關(guān)于加強(qiáng)銀行檔案工作的意見(jiàn)

關(guān)于加強(qiáng)銀行檔案工作的意見(jiàn)

中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)

銀監(jiān)發(fā)[201*]45號(hào)

各銀監(jiān)局；各省、自治區(qū)、直轄市檔案局、館，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)檔案局、館，計(jì)劃單列市檔案局、館；各政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理公司，郵政儲(chǔ)蓄銀行：

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展和日益完善，銀行業(yè)正在成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的一支重要力量。銀行檔案工作作為銀行經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中不可分割的重要組成部分，在維護(hù)銀行和客戶權(quán)益、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面具有不可替代的信息支持與保障作用。近年來(lái)，隨著金融體制改革的不斷深入，銀行檔案工作面臨著一些新的變化和問(wèn)題。一些銀行調(diào)整了檔案工作管理體制，實(shí)行了本行檔案工作垂直管理，給銀行檔案工作管理對(duì)象、管理方式注入了新的內(nèi)容；銀行業(yè)務(wù)的不斷拓展，金融品種的創(chuàng)新，使銀行檔案的收集、確定歸檔范圍等工作面臨著新的課題；信息技術(shù)的不斷發(fā)展和廣泛應(yīng)用，給銀行檔案的安全保管、提供利用等工作帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。為切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下的銀行檔案工作，更好地適應(yīng)銀行改革發(fā)展的需要，為銀行各項(xiàng)工作提供有效服務(wù)，現(xiàn)就加強(qiáng)銀行檔案工作提出如下意見(jiàn)。

一、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下銀行檔案工作的重要意義

各級(jí)銀行檔案部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為銀行自身發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)提供有效服務(wù)。銀行檔案是銀行經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的直接歷史記錄，既是銀行的有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，也是銀行的核心信息資產(chǎn)。銀行檔案工作是國(guó)家檔案工作的一個(gè)重要領(lǐng)域，是我國(guó)檔案事業(yè)的重要組成部分；銀行檔案工作與銀行各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)緊密相聯(lián)，相互作用、相互影響，是銀行內(nèi)部管理的基石。推動(dòng)銀行檔案工作與銀行各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)提高銀行科學(xué)管理水平，完善現(xiàn)代金融企業(yè)管理制度，提升銀行競(jìng)爭(zhēng)能力，構(gòu)建社會(huì)信用體系和和諧社會(huì)，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)都具有重要意義。

做好銀行檔案工作不僅是銀行自身改革發(fā)展的需要，而且是銀行業(yè)不斷適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化的需要。當(dāng)前，金融體制改革不斷深入，國(guó)有商業(yè)銀行正在積極推進(jìn)綜合改革，通過(guò)加快處不良資產(chǎn)、充實(shí)資本金、股份制改造和上市等途徑，完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)控機(jī)制，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代股份制銀行。銀行檔案工作要緊跟銀行改革發(fā)展的步伐，以銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里，檔案工作就延伸到哪里為原則，特別是要圍繞銀行中心業(yè)務(wù)工作，服務(wù)銀行重點(diǎn)任務(wù)，使銀行檔案工作與各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)銀行檔案工作領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)職能

