人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局機(jī)構(gòu)設(shè)置

東烏旗人事勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)包括：人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局、社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局、勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)、人才資源開發(fā)中心五家單位，其中：勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局、社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局、勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)、人才資源開發(fā)中心屬于事業(yè)單位，分別獨(dú)立辦公，而人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局屬于行政主管局。根據(jù)機(jī)關(guān)職能職責(zé)，局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)11個(gè)職能股室。（一）辦公室

承擔(dān)草擬年度工作計(jì)劃、總結(jié)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話，協(xié)調(diào)局內(nèi)各股室工作關(guān)系，負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)接待、文電處理、秘書事務(wù)、信息綜合、文書檔案、文書審核、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理，后勤保障工作。

（二）公務(wù)員管理股

貫徹執(zhí)行《中華人民共和國公務(wù)員法》和有關(guān)法規(guī)，綜合管理全旗國家公務(wù)員隊(duì)伍；承辦全旗提名的政府職能部門及所屬事業(yè)單位副科級領(lǐng)導(dǎo)人員的任免手續(xù)；負(fù)責(zé)承辦政府授權(quán)人事部門管理的領(lǐng)導(dǎo)人員考核、任免、審批、備案工作和人事檔案管理；負(fù)責(zé)國家公務(wù)員職位分類，輪換、錄用、考核、辭職、辭退的審批和受理公務(wù)員的申訴，控告等工作；負(fù)責(zé)政府部門管理權(quán)限內(nèi)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置、審批等工作，擬定國家公務(wù)員競爭上崗方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)編制全旗國家公務(wù)員考錄計(jì)劃并組織實(shí)施。（三）人才流動(dòng)開發(fā)股

指導(dǎo)全旗人才流動(dòng)和開發(fā)工作，圍繞全旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略做好人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整、引進(jìn)和開發(fā)；研究擬定全旗培養(yǎng)、引進(jìn)使用人才規(guī)劃并協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施；建設(shè)和規(guī)范管理人才市場；承辦事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和職員的聘用、考核、辭職、辭退事宜；擬定人員流動(dòng)調(diào)配制度，承辦旗內(nèi)特殊需要人才的選調(diào)和各類工作人員的流動(dòng)調(diào)配工作；指導(dǎo)非師范類高等院校和中等學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)工作，并承辦有關(guān)分配和派遣手續(xù)；貫徹執(zhí)行軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的具體政策規(guī)定，編制軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的檔案管理；承辦軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事宜。（四）綜合規(guī)劃股

擬定全旗人事與人才管理發(fā)展規(guī)劃和宏觀措施；圍繞全盟圍封轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和全民素質(zhì)工程的實(shí)施，提出全旗人才結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃；研究擬定全旗國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員和工資增長年度計(jì)劃并組織實(shí)施；研究擬定全旗人事制度改革的規(guī)劃、方案；研究擬定全旗國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人事制度改革中人員定崗和人員分流的政策規(guī)定，督促指導(dǎo)改革中人員定崗和人民分流進(jìn)度及信息交流；會(huì)同有關(guān)部門編制全旗國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)調(diào)整、人員總量、工資總量審批、工資基金管理、人員和工資統(tǒng)計(jì)與綜合分析工作；提出旗內(nèi)急需、應(yīng)予以保證分配的高校畢業(yè)生指令性計(jì)劃；會(huì)同有關(guān)部門編制全旗國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位接收大中專畢業(yè)生、研究生計(jì)劃。

（五）科技職稱股

負(fù)責(zé)管理全旗專業(yè)技術(shù)人員職稱改革工作，組織實(shí)施專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任和專業(yè)技術(shù)資格評定和考試工作。負(fù)責(zé)審批知識(shí)分子補(bǔ)貼和科技干部年度考核工作。（六）培訓(xùn)就業(yè)股

對就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施綜合管理；擬定城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和政策并組織實(shí)施；擬定勞動(dòng)力市場發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；擬定企業(yè)下崗職工分流安置、基本生活保障和再就業(yè)個(gè)規(guī)劃和政策并組織實(shí)施；結(jié)合實(shí)施圍封轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，大力開發(fā)就業(yè)崗位，組織實(shí)施再就業(yè)工程；擬定就業(yè)服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策、辦法；擬定再就業(yè)服務(wù)中心和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)管理規(guī)則并組織實(shí)施；擬定全旗和區(qū)域性勞動(dòng)力流動(dòng)、農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力開發(fā)就業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力跨地區(qū)有序流動(dòng)的規(guī)定和措施，擬定實(shí)施圍封轉(zhuǎn)移遷移農(nóng)牧民進(jìn)城務(wù)工的管理辦法并組織實(shí)施；按分工擬定境外（旗外）人員入旗就業(yè)和旗內(nèi)公民出境（出旗）就業(yè)管理辦法；擬定有關(guān)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦向外商企業(yè)駐旗代表機(jī)關(guān)選派中方雇員業(yè)務(wù)的實(shí)施辦法；根據(jù)國家和自治區(qū)的規(guī)章、對外國在旗機(jī)構(gòu)從事勞動(dòng)力招聘中介、咨詢和培訓(xùn)業(yè)務(wù)的資格進(jìn)行認(rèn)證并實(shí)施監(jiān)督和管理；組織實(shí)施職業(yè)技能鑒定的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；建立職業(yè)資格證書制度；擬定勞動(dòng)預(yù)備制度實(shí)施辦法并組織實(shí)施；擬定職業(yè)技能人才培養(yǎng)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和職業(yè)技能競賽的規(guī)則和措施；結(jié)合全民素質(zhì)工程，組織實(shí)施企業(yè)職工技能培訓(xùn)以及失業(yè)下崗人員再就業(yè)培訓(xùn)的規(guī)劃及辦法。

（七）工資與離退休管理股

負(fù)責(zé)實(shí)施機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資政策、法規(guī)，負(fù)責(zé)管理全旗的工資福利工作，辦理各單位正常的晉升工資、轉(zhuǎn)正定級、工齡審核審批、離退休手續(xù)、職稱工資兌現(xiàn)等工作。（八）勞動(dòng)監(jiān)察股

