鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設年整改提高,晉位升級工作總結

××鎮(zhèn)基層組織建設年整改提高晉位升級工作實施方案

抓好基層黨支部整改提高、推進晉位升級，是確保基層組織建設年活動取得實效的關鍵。為認真貫徹省、市、區(qū)委有關要求，進一步推動基層黨支部晉位升級，增強基層黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，結合我鎮(zhèn)實際，特制定如下整改提高實施方案。

一、總體目標

通過分類定級，全鎮(zhèn)18個黨支部中，評為“好”的8個，占44.44%；“較好”的5個，占27.78%；“一般”的4個，占22.22%；“較差”的1個，占5.56%。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，深入開展“基層黨組織晉位升級月”活動，分類落實好整改措施，確保先進更先進、一般爭先進、后進趕先進，使每個黨支部在原有基礎上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。

1、先進黨組織鞏固擴大。到201*年底，全鎮(zhèn)5個“較好”的黨組織鞏固率、問題整改率實現(xiàn)100%。

2、一般黨組織提升檔次。到201*年底，全鎮(zhèn)4個一般黨組織問題整改率達到100%。

3、后進黨組織轉化升級。通過整改，將較差的黨支部實現(xiàn)明顯提升，達到“五個一”目標，即一個好班子、一個好思路、一套好制度、一個好陣地、一套好機制。二、整改任務

村黨支部威信不高，服務經(jīng)濟發(fā)展功能不強，社會管理水平不高，宗族派系及黑惡勢力干擾村里正常工作，侵犯群眾利益，矛盾糾紛較多，群眾合理訴求得不到及時有效解決；村干部能力不完全適應，后備力量不足，群眾觀念淡薄，服務意識不強；村集體經(jīng)濟薄弱，為民辦實事能力不強，村級組織活動場所條件較差；黨員結構不合理，年齡偏大、素質偏低、作用發(fā)揮不明顯；黨務村務公開不規(guī)范，民主監(jiān)督制度不健全。

三、整改措施

按照有什么問題解決什么問題，什么問題突出首先解決什么問題的原則，對癥下藥，集中抓好黨支部問題整改。

1、抓書記，強班子。對長期不作為不稱職的黨支部書記，及時予以調整罷免；對“兩委”關系不和的，開展書記談心談話活動，做到黨委書記與黨支部書記談、黨支部書記與班子成員談，理順情緒、化解矛盾；對工作能力較弱的黨支部書記，采取強化教育，努力培育“雙帶型”、“服務型”、“管理型”、“經(jīng)營型”黨支部書記。建立黨支部書記績效考核機制，樹立評績定級、評級定酬的激勵導向，引導黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)。

2、抓覆蓋，建組織。按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，要把優(yōu)化村黨支部設置與推動經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新社會管理結合起來，探索靈活多樣、管用有效的黨支部設置方式，加大在產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農民專業(yè)合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部的力度，通過新建一批、改建一批、租賃一批、借用一批等辦法，逐步解決自然村落、產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨支部活動場所，經(jīng)常性開展組織活動，解決有組織無陣地、有陣地無活動的難題；

3、抓項目，樹標桿。以“實施一個項目、解決一個問題、樹立一個品牌、創(chuàng)新一項工作、致富一方群眾”為目的，推進龍灣村生態(tài)休閑農莊黨建項目化建設，緊扣集體經(jīng)濟發(fā)展的重點，切實加大該項目的工作指導力度、工作宣傳力度、總結推廣力度，建立一個在全區(qū)推得開、叫得響的黨建項目示范點。

4、抓幫扶，聚合力。鎮(zhèn)黨委要明確2名班子成員到“較差”黨支部蹲點指導，選派1名優(yōu)秀年輕干部到“較差”黨組織任職，跟進抓好整改落實。

5、抓保障，建機制。積極爭取黨支部活動場所建設、黨支部成員待遇等工作經(jīng)費，確保黨支部有錢辦事。進一步完善黨內激勵關懷幫扶、黨建工作雙述雙評機制、發(fā)展黨員“雙推雙培雙審”制度、黨員教育管理等一系列創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。建立動態(tài)管理機制，對黨支部整改提高情況進行定期調度，跟蹤管理，對確認整改到位的問題，進行“銷號”，對已經(jīng)轉化升級的黨組織，定期排查復查，防止反彈，確保整頓一個、見效一個、轉化一個、銷號一個、鞏固一個。四、方法步驟

