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明財(cái)鄉(xiāng)201*年村兩委換屆工作匯報(bào)

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明財(cái)鄉(xiāng)201*年村兩委換屆工作匯報(bào)

明財(cái)鄉(xiāng)201*村“兩委”換屆選舉工作

情況匯報(bào)

明財(cái)鄉(xiāng)共轄11個(gè)行政村,62個(gè)自然村,98個(gè)村民小組,總?cè)丝?.4萬人,縣委縣府于7月22日召開全縣村級(jí)“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)后,我鄉(xiāng)于8月3日召開動(dòng)員會(huì),立即部署開展村“兩委”換屆選舉工作。下面就我鄉(xiāng)的村“兩委”換屆選舉工作作匯報(bào)如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重責(zé)任落實(shí)。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)并把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于整個(gè)選舉之中是換屆選舉成功的重要保證。全縣村“兩委”換屆選舉工作啟動(dòng)后,面對(duì)今年村“兩委”換屆選舉的新方案、新要求、新情況,在時(shí)間短、任務(wù)重的情況下,鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)此高度重視,把換屆選舉工作列入重要的議事日程,在原來調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上再次進(jìn)行調(diào)查研究,召開鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議,專門研究村“兩委”換屆工作相關(guān)事宜,制定了《明財(cái)鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步細(xì)化了選舉工作日程,以文件形式下發(fā)到各村。成立了以鄉(xiāng)黨委書記任選委會(huì)主任的村“兩委”換屆選舉工作委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。與此同時(shí),還向各村派駐由班子成員任組長(zhǎng)的工作指導(dǎo)組,充分發(fā)揮每一名班子成員的主觀能動(dòng)性,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作。于8月3日召開村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員暨培訓(xùn)大會(huì),參加會(huì)議的有全體鄉(xiāng)干部及各村的工作組隊(duì)員村干部共109人,會(huì)議對(duì)全體與會(huì)人員進(jìn)行了認(rèn)真深

入的培訓(xùn),對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)致地展開。使各工作隊(duì)員深刻領(lǐng)會(huì)了此次村“兩委”換屆選舉工作的重要性和緊迫性。

二、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造換屆氛圍。

鄉(xiāng)黨委政府和各村屯充分利用各種會(huì)議、公開欄、宣傳標(biāo)語等形式廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)縣委縣府有關(guān)文件精神,目前各村共計(jì)張貼換屆標(biāo)語600多條,拉掛橫幅12條。努力營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的輿論氛圍。

三、落實(shí)經(jīng)費(fèi),確保選舉順利進(jìn)行。

此次選舉活動(dòng)的工作經(jīng)費(fèi)已向縣人民政府提交了經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)的報(bào)告,在目前尚未有正式指示的情況向,鄉(xiāng)里從十分緊張的財(cái)政中擠出3000元的經(jīng)費(fèi)作為鄉(xiāng)此次選舉的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi),確保在本階段的各項(xiàng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、摸清底細(xì),做好換屆的籌備工作。1、開展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

財(cái)務(wù)審計(jì)工作我鄉(xiāng)在村委換屆選舉工作開展之前的4月份已經(jīng)已經(jīng)全面開展,由于村委一級(jí)的財(cái)務(wù)自201*年起實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管,經(jīng)過鄉(xiāng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作小組全面的審計(jì),未發(fā)現(xiàn)有村級(jí)財(cái)務(wù)問題。

2、開展矛盾糾紛排查和化解工作。

為確保在今年的五級(jí)換屆選舉工作的順利實(shí)施,我鄉(xiāng)按上級(jí)的部署,對(duì)全鄉(xiāng)存在的矛盾糾紛進(jìn)行全面的排查,并成立專門的糾紛化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,針對(duì)糾紛的具體情況制定出相應(yīng)的化解方案,積極實(shí)施糾紛化解工作,確保五級(jí)換屆工作的順利開展。目前未發(fā)現(xiàn)有明顯的影響村“兩委”換屆工作的糾紛。