貫徹落實(shí)國家的勞動(dòng)法律、法規(guī)和方針、政策，負(fù)責(zé)對用人單位勞動(dòng)者執(zhí)行有關(guān)政策、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)察，并對違法行為予以糾正和處罰，受理群眾來信來訪工作。定期上報(bào)各種違法案件和勞動(dòng)監(jiān)察的情況。

（九）人事、勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)

依照國家人事、勞動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行公務(wù)，負(fù)責(zé)受理人事、勞動(dòng)爭議仲裁案件的調(diào)查、調(diào)解、仲裁、處理；負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同的審核、鑒證；負(fù)責(zé)集體合同爭議案件的調(diào)查處理；接待群眾來信來訪，仲裁咨詢工作，做好貫徹執(zhí)行國家有關(guān)人事、勞動(dòng)法律、法規(guī)、政策的宣傳工作。

（十）醫(yī)療保險(xiǎn)股

貫徹執(zhí)行職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，負(fù)責(zé)全旗職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病互濟(jì)醫(yī)療保險(xiǎn)、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、離退休人員醫(yī)療保障工作。（十一）養(yǎng)老保險(xiǎn)股

負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，對養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合管理；負(fù)責(zé)制定城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)的措施、辦法及基本標(biāo)準(zhǔn)；擬定基本養(yǎng)老金領(lǐng)取條件、企業(yè)職工退休政策及待遇項(xiàng)目和給付標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；實(shí)施和監(jiān)督基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌、個(gè)人帳戶管理辦法和基金管理、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)劃；擬定城鎮(zhèn)職工補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)金給付條件、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法；擬定養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營機(jī)構(gòu)的資格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定投資機(jī)構(gòu)運(yùn)營養(yǎng)老保險(xiǎn)金的資格；負(fù)責(zé)農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的籌集、支付、運(yùn)營和管理工作；制定實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。

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魯?shù)榭h人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局“十五”工作總結(jié)及“十一五”規(guī)劃各股（室）、中心、局：

魯?shù)榭h人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下，在各級各部門的密切支持配合下，人事和勞動(dòng)社會(huì)保障戰(zhàn)線的全體干部職工以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府的重大決策和部署，按照縣委、政府的統(tǒng)一安排，緊緊圍繞人事和勞動(dòng)社會(huì)保障工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主線，以全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)黨政群機(jī)構(gòu)改革和鞏固改革成果，建好“兩個(gè)市場”，管好“三支隊(duì)伍”，積極推進(jìn)全縣事業(yè)單位人事制度改革。鞏固“兩個(gè)確保”，大力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，建立健全社會(huì)保障體系，強(qiáng)化勞動(dòng)執(zhí)法，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，加大人事、勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力度等各項(xiàng)工作，在局黨組和班子的帶領(lǐng)下，各項(xiàng)工

作成果顯著，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。五年來，工作情況如下：

精誠協(xié)作、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的五年

一、嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，積極做好各項(xiàng)改革工作。

I、黨政群機(jī)構(gòu)改革。機(jī)構(gòu)改革是黨的十五大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，是政治體制改革的重要組成部分，一是深化經(jīng)濟(jì)體制改革、發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的重要保證，是密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系、維護(hù)廣大人民群眾根本利益的迫切需要，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。201*年根據(jù)中央、省委、省政府及市委、市政府的統(tǒng)一部署，我縣的機(jī)構(gòu)改革工作，在縣委、政府的高度重視下，在市人事局的指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，按照“政事分開、政企分開”和“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，本著“既積極，又穩(wěn)妥”的方法，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，扎實(shí)工作，順利完成了縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革的工作。黨委部門8個(gè)，即：紀(jì)律檢查委員會(huì)、縣委辦、組織部、宣

傳部、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、政策研究室、政法委員會(huì)，精減定編81個(gè)；政府組成部門23個(gè)，即：辦公室、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展計(jì)劃局、建設(shè)環(huán)境保護(hù)局、財(cái)政局、人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局、審計(jì)局、交通局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、監(jiān)察局、水利局、民政局、國土資源局、文化體育局、教育局、科學(xué)技術(shù)局、計(jì)劃生育局、衛(wèi)生局、公安局、司法局、民族宗教事務(wù)局，精簡定編227個(gè)；人大、政協(xié)的機(jī)構(gòu)改革按照《中共云南省委關(guān)于云南省各級人大、政協(xié)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的意見》與黨政機(jī)構(gòu)改革同步進(jìn)行。精簡定編38個(gè)；法院、檢察院精簡定編％個(gè)；群團(tuán)社團(tuán)機(jī)關(guān)，設(shè)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)6個(gè)單位，精簡核定行政編制15個(gè)；社團(tuán)核定事業(yè)編制13人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)除文屏鎮(zhèn)、茨院增設(shè)民

宗辦和城管辦，桃源增設(shè)民宗辦外。其他鄉(xiāng)只設(shè)1個(gè)綜合性辦公室、人大辦、紀(jì)委、人武部、司法所、民政所、派出所、土管所、科技站、財(cái)政所、計(jì)生站、團(tuán)委、婦聯(lián)，精簡定編331人。

201*年為進(jìn)一步鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，根據(jù)中央、省委、省政府及市委、市政府的統(tǒng)一部署，在縣委、政府的高度重視下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和推進(jìn)政治體制改革的要求，堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、效能的嚴(yán)則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，緊緊抓住轉(zhuǎn)變政府政府職能這個(gè)關(guān)鍵，調(diào)整和完善政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)規(guī)范政府職能這個(gè)關(guān)鍵，調(diào)整和完善結(jié)合我縣政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，緊緊圍繞建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，本著“既積極，又穩(wěn)妥”的方法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，扎實(shí)工作，完成了我縣政府機(jī)構(gòu)改革（撤銷了縣國有資產(chǎn)管理局；發(fā)展計(jì)劃局改組為發(fā)展和改革局；縣建設(shè)局更名為建設(shè)環(huán)境保護(hù)局，加掛縣環(huán)境保護(hù)局牌子；整合縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局職能，加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、經(jīng)濟(jì)合作辦公室牌子；增設(shè)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局為縣政府的工作部門；縣計(jì)劃生育局更名為人口與計(jì)劃生育局；縣農(nóng)村人力資源開發(fā)辦公室劃歸人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局；縣政府辦加掛縣旅游局牌子；縣農(nóng)業(yè)局加掛縣畜牧局牌子；撤銷縣招商局，組建經(jīng)濟(jì)合作辦，掛靠縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局）。改革后，魯?shù)榭h政府工作部門設(shè)政府辦公室、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展和改革局、建設(shè)環(huán)境保護(hù)局、財(cái)政局、人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局、審計(jì)局、交通局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、監(jiān)察局、水利局、民政局、國土資源局、文化體育局、教育局、科學(xué)技術(shù)局、人口與計(jì)劃生育局、衛(wèi)生局、公安局、司法局、民族宗教事務(wù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等23個(gè)部門（其中：監(jiān)察局與縣紀(jì)委合署辦公，不計(jì)入政府機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)），具體機(jī)構(gòu)設(shè)置見附表�？h委610辦與

