XX地方稅務局對201*年度機關績效考評工作方案

XX地方稅務局機關績效考評指標落實情況自查自糾工作方案

根據(jù)《中共X縣委員會辦公室X縣人民政府辦公室關于對XX市201*年度機關績效考評指標落實情況進行自查自糾的通知》，為切實做好我局201*年績效考評指標落實情況的自查自糾工作，制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀和正確政績觀為指導，按照考真、考準、考實的要求，全面、系統(tǒng)、客觀地自查本單位201*年度目標、業(yè)績、過錯等方面的情況，并根據(jù)查找情況進行糾正整改，全面優(yōu)異完成XX市下達我局的201*年機關績效考評指標任務，迎接XX市績效辦的年終察訪核驗。

二、自查自糾內容

以《XX市開展績效提升年活動領導小組關于印發(fā)的通知》（XX績提升組發(fā)【201*】2號）為依據(jù)，按照《201*年度縣（市、區(qū)）績效考評指標評分細則》（附件1）、《201*年度縣（市、區(qū)）為民辦實事專項指標評分細則》（附件3）的要求，認真對照各級指標項目和評分細則，全面開展自查自糾工作。

三、自查自糾方法

由縣局監(jiān)察室牽頭，各股室、分局密切配合，以XX績提升組發(fā)【201*】2號文為依據(jù)，逐項逐條進行全面自查自糾，全面準備評估各項績效考評指標任務完成情況。

四、組織領導

成立局績效考核自查自糾工作領導小組。組長：XXX副組長：XXX局內機關各股室負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在局監(jiān)察室，XX兼任辦公室主任，XXX,XXX為辦公室成員。

五、要求

（一）高度重視，明確任務。各股室、分局主要負責同志要高度重視，親自部署，把201*年績效考評指標落實情況自查自糾工作作為當前的一項重要工作，認真做好迎檢察訪核驗準備工作。

（二）認真核查，查改結合。各股室、分局，要準確把握認定標準，逐項逐條認真核實上級下達我局的指標任務，確保全面不漏項，要查改結合，對自查出來的問題，要認真整改，促進各項工作落實到位。

（三）嚴肅紀律，嚴防作假。各分局、股室，要嚴格遵守績效考核工作紀律，堅決杜絕弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生，確�？冃Э己丝茖W公平和客觀。在績效考核中凡有弄虛作假行為的，一經發(fā)現(xiàn)，即取消分局、股室本年度評先資格。

XX地方稅務局

二○一二年二月二十四日

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XX市201*年度績效考評工作方案

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)機關績效考評辦法（試行）》（桂辦發(fā)201*14號)的要求和市委、市人民政府的工作部署，結合當前實際，制定本方案。一、指導思想和目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會、自治區(qū)黨委九屆十三次全會以及市委二屆九次、十一次全會精神，以工作實績考核為重點，以建立公開、公平、公正的績效考評體制機制為手段，堅持定量考核與定性考核相結合以及指標考核與公眾評議、領導評價相結合的方式，完善公眾評議方式方法，扎實開展績效考評工作，促進干部作風和機關效能建設，提高政府執(zhí)行力和公信力，營造廉潔高效的政務環(huán)境，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，努力實現(xiàn)“十二五”良好開局，加快實現(xiàn)科學發(fā)展跨越發(fā)展。

二、考評對象及分類

（一）市級層面績效考評對象（參評單位）及分類（見附件1）。

第一類：縣、區(qū)和管理區(qū)（5個）。

第二類：市級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀委機關，駐梧管理處，中級法院、檢察院，市委工作部門，市委、市人民政府部門管理、掛牌機構及部門管理事業(yè)單位，市級人民團體、民主黨派機關，駐贛部隊等（37個）；

第三類：市人民政府工作部門及其特設、派出、掛牌、部門管理、議事協(xié)調機構，市委、市人民政府直屬及部門管理事業(yè)單位，中直、區(qū)直駐贛單位（63個）。