3、“重點(diǎn)村”、“難點(diǎn)村”排查工作。

由于此次村“兩委”換屆選舉工作的特點(diǎn),我鄉(xiāng)對(duì)兩“兩委”換屆的“重點(diǎn)村”和“難點(diǎn)村”進(jìn)行了排查和摸底,參照上屆村兩委換屆時(shí)村干部當(dāng)選票數(shù)沒有明顯優(yōu)勢(shì)的村委,以及近年來出現(xiàn)了重大糾紛的村委進(jìn)行了摸底排查,并針對(duì)排查出的結(jié)果制定出適合的方案對(duì)策,確保村“兩委”換屆時(shí)能夠盡量做到不出岔子,不出亂子。

201*

中共明財(cái)鄉(xiāng)委員會(huì)明財(cái)鄉(xiāng)人民政府年8月4日

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靖西縣201*年村(社區(qū))“兩委”

換屆選舉情況匯報(bào)

按照區(qū)、市的統(tǒng)一部署和要求,靖西縣委、縣政府把村(社區(qū))“兩委”換屆選舉作為全縣201*年度下半年中心工作來抓,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,始終做到早謀劃、重培訓(xùn)、強(qiáng)措施、抓重點(diǎn)、求實(shí)效,成功選舉產(chǎn)生新一屆村(社區(qū))黨組織班子和村(居)委會(huì)班子,有力地推進(jìn)全縣農(nóng)村基層民主政治建設(shè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證,F(xiàn)總結(jié)如下:

一、基本情況

靖西全縣轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),282個(gè)村委會(huì),9個(gè)社區(qū)居委會(huì),農(nóng)村人口61.78萬人,4394個(gè)村(居)民小組。村(社區(qū))“兩委”于8月初全面正式啟動(dòng),在全縣282個(gè)行政村“兩委”全部推行“公推直選”。9月14日-16日成功選舉產(chǎn)生了村(社區(qū))黨組織班子,9月20日-22日成功選舉產(chǎn)生了村(居)委會(huì)班子。

全縣村級(jí)黨組織291個(gè),其中黨總支41個(gè),建制村、

社區(qū)黨員12708名,應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)的11308名,實(shí)到會(huì)11138名,參選率達(dá)98.5%,黨支部一次性選舉成功的291個(gè),占100%。新一屆村(社區(qū))黨組織委員1458人,其中書記291人,副書記295人,委員872人。全縣第六屆村(居)委會(huì)換屆選舉共登記選民441486人,參加投票的選民422060人,參選率為98.5%。通過依法選舉,共產(chǎn)生新一屆村(居)委會(huì)291個(gè),完成率100%,產(chǎn)生新一屆村(居)委會(huì)成員1614人,其中主任291人,副主任531人,委員792人;村(社區(qū))“兩委”干部中,交叉任職792人,共選舉產(chǎn)生村(社區(qū))“兩委”干部1787人,其中:定工干部1050人,非定工干部737人;選舉產(chǎn)生村(居)民小組組長(zhǎng)4394人,推選產(chǎn)生村民代表11931人。

全縣共選舉產(chǎn)生1787名村(社區(qū))“兩委”干部中,其中:致富帶頭人1167人,占65.30%,外出務(wù)工返鄉(xiāng)152人,占8.50%,退伍軍人350人,占19.59%,大中專畢業(yè)生105人,占5.86%,大學(xué)生村官13人;交叉任職的792人,占25.78%,其中:村(社區(qū))黨組織書記和村(居)委會(huì)主任一肩挑69人,占3.86%;婦女545人,占30.50%;大專以上學(xué)歷76人,占4.25%;高中1219人,占54.49%;年齡在35歲以下245人,占20.02%;36歲至45歲1188人,占38.67%。291名支部書記中,大專以上15人,占5.15%,高中195人,占67.01%,初中及以下81人,占27.83%;35歲以下17人,占5.8%;36歲至45歲60人,

占20.62%;46至55歲212人,占72.8%。與往屆相比,這次換屆體現(xiàn)出“一穩(wěn)二降三高四多”的新特點(diǎn):

一是換屆形勢(shì)總體平穩(wěn)。換屆工作按預(yù)定方法步驟和時(shí)間安排平穩(wěn)推進(jìn),過程競(jìng)爭(zhēng)激烈而不亂,沒有出現(xiàn)拖延選舉的現(xiàn)象,沒有發(fā)生因選舉問題導(dǎo)致的重大群體性事件。