縣政府防范和處理邪教問題辦公室合署辦公，掛靠縣政法委員會(huì)；機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室為機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，既是縣委的工作機(jī)構(gòu)，又是政府的工作機(jī)構(gòu)，與人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局合署辦公。扶貧辦是縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組的辦事機(jī)構(gòu)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、所轄人口和面積等狀況設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府只設(shè)一個(gè)綜合性辦公室。規(guī)模特別大、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還可增設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦2個(gè)綜合性辦公室。其他的鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作需要配備相關(guān)助理員，不設(shè)政協(xié)機(jī)構(gòu)。核定行政編制331名，一律不得使用參公管理事業(yè)編制、工勤人員編制和老干部服務(wù)人員編制；領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制在8名以內(nèi)，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委正副書記、人大主席、正副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及紀(jì)委書記、武裝部長等，規(guī)模特別大、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可增加1名政府副職。

2、事業(yè)單位改革。201*年，以“三項(xiàng)制度”改革為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。我縣的事業(yè)單位人事制度改革工作，按照中央和省、市的“事改”文件精神和市“事改”動(dòng)員大會(huì)上的安排和部署，嚴(yán)格工作程序和工作紀(jì)律，通過宣傳發(fā)動(dòng)、摸底調(diào)查、制定方案、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收等五個(gè)階段工作，對教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、衛(wèi)生、文體、廣電、司法、方志、黨史、檔案、地震、交通、建設(shè)、環(huán)保、計(jì)生、黨校等17個(gè)部門的195個(gè)事業(yè)單位4742人應(yīng)參加事業(yè)單位人事制度改革（其中：管理人員156人，占3.3%，專業(yè)技術(shù)人員4056人，占85.5%,工勤人員530人，占11.2%。專業(yè)技術(shù)人員中，正高1名，副高61名。中職1062名，初職2599名，無職稱333名。），去掉分流的239人全縣15個(gè)部門的195個(gè)事業(yè)單位4555人簽訂了《云南省事業(yè)單位聘用合同書》，經(jīng)過嚴(yán)格審核，已鑒證4555人，合同鑒證率為100%。全面完成了我縣事業(yè)單位人事聘用制度改革。

201*年為保證農(nóng)村稅費(fèi)改革的順利進(jìn)行，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制。按照政事翻開、精簡效能的要求，采取精、并、轉(zhuǎn)、撤的辦法，圍繞強(qiáng)化“三農(nóng)”服務(wù)功能，加強(qiáng)義務(wù)教育、農(nóng)業(yè)科技、公共衛(wèi)生、公共安全、計(jì)劃生育、畜禽預(yù)防、森林防火、水土資源保持和基層文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，精簡壓縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員，整合事業(yè)站所，將設(shè)置過多、過散的站所歸并組建相應(yīng)的服務(wù)中心；將職責(zé)任務(wù)相近的涉農(nóng)機(jī)構(gòu)合并，綜合設(shè)置農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心；將廣播站、文化站合并，綜合設(shè)置文化服務(wù)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)除中小學(xué)、衛(wèi)生院、國土資源所外，機(jī)構(gòu)一般設(shè)置7一8個(gè)，編制542名。

3、人員分流情況。為把改革的目的進(jìn)一步落到實(shí)處，積極穩(wěn)妥地做好人員分流工作�？h委、政府十分重視，對人員分流出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，得到了廣大干部職工的積極響應(yīng)。5年來，辦理正常退休、提前退休、退養(yǎng)及從事個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)、分流人員共184人。其中：享受優(yōu)惠政策提前退休381人（機(jī)關(guān)182人、事業(yè)199人），退養(yǎng)80人（機(jī)關(guān)28人、事業(yè)52人），從事個(gè)私經(jīng)濟(jì)17人（機(jī)關(guān)14人，事業(yè)3人），辭職8人，機(jī)關(guān)調(diào)入事業(yè)單位2人。辦理正常退休218人（機(jī)關(guān)65人。事業(yè)104人，企業(yè)49人）。

二、嚴(yán)格程序，管好“三支隊(duì)伍”，積極實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略1、切實(shí)加強(qiáng)科技干部隊(duì)伍的管理。到201*年底，全縣企事業(yè)單位現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員4100人，專業(yè)技術(shù)人員占職工總數(shù)的68.32%。其中，高職52人，中職1031人，初職2437人，在崗未評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)580人；初中及以下學(xué)歷223人，高中130人，中專2827人，大專801人，大學(xué)本科119人。

為充分發(fā)揮各級吝類專業(yè)技術(shù)人員的積極性，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員在各行各業(yè)中的帶頭作用。幾年來，我縣嚴(yán)格按照各系列《實(shí)施條例》和《實(shí)施意見》進(jìn)行認(rèn)真審查，做好專業(yè)技術(shù)人員職稱評（考）聘及專業(yè)技術(shù)資格考試工作，對符合中高職條件的專業(yè)技術(shù)人員向上級部門推薦361人次（高級52人，中級309份）參加評審；對923名初級專業(yè)技術(shù)晉升職務(wù)。為充分調(diào)動(dòng)廣大工作人員的積極性，讓有水平、有能力、有工作責(zé)任心、干得突出的人員得到相應(yīng)的待遇，開展“國省突”貢獻(xiàn)和“國省”政府特貼的選拔推薦工作。