隨著銀行管理體制改革的不斷深入，一些銀行逐步建立和完善了與其經(jīng)營(yíng)管理體制相一致的檔案工作管理體制，對(duì)本行檔案工作實(shí)行了垂直管理體制。“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”是我國(guó)檔案工作的基本原則，這一原則同樣適用于銀行檔案工作領(lǐng)域。各總行檔案工作要在國(guó)家檔案行政管理部門的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)下進(jìn)行。各總行要把對(duì)本系統(tǒng)檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)列入總行有關(guān)部門的職責(zé)范圍，加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)銀行檔案部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和方針政策，負(fù)責(zé)對(duì)本行各類檔案的集中管理，積極為銀行各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)提供檔案服務(wù)，并接受同級(jí)檔案行政管理部門的執(zhí)法檢查；各總行要建立健全本系統(tǒng)檔案工作規(guī)章制度，統(tǒng)一檔案工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)分支機(jī)構(gòu)檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，并組織本系統(tǒng)檔案工作經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)術(shù)研討及檔案人員的培訓(xùn)等工作，定期開(kāi)展銀行檔案工作綜合或?qū)ｍ?xiàng)業(yè)務(wù)檢查；各總行要加強(qiáng)對(duì)境外分支機(jī)構(gòu)檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)和檢查工作，將境外分支機(jī)構(gòu)的檔案工作納入工作范疇，按照《國(guó)家檔案局關(guān)于加強(qiáng)駐外機(jī)構(gòu)和境外企業(yè)檔案工作的意見(jiàn)》的要求，積極開(kāi)展境外分支機(jī)構(gòu)的檔案工作。通過(guò)檔案工作機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理手段創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)銀行檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)銀行檔案工作監(jiān)督到位，措施到位。

三、進(jìn)一步健全銀行檔案工作機(jī)構(gòu)，不斷加強(qiáng)銀行檔案工作力量

銀行檔案工作機(jī)構(gòu)是銀行檔案工作得以正常開(kāi)展的體制和機(jī)制保障。沒(méi)有健全的檔案工作機(jī)構(gòu)，就沒(méi)有健全的檔案工作。按照《商業(yè)銀行法》，商業(yè)銀行由總行實(shí)行一級(jí)法人管理，按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求對(duì)分支機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直管理。銀行檔案工作要順應(yīng)銀行管理體制改革的要求，進(jìn)一步理順銀行檔案工作管理體制，使銀行檔案工作在銀行改革與發(fā)展過(guò)程中得到切實(shí)加強(qiáng)。各銀行要高度重視，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，在總行、分行建立適應(yīng)檔案工作發(fā)展的獨(dú)立檔案工作機(jī)構(gòu)，在支行建立相對(duì)獨(dú)立的檔案工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)履行檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)和檔案保管利用兩種職能。各銀行要從戰(zhàn)略的高度、以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光認(rèn)真解決銀行檔案工作人員不足、隊(duì)伍不穩(wěn)的問(wèn)題，為銀行檔案工作的發(fā)展和各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行提供支持與保障。要根據(jù)各自工作現(xiàn)狀、檔案數(shù)量等情況，在總行、分行檔案部門配備相應(yīng)數(shù)量的專職檔案工作人員，并確保檔案人員的相對(duì)穩(wěn)定，逐步改變銀行大多數(shù)檔案人員身兼數(shù)職、調(diào)換頻繁的狀況。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)銀行檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷提高銀行檔案綜合管理水平

我國(guó)銀行檔案不僅數(shù)量大、內(nèi)容豐富，而且門類多、專業(yè)性強(qiáng)。隨著銀行管理體制改革與銀行業(yè)務(wù)的不斷拓展，銀行業(yè)務(wù)逐步由分業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向綜合經(jīng)營(yíng)，銀行檔案的類型、載體形態(tài)更加復(fù)雜多樣，使銀行檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)既有傳統(tǒng)內(nèi)容，又增加了新的對(duì)象。各銀行檔案部門要狠抓銀行檔案綜合管理，適時(shí)跟蹤新型業(yè)務(wù)、新型載體的檔案形成情況，將各種門類和載體檔案納入到檔案工作的范疇，實(shí)現(xiàn)從注重文書(shū)檔案管理到文書(shū)檔案和業(yè)務(wù)檔案管理并重的轉(zhuǎn)變。不僅要重視銀行傳統(tǒng)的文書(shū)、會(huì)計(jì)、科技、人事等檔案的管理，而且要重視銀行負(fù)債業(yè)務(wù)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、國(guó)際業(yè)務(wù)、內(nèi)部控制與稽核、風(fēng)險(xiǎn)等各種業(yè)務(wù)檔案的管理。要根據(jù)銀行當(dāng)前工作需要和發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真分析研究、科學(xué)劃定并適時(shí)調(diào)整銀行檔案的收集范圍，把具有保存價(jià)值、應(yīng)該歸檔的文件材料收集齊全。要避免銀行內(nèi)部機(jī)構(gòu)檔案管理各自為政、分散管理的現(xiàn)象，做到檔案工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，檔案實(shí)體相對(duì)集中保管，檔案信息高度集中管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)。要科學(xué)整合銀行內(nèi)部各類檔案信息資源，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的集中統(tǒng)一管理，以充分發(fā)揮檔案信息資源整體優(yōu)勢(shì)。

