母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可情況總結(jié)201*09

商城縣母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可情況

調(diào)查報告

按照信陽市衛(wèi)生局要求，我所于8月26日至9月5日對縣醫(yī)療機構母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可情況進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況總結(jié)如下：

一、《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》：全縣開展母嬰保健技術服務的醫(yī)療機構現(xiàn)有25家，6家持有有效《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》（縣婦保院、縣醫(yī)院、金剛臺衛(wèi)生院、余集鎮(zhèn)衛(wèi)生院、雙椿鋪鎮(zhèn)衛(wèi)生院、豐集鎮(zhèn)衛(wèi)生室）；2家未辦理《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》（愛心醫(yī)院、曙光醫(yī)院）；其余17家醫(yī)療機構持有的《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》已過期。

7家《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》未到期的醫(yī)療機構除縣醫(yī)院、縣婦保院、金剛臺衛(wèi)生院外，其余4家尚須增加“新生兒疾病篩查血樣采集”項目。

二、《母嬰保健技術人員考核合格證書》、：現(xiàn)有母嬰保健技術人員102人。其中75人持有有效的《母嬰保健技術人員考核合格證書》，20人持有有效的《母嬰保健技術人員考核合格證書》已過期，7人無《母嬰保健技術人員考核合格證書》。

商城縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法二0一一年九月八日

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通知

盧政法文201*55號

關于印發(fā)《盧氏縣社會治安集中整治百日行動

工作總結(jié)》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，縣直各單位：

現(xiàn)將《盧氏縣社會治安集中整治百日行動工作總結(jié)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，進一步總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，認真研究探索新形勢下加強和創(chuàng)新社會治安管理的新思路、新方法、新措施，扎扎實實做好社會治安管理和維護社會穩(wěn)定的各項工作，為建設富裕開放和諧新盧氏打造更加穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

中共盧氏縣委政法委員會201*年9月7日

盧氏縣社會治安集中整治百日行動工作

總結(jié)

201*年5月20日以來，全縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領導下，始終堅持科學發(fā)展觀，按照“打防結(jié)合，以打開路，筑牢防線，注重實效”的總體要求，充分發(fā)揮政法綜治部門主力軍作用，廣泛動員社會各界力量，多策并舉，多管齊下，綜合施治，深入開展了為期100天的社會治安集中整治百日行動（以下簡稱集中整治百日行動），取得了顯著成效，有力維護了全縣社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

一、主要成效

集中整治百日行動中，全縣共破獲各類刑事案件107起，打掉犯罪團伙6個，抓獲各類犯罪嫌疑人110人，抓獲上網(wǎng)逃犯42人，判處刑罰58人。查處治安案件875起，取締黑網(wǎng)吧5個，搗毀賭博窩點10個，集中銷毀賭博游戲機50余臺，治安處罰729人，其中勞教3人，行政拘留171人（含并處罰金75人）。整治治安重點地區(qū)2個、治理治安突出問題5個。全縣刑事和治安發(fā)案分別比去年同期下降5.6%和14.5%。全縣人民群眾的公眾安全感和對政法機關執(zhí)法滿意度得到進一步提升。

二、工作做法

（一）嚴厲打擊六類重點犯罪，保持嚴打高壓態(tài)勢

1、突出打擊重點。針對前1-4月全縣的發(fā)案特點，政法機關始終堅持邊排查、邊打擊、邊整治，嚴厲打擊，以打促防，綜合治理。把打擊的重點放在城區(qū)及周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、重點礦山企業(yè)、重點工程周圍，把打擊的鋒芒直指六類重點犯罪：故意殺人、故意傷害、“兩搶一盜”、詐騙等多發(fā)性侵財性案件和暴力傷害案件；黃、賭、毒等違法犯罪活動；干擾、阻撓、破壞重點項目建設的各類違法犯罪；非法組織、煽動、串聯(lián)群眾、非法集資集體越級到上級機關無理取鬧、擾亂正常工作秩序的非法上訪；以各種名義要挾黨政機關、敲詐勒索、詐取錢財?shù)倪`法犯罪；利用網(wǎng)絡造謠、誹謗、陷害他人的違法犯罪。圍繞打擊重點集中開展整治活動，破獲查出了一大批刑事治安案件，打擊處理了一大批違法犯罪人員，整治了一批治安亂點，全縣社會治安秩序進一步好轉(zhuǎn)。

