難以給網(wǎng)格應(yīng)用提供強(qiáng)有力的支持，需要應(yīng)用人員和網(wǎng)格軟件開發(fā)人員的密切合作。其次，應(yīng)用的網(wǎng)格形態(tài)還需要落實(shí)，既要體現(xiàn)應(yīng)用對網(wǎng)格技術(shù)的示范作用，又要保證其真實(shí)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，在行業(yè)中發(fā)揮實(shí)際作用，因此，在應(yīng)用的網(wǎng)格化方面有大量艱巨的工作要做。最后，網(wǎng)格應(yīng)用的成功不僅是技術(shù)問題，還需要觀念和管理體制上的變革。專項(xiàng)支持的應(yīng)用網(wǎng)格涉及多個(gè)應(yīng)用部門，這些部門對新技術(shù)的認(rèn)識和管理體制上存在差異，在某種程度上影響應(yīng)用網(wǎng)格的研究和開發(fā)。需要專項(xiàng)在實(shí)施過程中不斷協(xié)調(diào)與應(yīng)用部門的合作關(guān)系，通過應(yīng)用實(shí)效，爭取應(yīng)用部門更大的支持。

網(wǎng)格技術(shù)的普及將加快我國信息化的進(jìn)程，會(huì)給社會(huì)公眾帶來實(shí)惠，這已是普遍的共識。作為Ｗｅｂ技術(shù)之后的新的信息技術(shù)，網(wǎng)格的研究將是一項(xiàng)長期的任務(wù)，以網(wǎng)格為代表的新一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施的水平直接關(guān)系我國的綜合國

力及在新世紀(jì)的競爭力。

2、需求分析

隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)模式的城市管理，主要存在三個(gè)方面的弊端。一是信息滯后，管理被動(dòng)。當(dāng)城市管理發(fā)生問題以后，多數(shù)情況之下是老百姓打電話來反映、信訪，或媒體曝光以后才發(fā)現(xiàn)，然后再到現(xiàn)場解決問題，這樣信息就比較滯后，問題都要到老百姓投訴以后才能解決，比較慢。二是職能交叉，多頭管理。造成有些事情無人管，有些事情好多部門管。三是突擊應(yīng)付，缺乏長效。局限于就事論事，發(fā)現(xiàn)問題搞突擊式、運(yùn)動(dòng)式的管理，沒有建立起一種長效的管理機(jī)制，始終走不出“整治反彈再整治再反彈”的怪圈。

城市網(wǎng)格化管理是城市管理方式的一種創(chuàng)新。數(shù)字化網(wǎng)格管理模式依托統(tǒng)一的城市管理數(shù)字化平臺(tái)，將管理轄區(qū)按一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成單元網(wǎng)格，通過加強(qiáng)對單元格中部件和事件的巡查，建立監(jiān)督和處置相分離的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置城市管理問題的一種模式。

城市管理是政府為保證城市各項(xiàng)功能高效運(yùn)轉(zhuǎn)和建設(shè)活動(dòng)有序進(jìn)行而采取的必要的調(diào)控行為，是城市政府的重要職能，是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、決策藝術(shù)和管理藝術(shù)的綜合反映，是建設(shè)現(xiàn)代文明城市不可缺少的要素。目前我國的城市管理還有很多問題和盲點(diǎn)，與現(xiàn)代化國際大都市的標(biāo)準(zhǔn)、與廣大群眾的要求還有相當(dāng)?shù)牟罹�，為解決城市管理諸多問題，縮短與國際大都市的管理方式的距離，需要在數(shù)字化建設(shè)方面投入大量資金，積極依靠科學(xué)、依靠技術(shù)手段，調(diào)動(dòng)存量資源，把信息化與加強(qiáng)城市管理緊密地結(jié)合起來。

通過城市網(wǎng)格化管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)，來提高政府服務(wù)公眾的質(zhì)量和水平，提高政府部門的工作效率。通過城市網(wǎng)格化管理安全系統(tǒng)，來提高政府的應(yīng)急反應(yīng)能力，對社會(huì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行管理，保障城市安全穩(wěn)定。利用無線移動(dòng)設(shè)備，為政府部門提供更多的渠道來獲取信息，并通過無線移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行人員定位，為政府對人員的管理提供現(xiàn)代化的手段和方式。

二、行業(yè)解決方案

1、總體方案介紹

全面實(shí)施城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)解決方案，由一個(gè)平臺(tái)和三個(gè)應(yīng)用組成，即：網(wǎng)格化城市管理基礎(chǔ)平臺(tái)、網(wǎng)格化城市管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)格化生產(chǎn)安全系統(tǒng)、網(wǎng)格化社會(huì)安全系統(tǒng)。

