LED照明推廣應用的廣東模式

LED照明推廣應用的廣東模式上浮水面

在昨天（２８日）的政府會議現(xiàn)場，一些業(yè)內(nèi)人士向記者表示，廣東省

為一個LED照明產(chǎn)業(yè)召開一個工作會議堪稱“史無前例”。他們注意到，廣東省省長朱小丹到會作了重要講話，副省長劉志庚代表省政府與各地級以上市政府簽署廣東省推廣應用LED照明產(chǎn)品責任書。

這一“史無前例”的舉措，或許緣于廣東省LED照明產(chǎn)業(yè)的“焦點指數(shù)”。在LED照明應用的政府推動層面，此前廣東省先后召開過全省LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議和LED路燈應用推廣現(xiàn)場會。從推廣應用規(guī)模來看，目前為止，廣東全省安裝LED路燈超過30萬盞，示范路段3000多公里，應用規(guī)模位居全國首位。從產(chǎn)業(yè)集群來看，廣東省LED產(chǎn)業(yè)規(guī)�？胺Q全國最大�！皬V東模式”日漸清晰

業(yè)內(nèi)人士普遍認可的是，即便進入201*年，LED照明推廣應用仍然是政府在擔綱推手角色。事實上，201*年，科技部開始實施的“十城萬盞”計劃開啟了“政府主導，市場運作”的LED照明推廣應用的基本路徑，繼201*年12月15日“廣州試點會”之后，科技部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、國家標準委等部門共同推進試點。

然而，廣東省為“政府主導，市場運作”模式注入了新的內(nèi)涵。廣東省政府印發(fā)的《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實施方案》，以合同能源管理模式為內(nèi)核，以城市公用事業(yè)附加收入支付節(jié)能收益為杠桿，以公共照明領域為突破口，建立政府主導、市場運作、協(xié)同分工、配套推進的LED照明產(chǎn)品推廣應用體系。一是設定了推廣應用的范圍。公共照明領域一律采用LED路燈、隧道燈、庭院燈和景觀燈等照明產(chǎn)品，原有的非LED照明產(chǎn)品，要在3年內(nèi)到201*年前實施分期分批改造完成。涉及財政及國有資本投資建設的LED照明示范工程一律使用LED照明產(chǎn)品。廣州的南沙、深圳的前海和珠海的橫琴等新規(guī)劃建設的新區(qū)一律使用LED照明產(chǎn)品。發(fā)改部門負責把使用LED照明產(chǎn)品作為財經(jīng)投資建設項目審批立項的前置條件。二是設定了推廣應用的商業(yè)模式�！秾嵤┓桨浮访鞔_指出，鼓勵采用合同能源管理(EMC)運作模式，按照“業(yè)主管理、事權(quán)統(tǒng)一”的原則，每個業(yè)主單位采取公開招標方式，具體承擔公共照明領域LED照明工程的實施。由南方電網(wǎng)綜合能源有限公司作為“廣東省半導體照明推廣應用中心”的角色，通過以隨電費征收的城市公用事業(yè)附加實現(xiàn)節(jié)電效益回收。節(jié)能服務公司不按規(guī)定采購產(chǎn)品的，一律取消投標資格，3年內(nèi)不得參與LED照明工程實施。三是設定了推廣應用的準入門檻�！秾嵤┓桨浮芬�(guī)定，推廣工程使用的產(chǎn)品必須是廣東省LED標桿體系推薦目錄產(chǎn)品。LED燈具制造企業(yè)必須保證提供安裝的產(chǎn)品與標桿檢測產(chǎn)品的一致性，對弄虛作假的一律取消目錄推薦產(chǎn)品資格，3年內(nèi)不得參與同類項目的招投標。四是設定了推廣應用的時間進度。珠三角地區(qū)力爭兩年時間，到201*年底前完成，粵東西北地區(qū)也要在201*年底前完成。“廣東力度”再次加碼