全鎮(zhèn)村黨支部整改提高、晉位升級工作分三個步驟：

1、查擺問題，制定方案。村黨支部要深入調查摸底，分析問題原因，建立問題臺賬，并重點圍繞明確黨支部的基本情況、存在問題、整改措施、上級幫扶政策、時限要求、整改責任人、整改成效等“七個方面”分別建立電子名冊檔案。在此基礎上，制定工作方案，落實具體措施，確保一個組織、一套方案，一個問題、一條措施，《工作方案》在7月中旬前報鎮(zhèn)黨委辦公室。7月下旬以前，黨支部要全面制定問題整改公示牌，將存在的問題、整改措施、責任人、完成時限和工作進展向村民公布，接受群眾監(jiān)督。

2、組織實施，集中整改。鎮(zhèn)黨委要對“較差”黨支部派出整改工作組，由駐村班子帶隊，認真抓好基層黨組織整改提高、晉位升級工作，逐一列出整改時間、責任人和整改具體措施，并定期開展督查指導，對整改落實情況進行評估。

3、總結提高，考核驗收。對照黨支部“五個好”的創(chuàng)建標準，組織開展階段性自查自糾，查漏補缺，對整改不到位的地方，進行一次“回頭看”。要按照“轉化一個支部，驗收一個支部”的目標要求，認真制定晉位升級考核辦法，量化考評指標進行考核驗收。對責任落實、整改措施、整改成效等情況進行不定期督查，并在年底前適時進行檢查驗收。五、組織領導

1、加強領導，落實責任。堅持“書記抓、抓書記”，村書記要進一步強化責任意識，認真履行第一責任人職責，層層落實責任，逐級明確任務，推動工作落實。2、加強督查，嚴格考核。鎮(zhèn)黨委對黨支部整改提高情況進行督促檢查，指導幫助解決工作中的實際困難和問題，有針對性地提出對策措施，督促整改落實到位，實現(xiàn)黨支部普遍晉位升級，全面提升黨支部黨建工作水平。黨支部整改成效將與黨支部書記年度述職、評先評優(yōu)考核掛鉤。

3、統(tǒng)籌兼顧，強化宣傳。在抓好整改提高、晉位升級工作的同時，積極推進中心工作和重點任務的落實，以一流的工作成效檢驗整改提高工作的實效，喜迎黨的十八大勝利召開。同時，要認真總結晉位升級的成功經(jīng)驗，樹立和表彰后進黨支部轉化升級的典型，及時宣傳整改提高過程中的好經(jīng)驗、好做法，形成比學趕超的良好氛圍。

×××委員會201*年×月×日

擴展閱讀：管鎮(zhèn)鎮(zhèn)基層組織建設年整改提高晉位升級工作自查報告

管鎮(zhèn)鎮(zhèn)基層組織建設年整改提高晉位升級工作

自查報告

根據(jù)省、市委統(tǒng)一部署要求，按照年初組織工作安排，我鎮(zhèn)黨委高度重視，認真貫徹落實相關會議和文件精神，成立機構，落實人員，明確任務，根據(jù)我鎮(zhèn)的具體情況，召開專題會議，編制實施方案，對全鎮(zhèn)的“基層組織建設年”活動工作進行了再安排、再部署。扎實開展“基層組織建設年”活動，進一步提升全鎮(zhèn)的基層組織建設水平。現(xiàn)將工作匯報如下：