網(wǎng)格化管理系統(tǒng)主要技術(shù)框架如圖1所示。整個(gè)系統(tǒng)包括軟件系統(tǒng)、硬件系統(tǒng)、信息安全及服務(wù)系統(tǒng)、管理咨詢服務(wù)四大部分內(nèi)容，分為接入層、應(yīng)用層、服務(wù)層、數(shù)據(jù)層和硬件層五個(gè)層次。

系統(tǒng)的接入層主要是系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、信息發(fā)布的重要途徑。

系統(tǒng)應(yīng)用層主要是整個(gè)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)邏輯集中點(diǎn)，直接為用戶提供服務(wù)。系統(tǒng)服務(wù)層主要是整個(gè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)的支撐，并是將來系統(tǒng)功能和數(shù)據(jù)

擴(kuò)展的基礎(chǔ)，保障了系統(tǒng)的可擴(kuò)展性。系統(tǒng)數(shù)據(jù)層主要是系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支撐層，包括了系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源及數(shù)據(jù)資

源管理功能，為系統(tǒng)提供真實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。系統(tǒng)硬件層為系統(tǒng)提供通信、安全等基礎(chǔ)設(shè)施。

接入層智能手機(jī)PDA電話應(yīng)用層網(wǎng)格化城管業(yè)務(wù)系統(tǒng)城管業(yè)務(wù)受理子系統(tǒng)、城管指揮中心、城市部件在線更新子系統(tǒng)、街鄉(xiāng)二級受理平臺(tái)、城管案件辦理平臺(tái)...網(wǎng)站傳真...網(wǎng)格化生產(chǎn)安全系統(tǒng)危險(xiǎn)源查詢子系統(tǒng)、危險(xiǎn)源監(jiān)控子系統(tǒng)、危險(xiǎn)源報(bào)警子系統(tǒng)、危險(xiǎn)源管理子系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)分析子系統(tǒng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)子系統(tǒng)網(wǎng)格化社區(qū)安全系統(tǒng)綜合查詢子系統(tǒng)、社會(huì)安全監(jiān)控子系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)分析子系統(tǒng)、無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)子系統(tǒng)網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)平臺(tái)無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、協(xié)同辦公子系統(tǒng)、受理子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、構(gòu)建維護(hù)子系統(tǒng)、評價(jià)子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范服務(wù)層工作流中間件GIS功能服務(wù)位置服務(wù)中間件消息中間件系統(tǒng)安全中間件安全保障組織機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)層業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理矢量數(shù)據(jù)管理影像數(shù)據(jù)管理城管部件數(shù)據(jù)城管事件數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)...基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)影像數(shù)據(jù)硬件層無線通訊網(wǎng)公眾因特網(wǎng)電子政務(wù)網(wǎng)

圖1技術(shù)框架圖示

城市網(wǎng)格化管理的工作流程主要包括七個(gè)環(huán)節(jié)，即信息采集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核查結(jié)案和綜合考評。具體程序是：每個(gè)社區(qū)由1名監(jiān)督員負(fù)責(zé)，根據(jù)城市管理工作手冊，對分管區(qū)域?qū)嵭胁婚g斷巡視，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題后立即用“無線通”系統(tǒng)發(fā)送圖文聲信息向監(jiān)督中心報(bào)告情況；同時(shí)監(jiān)督中心也可以通過朝陽熱線系統(tǒng)獲得來自社會(huì)公眾和媒體的信息；監(jiān)督中心得到這些信息后，進(jìn)行甄別、立案，并將相關(guān)案卷批轉(zhuǎn)到指揮中心；指揮中心根據(jù)問題歸屬，立即派遣相關(guān)的專業(yè)部門與公共服務(wù)企業(yè)到現(xiàn)場進(jìn)行處理，如果市屬部件發(fā)生問題，交由市級部門進(jìn)行處理；專業(yè)人員處理完畢后，專業(yè)部門要向指揮中心報(bào)告處理結(jié)果；指揮中心將結(jié)果反饋給監(jiān)督中心；監(jiān)督中心即派監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場核查，并收取核查結(jié)果，通過對兩方面信息核實(shí)一致后進(jìn)行結(jié)案，至此一個(gè)完整的工作流程結(jié)束，在處理過程中，監(jiān)督員可以通過“無線通”系統(tǒng)隨時(shí)獲知事件處理進(jìn)展，公眾也可以通過熱線了解事件處理情況。