2、集中偵破案件。全縣公安機關共破獲刑事案件107起，攻克積案35起，現(xiàn)行命案發(fā)2破2，現(xiàn)行命案破案率動態(tài)保持100％，破獲外省命案積案1起。破獲的崔某利用網(wǎng)絡敲詐勒索案、任某開設賭場案、以閆某為首的團伙婚姻詐騙案，填補了我縣3項打擊犯罪種類上空白。對販毒吸毒案件堅持露頭就打，偵破了賈某販賣毒品案。共抓獲犯罪嫌疑人110人（含上網(wǎng)逃犯42人），其中潛逃13年之久外省命案逃犯1名，其中已逮捕50人，移送起訴62人。檢察機關受理審查逮捕案件39件50人，批捕35件

39人；受理移送起訴案件51件66人，提起公訴46件63人。審判機關受理起訴案件40件，審結(jié)36件，判處刑罰58人。

（二）集中整治四大突出問題，營造良好治安環(huán)境1、瞄準整治焦點。堅持把易發(fā)案、多發(fā)案的重點部位、重點行業(yè)、重點場所和治安突出問題作為治安整治的焦點，集中整治四大突出問題：集中整治出租房屋、暫住人口集中的城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，加強流動暫住人口服務管理；集中整治廢舊物品收購業(yè)、金銀首飾加工業(yè)、機動車修理業(yè)和建設工地、礦山、倉庫、民爆危險物品等特種行業(yè)和重點行業(yè),堵塞犯罪漏洞；集中整治交通、消防、企業(yè)、娛樂場所安全生產(chǎn)秩序，消除事故隱患；集中整治網(wǎng)絡秩序，整肅信息網(wǎng)絡運營環(huán)境，查禁虛假、欺詐、有害信息。全縣一大批治安復雜場所和突出治安問題得到有效整治，社會治安管理工作得到進一步加強。

2、加強集中整治。深入開展了網(wǎng)吧、校園周邊環(huán)境、交通秩序等一系列專項行動，集中查辦了一批治安案件，集中整治了一批治安突出問題、治安重點場所。公安機關共查處治安案件875起，其中：查處吸毒案件2起，治安拘留5人，強制戒毒3人。集中清理整頓公共娛樂場所、特種行業(yè)，共清查賓館旅館、網(wǎng)吧、歌廳、洗腳城、留宿洗浴場所、廢品收購及二手市場等治安重點部位425家；清查出租房屋540戶，暫住人口350余人，落實治安責任和管

控措施；集中整治不落實“四實”登記制度的賓館、旅店11家；查處賭博案件8起，收繳和集中銷毀各類賭博工具蘋果機50余臺（付），驅(qū)散賭博窩點10個，治安拘留涉賭人員29人；專項整治信息網(wǎng)絡運營環(huán)境，整治和取締互聯(lián)網(wǎng)營業(yè)場所6個，全縣24家網(wǎng)吧全部安裝了文化部門的“睿網(wǎng)科技”軟件、公安部門的“過濾王”和網(wǎng)絡身份硬件;查處交通違法行為13200起，其中酒駕14起，刑事拘留13人，行政拘留24人。

3、實行掛牌督辦。6月9日，縣綜治辦將暗訪發(fā)現(xiàn)的1個治安重點地區(qū)、1類治安突出問題、4類8個具體校園及周邊環(huán)境問題，集中交辦到縣公安局、縣文化廣電和新聞出版局、縣城管執(zhí)法局、城關鎮(zhèn)、東明鎮(zhèn)、橫澗鄉(xiāng)6個責任單位和9名責任人，掛牌督辦，集中整治，取得良好效果。特別是針對城關鎮(zhèn)東新村、高村近年來多次發(fā)生刑事治安案件、矛盾糾紛較多的問題，8月10日縣綜治委掛牌督辦，責成公安局成立專案組，并成立由城關鎮(zhèn)牽頭、司法局、信訪局、公安局、廣電局等部門參與的聯(lián)合集中整治工作隊，于8月13日進駐東新村和高村，開展集中整治工作。目前，集中整治工作隊已鎖定轄區(qū)內(nèi)兩名吸毒犯罪嫌疑人，正在抓捕中；對涉嫌毆打他人的一名犯罪嫌疑人正進行證據(jù)甄別；對轄區(qū)168名流動人口進行了全面清查登記，正在建檔立卡，規(guī)范管理；高村投資4萬余元籌建視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在村內(nèi)所有巷道路口安裝攝像頭20個，