廣東省支持LED照明推廣應用的舉措一向被為業(yè)界的風向標，本次會議再度見證廣東省推進LED照明再度加碼的力度。一是政策支持的力度�！秾嵤┓桨浮访鞔_規(guī)定，財政、稅務、節(jié)能主管部門針對性合同能源管理業(yè)務的特點，負責提供有相財稅優(yōu)惠政策等方面的服務。根據(jù)《國務院關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[201*]25號)，財政部、國家發(fā)改委《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》(財建[201*]249號)有關(guān)規(guī)定，對符合條件的LED推廣改造項目，支持其按年節(jié)能申請一次性財政獎勵。中央財政獎勵標準為240元/噸標準煤，省級財政獎勵標準為80元/噸標準煤。地方財政從隨電費征收的城市公用事業(yè)附加收入中解決LED照明改造工程的資金來源，各業(yè)主單位依據(jù)合同并按照財政資金支付有關(guān)規(guī)定向節(jié)能服務支付節(jié)能改造費用。

廣東省政府印發(fā)的《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實施方案》，以合同能源管理模式為內(nèi)核，以城市公用事業(yè)附加收入支付節(jié)能收益為杠桿，以公共照明領域為突破口，建立政府主導、市場運作、協(xié)同分工、配套推進的LED照明產(chǎn)品推廣應用體系。

二是配套保障的力度。金融部門要適應LED照明和EMC業(yè)務的要求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提供優(yōu)質(zhì)的融資服務。交通運輸部門負責指導推動新建高速公路隧道LED照明工作。住房和城建、市政要協(xié)調(diào)道路建設和路燈管理部門全面推廣LED路燈等LED照明產(chǎn)品。建設設計部門負責調(diào)整設計規(guī)范，電網(wǎng)企業(yè)負責制定基于LED照明的最低能效標準，并在用電報裝(增容)審批環(huán)節(jié)對申請單位的照明系統(tǒng)進行能效評價，達不到最低能效標準的照明項目，不予批準。

三是考核督導的力度。把公共照明領域作為各地推廣應用LED照明產(chǎn)品的突破口，強力推行。廣東省政府與各地級以上市政府簽訂推廣使用LED照明產(chǎn)品的責任書，把LED照明產(chǎn)品推廣應用列入節(jié)能減排考核。各地級市根據(jù)目標任務，把公共領域LED照明改造任務分解到所轄的各縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)的法人業(yè)主單位，制訂明確的時間進度表。廣東省LED照明技術(shù)及產(chǎn)品推廣應用聯(lián)席會議將制定考核辦法，由各地科技主管部門牽頭組織實施，從201*年開展年度考核通報，考核結(jié)果作為節(jié)能減排責任考核的重要依據(jù)。

四是計劃推進的力度。廣東省選擇廣州市中心六區(qū)作為試點，在201*年6月底前簽訂EMC合同，爭取在201*年7月開始實施，先行先試。廣東全省201*年7月前制訂計劃，各地級以上市政府制訂本市普及公共領域照明LED照明產(chǎn)品的總體目標和計劃進度，報省科技廳批準實施。201*年7月起簽訂合同，各業(yè)主單位根據(jù)各地LED照明改造的總體目標和計劃進度，通過招標確定節(jié)能服務公司、監(jiān)理機構(gòu)等并簽訂合同。201*年8月起進入全面建設階段，節(jié)能服務公司按照合同進度開展工程方案設計、LED燈具采購及安裝以及跟蹤服務。201*年10月起，廣東省市科技主管部門會同有關(guān)部門檢查，并統(tǒng)一報省人民政府�！皬V東規(guī)模”再度擴容

出人意料的是，本次會議沒有發(fā)布未來三年廣東全省推廣應用LED照明燈具數(shù)量，《實施方案》也未作出規(guī)劃，然而與會的業(yè)內(nèi)人士普遍預期推廣應用規(guī)模將會“非常龐大”。

事實上，最近三年以來，廣東省相繼實施“十城萬盞”、“千里十萬”、“綠色照明示范城市”等示范工程，以點帶面的方式推進LED照明推廣應用。截至201*年底，廣東全省LED照明示范工程累計推廣應用LED路燈25萬盞，目前為止全省安裝LED路燈超過30萬盞，示范路段3000多公里，拉動LED照明產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破1500億元，規(guī)模穩(wěn)居全國首位。