二是村干部和村民小組長(zhǎng)平均年齡下降。為全面改善村干部年齡結(jié)構(gòu),在整個(gè)換屆選舉中,提出了年齡超過55歲的人選不作為候選人的要求,特別優(yōu)秀和工作需要的可適當(dāng)放寬1-2歲。新當(dāng)選村(社區(qū))“兩委”班子平均年齡41.1歲,比上屆下降1.9歲;村級(jí)黨組織書記平均年齡42.3歲,比上屆下降1.8歲;村(居)委會(huì)主任平均年齡43.2歲,比上屆下降1.5歲。自去年10月落實(shí)村(居)民小組長(zhǎng)每月60元財(cái)政補(bǔ)貼后,大大激發(fā)村民小組長(zhǎng)工作積極性,一大批年紀(jì)輕、會(huì)干事的村民在這次換屆中被推選為村(居)民小組長(zhǎng),小組長(zhǎng)平均年齡45.5歲,比上屆下降1.8歲,使村民小組長(zhǎng)逐漸成為村干部后備干部培養(yǎng)的一個(gè)崗位。

三是黨員和選民參選率高、班子成員文化程度高、大學(xué)生村官當(dāng)選比例高。全縣村委會(huì)選民參選率為95.5%,比上屆高0.5%;黨員參選率為98.6%,比上屆高0.6%;兩委干部高中以上文化程度1295人,占42.15%,比上屆提高4.35%;換屆期間全縣共在在職大學(xué)生村官23人全部參加村(社區(qū))“兩委”干部競(jìng)選,成功進(jìn)入“兩委”

班子13人,其中支書3人,主任2人,副支書、副主任8人,實(shí)現(xiàn)了大學(xué)生村官進(jìn)村“兩委”班子零的突破。

四是新當(dāng)選的干部婦女多、年青人多、農(nóng)村致富能人和外出務(wù)工經(jīng)商人員多。婦女干部545人,比上屆高1.5%;35歲以下的645人,占19.29%,比上屆高2.45%;農(nóng)村致富帶頭人1443人,占45.3%;外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員112人,占3.56%。

二、主要做法

(一)堅(jiān)持“五個(gè)先行”,牢牢把握換屆主動(dòng)權(quán)堅(jiān)持做到早部署,超前謀劃,以“五個(gè)先行”作為切入點(diǎn),提前把握村級(jí)組織換屆選舉工作的主動(dòng)權(quán)。

一是堅(jiān)持思想教育先行。結(jié)合提高組織工作滿意度和嚴(yán)格換屆紀(jì)律工作,開展換屆“大走訪”,與村“兩委”干部及后備干部交心談心,幫助他們解決生產(chǎn)生活上的難題,引導(dǎo)他們正確看待換屆選舉中干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)問題,在換屆期間安心工作,合理競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),通過召開動(dòng)員會(huì)、在有線電視臺(tái)設(shè)立“換屆大家談”欄目、舉辦文藝演出等多種宣傳媒介,廣泛宣傳換屆選舉的重要意義,引導(dǎo)廣大選民正確對(duì)待村級(jí)換屆選舉工作,正確行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),防范種族勢(shì)力和區(qū)域意識(shí)的出現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上,充分利用手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等形式,鼓勵(lì)優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員積極返鄉(xiāng)競(jìng)選村“兩委”班子成員。

二是堅(jiān)持干部的儲(chǔ)備和培養(yǎng)先行。堅(jiān)持陽(yáng)光考察、選拔、培養(yǎng)后備干部,有意識(shí)地引導(dǎo)群眾監(jiān)督后備干部?jī)?chǔ)備

和培養(yǎng)工作,提高基層組織凝聚力和干部公信度。注重從現(xiàn)任優(yōu)秀村干部、外出務(wù)工經(jīng)商優(yōu)秀人員、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、致富能手,大中專返鄉(xiāng)畢業(yè)生、退伍軍人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人中選拔后備干部;從縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休回原籍的人員中選拔后備干部;從大學(xué)生村官中選拔正職后備干部;自去年9月份開始,全縣就儲(chǔ)備村后備干部2167名,為村級(jí)組織換屆提供了豐富的人才儲(chǔ)備。

