鎮(zhèn)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”走訪評(píng)議活動(dòng)實(shí)施方案

大政[201*]89號(hào)

##鎮(zhèn)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”走訪評(píng)議活動(dòng)實(shí)施方案

為深化財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金科學(xué)化精細(xì)化管理，提高惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放水平，進(jìn)一步促進(jìn)全縣財(cái)政干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力，落實(shí)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，努力提升群眾滿意度、知曉度和支持率，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)和諧。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下方案：一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)會(huì)議精神為主線，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的若干意見》，圍繞“爭創(chuàng)崛起佳績、爭當(dāng)奉獻(xiàn)先鋒”，組織機(jī)關(guān)干部深入基層、深入群眾，充分了解基層和群眾的意見和要求，努力解決基層和群眾急盼解決的實(shí)際問題，把我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和績效創(chuàng)新年活動(dòng)不斷推向深入，為“十二五”開好局、起好步凝聚力量、夯實(shí)基礎(chǔ)。二、活動(dòng)目的

開展惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”走訪評(píng)議活動(dòng)，是繼“萬戶問卷調(diào)查”、“千村萬戶監(jiān)測調(diào)查”和“十萬農(nóng)戶大調(diào)查”工作的延續(xù)、深化和提升，通過走訪評(píng)議，廣泛聽取社會(huì)各界對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)和“一卡通”發(fā)放服務(wù)工作的評(píng)價(jià)以及意見建議，深入查找落實(shí)惠農(nóng)政策過程中的存在的問題，加強(qiáng)制度建設(shè)，改進(jìn)工作方法，提高工作效率，提升為民服務(wù)的能力，建立健全“服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”和促進(jìn)農(nóng)村生活和諧的長效機(jī)制。三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）政策落實(shí)方面。按照各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的要求，做到補(bǔ)貼資金分配及時(shí)足額下達(dá)，補(bǔ)貼對(duì)象摸底核實(shí)準(zhǔn)確，張榜公示到位，查找是否存在截留挪用補(bǔ)貼資金、補(bǔ)貼對(duì)象不實(shí)、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金等影響惠農(nóng)政策落實(shí)的問題。

（二）履行職責(zé)方面。按照補(bǔ)貼資金管理和“一卡通”發(fā)放職責(zé)的規(guī)定，健全責(zé)任機(jī)制，將職責(zé)落實(shí)到部門、落實(shí)到基層，做好各項(xiàng)補(bǔ)貼政策的宣傳和補(bǔ)貼資金管理發(fā)放監(jiān)督檢查等工作，查找是否存在職責(zé)不明確、配合不協(xié)調(diào)、工作相互推諉等影響齊抓共管機(jī)制建立的問題。

（三）資金管理方面。按照縣級(jí)“專戶管理”的原則，將所有的補(bǔ)貼農(nóng)民資金納入縣級(jí)“縣級(jí)補(bǔ)貼農(nóng)民資金專戶”，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一撥付、統(tǒng)一發(fā)放，查找是否存在補(bǔ)貼資金管理不到位、核撥資金不及時(shí)等影響補(bǔ)貼資金統(tǒng)一打卡發(fā)放的問題。

（四）一卡發(fā)放方面。按照縣級(jí)統(tǒng)一發(fā)放制度，全面實(shí)行“一卡通”發(fā)放覆蓋所有補(bǔ)貼項(xiàng)目、覆蓋所有補(bǔ)貼資金、覆蓋所有享受補(bǔ)貼農(nóng)戶，并嚴(yán)格按照操作規(guī)程，及時(shí)足額通過“一卡通”發(fā)放到戶，查找是否存在覆蓋不全面、滯留補(bǔ)貼資金發(fā)放等影響建立健全統(tǒng)一發(fā)放制度的問題。

（五）監(jiān)督檢查方面。嚴(yán)格執(zhí)行“六到戶、八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，完善監(jiān)督檢查制度，加大監(jiān)督檢查力度，開展日常性的檢查，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違規(guī)行為，趨勢維護(hù)農(nóng)民群眾的利益，查找是否存在收取農(nóng)戶存折抵扣費(fèi)用、抵扣陳貸和阻撓農(nóng)戶自由取款等損害農(nóng)民群眾利益的問題。

（六）為民服務(wù)方面。優(yōu)化工作環(huán)境，設(shè)置服務(wù)窗口，建立信息發(fā)放平臺(tái)，“明白卡”及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶，廣泛開展惠農(nóng)政策的宣傳，查找是否存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)和宣傳不到位等影響政府機(jī)關(guān)形象的問題。