一、活動前期籌備情況

1、召開會議及時，認真貫徹精神。自“基層組織建設年”活動以來，我鎮(zhèn)黨委已先后召開專題會議4次，及時傳達市、縣“基層組織建設年”活動會議精神，研究部署和貫徹落實活動相關工作。其中：組織全體鎮(zhèn)、村干部100余人次參加市、縣電視（視頻）會議2次；召開黨委會和鎮(zhèn)村干部專題會議130余人次研究部署工作2次，各村（社區(qū)）黨支部和鎮(zhèn)直各單位黨支部召開相關會議20余次，努力做到在家黨員全覆蓋。

2、落實工作機構，完善相關制度。為了加強對基層組織活動年活動的組織和領導，鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書記程玫同志為組長，鎮(zhèn)長李安詳為副組長的基層組織建設年活動領導小組，負責全鎮(zhèn)基層組織活動年的組織和領導。領導小組下設辦公室，組織委員徐丹同志為辦公室主任，負責活動的具體工作。根據(jù)市、縣相關會議和文件精神，結合本鎮(zhèn)實際，研究制發(fā)了《關于圍繞“人人創(chuàng)先爭優(yōu)、共建“管鎮(zhèn)”主題，深入開展基層組織建設年活動的實施意見》、《關于201*年對鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部實行綜合目標考核的通知》等5個文件，建立健全完善相關工作制度10余項。

3、強化宣傳力度，活動氛圍濃厚。根據(jù)工作任務，結合工作實際，制定具體的宣傳方案，及時宣傳推廣黨的基層組織建設年活動的好做法、好經(jīng)驗。一是懸掛張貼標語開展宣傳。在學校、醫(yī)院、機關等各個基層單位的醒目位置和車站等交通要道懸掛宣傳基層組織建設年活動的橫幅、標語。二是通過開辦宣傳櫥窗、專欄、墻報等多種形式，大力營造基層組織建設年活動的濃厚氛圍。三是安排專人積極向各級媒體投送新聞稿件，及時刊發(fā)基層組織建設年活動的簡報、通訊和圖片，對特色亮點工作進行宣傳報道。

4、總體思路明確，活動重點突出。緊緊圍繞“人人創(chuàng)先爭優(yōu)、共建和諧管鎮(zhèn)”主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”12字要求，突出“五個著力”，真正實現(xiàn)“一個支部就是一座堡壘、一名黨員就是一面旗幟、一名干部就是一根標桿”，不斷提高基層黨的組織建設科學化水平，以基層組織建設年活動的實際成效促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展，為打造建設惠

及3.2萬人民的幸福管鎮(zhèn)提供堅強組織保障。

二、具體工作落實情況

堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，以“興村富民”為目標，以“六個一”建設為載體，突出重點，開拓創(chuàng)新，強化措施，狠抓落實，確保黨的基層組織建設年活動取得實效。

1、以陣地建設為根本，提升工作環(huán)境。按照年初統(tǒng)一安排，扎實做好良巷村、葉崗村、分金亭居委會、王咀村、耿趙村、宗崗村六個村部改擴建工作。目前已主體封頂3個，葉崗村、分金、宗崗已完成粉刷，預計9月份投入使用；耿趙村、王咀村、良巷村已完成征地工作，正在積極籌措資金、完善方案，計劃下半年動工建設。

2、以特色活動為載體，彰顯黨建活力。為進一步加強我鎮(zhèn)村級組織建設，充分調動全鎮(zhèn)村居干部工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使廣大群眾的知情權、參與權、選擇權、表達權和監(jiān)督權得到最大限度的落實，不斷推進各項工向前發(fā)展，在村級組織繼續(xù)深入開展“三定三評三掛鉤”“雙述雙諾雙評”活動，扎實推進村級“四有一責”建設，通過“外學內比”加強村居干部隊伍建設；深入開展“一報二審三評”活動，進一步強化黨群議事會制度。通過開展系列活動，各村發(fā)展“有目標”、“有壓力”、“有成效”，不斷提升基層黨建水平，加快我鎮(zhèn)新農村建設步伐。七〃一期間，鎮(zhèn)黨委開展了慶祝中國共產(chǎn)黨成立91周年大會，評選表彰了十佳基層黨組織、10名優(yōu)秀黨務公務者和26名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員