（二）市直機關內部績效考評對象。市直各部門各單位內設機構、下屬機構、派出機構及其工作人員。

（三）縣級層面績效考評對象。各縣（區(qū)、管理區(qū)）直屬機關、所屬機構、派出機構、托管機構及其工作人員。

三、考評內容和指標設置

根據(jù)桂辦發(fā)201*14號文件的精神，按照中央、自治區(qū)和市委、市人民政府重要工作部署，我市201*年度績效考評內容為：貫徹落實黨和政府重要決策部署、中心工作情況，完成年度經濟社會發(fā)展各項任務情況，維護社會穩(wěn)定和群眾合法權益情況,經濟建設、社會建設、生態(tài)建設、文化建設、黨的建設和效能建設等情況�？冃Э荚u內容由各參評單位根據(jù)各自的職責及其本年度所需要完成的目標任務來細化和設定，在指標考核、公眾評議、領導評價中體現(xiàn)。

1．縣（區(qū)、管理區(qū)）績效考評指標（見附件2）。設置經濟建設、社會建設、生態(tài)建設、文化建設、特色工作、黨的建設和效能建設等7項一級指標。經濟建設、社會建設、生態(tài)建設、文化建設、黨的建設和效能建設等具體指標內容，由市績效辦牽頭，組織有關部門根據(jù)市委、市人民政府提出的目標任務和部署的年度重點工作來設置。特色工作指標由各縣（區(qū)、管理區(qū)）根據(jù)市委、市人民政府確定的目標任務、工作重點，以及本縣（區(qū)、管理區(qū)）的戰(zhàn)略定位、發(fā)展重點和地方特色選定3項，報市績效辦審核確定。

2．市直屬機關、中直和區(qū)直駐贛單位績效考評指標（見附件3）。設置業(yè)務工作、黨的建設、效能建設3項一級指標。業(yè)務工作包括職能工作、重點工作和重大項目建設三大部分，具體內容根據(jù)市委、市人民政府確定的目標任務和部署的年度重點工作、臨時性重要工作，以及各單位的職能和在重大項目建設中所承擔的職責來設置。業(yè)務工作指標由各參評單位提出申報，經市績效辦審核確定。黨的建設和效能建設指標，由市績效辦組織有關部門根據(jù)市委、市人民政府部署的年度重點工作和確定的目標任務來設置。

3．參評單位圍繞自治區(qū)和市委、市人民政府的重點工作任務取得突出成績，且反映工作成績的主要指標超過全國平均水平，排位大幅前移的，或者獲得中央和國家部委級表彰的，根據(jù)情況給予1到2分的加分，最高加分為10分，加分分值不計入年度績效考評總分，但在同等條件下可作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。具體加分辦法另行制定。

四、考評方式與方法

績效考評采用指標考核、公眾評議、領導評價和察訪核驗相結合的方式進行，實行千分制評分，指標考核、公眾評議和領導評價的權重分別為60％、30％、10％。

（一）數(shù)據(jù)采集和指標考核。

根據(jù)績效考評工作需要，一般情況下，績效考評數(shù)據(jù)采集單位同時也是指標考核單位（簡稱“數(shù)據(jù)采集單位”）。數(shù)據(jù)采集單位是績效數(shù)據(jù)采集和指標考核的責任單位。本年度績效考評數(shù)據(jù)采集單位，在本方案附件2、附件3中明確。各數(shù)據(jù)采集單位要嚴格按照工作規(guī)定（試行）》要求，切實負起責任，發(fā)揮職能作用，加強組織協(xié)調和督促指導，及時收集參評單位各項工作任務完成的情況和各類數(shù)據(jù)，為指標考核提供依據(jù)。各參評單位要增強全局觀念，密切配合，按要求報送各種情況數(shù)據(jù)。

按照市委、市人民政府的重要工作部署，依據(jù)所確定的目標任務、工作重點和職能責任設置具體的考核指標，按指標的重要性和完成的難易程度分別賦予不同的分值，相對合理地分配權重；采取定量與定性相結合、過程與結果相結合、日常督查與年終考核相結合的方式，由市各數(shù)據(jù)采集單位按照《工作規(guī)定（試行）》和市績效辦統(tǒng)一安排組織考核。考核數(shù)據(jù)由市績效辦負責牽頭組織核驗和匯總。

對在數(shù)據(jù)采集工作發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，加重扣分，采取“雙掛鉤”的辦法，既扣有關縣（區(qū)、管理區(qū)）的得分，更扣有關數(shù)據(jù)采集部門的得分，進一步強化數(shù)據(jù)采集單位對相關業(yè)務指標考核的責任，做到層層負責。

（二）公眾評議。

公眾評議由市績效辦牽頭組織，采取日常評議與年終評議、問卷評議與電話評議相結合的方式，邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員和機關干部、群團組織成員、企業(yè)經營者、城鄉(xiāng)居民代表，以及政務服務對象代表等多元評議主體參與評議。