各銀行要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)已超過(guò)保管期限檔案的鑒定工作，在各行主管檔案工作的負(fù)責(zé)人主持下，成立有本行領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門參加的檔案鑒定機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展檔案鑒定工作。對(duì)經(jīng)鑒定確無(wú)保存價(jià)值的檔案登記造冊(cè)，按程序經(jīng)各行負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后銷毀。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)銀行檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善檔案安全保管條件目前，我國(guó)各商業(yè)銀行檔案庫(kù)房十分緊張，上自總行，下至分支行，檔案庫(kù)房面積大都難以滿足日益增長(zhǎng)的檔案保管需求。特別是一些商業(yè)銀行的檔案不再向當(dāng)?shù)貒?guó)家檔案館移交，使銀行檔案庫(kù)房緊張的狀況日益突出。為了確保檔案的安全保管，各級(jí)銀行都要采取切實(shí)可行的措施，加大對(duì)檔案基礎(chǔ)設(shè)施的投入，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，按照國(guó)家對(duì)檔案安全保管的要求，分步、分批建立符合銀行檔案保管要求的庫(kù)房，同時(shí)配必要的設(shè)施設(shè)備，采取防火、防盜、防蟲(chóng)、防霉、防光、防塵、防水(潮)、防有害氣體等措施，不斷改善現(xiàn)有檔案保管條件，滿足一定時(shí)期內(nèi)檔案數(shù)量增長(zhǎng)的需要，確保檔案實(shí)體的絕對(duì)安全。同時(shí)，還要高度重視銀行檔案信息化建設(shè)過(guò)程中檔案信息網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)、檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的安全防護(hù)，采取各種有效措施，確保檔案信息的安全。

六、進(jìn)一步推進(jìn)銀行檔案信息化建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)檔案信息資源，不斷提高檔案服務(wù)水平

信息化是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，各銀行要在現(xiàn)有的檔案信息化建設(shè)成果基礎(chǔ)上，適時(shí)引進(jìn)、應(yīng)用新的信息技術(shù)成果，不斷提高檔案信息化建設(shè)水平。一方面要認(rèn)真做好原有紙質(zhì)或其他類型載體檔案的數(shù)字化工作，本著既積極又穩(wěn)妥的原則，論證制定切實(shí)可行的工作方案，推動(dòng)檔案數(shù)字化工作的規(guī)范、有序進(jìn)行；另一方面要進(jìn)一步深入研究電子文件歸檔和電子檔案管理相關(guān)問(wèn)題，確保信息技術(shù)條件下各類檔案得以全面收集、安全保管、有效提供利用。各銀行要按照國(guó)家有關(guān)電子文件歸檔及管理規(guī)范、檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一本行系統(tǒng)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，統(tǒng)一檔案信息的存儲(chǔ)格式，有效推進(jìn)多形式多層次的檔案信息共享平臺(tái)建設(shè)，建立檔案信息化建設(shè)的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。