此間，廣東省科技廳廳長李興華坦言，廣東省科技廳先后組織實施了“千里十萬”大功率LED路燈產(chǎn)業(yè)化工程、綠色照明示范工程等專項行動，探索了“合同能源管理+供應鏈+金融”等商業(yè)模式，但節(jié)電效益回收難、投資者風險較大的問題始終沒有得到較好的解決，對廣東LED產(chǎn)業(yè)的拉動力還未充分體現(xiàn)。針對LED照明這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣東省把建立LED應用示范工程，作為拉動LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口�！秾嵤┓桨浮芬�(guī)定，除了公共照明領域之外，通過公共照明領域的示范帶動，通過室內(nèi)照明等綜合性LED照明社會示范工程的引導，每年實施10個左右的綜合應用示范項目，加快非公共照明領域推廣步伐，倡導和推動社會各領域逐步推廣應用LED照明產(chǎn)品。安排一定比例的農(nóng)村地區(qū)示范項目，引導LED照明產(chǎn)品應用工程向農(nóng)村地區(qū)覆蓋。此前，廣東在全國首創(chuàng)了廣東省LED路燈產(chǎn)品評價標桿體系和廣東省LED室內(nèi)照明產(chǎn)品評價標桿體系，先后發(fā)布6批《廣東省綠色照明示范城市推薦采購產(chǎn)品目錄》，面向全省推薦330個LED路燈及室內(nèi)照明產(chǎn)品。目前，全省LED照明產(chǎn)業(yè)標準體系規(guī)劃與路線圖正式發(fā)布，擬在5年內(nèi)建立130項LED地方標準。

本次會議雖然沒有披露廣東省扶持LED照明的投入數(shù)據(jù)，不過此前廣東省發(fā)布的《廣東省LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(201*-201*年)征求意見稿》顯示，在“十二五”期間，廣東省規(guī)劃推廣應用300萬盞戶外LED照明燈具、3000萬只室內(nèi)LED照明燈具。與此同時，在“十二五”期間，廣東省財政每年投入4.5億元，設立LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項，吸引社會資本支持LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與會者普遍預計，在《實施方案》確立的應用示范的拉動下，按照“三年普及LED公共照明”的總體目標，廣東省LED照明需求必將實現(xiàn)爆炸式增長，《實施方案》的目標是可以達成的廣東省實現(xiàn)同比口徑照明節(jié)能50%以上，實現(xiàn)全省LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模在“十二五”期末達到年產(chǎn)值5000億元以上。

擴展閱讀：廣東LED“平民化”升級 提升國際競爭力

廣東LED“平民化”升級提升國際競爭力

深圳市眾旺星光電科技有限公司坐落于美麗的深圳市寶安區(qū)，是專業(yè)從事LED室內(nèi)外照明燈具產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的高新技術(shù)企業(yè)。公司專注LED日光燈;LED感應日光燈；LED面板燈，LED軟硬燈條，LED天花燈，LED球泡燈，LED射燈，LED筒燈，LED工礦燈，LED投光燈等產(chǎn)品的生產(chǎn)與研發(fā)。多少年來，眾旺星光電科技一直秉承以用戶需求為導向，在為客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，同時還為工廠、超市、機場、酒店、辦公區(qū)、大型車庫等工程提供最具性價比的照明改造方案。黃生：15986655571、QQ：154327039

作為生產(chǎn)大省和出口大省，一股新貿(mào)易技術(shù)壁壘的寒流正在吹向廣東省LED行業(yè)。按照歐美新標準，LED產(chǎn)品出口的能效要求提高了2.5倍，驟然提高的技術(shù)門檻將大幅增加LED企業(yè)的生產(chǎn)成本。

面對突如其來的危機，廣東主要LED龍頭企業(yè)近日來積極研究相關(guān)的政策和國際行業(yè)標準，及時更新公司的產(chǎn)品技術(shù)指標。專家指出，國外提出更高技術(shù)標準是行業(yè)的發(fā)展趨勢，短期會給國內(nèi)的LED企業(yè)造成一定的成本壓力。不過從長期來看，技術(shù)水平提高將會改變“平民化”的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，有助于增強國內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)的競爭實力。成本提升20%以上