三是堅(jiān)持化解矛盾糾紛先行。堅(jiān)持把解決矛盾糾紛、化解民怨、凝聚民心作為作好村級(jí)換屆選舉的基礎(chǔ)。針對(duì)鋁工業(yè)征收、征用耕地可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素,廣泛開展“地企共建”活動(dòng),加大征收、征用耕地農(nóng)民的扶助力度,從201*年10月開始,在涉鋁鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)征收征用耕地農(nóng)民生活補(bǔ)助制度,給予農(nóng)戶每人每月5080元不等的扶助資金。同時(shí),在全縣范圍內(nèi)給予村民小組長(zhǎng)每月60元的生活補(bǔ)貼,為順利開展村級(jí)換屆奠定了良好基礎(chǔ)。

四是堅(jiān)持重點(diǎn)審計(jì)先行。針對(duì)村級(jí)換屆中群眾對(duì)村務(wù)財(cái)務(wù)高度關(guān)注的問題,縣紀(jì)委、縣委組織部、縣民政局、審計(jì)局、檢察院、公安局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下聯(lián)動(dòng),對(duì)村(社區(qū))“兩委”干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)審計(jì)和民主評(píng)議,特別是對(duì)群眾反映問題較突出的村,組織專門力量進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)、跟蹤審計(jì)。采取縣領(lǐng)導(dǎo)建立聯(lián)系點(diǎn)抓整頓、駐村工作組集中整頓、涉紀(jì)涉法部門聯(lián)合整頓等措施,扎實(shí)推進(jìn)重

點(diǎn)難點(diǎn)村整頓工作。

五是堅(jiān)持法律監(jiān)督先行。對(duì)村級(jí)黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開長(zhǎng)抓不懈,暢通群眾監(jiān)督渠道。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的土地糾紛問題和少數(shù)干部在危房改造、公益林補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)上的問題,加大查處力度,對(duì)一些明顯侵犯群眾利益的行為,堅(jiān)持一手抓打擊,一手抓教育,既正面引導(dǎo)人民群眾學(xué)法懂法,又通過警示教育依法守法。

(二)落實(shí)“三個(gè)到位”,大力夯實(shí)換屆基礎(chǔ)縣委、縣政府堅(jiān)持將加大換屆保障作為村級(jí)換屆基礎(chǔ),主要做到“三個(gè)到位”。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。縣委成立了以縣委書記黃小寧為組長(zhǎng)的縣鄉(xiāng)村(社區(qū))換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),成立了以縣委副書記石永超為主任的全縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉指導(dǎo)工作委員會(huì),下設(shè)秘書組、宣傳組、指導(dǎo)組等三個(gè)工作組,具體抓好換屆選舉指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,確保層層有人抓換屆工作。

二是落實(shí)責(zé)任到位?h委明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是村級(jí)組織換屆的直接責(zé)任人,黨委副書記、組織委員是具體責(zé)任人,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)工作局面。并從縣直機(jī)關(guān)抽調(diào)95名業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)干部以及282名縣級(jí)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,組建了全縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作隊(duì),要求每個(gè)工作隊(duì)每周深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯指導(dǎo)換屆不少于3天。同時(shí),縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)難點(diǎn)村和一個(gè)重點(diǎn)村,將縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重點(diǎn)

村作為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉示范村,召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)供其他村(街)觀摩。縣換屆辦建立了每日進(jìn)度報(bào)告制度、督查通報(bào)制度等工作機(jī)制,進(jìn)一步完善了橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)狀責(zé)任落實(shí)體系,確保了村級(jí)換屆工作有步驟有計(jì)劃地順利推進(jìn)。同時(shí),建立了三級(jí)指導(dǎo)機(jī)制,將換屆督查列入縣委、縣政府督查的工作重點(diǎn),從組織部、民政局等職能部門抽調(diào)人員組成4個(gè)巡回督導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對(duì)全縣各村換屆工作進(jìn)行巡回督查和指導(dǎo)協(xié)調(diào);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在每個(gè)村都組成駐村指導(dǎo)小組,保證做到每個(gè)村都有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和一村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村,監(jiān)督指導(dǎo)各村操作。對(duì)于重點(diǎn)、難點(diǎn)村,堅(jiān)持“一村多策”,制定合理方案,加大干部指導(dǎo)力度。