實現(xiàn)村內(nèi)全面覆蓋。

（三）嚴密防范六大治安隱患，完善治安防范體系1、關注防范熱點。重點防范城鎮(zhèn)街道、巷道、居民小區(qū)、樓院、單位內(nèi)部、學校、醫(yī)院等熱點部位；重點防范地攤夜市等人員密集、治安復雜的公共場所；重點防范城鄉(xiāng)結(jié)合部、出入城區(qū)要道、交通主干道等要害部位；重點防范群眾納涼消夏的廣場、公園、河堤等開放地帶；重點防范企業(yè)、礦山、高速公路建設工地周邊環(huán)境；重點防范矛盾糾紛激化升級引發(fā)各類刑事案件。通過對這些重點防范區(qū)域的綜合施策，集中治理，治安熱點區(qū)域的社會治安持續(xù)保持穩(wěn)定。

2、強化治安巡防。一是加強城區(qū)治安防范�？h公安局在全縣常設3個主要出縣和2個主要出城卡點，派駐警力24小時執(zhí)勤；組織14名特巡警、4名武警全副武裝對城區(qū)進行武裝巡邏，并根據(jù)發(fā)案規(guī)律和特點，結(jié)合便衣巡邏、蹲點守候等措施，加強對城區(qū)社會面的巡邏防控；實行警民聯(lián)動，在縣城3處設立值勤報警點，抽調(diào)民兵預備役人員24人定點巡邏值守，由公安民警帶領，每天分兩個時段對縣城6條主要街道實施徒步巡邏；持續(xù)開展“警燈閃爍”工程，政法各部門分包區(qū)域、路段，定時定責，堅持每天22點至次日凌晨1點，對城區(qū)靖華大道、解放路、伏牛路、龍山路及其相連的南北向街道路段進行治安巡邏防控。二是加強內(nèi)部單位治安防范。由縣公安局負責，對內(nèi)部單位

進行治安防范“零點行動”大檢查，重點檢查內(nèi)部單位36個，整改治安隱患100余項。三是嚴密鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村治安防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)機關干部，配合派出所對鎮(zhèn)區(qū)和治安復雜地段、重點單位及重點項目工程周邊開展巡邏防控。官道口鎮(zhèn)還重新組建12人的專職巡防隊，加強高速公路各施工標段的治安巡邏防控。在農(nóng)村充分發(fā)揮“兩會一隊”作用，實施軍地聯(lián)防，組織352支、3500余名民兵預備役人員，開展聯(lián)防聯(lián)治，有效地維護了農(nóng)村社會良好的治安秩序。

3、嚴防矛盾升級。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各行政村、縣直各單位堅持以“三轉(zhuǎn)變一服務”和“扎根群眾”活動為載體，創(chuàng)新基層矛盾化解機制，著力農(nóng)村、廠礦企業(yè)一線，深入開展行政、訴求服務“代辦、協(xié)辦、領辦”活動，大力化解矛盾糾紛，有效防止矛盾轉(zhuǎn)化、案件升級。共受理群眾訴求事項638件，化解609件，化解率達95.5%；涉法涉訴信訪案件51起，辦結(jié)48起，息訴47起，辦結(jié)率達94%，滿意率達92%，有效預防了各類矛盾轉(zhuǎn)化升級，防止民轉(zhuǎn)刑案件13件。同時，依法整治信訪秩序，查處上訪案件3起，打擊處理非法上訪人員3人。

4、管控重點群體。結(jié)合社會管理創(chuàng)新，全面加強以流動人口、刑釋解教人員為重點的特殊群體服務管理，從關鍵環(huán)節(jié)預防，制止各類案件發(fā)生。普及旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，城區(qū)賓館、旅店、大型酒店安裝率達到100%；19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了流動暫住人口管理服務站，集中清查流

動暫住人員和出租房屋，澄清了全縣流動暫住人口底數(shù)，共上網(wǎng)錄入暫住人口1188人；建成城關鎮(zhèn)流動暫住人口服務管理試點，集中清查流動暫住人員，錄入重點人口784人、出租房屋273家。建成集食宿、教育、培訓、救助、組織公益勞動等功能為一體的久安就業(yè)技能培訓基地，加強對全縣刑釋解教人員勞動就業(yè)技能培訓，并同廣州、深圳等地三家公司達成就業(yè)培訓合作協(xié)議，有效解決刑釋解教人員再就業(yè)問題。對全縣217名刑釋解教人員全部落實了幫教措施，及時了解和掌握其思想、工作及生活情況，幫助解決實際困難，無重新犯罪發(fā)生。