另外，認(rèn)真組織進(jìn)行了WTO與涉外知識(shí)、全國外語知識(shí)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力等考試，組織了全縣3456名專業(yè)技術(shù)人員參加《知識(shí)經(jīng)濟(jì)》學(xué)習(xí)和考試，組織對會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、審計(jì)、監(jiān)理工程師、價(jià)格鑒證師、質(zhì)量監(jiān)督、資產(chǎn)評估、執(zhí)業(yè)藥師、造價(jià)工程師、注冊規(guī)劃師、企業(yè)法律顧問、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人和房地產(chǎn)評估師資格等資格考試及報(bào)名工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，確�？荚嚬ぷ鞯捻樌�進(jìn)行。為3883人專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行繼續(xù)教育證書登記制度，并發(fā)給《云南省繼續(xù)教育登記證書》。強(qiáng)化管理，科學(xué)設(shè)崗，激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性，認(rèn)真做好每年度考核工作。2、進(jìn)一步深化公務(wù)員制度改革，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。到201*年底，全縣共有公務(wù)員1168個(gè)。建立和完善國家公務(wù)員隊(duì)伍的監(jiān)督和管理機(jī)制，規(guī)范公務(wù)員的管理。為201*年1月1日《中華人民共和國公務(wù)員法》的實(shí)施打下良好基礎(chǔ)。

加強(qiáng)對公務(wù)員年度考核結(jié)果管理，根據(jù)《云南省國家公務(wù)員考核實(shí)施辦法（試行）））的通知（云人［[201*121號）轉(zhuǎn)發(fā)到各公務(wù)員單位和參公管理單位。嚴(yán)格按照要求對公務(wù)員隊(duì)伍進(jìn)行考核。加大公務(wù)員隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。對全縣辦理了《國家公務(wù)員培訓(xùn)證書》，組織實(shí)施了《公務(wù)員行為規(guī)范》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)》與操作技能以及普通話的培訓(xùn)和考試工作。為《公務(wù)員法》的貫徹實(shí)施作好充分準(zhǔn)備，對我縣公務(wù)員隊(duì)伍管理提供強(qiáng)有力的保障。

三、就業(yè)和再就業(yè)工作取得明顯成效

就業(yè)和再就業(yè)工作，是關(guān)系全社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，也是勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的重中之重。幾年來，我局積極努力多渠道、多層次開發(fā)就業(yè)和再就業(yè)崗位，安排待業(yè)及下崗失業(yè)人員就業(yè)方面取得了明顯成效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)，做好全縣的就業(yè)和再就業(yè)工作。縣委、政府十分重視就業(yè)和再就業(yè)工作，成立了“魯?shù)榭h再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室”�？h長尹貴友擔(dān)任組長，工商、稅務(wù)、財(cái)政等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)辦公室在人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局，由局長任辦公室主任，同時(shí)把再就業(yè)工作任務(wù)具體分解、量化、責(zé)任落實(shí)到人，做到有人指揮，有人辦事。使就業(yè)和再就業(yè)工作做到政策到位、措施到位、工作到位，努力營造一個(gè)良好的就業(yè)和再就業(yè)氛圍。目前我縣城鎮(zhèn)失業(yè)登記人數(shù)201*人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%，五年共發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》1475個(gè)、《失業(yè)證》2739本。以“昊龍公司為龍頭的個(gè)體工商企業(yè)為立足點(diǎn)，多渠道、

全方位開發(fā)就業(yè)崗位，開發(fā)公益崗位數(shù)193人。實(shí)現(xiàn)再就業(yè)崗位183人，完成率67.8%；全縣“4050”人員上崗率達(dá)80%以上。加大對失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)力度，對全縣國有（集體）企業(yè)下崗失業(yè)人員100人進(jìn)行了初級工培訓(xùn)，培訓(xùn)后全部上崗。對國有企業(yè)失業(yè)人員106名進(jìn)行了工商、稅務(wù)、司法等內(nèi)容的綜合培訓(xùn)，宣傳黨和國家的就業(yè)方針，鼓勵(lì)自謀職業(yè)，實(shí)現(xiàn)多種就業(yè)，有計(jì)劃、有目的地開發(fā)就業(yè)和再就業(yè)崗位。對國有企業(yè)下崗人員已實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的100人進(jìn)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

2、轉(zhuǎn)變觀念，做好大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和管理工作。從201*年起我縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的原則進(jìn)行，也是大中專畢業(yè)生就業(yè)思想觀念轉(zhuǎn)變的第一年。大部分畢業(yè)生和家長對“凡進(jìn)必考”管理不理解，為此經(jīng)常上訪，我局就轉(zhuǎn)變大中專畢業(yè)生和家長的就業(yè)觀念入手，引導(dǎo)就業(yè)觀念，使他們從思想上轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。幾年來本著“公開、公平、公正”的原則，對大中專畢業(yè)生實(shí)行公開招聘。到目前為止共公開招聘補(bǔ)充事業(yè)單位人員人，緩解了就業(yè)壓力。使大中專畢業(yè)生及學(xué)生家長對就業(yè)觀念發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，規(guī)范了事業(yè)單位人員的“進(jìn)口關(guān)”，為更好選拔人才提供第一關(guān)服務(wù)。為做好對大中專畢業(yè)生的管理，我局對前來報(bào)到的大中專畢業(yè)生201*多人的檔案進(jìn)行規(guī)范管理，做好他們的就業(yè)指導(dǎo)工作。3、積極做好技校招生及有關(guān)安置工作。鑒于我縣目前的待業(yè)壓力，我們本著積極開發(fā)現(xiàn)有勞動(dòng)力資源，變壓力為動(dòng)力的思想，為提高他們的素質(zhì)，通過技校培訓(xùn)來為各企業(yè)培養(yǎng)懂技術(shù)的人才。組織人員到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學(xué)大力宣傳，認(rèn)真做好技校招生工作，五年共為云南省銅業(yè)技校、省第三化工技校、昆明市機(jī)械技校等技校輸送學(xué)生，為他們畢業(yè)后自謀職業(yè)提供一技之長的學(xué)習(xí)環(huán)境。

4、積極搞好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。近年來，在縣委、政府的高度重視下，把勞務(wù)輸出工作列入我縣的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支柱培育和發(fā)展，采取“政府引導(dǎo)、能人帶動(dòng)、狠抓信息”的措施，本著“輸出一人，脫貧一戶”的指導(dǎo)思想，積極搞好勞務(wù)輸出工作和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，五年共轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力1044391人次。其中：省外3242人次，省內(nèi)4969人次，縣內(nèi)1036180人次。為剩余勞動(dòng)力牽線搭橋提供就業(yè)機(jī)會(huì)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