三是宣傳發(fā)動(dòng)到位。通過運(yùn)用有線電視,印發(fā)宣傳資料、張?zhí)麡?biāo)語、出墻報(bào)、黑板報(bào)、文藝宣傳和致全縣廣大黨員群眾公開信等多種形式,大張旗鼓地向廣大群眾開展宣傳,使村干部條件、工資待遇、政治待遇、村民自治、換屆選舉的各項(xiàng)政策法規(guī)家喻戶曉。通過宣傳引導(dǎo),進(jìn)一步拓寬了廣大農(nóng)村群眾的視野,農(nóng)村群眾參與換屆選舉工作的積極性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng),全縣形成了廣大黨員群眾主動(dòng)支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣各級(jí)各部門先后共召開會(huì)議320次,廣播電視宣傳185條(次),出版板報(bào)152期,印發(fā)宣傳資料5萬多份,張貼宣傳標(biāo)語9千多張。

(三)抓好“三種培訓(xùn)”,確保換屆強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源,著力抓好“兩委”換屆選舉骨干力量培訓(xùn),使他們既明確任務(wù),掌握程序,又提高了依法處突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力,為指導(dǎo)換屆選舉工作提供了人才保證,在培訓(xùn)方式上,注重做好“三種培訓(xùn)”。

一是以會(huì)代訓(xùn)。召開全縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉動(dòng)員會(huì),由縣委書記做動(dòng)員講話,縣委常委、組織部長(zhǎng)對(duì)村(社區(qū))換屆工作進(jìn)行具體部署。同時(shí),組織、民政等部門針對(duì)這次換屆政策的新變化、新要求,對(duì)村干部任職條件、換屆流程、關(guān)鍵程序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及注意事項(xiàng)進(jìn)行講解,并重點(diǎn)對(duì)新修訂的組織法中的新內(nèi)容作了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和說明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也各自召開動(dòng)員培訓(xùn)會(huì),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、農(nóng)村指導(dǎo)員、駐村干部、村主要干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二是互動(dòng)促訓(xùn)。組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員等人員參加的全縣村(社區(qū))換屆選舉座談會(huì),采取輪流提問、集體研討的形式,對(duì)村干部年齡要求、候選人確定、候選人資格審查等實(shí)際操作中可能出現(xiàn)的疑難問題進(jìn)行分析探討和解答。通過互動(dòng)式座談,使參與換屆選舉工作人員都能準(zhǔn)確把握選舉工作每一環(huán)節(jié),進(jìn)一步規(guī)范操作程序。同時(shí),組織、民政、農(nóng)業(yè)等部門單位分別成立了業(yè)務(wù)專項(xiàng)指導(dǎo)小組,公布了專線電話和電子郵箱,確定專人對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆過程中的具體問題進(jìn)行及時(shí)答復(fù)。

三是觀摩培訓(xùn)。縣里分別在化峒鎮(zhèn)化峒街和安德鎮(zhèn)安德街召開縣一級(jí)村(社區(qū))黨組織換屆選舉現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和村委會(huì)換屆選舉中心會(huì)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書

記、人大主席、組織委員以及縣駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作隊(duì)、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩。同時(shí),要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照縣一級(jí)觀摩會(huì)的標(biāo)準(zhǔn),在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開一個(gè)村級(jí)黨組織選舉和村委會(huì)換屆選舉中心會(huì)場(chǎng)觀摩培訓(xùn)會(huì),組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員及村干部進(jìn)行全程現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí),實(shí)地感受村級(jí)換屆選舉的整體流程、具體操作以及關(guān)鍵環(huán)節(jié),特別是對(duì)選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)布、候選人競(jìng)職演講、會(huì)議議程、日程、選舉辦法、主持詞等有關(guān)材料作了統(tǒng)一要求,規(guī)范了換屆選舉的流程和材料。觀摩后,集中與會(huì)人員對(duì)選舉過程中的具體操作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)和提出疑問,使大家對(duì)換屆選舉工作有更加直觀的了解和認(rèn)識(shí),提高了業(yè)務(wù)水平,收到了良好的效果。

(四)突出“四個(gè)創(chuàng)新”,探索村級(jí)換屆新思路在村(社區(qū))“兩委”換屆選舉中,我縣堅(jiān)持選賢任能的正確導(dǎo)向,完善識(shí)人思路,嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn),暢通用人渠道,具體做到“四個(gè)創(chuàng)新”。