5、健全技防體系。開展以視頻監(jiān)控為主的技防進學校、進企業(yè)、進單位、進農(nóng)村、進小區(qū)、進商戶活動，全縣100所中小學、10余家有規(guī)模礦山企業(yè)、城區(qū)52個單門獨院的內(nèi)部單位、200余家商業(yè)網(wǎng)點、30余處居民小區(qū)和家屬樓院，充分發(fā)揮視頻電子監(jiān)控系統(tǒng)的作用，加強治安防范。政法委采取以獎代補的辦法，首批獎補經(jīng)費20萬元，促成官道口、文峪、沙河、五里川四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新建設視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進一步推進全縣的技防體系建設。招錄城區(qū)視頻監(jiān)控巡員20名，加強對城區(qū)視頻監(jiān)控平臺的巡視職守，提高監(jiān)控和打擊效能。

（四）建立健全部門協(xié)作機制，形成嚴打整治合力公安機關深入開展“清網(wǎng)行動”和“雷霆行動”，堅持每周開展一次集中行動，向各類違法犯罪活動展開了凌厲

攻勢。檢察機關對于重大、疑難、復雜案件，提前介入，指導偵查取證，從重從快批捕、起訴了張某搶奪金店案、范某交通肇事案、周某強奸案和發(fā)生在東城商場的王某故意殺人案等一批嚴重刑事案件；對批捕后的案件，沒有特殊情況，一律不得變更強制措施，保持了嚴打高壓態(tài)勢。審判機關快審快結(jié)，對提起公訴的各類案件，實行當天立案審查，當天送達起訴書副本，15日內(nèi)開庭審理，20日內(nèi)宣判，適用簡易程序?qū)徖淼陌讣�原則上當庭宣判，15日內(nèi)審結(jié)，從重從快審結(jié)刑事案件36件，打擊犯罪分子58人。教體局、工商局、文廣新局、安監(jiān)局、國土資源局、城管執(zhí)法局、住建局、工信局、信訪局等行政執(zhí)法部門聯(lián)合政法機關，深入開展校園周邊環(huán)境、網(wǎng)吧、礦山安全、城區(qū)秩序、流動暫住人口、違法上訪等治安重點部位和行業(yè)領域治安安全隱患專項整治活動，取得明顯成效。

（五）強化宣傳發(fā)動和法治服務，營造濃厚輿論環(huán)境1、廣泛宣傳發(fā)動。采取電臺、電視、宣傳車、簡報、橫幅標語等多種形式，大力宣傳整治行動及其打擊成效、典型案例、先進人物事跡、法律法規(guī)、檢舉揭發(fā)獎勵辦法等內(nèi)容，動員廣大群眾和各級、各部門、各階層積極參與治安整治、檢舉揭發(fā)違法犯罪線索的濃厚氛圍。全縣共召開各層次法制教育及動員會700余場次，出動宣傳車950余臺次，刷寫、懸掛標語1600余條，電視臺“打防控”百日行動專欄播放領導電視講話及專題報導28期，印制張貼

嚴打通告10000份，刊發(fā)板報專欄352期次，編發(fā)集中整治專題信息28期，整治戰(zhàn)果排名通報6期，為集中整治行動的順利開展提供了良好的輿論環(huán)境。

2、加強法紀教育。一是縣司法局積極開展法制教育和法律服務，為集中整治百日行動營造良好法治環(huán)境。深入開展法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位等法制宣傳活動，共宣講法律42場次，設立咨詢臺15處，發(fā)放宣傳資料5000余份，解答釋疑群眾咨詢法律問題1500余人次。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位內(nèi)深入開展了“六〃五”普法和“四〃五”依法治縣集中宣傳活動，深入開展“法律六進”和“送法律下基層”活動，廣泛開展社會主義法紀教育，提高了群眾法制意識和遵法守紀、依法辦事能力。

3、深化司法服務。司法行政系統(tǒng)扎實開展“三夏大走訪”活動及民間糾紛、違法犯罪的排調(diào)和檢舉活動，接受群眾投訴3起，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處理社會矛盾62件，參與調(diào)解疑難復雜糾紛73件，為基層政府提供司法建議6條，防止群體性上訪2起;進一步深化法律服務和法律援助工作，共代理各類案件90件（其中民商事案件35件，刑事11件，法律援助31件，非訴訟12件），法律服務事項33件，非訴訟代理39件，調(diào)解糾紛17件，挽回當事人及顧問單位經(jīng)濟損失200余萬元。三、保障措施