四、活動(dòng)方法和步驟

此次活動(dòng)圍繞收集社情民意、解決實(shí)際問題開展工作。全縣惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”社會(huì)走訪評(píng)議活動(dòng)于5月份開始，10月底結(jié)束。具體的方法步驟是：

（一）方法。本次走訪評(píng)議活動(dòng)由縣財(cái)政局統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)，采取分級(jí)實(shí)施，上下聯(lián)動(dòng)、面向社會(huì)、群眾參與、全面評(píng)議的方法，通過自查自評(píng)、公開評(píng)議、座談走訪和發(fā)放調(diào)查問卷等方式進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員要全員參與，同時(shí)要積極發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾、鄉(xiāng)村干部，邀請(qǐng)涉農(nóng)部門社會(huì)各界代表和新聞媒體等參與評(píng)議活動(dòng)。

(二)步驟：

1.動(dòng)員部署（5月）。廣泛宣傳走訪評(píng)議活動(dòng)的目的和意義，制定走訪評(píng)議活動(dòng)的實(shí)施方案，公開走訪評(píng)議方法，動(dòng)員社會(huì)各界和農(nóng)民群眾積極參與。

2.走訪評(píng)議（6月至10月）。開展自查自評(píng)，通過召開座談會(huì)、專訪和問卷調(diào)查等形式收集意見和建議；進(jìn)行互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。參與各級(jí)組織的走訪評(píng)議人員按照確定的走訪評(píng)議內(nèi)容，如實(shí)填寫走訪評(píng)議情況登記表（詳見附表1）�！白圆樽栽u(píng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所有人員都要如實(shí)參與自查自評(píng)；“座談會(huì)”：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談會(huì)人數(shù)按要求不低于30人；“走訪”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所有人員人均不得走訪低于10戶；“調(diào)查表”：每個(gè)村不低于80份。

3.落實(shí)整改（6月至10月下旬）。認(rèn)真梳理存在的問題，提出處理措施，明確整改責(zé)任，及時(shí)通報(bào)并逐級(jí)上報(bào)整改情況。4.總結(jié)上報(bào)（10月份）。走訪評(píng)議活動(dòng)結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要認(rèn)真總結(jié)走訪評(píng)議活動(dòng)的開展情況，擬寫走訪評(píng)議活動(dòng)報(bào)告，包括走訪評(píng)議的基本情況、落實(shí)惠農(nóng)政策和“一卡通”發(fā)放工作情況、本地存在的突出問題及整改措施、意見建議等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要將所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪評(píng)議活動(dòng)情況匯總表（詳見附表2）和走訪評(píng)議報(bào)告于10月底前上報(bào)財(cái)政局。

五、幾點(diǎn)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任。開展惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”走訪評(píng)議活動(dòng)，是加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理，提升“一卡通”發(fā)放工作科學(xué)化精細(xì)化的一項(xiàng)重要舉措，各村要高度重視，精心安排，各負(fù)其責(zé)，保質(zhì)保量完成惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”走訪活動(dòng)。（二）加強(qiáng)宣傳，抓住重點(diǎn)。要充分利用多種形式加強(qiáng)對(duì)這次活動(dòng)的宣傳，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和農(nóng)民群眾參與，公開服務(wù)監(jiān)督電話的投訴渠道，接受群眾意見、建議和投訴。各村要對(duì)照走訪評(píng)議內(nèi)容，結(jié)合本地實(shí)際，突出走訪評(píng)議重點(diǎn)，切實(shí)提高實(shí)效。（三）評(píng)改結(jié)合、務(wù)求實(shí)效。要認(rèn)真傾聽社會(huì)各界的評(píng)議和提出的意見建議，把真實(shí)情況收集上來，把存在的問題梳理清楚，提出的整改的意見建議，做到邊評(píng)邊改，評(píng)改結(jié)合，進(jìn)一步改進(jìn)工作，提高服務(wù)基層和服務(wù)群眾水平，確保黨和國家各項(xiàng)惠民政策實(shí)。

####人民政府201*年9月7日

擴(kuò)展閱讀：鎮(zhèn)惠農(nóng)補(bǔ)貼走訪評(píng)議總結(jié)

鎮(zhèn)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”走訪評(píng)議

活動(dòng)總結(jié)