一是創(chuàng)新村干部任職條件。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的標(biāo)準(zhǔn),把那些公道正派、作風(fēng)民主、群眾公認(rèn)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、致富帶富能力強(qiáng)、清正廉潔、遵紀(jì)守法、身體健康,年齡在55歲以下的人提名為候選人。一方面,大膽推薦創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的致富帶頭人、烤煙生產(chǎn)和種桑養(yǎng)蠶實(shí)用人才、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)創(chuàng)辦人、市場(chǎng)意識(shí)較濃的流通大戶進(jìn)村“兩委”班子,為“能人進(jìn)班子”搭建平臺(tái)、提供舞臺(tái)。另一方面,大力鼓勵(lì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外

出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生“村官”通過法定程序參與競(jìng)選。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣有115名企業(yè)創(chuàng)辦人、1500多名致富能手、750名優(yōu)秀婦女、215名大中專畢業(yè)生、所有的32名在職大學(xué)生村官參加村(社區(qū))“兩委”干部競(jìng)選。

二是創(chuàng)新選人用人方式。積極探索實(shí)行從農(nóng)村實(shí)用人才中“配”、從黨員群眾評(píng)議中“挑”、從后備干部中“篩”、從大學(xué)生村官中“派”、從致富能人中“選”等選人用人方式,切實(shí)將具有服務(wù)大局素質(zhì)、統(tǒng)籌全局能力、協(xié)調(diào)各方水平的人才選進(jìn)村級(jí)班子。如在支持和鼓勵(lì)大學(xué)生村官競(jìng)選村“兩委”干部中,我們堅(jiān)持注重早教育、早培養(yǎng),重點(diǎn)加強(qiáng)在農(nóng)村政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村基層組織建設(shè)等方面知識(shí)的培訓(xùn),大學(xué)生村官成為農(nóng)村工作和換屆選舉的“明白人”。同時(shí),要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)大學(xué)生村官的學(xué)識(shí)專長(zhǎng),支持引導(dǎo)他們積極參與村級(jí)事務(wù)管理、矛盾糾紛調(diào)解和新農(nóng)村建設(shè)等工作,讓農(nóng)村黨員群眾了解他們、熟悉他們。在此基礎(chǔ)上,嚴(yán)格對(duì)照村干部條件,結(jié)合村級(jí)班子現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨員群眾意愿等實(shí)際,鼓勵(lì)支持符合條件的大學(xué)生村官自愿報(bào)名,有針對(duì)性地按程序選派到后備干部缺乏、重點(diǎn)村、難點(diǎn)村競(jìng)選任職,如新當(dāng)選原武平鄉(xiāng)大道街大學(xué)生村官翟峰選派到缺乏后備干部的武平鄉(xiāng)仙奉村競(jìng)選,當(dāng)選村支書;原湖潤(rùn)鎮(zhèn)新興街大學(xué)生村官林華瓊選派到多吉村競(jìng)選,當(dāng)選村主任;岳圩鎮(zhèn)大學(xué)生村官周國(guó)

玖選派到難點(diǎn)村漢邦村競(jìng)選,當(dāng)選村支書等。

三是創(chuàng)新村干部考核方式。堅(jiān)持早謀劃,提前介入,要求各級(jí)黨組織提前做好村級(jí)后備干部的推選工作,從去年下半年開始,全縣共推薦村級(jí)后備干部2300多名,為換屆提供了豐富的人才儲(chǔ)備。在黨支部班子成員候選人考察環(huán)節(jié),堅(jiān)持做到“二考核、三征求、四走訪”廣泛征求黨員群眾的意見,“二考核”即在201*年底開展村干部屆末考核和后備干部的基礎(chǔ)上,確定初步人選后重點(diǎn)就群眾基礎(chǔ)、帶富能力、服務(wù)意識(shí)等方面再進(jìn)行全面了解考核。“三征求”即采取召開座談會(huì)、發(fā)放意見表、個(gè)別訪談的形式征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村黨員、村民代表等的意見;“四走訪”即走訪老黨員、老干部、貧困戶和農(nóng)村致富戶,并將考察情況進(jìn)行公示,真正做到“尊重民愿,順應(yīng)民心”。