整個(gè)處理過程將作為評價(jià)系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。其中通過使用WebSphereBusinessIntegrationServerFoundation核心工作流運(yùn)行和管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)43種事件的處理流程；DB2ContentManager內(nèi)容管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對70個(gè)部件信息的存儲(chǔ)和管理。其中方案的技術(shù)優(yōu)勢在于：

通過WebServices接口實(shí)現(xiàn)了與呼叫中心、無線通系統(tǒng)的連接；

建立了一個(gè)開放的、基于BPEL標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)大的工作流支撐平臺(tái)，支持跨委辦局、

跨系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程；

支持多部門人員的協(xié)同，包括人員的權(quán)限控制，任務(wù)分發(fā)等，完成了9類角

色，包括城市管理監(jiān)督員、社會(huì)公眾、城市管理監(jiān)督中心、城市管理委員會(huì)、各專業(yè)部門等的協(xié)同，全面提升朝陽區(qū)城市管理工作的效率、質(zhì)量和水平；基于成熟、開放的企業(yè)計(jì)算平臺(tái)J2EE平臺(tái)為朝陽區(qū)政府構(gòu)建了一個(gè)穩(wěn)定

的、可擴(kuò)展的、高效的業(yè)務(wù)平臺(tái)；

2、實(shí)施效果

實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺(tái)多個(gè)應(yīng)用

朝陽區(qū)城市網(wǎng)格化系統(tǒng)的軟件系統(tǒng)建設(shè)是按照“一個(gè)平臺(tái)多個(gè)應(yīng)用”的思路來進(jìn)行建設(shè)。一個(gè)平臺(tái)是指網(wǎng)格化城市管理基礎(chǔ)平臺(tái)，該平臺(tái)是一個(gè)基礎(chǔ)的、可

擴(kuò)充的綜合平臺(tái)，包括網(wǎng)格化城市管理業(yè)務(wù)的需要的通用子系統(tǒng)，為網(wǎng)格化城市管理的業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持和基礎(chǔ)功能支撐。網(wǎng)格化城市管理不僅僅包括網(wǎng)格化城市管理業(yè)務(wù)本身，而應(yīng)該立足城市管理、面向城市發(fā)展，從信息化建設(shè)推進(jìn)城市建設(shè)的角度，在網(wǎng)格化城市管理基礎(chǔ)平臺(tái)的基礎(chǔ)之上，根據(jù)城市管理和城市發(fā)展的需要，將城市管理業(yè)務(wù)納入整個(gè)系統(tǒng)的體系。朝陽區(qū)在網(wǎng)格化城市管理基礎(chǔ)平臺(tái)上建設(shè)網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)、網(wǎng)格化生產(chǎn)安全系統(tǒng)、網(wǎng)格化社會(huì)安全系統(tǒng)，可以有效地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的橫向整合，邁出了網(wǎng)格化城市管理業(yè)務(wù)綜合化、多樣化的第一步。

實(shí)現(xiàn)資源橫向共享

朝陽區(qū)在網(wǎng)格化城市管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)中整合了朝陽區(qū)的共享信息平臺(tái)和各委辦局的GIS系統(tǒng)，以及政府相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源。系統(tǒng)本身通過城市部件數(shù)據(jù)普查，摸清了城市管理部件數(shù)據(jù)的底數(shù)，通過無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、城市部件在線更新子系統(tǒng)等可以有效地維護(hù)城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是朝陽區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)資源的重要組成部分，通過和其他委辦局業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)合和綜合利用，將發(fā)揮更大的效能。

搭建基礎(chǔ)綜合平臺(tái)

朝陽區(qū)城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)按照“一個(gè)平臺(tái)多個(gè)應(yīng)用”和“資源橫向共享”的思路來建設(shè)，將搭建起朝陽區(qū)網(wǎng)格化城市管理的基礎(chǔ)綜合平臺(tái)�，F(xiàn)代城市是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)，城市管理只是現(xiàn)代城市管理的一個(gè)很小的方面。在項(xiàng)目中搭建網(wǎng)格化城市管理基礎(chǔ)平臺(tái)，將為城市精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化管理提供一個(gè)易于管理、可持續(xù)發(fā)展的體系結(jié)構(gòu)。隨著城市管理的發(fā)展，作為城市網(wǎng)格化應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施，可以在平臺(tái)上搭建一個(gè)個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)；同時(shí)這些應(yīng)用系統(tǒng)也為系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫源源不斷地提供數(shù)據(jù)，為基礎(chǔ)平臺(tái)提供功能抽象的素材，使項(xiàng)目成為一個(gè)“活的”系統(tǒng)。最大限度地保護(hù)政府的項(xiàng)目投資，為提高政府的執(zhí)政能力、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)。

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