5、加強(qiáng)和改進(jìn)勞動(dòng)保障站所工作。我縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)所相應(yīng)明確了1-2名專兼職工作人員。文屏鎮(zhèn)四個(gè)社區(qū)（石橋社區(qū)、文昌宮社區(qū)、民富社區(qū)、保健社區(qū)）分別建立了勞動(dòng)保障服務(wù)站，每個(gè)站都有一名專職工作人員工作。做到了職能、編制、‘人員、經(jīng)費(fèi)、管理五落實(shí)。為加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，茨院、小寨、鐵廠、龍頭山、梭山、新街等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備了微機(jī)、檔案柜等辦公設(shè)備。目前各項(xiàng)工作已經(jīng)都正常有序的開展。四、社會(huì)保障體系建設(shè)取得了較大進(jìn)展。

1、鞏固完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極擴(kuò)大覆蓋面，提高基金收繳率，確保參統(tǒng)企業(yè)離退休金按時(shí)足額發(fā)放。近幾年來，人事和勞動(dòng)社會(huì)保障工作人員始終站在全縣穩(wěn)定的大局，站在為每個(gè)離退休人員落實(shí)離退休金的細(xì)處，繼續(xù)沿著“地稅抓征收，財(cái)政抓監(jiān)管、社保保發(fā)放”的工作思路，部門間相互配合，大力宣傳，共同努力，深入到企業(yè)檢查、督促、催繳，確保參統(tǒng)企業(yè)離退休金按時(shí)足額發(fā)放。目前參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人2318人，在職職工人數(shù)1857人，離退休人數(shù)461人。五年應(yīng)收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金11”余萬元，實(shí)際收繳870余萬元發(fā)放1428余萬元。按以支定收的要求，社保工作人員在保離退休金發(fā)放中，主動(dòng)配合地稅部門催繳欠費(fèi)，認(rèn)真審核企業(yè)職工人數(shù)及工資總額基數(shù)，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，配合紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政等部門強(qiáng)化基金監(jiān)管，督促參統(tǒng)單位及時(shí)、足額

繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，對企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)施監(jiān)控。五年來，在市社保局的大力支持下，調(diào)劑不足部分，共安排下?lián)芪铱h調(diào)劑金，確保了企業(yè)離退休金的按時(shí)足額發(fā)放，為養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的健康發(fā)展作出了不懈的努力。

2、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。201*年1月，啟動(dòng)了國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位醫(yī)療保險(xiǎn)工作，結(jié)合我縣實(shí)際，擬定了《魯?shù)榭h城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》、《大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)管理辦法。到目前共參保76個(gè)單位，參保人員7993人；其中：行政參保人員2186人，事業(yè)參保人員5376人，企業(yè)4人；在7993人參保人員中，在職人員參保6530人，退休人員參保1463人。目前定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)微機(jī)網(wǎng)絡(luò)已全面正常使用。走上了正�；�、規(guī)范化，每年可為財(cái)政節(jié)約上佰萬元的資金。在此基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了工傷、生育保險(xiǎn)制度改革，并取得了一定成效。

3、工傷保險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)是國家建立并強(qiáng)制施行的一項(xiàng)重要社會(huì)保障制度。國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》（國務(wù)院令第375號）已于201*年1月1日起正式實(shí)施，根據(jù)省市有關(guān)文件通知，為保障企業(yè)職工的合法權(quán)益，分散用人單位工傷風(fēng)險(xiǎn)，保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和職工康復(fù)的權(quán)利，促進(jìn)工傷預(yù)防。縣委、政府高度重視這項(xiàng)工作，及時(shí)的轉(zhuǎn)發(fā)了《工傷保險(xiǎn)條例》，明確了具體經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，全面啟動(dòng)工傷保險(xiǎn)。

4、不斷完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)基金收繳工作。失業(yè)保險(xiǎn)作為就業(yè)服務(wù)體系和社會(huì)保障體系的重要組成部分，對保障失業(yè)職工的基本生活，促進(jìn)再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。按照《云南省企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)條例》，嚴(yán)格收繳失業(yè)保險(xiǎn)金。

5、加強(qiáng)基金管理和強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)。全方位、多渠道、多途徑宣傳五大保險(xiǎn)的重要性和必要性，增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)和職工的繳費(fèi)意識(shí)，在社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理方面，進(jìn)一步規(guī)范、健全和完善各項(xiàng)制度，嚴(yán)格工作程序和工作紀(jì)律，成立了“魯?shù)榭h社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)辦公室”，明確了專人，定期、不定期的進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過定期不定期的檢查，無擅自調(diào)整、更改繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例，導(dǎo)致增提、減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況；經(jīng)辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按相關(guān)政策辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，計(jì)算退休金，無侵犯保險(xiǎn)對象合法權(quán)益的情況；會(huì)計(jì)核算按相關(guān)政策操作，合法合規(guī)，會(huì)計(jì)資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；基金收入兩條線“財(cái)政專戶管理”政策執(zhí)行到位；無擠占、挪用、貪污社會(huì)保險(xiǎn)基金問題存在；無其他違規(guī)違紀(jì)行為出現(xiàn)。