3、以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，健全激勵機制。在深入開展“創(chuàng)先爭

優(yōu)”活動中，號召黨員干部在服務新農村建設中當好政策法規(guī)“宣傳員”、科學技術“推廣員”、矛盾糾紛“調解員”、文明新風“引導員”。要求每名黨員干部簽訂目標承諾書，由黨委組織考核并定期進行情況通報。同時把優(yōu)化黨員干部待遇同黨員干部工作實績和服務群眾的具體表現(xiàn)相結合，完善評先評優(yōu)制度，充分發(fā)揮黨員干部的示范帶動效應。管鎮(zhèn)鎮(zhèn)建立了“一對一幫扶機制”，鎮(zhèn)三套班子成員每人結對幫扶2戶家庭，黨員干部每人結對幫扶1戶家庭，堅持經(jīng)常上門詢問家庭困難，及時為家庭排憂解困，每戶家庭幫扶資金不低于400元。

4、積極探索非公有制企業(yè)黨建工作。針對非公企業(yè)流動黨員多、黨員人數(shù)少等問題，探索形式靈活設置黨組織，完成非公企業(yè)的黨組織集中組建工作，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的作用，促進工作順利開展。在非公企業(yè)中，搭建黨企“雙直通”橋梁，全面實施“兩新組織促發(fā)展”工程，深化服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動。為促進企業(yè)家的交流與合作，吸引優(yōu)秀企業(yè)家加入黨組織，管鎮(zhèn)鎮(zhèn)建立立企業(yè)家“沙龍”。通過建立企業(yè)家“沙龍”，為在盱企業(yè)家提供交流平臺，加強與企業(yè)家的情感聯(lián)絡，及時了解企業(yè)發(fā)展難題，提升企業(yè)效益，實現(xiàn)“企業(yè)發(fā)展、地方受益”雙贏。

5、以黨建促發(fā)展，發(fā)揮示范作用。嚴格按照縣級“311”基層黨建工作示范點創(chuàng)建工程要求，扎實抓好1個農村基層黨總支：管仲居委會黨總支、崔崗村黨總支及1個機關黨支部：管鎮(zhèn)鎮(zhèn)計生支部的示范工作，使其充分發(fā)揮好典型的示范帶動作用。積極采取措施，推出一批工作扎實、成效明顯的幫扶典型和貧困村脫貧致富典型，表彰一批帶頭致富、帶領群眾致富成績突出的優(yōu)秀農民黨員和農村科技致富能手。建立一批覆蓋面廣、入會群眾多、發(fā)揮好的農民專業(yè)合作社。

6、多渠道做好教育培訓工作。充分利用現(xiàn)有的遠教設備，積極抓好鎮(zhèn)、村廣大黨員干部教育培訓，著力提高基層干部的能力素質。并且依托“整鎮(zhèn)推進”新農村建設項目，實施專業(yè)技術培訓，提高黨員創(chuàng)業(yè)帶富能力。

三、存在的問題和今后努力的方向

在今年的基層組織建設年活動中，我鎮(zhèn)加強組織領導，扎實將基層組織建設年活動的各項工作落到實處，雖然取得了一定成效，促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展，但離縣委的要求還有一定差距，在工作中還存在著許多的問題和不足：一是各基層黨組織的發(fā)展水平不平衡。如農村黨員隊伍年齡老化、結構不合理；個別黨支部和一些農村黨員發(fā)揮作用不明顯；基層黨組織帶領群眾脫貧致富的能力還不夠強；二是大多數(shù)農村優(yōu)秀青年在外務工，又沒有固定的地點，給黨組織做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作增加了一定的難度。

在今后的工作中，我們將克服困難，進一步加強黨員培養(yǎng)教育工作，同時創(chuàng)新活動載體，增添活動措施，推動基層組織建設年活動扎實有效推進。

中共盱眙縣管鎮(zhèn)鎮(zhèn)委員會二一二年八月三十日

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