“目前歐美出臺的一些針對LED產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易技術(shù)政策還停留在政府的層面上，沒有下達和落實到公司。這是一個全球性的標準，需要等到具體操作方案，送檢流程、相關(guān)指標出來后，公司才能有針對性的采取相關(guān)措施”，勤上光電董事會秘書韋莉表示。

根據(jù)歐盟、美國、智利、烏干達等國關(guān)于LED燈具方面的TBT通報，歐盟對定向燈和LED燈提出了高能效要求，只有能效指數(shù)達到0.2以上的定向LED燈和定向熒光燈才能進入歐盟市場，比之前的能效要求提高了2.5倍，是目前我國國家標準要求的2.2倍。這將直接導致LED燈的生產(chǎn)成本提升20%以上。

對此，廣發(fā)證券電子行業(yè)研究員指出，國外提出的0.2的能效指數(shù)，國內(nèi)企業(yè)還沒有應用相關(guān)這方面指數(shù)標準。LED產(chǎn)品指數(shù)較多，包括發(fā)光效率、顯色性和環(huán)保的要求等等，國外這個指標是進行如何判定的還需要進一步明確。不過，目前來看，在技術(shù)上是不存在很大的問題，只要使用國外品質(zhì)較好的芯片配上模組，不難達到國際標準，但是產(chǎn)品成本會相應提高。

韋莉指出，從目前的情況看，公司多年以來積累了很強的技術(shù)研發(fā)能力，產(chǎn)品不僅能達到國際標準，有的還超過國際標準，因此要達到國際所要求的0.2的能效指數(shù)應該沒有問題�！搬槍�國際業(yè)務，公司專門成立了國際業(yè)務部，根據(jù)相應的準入標準來進行產(chǎn)品的設計和生產(chǎn)。同時，公司還將通過商業(yè)模式的創(chuàng)新來進行對外貿(mào)易，如與國外當?shù)仄髽I(yè)進行合作。公司通過銷售模組給國外的企業(yè)，為國外企業(yè)提供解決方案，由國外企業(yè)進行最后的組裝。這樣產(chǎn)品90%是由勤上光電完成，但是產(chǎn)品的GDP又留在了國外當?shù)�，實現(xiàn)了國內(nèi)企業(yè)與國外政府層面的雙贏”，韋莉介紹。高門檻帶來新機遇

新法規(guī)對進入國際的定向燈和LED燈具產(chǎn)品的合格評定、市場監(jiān)管檢驗程序的要求也越來越苛刻，將對企業(yè)帶來巨額的測試費用成本。如美國此次通報的LED等測試程序，據(jù)初步估算，一個企業(yè)如果按要求配備相應的檢測實驗室和檢測設備，則需要支出約35萬元，每年還要在實驗室運營、設備維護和實驗室人員薪酬方面支付10萬左右的費用成本。數(shù)據(jù)顯示，201*年廣東省LED產(chǎn)值達到1500億元，占全國約70%、全球的50%，而且以每年翻一番的速度增長。美國和歐盟是廣東省LED產(chǎn)品的主要進口國。201*年廣東省LED燈具出口銷售額340多億元，比201*年增長20%以上，幾乎占廣東省LED燈具總產(chǎn)值的1/4。其中，對美國和歐盟的出口額約為220億人民幣，占廣東LED燈具出口額的2/3左右，占廣東省LED燈具總產(chǎn)值的15%。

目前，廣東省的LED企業(yè)超過3000家，且大部分企業(yè)產(chǎn)品出口美國。美國此次通報的LED測試程序僅對廣東省LED出口企業(yè)就帶來超過20億元的額外成本，將大大削減廣東省LED燈具產(chǎn)品在美國市場的競爭力。

不過，廣發(fā)證券研究員對新法規(guī)仍持樂觀態(tài)度，“由于國外的LED產(chǎn)品大部分也是采取由國內(nèi)代工的形式，因此，國內(nèi)企業(yè)也可以將部分上升的成本轉(zhuǎn)嫁到國外。”

國星光電高層表示，按照新法規(guī)“一個企業(yè)如果按要求配備相應的檢測實驗室和檢測設備，則需要支出約35萬元”，如果該35萬元檢測費用是一勞永逸的，那對LED出口企業(yè)而言未嘗不是一件好事。