五、加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力度，促進(jìn)人事、勞動(dòng)爭議仲裁工作的健康發(fā)展。加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化用工管理，利用廣播、電視、標(biāo)語等各種形式大力宣傳人事和勞動(dòng)社會(huì)保障法律法規(guī)，依法處理人事、勞動(dòng)爭議案件，切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。每年度認(rèn)真組織開展勞動(dòng)執(zhí)法檢查工作，為保障勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施，進(jìn)行檢查督促時(shí)把開展民工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)檢查和勞動(dòng)保障執(zhí)法年審結(jié)合起來，對我縣范圍內(nèi)的各類用人單位圍繞著用工、簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、工資支付、工作時(shí)間、女工及未成年工保護(hù)、參加勞動(dòng)保障執(zhí)法年審情況及其他民工合法權(quán)益保護(hù)情況結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，五年督促私營、集體、個(gè)體企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同份，簽訂集體合同戶。通過檢查督促，規(guī)范了用工管理取得了較好的成效，使廣大干部職工對勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)有了更多、更深、更準(zhǔn)確全面的了解，為維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益起到了很好的作用，同時(shí)也為勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)的健康發(fā)展起到了良好的效果認(rèn)真宣傳、貫徹落實(shí)好《勞動(dòng)法》和相關(guān)的法律、法規(guī)，是我們勞動(dòng)保障部門履行職責(zé)，開展各項(xiàng)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，今年以來，根據(jù)市局《關(guān)于開展農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)檢查活動(dòng)的通知》，我局進(jìn)一步明確職責(zé)，要求分工協(xié)作，由分管法規(guī)工作的副局長牽頭，聯(lián)系公安、工商、工會(huì)等部門，成立聯(lián)合檢查組，先后對雙元房地產(chǎn)開發(fā)公司、新華書店、信用社等單位進(jìn)行了檢查，對以非法手段扣留各種身份證或者以暴力、威脅非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫農(nóng)民工勞動(dòng)，特別是未成年工勞動(dòng)、侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁等行為，進(jìn)行了全方位的大檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)有3家企業(yè)167名農(nóng)民工，有112名未簽訂合同，及時(shí)責(zé)令其改正并簽訂勞動(dòng)合同。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題電視電話會(huì)議精神及昭市勞社〔201*)140號、魯政發(fā)〔201*)4號文件精神，切實(shí)解決好我縣建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，縣政府高度重視，共發(fā)放農(nóng)民工工資追繳通知書84份，追繳金額為112.2萬元，已清欠農(nóng)民工工資88.81萬元。按市局要求轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于開展貫徹實(shí)施＜禁止使用童工規(guī)定＞情況檢查活動(dòng)的通知》到各用工單位，各用工單位進(jìn)行自糾自查。進(jìn)行了《禁止使用童工規(guī)定》的宣傳，發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語、電視廣播宣傳，做到家戶曉、人人皆知，主要針對個(gè)體私營、餐飲、建筑行業(yè)進(jìn)行宣傳，使業(yè)主知道使用童工是違法行為。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)同總工會(huì)、婦聯(lián)、公安、工商等部門組成的執(zhí)法檢查組，分別到昊龍公司、理世食品廠、新華書店、信用聯(lián)社、建筑隊(duì)、煙草公司、水廠、電力公司、客運(yùn)公司、石油公司、林業(yè)賓館、蜂窩煤廠、雙苑房地產(chǎn)開發(fā)公司、南燕餐館、羅蘭飯店、福美美超市、綠林超市、宏旺超市等用工單位進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)使用童工現(xiàn)象。積極做好合同鑒證工作，累計(jì)鑒證6946人2061。份勞動(dòng)合同。其中：事業(yè)單位聘用合同鑒證4533人13599份；行政單位續(xù)簽合同制工人合同鑒證1人3份；臨時(shí)工合同鑒證224人448份；企業(yè)單位合同制工人合同鑒證559人1677份。（包括集體企業(yè)股份制企業(yè)）。鑒證集體合同1戶。在全縣國企改革中，服從大局，積極配合相關(guān)部門為國企改革做了大量工作，辦理13個(gè)企業(yè)解除勞動(dòng)合同鑒證247人988份。六、工資工作。

1、開展了調(diào)標(biāo)和正常晉升等工作。五年來，根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的在職職工及離退休人員調(diào)整工資；辦理正常晉升職務(wù)工資；辦理級別工資；辦理艱苦地區(qū)津貼；為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在職職工批辦一次性獎(jiǎng)金；為機(jī)關(guān)單位連續(xù)三年考核優(yōu)秀的名工作人員發(fā)給一次性獎(jiǎng)金；審批知識(shí)分子；辦理農(nóng)、林、水、衛(wèi)生一線浮動(dòng)，辦理一線浮動(dòng)轉(zhuǎn)固定；公、檢、法、林警銜津貼等。

2、嚴(yán)格工資審批工作，及時(shí)按有關(guān)文件兌現(xiàn)干部職工工資。在縣委、政府的支持下，在組織、財(cái)政、編辦等部門的密切配合下，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資基金管理工作。對全縣財(cái)政供養(yǎng)人員工資、編制、人員逐項(xiàng)核定，有效地控制和管理好全縣職工工資基金，為進(jìn)一步規(guī)范管理提供了保證。

七、做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置及后續(xù)管理工作。根據(jù)省市有關(guān)政策要求，推進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部安置辦法，認(rèn)真做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及家屬的安置工作，深入學(xué)校做好子女的就學(xué)等問題。今年安置了1名軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院解決在企業(yè)部分軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部生活困難問題這一重大舉措，充分體現(xiàn)了黨委、政府對部分企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部生活困難的關(guān)心，解決了他們實(shí)際問題，縣委、政府高度重視此項(xiàng)工作，縣軍轉(zhuǎn)辦認(rèn)真落實(shí)，逐一核實(shí)，魯?shù)榭h人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局切實(shí)做到�？顚Ｓ茫瑖�(yán)格按照上級軍轉(zhuǎn)部門的要求，經(jīng)過認(rèn)真的清查核實(shí)，多方爭取，對符合昭轉(zhuǎn)字〔201*〕

2號文件通知的糧食系統(tǒng)、供銷系統(tǒng)、客運(yùn)、商業(yè)、外貿(mào)、物資等6個(gè)部門黃天學(xué)等20位軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，逐一核實(shí)“中國人民解放軍轉(zhuǎn)業(yè)軍人證明書”原件及相關(guān)證明。發(fā)放“三拖欠”資金，所有資金已用在全縣困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)“三拖欠”上，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難。目前困難企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部思想穩(wěn)定，生活困難解決了，真誠感謝黨和政府的關(guān)心。

八、堅(jiān)持原則，積極、熱情的做好群眾來信來訪工作。

勞動(dòng)人事工作涉及面廣，工作瑣碎、繁雜，直接涉及到廣大職工切身利益，來信來訪多。根據(jù)縣委、政府的要求，為進(jìn)一步做好信訪工作，要求全局職工對待來訪者要嚴(yán)格堅(jiān)持“熱情接待，原則不讓”，認(rèn)真對待工資、職改、工齡咨詢，困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、大中專畢業(yè)生和國企改革人員等各種來信來訪，對來信來訪者提出的疑問和要求，在政策范圍內(nèi)符合解決的，審核后立即解決和答復(fù)；不符合規(guī)定的，依據(jù)相關(guān)政策做到耐心細(xì)致的宣傳解釋。讓他們理解文件精神，帶著微笑，滿意而去；盡量做到不越級上訪。