針對不同評議對象設置不同的評議內容、賦予不同的評分權重，并邀請不同的評議主體進行評議，以增強公眾評議的針對性、客觀性和準確性。對縣（區(qū)、管理區(qū)），重點從經濟發(fā)展、社會發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定、工作效率、服務態(tài)度和勤政廉政等方面進行評議，加大企業(yè)經營者、城鄉(xiāng)居民等社會公眾的評議力度，推動各縣（區(qū)、管理區(qū)）投資發(fā)展環(huán)境的改善。對市直單位和中直、區(qū)直駐贛單位，重點從履行職責、工作效率、服務態(tài)度、勤政廉政等方面進行評議，加大同級部門互評的力度，促進各部門之間的工作配合；加大下級機關評議上級機關的力度，推動機關作風轉變和服務基層意識的增強。

（三）領導評價。

由市績效辦組織協(xié)調，有關部門協(xié)助配合，邀請不同層面的領導以無記名方式對參評單位進行評價。一是請市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)領導班子成員和市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長，市委、市人大常委會、市人民政府、市政協(xié)秘書長進行評價（由市委、人大、政府、政協(xié)四辦和法檢兩院辦公室協(xié)助落實）；二是請市直單位、中直和區(qū)直駐贛單位主要領導進行評價（由各單位績效管理員協(xié)助落實）；三是請各縣（區(qū)、管理區(qū)）黨政主要領導進行評價（由各縣區(qū)、管理區(qū)績效辦協(xié)助落實）。

（四）察訪核驗。

由市績效辦牽頭組織，有關部門協(xié)助配合，抽調干部組成察訪核驗工作組，按照《廣西壯族自治區(qū)機關績效考評工作察訪核驗暫行辦法》要求，通過實地調查、專項檢查、抽樣檢查、明查暗訪等形式，開展察訪核驗工作。本年度集中開展一次察訪核驗活動，重點察訪核驗貫徹落實201*年作風建設為民辦實事工程以及重點工作事項、推進重大項目建設情況，以及政務公開、依法辦事、服務態(tài)度、工作效率、履行職責、廉潔自律、績效考評自評材料的真實性等方面的情況。在察訪核驗發(fā)現(xiàn)參評單位工作存在問題，察訪核驗工作組認為應扣減相應分值的，需填寫《績效考評工作察訪核驗表》，報市績效辦審定，作為年終績效考評的扣分依據(jù)。被察訪核驗單位如對扣分有異議的，可在3個工作日內提出復議申請，由市績效辦復核復議并做出答復。

指標考核、公眾評議、領導評價、察訪核驗的具體工作方案及相關表格，由市績效辦會同相關部門另行制定。在考評工作中的重大問題或存在重大爭議的，由市績效辦報市績效考評領導小組審定。

五、考評工作要求

（一）提高思想認識。開展績效考評，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變機關作風、提高辦事效率、優(yōu)化政務環(huán)境、推動科學發(fā)展的重要舉措。各級各部門要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來，樹立正確的事業(yè)觀、發(fā)展觀、工作觀和績效觀，把績效考評工作擺上重要議事日程，切實抓緊抓實抓細抓好，推動工作落實，提高工作成效，為貫徹落實市委、市政府決策部署提供強大動力。

（二）加強組織領導�？冃Э荚u是一項涉及面廣、規(guī)則性強的系統(tǒng)工作，也是一項“一把手”工程。各級各部門要高度重視績效考評工作，切實加強組織領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，落實績效管理人員，健全績效管理制度，做到常抓不懈、長效管理；要把素質高、能力強、業(yè)務精、作風正的干部抽調到績效考評隊伍中來，建立健全績效考評工作人才庫，為推動績效考核制度化、績效評議民主化、績效工作規(guī)范化、績效管理長效化提供有力保障。

（三）嚴肅工作紀律。各級各部門要以認真的態(tài)度和求真務實的精神，認真對待績效考評工作。嚴禁擅自修改、隱瞞或銷毀評議資料、改變考評結果；嚴禁誘導測評對象進行虛假評議；嚴禁采取不正當手段干擾正常的考核評議。績效考評工作人員要認真負責，嚴守紀律，保守秘密。對在考評過程中違反紀律、弄虛作假的，將給予通報批評；情節(jié)嚴重的，要按有關規(guī)定嚴肅處理。

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