為進(jìn)一步促進(jìn)我鎮(zhèn)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理科學(xué)化、精細(xì)化，提高惠農(nóng)資金管理發(fā)放水平，，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)緊緊圍繞政策落實(shí)、履行職責(zé)、資金管理、一卡發(fā)放、監(jiān)督檢查、為民服務(wù)六個(gè)方面，扎實(shí)開展惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”走訪評(píng)議活動(dòng)，活動(dòng)廣泛聽取社會(huì)各界對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)和“一卡通”發(fā)放服務(wù)工作的評(píng)價(jià)以及建議，深入查找惠農(nóng)政策執(zhí)行過程中存在的問題，進(jìn)而改進(jìn)工作方式，提高工作效率，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、全面啟動(dòng)、層層動(dòng)員

根據(jù)縣局惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”走訪評(píng)議活動(dòng)總體安排，我分局及時(shí)召開會(huì)議，研究部署我鎮(zhèn)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”走訪評(píng)議活動(dòng)相關(guān)工作，成立了以分局長帶頭的領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，制定了實(shí)施方案，并召開了“一卡通”走訪評(píng)議活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，學(xué)習(xí)了縣局關(guān)于“一卡通”走訪評(píng)議活動(dòng)的實(shí)施方案，宣讀了我分局成立領(lǐng)導(dǎo)組及制定實(shí)施方案的相關(guān)文件。會(huì)后，各領(lǐng)導(dǎo)組成員分赴各村參加村兩委會(huì)議，層層宣傳發(fā)動(dòng)，為走訪評(píng)議活動(dòng)營造了濃厚的工作氛圍。

二、明確方式，深入開展

本次走訪評(píng)議活動(dòng)由縣財(cái)政部門牽頭，通過自查自評(píng)、公開評(píng)議、座談走訪和發(fā)放調(diào)查問卷等方式進(jìn)行。分局人員全員參與，深入各村、社區(qū)，積極發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾、鄉(xiāng)村干部，邀請(qǐng)涉農(nóng)部門和社會(huì)各界代表等參與評(píng)議活動(dòng)。

召開座談會(huì)，發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”走訪評(píng)議情況登記表，詳細(xì)解被訪人員對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”政策落實(shí)、履行職責(zé)、資金管理、一卡發(fā)放、監(jiān)督檢查、為民服務(wù)六個(gè)方面的意見和建議，深入了解存在的問題，并認(rèn)真分析查找原因，進(jìn)行自查自糾，提出有效的整改措施，掌握一批有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)、具有創(chuàng)新性的工作辦法和舉措。走訪評(píng)議情況登記表詳細(xì)記錄了單位名稱、走訪時(shí)間、走訪地點(diǎn)、走訪對(duì)象及走訪內(nèi)容等。

三、整理歸納、加強(qiáng)整改

對(duì)于“一卡通”走訪評(píng)議過程中收集的意見和建議，分局給予了高度重視，進(jìn)行了及時(shí)的整理、歸納，總結(jié)為以下幾點(diǎn)意見和建議：

1.惠民政策的宣傳力度還需進(jìn)一步加大，少數(shù)居民，尤其是老年人對(duì)政策的了解還不夠，影響政策更好的落實(shí)。

2.代發(fā)銀行所發(fā)款項(xiàng)內(nèi)容未注明清楚，出現(xiàn)“匯總壓”項(xiàng)目（反映最普遍的問題）。建議代發(fā)銀行寫明補(bǔ)貼項(xiàng)目明細(xì)，一目了然。

3.代發(fā)銀行網(wǎng)點(diǎn)少、辦事窗口少，排隊(duì)時(shí)間過長，老年人身體吃不消。建議代發(fā)銀行增加網(wǎng)點(diǎn)或辦事窗口，提高辦事效率，縮短辦事時(shí)間。針對(duì)走訪評(píng)議過程中凸顯出的問題，我分局制定了如下整改方案：

1.進(jìn)一步提高為民服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，深入各村、社區(qū)加強(qiáng)對(duì)惠民政策的宣傳力度。

2.進(jìn)一步建立健全惠農(nóng)補(bǔ)貼相關(guān)工作制度，嚴(yán)格按照制度辦事。

3.加強(qiáng)與代發(fā)銀行的聯(lián)系，將群眾反映最為突出的問題反饋給代發(fā)銀行，相互督促、提高。

4.完善惠農(nóng)補(bǔ)貼相關(guān)資料，按期裝訂歸檔。四、調(diào)整思路、逐步提升

農(nóng)戶的需要就是我們的工作方向和動(dòng)力，分局將認(rèn)真對(duì)待走訪評(píng)議過程中收集到的各類意見建議，并在工作不斷吸收消化，不斷地適時(shí)調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)服務(wù)百姓，提升分局形象，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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