九、加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部紀(jì)律，樹立良好的部門形象

我局近年來制定了《關(guān)于加強(qiáng)本局內(nèi)部管理的有關(guān)部門規(guī)定》及《進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部工作紀(jì)律的通知》，201*年起又進(jìn)一步加強(qiáng)了局黨組、班子、黨支部學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持黨組民主生活會(huì)制度和黨支部生活制度，形成星期一、星期五全局干部職工學(xué)習(xí)制度，以“學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型和服務(wù)型”的機(jī)關(guān)建設(shè)為重點(diǎn)，把“學(xué)習(xí)好、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、工作實(shí)、人心齊、服務(wù)優(yōu)”作為人事部門自身建設(shè)的目標(biāo)，樹立機(jī)關(guān)窗口形象單位。用“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨服務(wù)于民，要求全局職工樹立起五種風(fēng)氣（即：勤奮學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、廉潔之風(fēng)、奉獻(xiàn)之風(fēng)、務(wù)實(shí)之風(fēng)），做到六個(gè)不讓（不讓上級布置的工作在自己手中延誤，不讓需要辦理的事情在自己手中積壓，不讓各種差錯(cuò)在自己手中發(fā)生，不讓來本單位辦事的同志受到冷漠，不讓不服從安排的情況在自己身上出現(xiàn)，不讓本單位的形象在自己這里受到影響。），克服“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，“不給好處不辦事”的衙門作風(fēng)。要求全局職工要積極進(jìn)取，做好廉政工作，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。不準(zhǔn)酗酒鬧事，＿不準(zhǔn)打架斗毆，不準(zhǔn)參與賭博，不準(zhǔn)挑撥離間，不準(zhǔn)拉幫結(jié)派。說話辦事重依據(jù)，講原則，不奉獻(xiàn)。在工作中嚴(yán)格按照省政府黨政干部“五要五不要”的規(guī)定和《云南國家公務(wù)員的八條禁令》來約束自己，杜絕“吃、卡、拿、要”，“不給好處不辦事”的腐敗現(xiàn)象發(fā)生。用行動(dòng)向社會(huì)展示了全體干部職工的良好形象。

除上述本職工作外，我局緊緊圍繞著縣委、政府的中心工作來開展各項(xiàng)工作。

主要經(jīng)驗(yàn)和做法回顧五年，是艱辛的五年、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的五年、發(fā)展進(jìn)步的五年。體現(xiàn)了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)對人事和勞動(dòng)社會(huì)保障工作的重視、本單位黨組和局班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作、全體職工在工作上的敬業(yè)精神。使各項(xiàng)工作都有條不紊的進(jìn)行，取得了較好成績。具體來說，這種局面的形成依靠：1、領(lǐng)導(dǎo)重視、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、扎實(shí)工作是勞動(dòng)人事工作順利開展的先決條件。

縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，人事和勞動(dòng)社會(huì)保障工作由縣長直接分管。全局職工作風(fēng)扎實(shí)、工作務(wù)實(shí)，認(rèn)真做好各項(xiàng)本質(zhì)工作。加強(qiáng)協(xié)調(diào)、部門間配合默契。做到年初布置任務(wù)，年末檢查；目標(biāo)明確，措施有力。加強(qiáng)管理。全局職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)求效。建立分工協(xié)作的工作制度，平時(shí)自己負(fù)責(zé)自己的本職工作，遇到全縣、局的中心突擊工作，大家服從安排，心往一處想，勁往一處使，使全局工作有條不紊的開展。

2、加強(qiáng)管理、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹想象、提高人事勞動(dòng)干部隊(duì)伍素質(zhì)，是人事和勞動(dòng)社會(huì)保障工作順利開展的強(qiáng)有力基礎(chǔ)。為全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，完成上級交給的各項(xiàng)任務(wù)，人事和勞動(dòng)保障部門必須造就一支思想過硬，紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實(shí)、工作高效的人民滿意的公務(wù)員。我局職工站在講學(xué)習(xí)、講政治的高度，在歷年成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》和省人事廳的有關(guān)“爭做人民滿意公務(wù)員活動(dòng)”的通知，制定了《魯?shù)榭h勞動(dòng)人事局關(guān)于加強(qiáng)本局內(nèi)部管理的有關(guān)規(guī)定》，對局會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度、考核制度、請銷假制度和休假制度、辦事原則、提高辦事效率、信訪接待和登記、財(cái)務(wù)管理、車輛管理、文件傳閱、檔案管理、安全保密等方面都作了詳細(xì)的規(guī)定；實(shí)行以“對內(nèi)提高素質(zhì)，對外樹形象”、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高了全體職工的服務(wù)水平。

3、做到崗位、目標(biāo)、責(zé)任明確，年初布置任務(wù)，抓重點(diǎn)、難點(diǎn)，以帶動(dòng)全局整體性工作。在局黨組和班子的帶領(lǐng)下，全局職工精誠團(tuán)結(jié)、扎實(shí)工作、務(wù)實(shí)求效、紀(jì)律嚴(yán)明，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)之間、上下之間、股室之間、職工之間氣氛和諧，領(lǐng)導(dǎo)帶頭作出表率，“講團(tuán)結(jié)、求實(shí)效、比奉獻(xiàn)”，每年都按時(shí)完成人事和勞動(dòng)社會(huì)保障工作任務(wù)。每年度做到工作思路清晰，目標(biāo)明確，安排有序，措施有力，年初布置任務(wù)，年終進(jìn)行總結(jié)，找出差距，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行糾正，是人事和勞動(dòng)社會(huì)保障工作能有條不紊的開展內(nèi)因。

面臨困難和不足

十五規(guī)劃已實(shí)施完畢，回顧走過的五年，雖是成功的五年，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也看到我縣的人事和勞動(dòng)社會(huì)保障工作面臨的困難和不足，具體說來有以下幾個(gè)主要方面：