四是創(chuàng)新選舉方式。將化峒街設(shè)為全縣村級(jí)黨組織換屆選舉示范會(huì)場(chǎng)、安德街設(shè)為全縣村委村換屆選舉示范會(huì)場(chǎng),通過召開觀摩會(huì)的形式組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀。在此基礎(chǔ)上,要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要將重點(diǎn)村、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村設(shè)為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)黨組織和村委會(huì)換屆選舉示范會(huì)場(chǎng),通過高標(biāo)準(zhǔn)會(huì)場(chǎng)布、規(guī)范大會(huì)主持詞、規(guī)范競(jìng)選程序,規(guī)范全縣村級(jí)組織選舉。在進(jìn)行直選前,由各候選人發(fā)表競(jìng)職演講5-8分鐘的競(jìng)選演講,向黨員、選民談“施政綱領(lǐng)”,作競(jìng)選承諾。候選人接受黨員、群眾提問,以“答辯”的方式發(fā)現(xiàn)人才。在化峒街黨員大會(huì)和安德街村民選舉中心會(huì)場(chǎng),該參加競(jìng)選的6名支委會(huì)候選人和9名村委會(huì)委員候選人,

結(jié)合本地發(fā)展實(shí)際,緊扣加快推進(jìn)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)、幫助村民增收致富、為民興辦實(shí)事等主題,發(fā)表自己的觀點(diǎn)和打算,贏得了現(xiàn)場(chǎng)黨員熱烈的掌聲。

(五)抓好“六個(gè)結(jié)合”,充分發(fā)揮各類黨建品牌在換屆選舉工作中的推動(dòng)作用。

緊緊圍繞選好配強(qiáng)“兩委”班子的目標(biāo),把村“兩委”換屆選舉工作與“地企共建”、黨建“123”工作法、“農(nóng)事村辦”、“結(jié)對(duì)共建,先鋒同行”、黨內(nèi)關(guān)愛、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等黨建工作有機(jī)結(jié)合起來,保證全縣村“兩委”換屆選舉工作順利開展并取得明顯成效。

一是與“地企共建”相結(jié)合。“地企共建”是靖西縣一個(gè)黨建品牌,在這次村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作中,堅(jiān)持以“地企共建”為依托,推進(jìn)換屆選舉工作。村干部推薦過程中,堅(jiān)持深入企業(yè),充分征求企業(yè)對(duì)駐地村干部的意見和建議,全面了解村干部在服務(wù)企業(yè)等方面情況。將“地企共建”作為培養(yǎng)、鍛煉村干部的一個(gè)重要平臺(tái),通過選派干部到企業(yè)任職,參與調(diào)解企業(yè)與地方糾紛等,培養(yǎng)鍛煉干部。在這次換屆中,共有30多人在“地企共建”活動(dòng)中表現(xiàn)突出的被選進(jìn)村“兩委”班子。

二是與黨建“123”工作法相結(jié)合。去年以來,我們深入實(shí)施了在外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員黨建“123”工作法,在東莞、廣州、深圳建立了三個(gè)流動(dòng)黨支部和二個(gè)駐外發(fā)展黨員工作站,將外出務(wù)工經(jīng)商人員列入黨員、村級(jí)后備干部的培訓(xùn)重點(diǎn)對(duì)象,兩年來,共培養(yǎng)外出務(wù)工

經(jīng)商優(yōu)秀人員黨員135人。在這次換屆中,劃撥駐外機(jī)構(gòu)每個(gè)5000元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),由駐深圳、東莞、廣州等三個(gè)駐外黨支部,通過召開流動(dòng)黨員座談會(huì)、動(dòng)員會(huì)等方式發(fā)動(dòng)流動(dòng)黨員、外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)競(jìng)選。同時(shí),建立了“3+1”聯(lián)系流動(dòng)黨員、外出務(wù)工優(yōu)秀人員機(jī)制,即村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員、縣外工委干部共同聯(lián)系流動(dòng)黨員,共同做好思想動(dòng)員工作。在這次換屆選舉中,共有190多名外出務(wù)工黨員選進(jìn)村“兩委”班子,有152人選舉成功。