（一）加強組織領導

縣成立了集中整治百日行動指揮部，縣委常委、政法委書記任指揮長，人大、政府和政協(xié)分管領導、法檢兩院一把手、公安局局長、政委任副指揮長，相關部門主要領導為成員，指揮部下設一辦（辦公室）四組（宣傳信息組、案件協(xié)調(diào)組和2個督導組），對全縣集中整治百日行動統(tǒng)一指揮。將全縣劃分為10個戰(zhàn)區(qū)，抽調(diào)政法部門10名班子成員、30名中層干部，分包10個戰(zhàn)區(qū)，明確縣綜治委主任、副主任包片，加強對全縣集中整治百日行動的組織指導�？h委政法委先后12次召開委書記辦公會、政法委員會會議、動員會、工作推進會，安排部署，推進集中整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關單位都成立了相應組織，具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門集中整治百日行動，主要領導親自安排部署集中整治工作。

（二）加強工作保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法各部門及時解決集中整治工作的人員、經(jīng)費和車輛保障，及時解決整治工作中出現(xiàn)的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都根據(jù)各自實際拿出了專項整治經(jīng)費，徐家灣、官道口、朱陽關等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還加大辦案獎勵力度，制定了具體的激勵辦法；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從機關抽調(diào)專門人員開展集中整治工作，協(xié)助派出所查辦案件；配備專門車輛，開展治安巡防和法制宣傳，有效保障了集中整治百日行動順利開展。（三）加強督促檢查

一是不定期督導檢查�？h委常委、政法委書記先后5次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實地檢查指導集中整治工作，政法委4名副書記分別帶隊對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中督導4次，現(xiàn)場解決工作中存在的各類問題。二是不定期通報情況。集中整治辦公室2次組織工作匯報會，聽取集中整治進展情況，研究解決存在的問題，并編發(fā)集中整治簡報�？�18期，通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位工作情況，推動工作開展。三是實行戰(zhàn)果排隊制度。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各工作隊集中整治實行每周一排名，兩周一通報，共發(fā)出階段性排名通報6期。集中整治辦公室先后對連續(xù)2次排名后3位的6各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行電話預警，直接向主管領導或主要領導通報情況，收到了明顯的推動效果，全縣打擊處理總?cè)藬?shù)飆升至839人（其中刑拘、逮捕、勞教、治安拘留等強制性處理措施260人）。

（四）加強績效考核

縣綜治委把集中整治百日行動的成效列入年度社會管理創(chuàng)新和平安建設總體目標進行考核。對整治工作中措施得力、成效明顯的，通報表揚；對6次通報排序后3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)取消本次活動評先資格。對整治無起色、成效不明顯或措施不落實、問題不解決、案件破不了的，予以通報批評至直采取一票否決。

（五）落實獎懲措施

集中整治百日行動結(jié)束后，召開總結(jié)表彰大會，總結(jié)集中整治百日行動的經(jīng)驗做法，通報存在問題，提出改進

措施，并對評出的30個先進集體和13名先進工作者進行表彰獎勵，形成良好的激勵機制。

集中整治百日行動取得了明顯成效，有力地維護了全縣大局穩(wěn)定，但還存在著一些不容忽視的問題，個別地區(qū)、個別部位治安防范還比較薄弱，特別是“兩搶一盜”案件仍有發(fā)生，一定程度上影響群眾安全感；社會熱點問題和矛盾糾紛增多，處理難度大，對社會治安管理構成嚴峻挑戰(zhàn)；群眾的法制觀念還有待于進一步加強，依法行事、依法保護個人利益的能力還有待于提高。在今后的工作中，進一步總結(jié)發(fā)揚本次集中整治百日行動的經(jīng)驗做法，始終堅持把法制宣傳教育貫徹始終，建立完善社會治安掌控和集中整治的長效機制，針對治安突出問題、治安重點地區(qū)以及群眾反映強烈的問題，持續(xù)加大打擊整治力度，隨時組織開展集中整治和專項行動；不斷加強特殊群體服務管理、技防體系建設、群防群治、網(wǎng)絡建設、矛盾糾紛化解等有效措施，推進治安防范常態(tài)化；認真探索新形勢下加強和創(chuàng)新社會治安管理的新思路、新方法、新措施，不斷提高社會治安防范和管理水平，為全面建設富裕開放和諧新盧氏打造更加優(yōu)良的治安環(huán)境。

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