1、就業(yè)和再就業(yè)渠道狹窄、壓力大，培訓(xùn)資金不足、培訓(xùn)人數(shù)少。

2、社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳困難，社會(huì)化服務(wù)管理工作有待加強(qiáng)。3、人事和勞動(dòng)法律、法規(guī)宣傳力度有待進(jìn)一加強(qiáng)。4、監(jiān)督檢查機(jī)制有待進(jìn)一步完善。5、學(xué)習(xí)和工作作風(fēng)需進(jìn)一步改善�！笆�一五”規(guī)劃

“十一五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)承前啟后的關(guān)健時(shí)期，也是加快人事和勞動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的重要階段，為實(shí)現(xiàn)人事和勞動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，明確“十一五”期間人事和勞動(dòng)社會(huì)保障工作的主要目標(biāo)任務(wù)，形成與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的人事和勞動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)新格局，特制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念，貫徹落實(shí)人事和勞動(dòng)社會(huì)保障法律、法規(guī)、方針、政策，全面推進(jìn)人事和勞動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。二、主要目標(biāo)

（一）強(qiáng)化人員、學(xué)歷和配置結(jié)構(gòu)。全面壯大“三支隊(duì)伍”即公務(wù)員、事業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，以201*年為基數(shù)到201*年人才遞增數(shù)為3%，總數(shù)達(dá)6600人以上。加快各學(xué)歷層次人才的進(jìn)度，特別是本科和大專生的增加速度，逐步提高人才學(xué)歷層次，到201*年本科、�？�、中專及以下學(xué)歷人數(shù)比為30:68:2，基本杜絕中專以下學(xué)歷的人員。到201*年公務(wù)員具有大專以上學(xué)歷比例達(dá)95％以上。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的大專以上學(xué)歷69％以上。企業(yè)管理及專業(yè)技術(shù)人員大專以上學(xué)歷達(dá)15%以上。（二）加強(qiáng)繼續(xù)教育和引進(jìn)緊缺人才。加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)的繼續(xù)教育管理規(guī)定和計(jì)劃，強(qiáng)化人才的思想觀念，更新科技知識(shí)，制定分級培訓(xùn)措施。充分利用“省院省校合作”、“滇滬合作”以及外出到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)等渠道和方式，有組織有計(jì)劃分期分批對“三支隊(duì)伍”的知識(shí)更新、思維開發(fā)以及加速課題研究進(jìn)程。到201*年“三支隊(duì)伍”的繼續(xù)教育率要達(dá)到100%。實(shí)行人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，改善人才的使用環(huán)境，采取靈活多樣的措施，積極創(chuàng)造良好的工作和生活條件，吸引省內(nèi)外高校優(yōu)秀畢業(yè)生到魯?shù)楣ぷ�，將魯�(shù)榧�在省�?nèi)外學(xué)有成才的人員，納入魯?shù)榭h人才庫。

（三）大力宣傳貫徹實(shí)施社會(huì)保障的各項(xiàng)法律法規(guī)，以《勞動(dòng)法》為基本法律準(zhǔn)則，全面貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《工傷生育保險(xiǎn)條例》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《禁止使用童工的有關(guān)規(guī)定》，大力清欠農(nóng)民工工資，切實(shí)保障農(nóng)民工、婦女兒童合法權(quán)益。建立健全基金監(jiān)管制度，同財(cái)政、審計(jì)共同監(jiān)管，實(shí)行現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)督并舉，堅(jiān)決查處少繳、漏繳、虛報(bào)冒領(lǐng)，濫批濫發(fā)等違法違規(guī)行為。

（四）強(qiáng)化社會(huì)化管理服務(wù)，積極擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面；建立健全機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，做到應(yīng)保盡保；努力擴(kuò)大醫(yī)保參保對象，逐步推進(jìn)工傷、生育保險(xiǎn)；完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（五）嚴(yán)格人事調(diào)動(dòng)紀(jì)律，規(guī)范調(diào)動(dòng)程序，強(qiáng)化編制管理，加強(qiáng)工資基金審批，嚴(yán)格執(zhí)行退休制度，大力做好人事制度改革及相關(guān)配套工作。（六）建立健全勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系。全面建立“勞動(dòng)者自主擇業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”的市場就業(yè)機(jī)制。一是切實(shí)做好政策導(dǎo)向。進(jìn)一步落實(shí)好中央、省、市的就業(yè)和再就業(yè)政策。大力開發(fā)公益性崗位，解決“4050”人員的再就業(yè)問題。全面建立就業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)帳，開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型實(shí)體，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)，開發(fā)跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作。全面推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力“技能就業(yè)工程”，全力抓好農(nóng)村貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)。

（七）建立就業(yè)援助機(jī)制。就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)掌握就業(yè)供求信息，建立規(guī)范的就業(yè)供求數(shù)據(jù)庫，有效調(diào)控公益性就業(yè)崗位，及時(shí)發(fā)布供求信息，實(shí)行空崗公告制度。

（八）勸加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到201*年投資100萬元建設(shè)“人才市場”，可容納201*人開供見面會(huì)場所；投資300萬元建設(shè)勞動(dòng)力市場和勞動(dòng)技能培訓(xùn)站，建立《魯?shù)榭h人才信息庫》，形成計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化人才管理系統(tǒng)，建立健全金保工程，使人才信息成為全社會(huì)共享的資源。到201*年基本建成縣與市、省、國家聯(lián)網(wǎng)的人才信息高速通道。

（九）加大外出務(wù)工人員輸出力度。探索建立可持續(xù)發(fā)展的勞務(wù)服務(wù)機(jī)制，有序地組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。從201*年到201*年每年培訓(xùn)外出務(wù)工人員5000人，到201*年全縣務(wù)工人員達(dá)8萬人，收入2億元。就業(yè)再就業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3640個(gè)，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員26500人，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)7875人，其中安置4050人員156人：全縣職業(yè)培訓(xùn)共16732人，組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8萬人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站建站100%)城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)服務(wù)體系基本形成�！笆�一五”期間就業(yè)再就業(yè)的基本目標(biāo)是：拓展勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)，完善就業(yè)服務(wù)體系，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)并舉戰(zhàn)略，全面建立“勞動(dòng)者自動(dòng)擇業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”的市場就業(yè)機(jī)制。通過就業(yè)促進(jìn)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果不斷擴(kuò)張就業(yè)總量。（十）完善職業(yè)培訓(xùn)制度。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)宣傳力度，擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)的社會(huì)影響，切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員持證上崗的法律意識(shí)。

二00五年十二月十八日

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