三是與“農(nóng)事村辦”相結(jié)合。一方面,把“農(nóng)事村辦”作為培養(yǎng)村干部的重要渠道和手段。在換屆選舉工作正式啟動(dòng)之前,我們有意識(shí)將村級(jí)后備干部選派到“農(nóng)事村辦”服務(wù)站工作,使村級(jí)后備干部在服務(wù)群眾工作中得到鍛煉,不斷提高服務(wù)群眾的意識(shí)和本領(lǐng),并通過實(shí)實(shí)在在的服務(wù)活動(dòng),樹立起村級(jí)后備干部的新形象,為村“兩委”換屆選舉工作奠定基礎(chǔ)。另一方面,把“農(nóng)事村辦”作為密切干群關(guān)系、向群眾宣傳村干部選舉政策的重要平臺(tái)。堅(jiān)持從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題入手,組織機(jī)關(guān)黨員干部、村組干部及廣大農(nóng)村黨員深入農(nóng)村一線,集中時(shí)間、人力、物力,開展“六大服務(wù)”活動(dòng),定期走訪聯(lián)系戶,幫助群眾解決實(shí)際困難,讓群眾得實(shí)惠,充分調(diào)動(dòng)群眾參選的熱情,以實(shí)實(shí)在在的服務(wù)切實(shí)改善干群的關(guān)系。

五是與黨內(nèi)關(guān)愛相結(jié)合。以黨內(nèi)關(guān)愛活動(dòng)為抓手,從政治、生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)等方面關(guān)心關(guān)愛村干部。對(duì)因年

齡等各方面原因退下來的村干部和落選候選人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自登門走訪開展交心談心。同時(shí),認(rèn)真組織機(jī)關(guān)黨員干部送知識(shí)、送技術(shù)、送衛(wèi)生、送服務(wù)下鄉(xiāng),做好走訪慰問困難黨員和群眾工作,幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

六是與村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)相結(jié)合。在這次村“兩委”換屆選舉中,我們?cè)谌ツ觊_展第二輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)上,對(duì)全縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所情況開展新一輪調(diào)查,整合資金,投入700多萬元,裝修、新建、改擴(kuò)建50多個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所,進(jìn)一步改善村級(jí)組織辦公條件,讓村干部安心工作,服務(wù)群眾。

三、存在的問題

從總體上看,全縣村級(jí)組織換屆選舉工作進(jìn)展順利,圓滿完成了選舉任務(wù),但也存在一些不足之處,主要為:

一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視還不夠,工作措施、領(lǐng)導(dǎo)不到位,仍按老辦法、老規(guī)矩搞換屆,存在“只重結(jié)果,不重過程”的現(xiàn)象。

二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選舉操作水平較低,指導(dǎo)不到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)這次換屆選舉的法律法規(guī)、政策規(guī)定學(xué)得不深、不細(xì)、不透,在指導(dǎo)、監(jiān)督換屆選舉時(shí),出現(xiàn)組織選舉不夠嚴(yán)密,不按選舉規(guī)定操作的現(xiàn)象,導(dǎo)致出現(xiàn)一些穩(wěn)定因素。

三是部分村街群眾、黨員參與率仍不高。

四是各村發(fā)展不平衡。雖然開展了層層示范、觀摩,

但仍存在南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡、強(qiáng)村弱村發(fā)展不平衡的現(xiàn)象,有的村氛圍不濃厚,沒能感受到這是村民委選舉的盛會(huì)。

四、下一步工作打算

一是扎實(shí)做好村級(jí)組織換屆選舉的后續(xù)工作。認(rèn)真做好村級(jí)組織新老班子交接工作,尤其是做好落選村干部的思想政治工作。

二是加強(qiáng)新任村(社區(qū))“兩委”干部教育培訓(xùn)。通過舉辦村干部崗前培訓(xùn)班和組織外出考察學(xué)習(xí)等方式,對(duì)新任村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)能力、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn),提高村干部整體素質(zhì),使他們盡快進(jìn)入工作角色。

三是建立健全規(guī)章制度,加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),繼續(xù)深入實(shí)施基層組織建設(shè)“六大工程”,積極探索村干部管理和監(jiān)督機(jī)制,全面推行“四議兩公開一報(bào)告”工作法、村干部績(jī)效考核制度,抓好村干部規(guī)范化管理。

中共靖西縣委組織部201*年9月27日

報(bào):市委組織部、市換屆辦、縣委黃小寧書記、石永超副書記中共靖西縣委組織部辦公室201*年9月27日印發(fā)

(共印10份)

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