有的公司更是將行業(yè)標準的提升看作是發(fā)展機遇。鴻利光電高層也表示，公司一直以來非常重視產(chǎn)品性能和品質(zhì)，門檻越高也意味著公司的機遇越多。公司出口產(chǎn)品主要是歐美國際市場，也一直按照歐美最新標準進行出口產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)，例如此次新UL官方發(fā)布1598C標準于7月16日升級更新，公司正在按照新的標準進行產(chǎn)品升級，并重新送檢測試。他指出，從性能角度來講，LED本身就是節(jié)能型產(chǎn)品，目前公司生產(chǎn)的產(chǎn)品均符合現(xiàn)今世界相關(guān)新標準，包括UL、TUV、CE、CCC，光源產(chǎn)品也有通過美國能源之星的LM-80測試。

積極應對貿(mào)易壁壘

為了積極應對歐美多國新貿(mào)易技術(shù)壁壘對廣東省LED產(chǎn)品出口造成重大影響。近日廣東省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合國(微博)家燈具質(zhì)檢中心（廣東）以及廣東十五家LED燈具龍頭企業(yè)代表和專家在中山舉辦國家級TBT通報評議會，對歐美多國與LED燈具相關(guān)的TBT通報進行研究和評議，并提出應對策略。在對外協(xié)調(diào)方面，與會專家建議運用WTO/TBT協(xié)定下的協(xié)調(diào)機制，促使歐美等國采納廣東所提出的評議意見。如要求美國參考IEC和其他WTO成員國的現(xiàn)行做法，簡化對試驗環(huán)境和測試方式的要求，減少測試樣品數(shù)量和測試次數(shù)，縮短試驗的時間長度，以減輕產(chǎn)品測試為LED燈具生產(chǎn)企業(yè)所帶來的負擔，避免對國外LED燈具產(chǎn)品進入美國市場造成不必要的貿(mào)易障礙；要求歐方適當降低對定向燈和LED燈的最低能效要求，并將該要求的實施時間再往后推遲1年以上，以便企業(yè)更好地適應該法規(guī)所帶來的變化等。

據(jù)悉，這些意見已直接向歐美等國反映，一旦被歐美等國采納，將直接為廣東省LED出口企業(yè)挽回約40億元人民幣的損失，并對廣東LED燈具出口和LED產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮重要的推動作用。

針對歐美不斷加強的貿(mào)易技術(shù)壁壘，政府應該加大開展應對國外貿(mào)易技術(shù)壁壘工作的政策和財政支持力度。特別是加大對LED核心技術(shù)的研發(fā)投入。通過加強對國外LED貿(mào)易技術(shù)壁壘的信息收集、技術(shù)研究，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的LED技術(shù)，自主生產(chǎn)出高效、節(jié)能、環(huán)保的LED產(chǎn)品，逐步打破國外的技術(shù)壟斷，破解國外技術(shù)壁壘。

在行業(yè)方面，LED企業(yè)應建立貿(mào)易技術(shù)壁壘聯(lián)合應對工作機制，提供TBT點對點技術(shù)服務，積極為LED企業(yè)提供貿(mào)易技術(shù)壁壘知識培訓服務和信息咨詢服務。同時，參考歐美等發(fā)達國家的最新做法，將國際標準和國外先進標準轉(zhuǎn)化為廣東省地方標準，建設與國際接軌的LED產(chǎn)品標準體系。

此前，廣東省已在全國率先推出《廣東省LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線圖》，實施了“千里十萬”為主的LED路燈應用示范工程，引導全國LED照明領域的10多家高校、科研機構(gòu)與省內(nèi)20多家LED龍頭企業(yè)成立廣東半導體照明工程省部產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)布了廣東省LED照明產(chǎn)品標桿指數(shù)

友情提示：本文中關(guān)于《LED照明推廣應用的廣東模式》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，LED照明推廣應用的廣東模式：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來源：網(wǎng)絡整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《LED照明推廣應用的廣東模式》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.hmlawpc.com/gongwen/653058.html

• 上一篇：廣東推廣LED照明普及應用 六個落實確保項目順利推廣
• 下一篇：LED照明國內(nèi)推廣模式利弊分析