開(kāi)發(fā)檔案信息資源，為銀行各項(xiàng)工作服務(wù)，是提高銀行檔案工作地位，促進(jìn)銀行檔案工作不斷發(fā)展的有效途徑。各銀行檔案部門要積極以各種形式和途徑積極主動(dòng)地開(kāi)發(fā)銀行檔案信息資源，為銀行的改革發(fā)展服務(wù)。要樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，努力提高銀行檔案工作質(zhì)量，圍繞銀行中心工作，主動(dòng)開(kāi)展服務(wù)；要樹(shù)立超前服務(wù)意識(shí)，密切關(guān)注銀行當(dāng)前和今后的發(fā)展，有預(yù)見(jiàn)性地開(kāi)展服務(wù)；要樹(shù)立時(shí)效服務(wù)意識(shí)，善于快速捕捉有用的信息，及時(shí)找準(zhǔn)服務(wù)的切入點(diǎn)，提供有效服務(wù)。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)銀行檔案隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高銀行檔案工作者的綜合素質(zhì)

各銀行要大力加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)，全面提高銀行檔案工作者的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)銀行檔案隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一方面，要努力提高銀行檔案隊(duì)伍的政治素質(zhì)，使銀行檔案工作者自覺(jué)以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，自覺(jué)執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、無(wú)私奉獻(xiàn)、艱苦拼搏的工作作風(fēng)。另一方面，要努力提高銀行檔案工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)新形勢(shì)下銀行檔案工作的需求，掌握銀行檔案工作的方法和規(guī)律，不斷提高業(yè)務(wù)能力。要采取多種形式，充分利用和發(fā)揮銀行信息科技資源優(yōu)勢(shì)，加大檔案教育培訓(xùn)力度，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)銀行檔案工作人員的知識(shí)更新，提高檔案人員的崗位適應(yīng)能力和對(duì)相關(guān)新技術(shù)的掌握程度。要運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)銀行檔案工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，通過(guò)他們積極努力的工作，推動(dòng)銀行檔案工作的不斷創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。

面對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)給銀行檔案工作帶來(lái)的新問(wèn)題、新課題，銀行檔案部門要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)檔案法》及其《實(shí)施辦法》，在總行的領(lǐng)導(dǎo)下，從檔案工作的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究，提出具體的應(yīng)對(duì)策略，制定具體的解決措施，使銀行檔案工作在新的形勢(shì)下持續(xù)、健康地向前發(fā)展。

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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市檔案工作的意見(jiàn)

近年來(lái)，在市委、市政府的關(guān)心、重視和支持下，全市各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者以“安全第一，以人為本，服務(wù)為先”為指導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)作為，檔案工作在為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)中發(fā)揮了積極作用。為推進(jìn)我市檔案事業(yè)“三個(gè)體系”建設(shè)，更好地為我市科學(xué)發(fā)展新跨越服務(wù)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市檔案工作提出如下意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感

檔案工作是黨和政府工作不可或缺的重要組成部分。各級(jí)各部門要從踐行“三個(gè)代表”重要思想，強(qiáng)化各項(xiàng)事業(yè)基礎(chǔ)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)期檔案工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的使命感和責(zé)任感。要依照《中華人民共和國(guó)檔案法》的規(guī)定，對(duì)檔案工作予以充分的重視和支持，把檔案工作列入領(lǐng)導(dǎo)議事日程，納入整體工作部署，加強(qiáng)對(duì)檔案工作的指導(dǎo)，定期聽(tīng)取檔案工作匯報(bào)，認(rèn)真研究解決制約檔案事業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難和突出問(wèn)題。隨著檔案資源總量的增長(zhǎng)和檔案安全保管的要求以及服務(wù)方式的改進(jìn)，不斷加大對(duì)檔案工作的資金投入，特別要加大對(duì)檔案安全保管、搶救保護(hù)和檔案信息化建設(shè)的投入，為檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

各級(jí)檔案部門要積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，提高工作的系統(tǒng)性、主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。要?jiǎng)訂T社會(huì)力量，發(fā)揮部門作用，整合社會(huì)資源，聯(lián)手推動(dòng)檔案工作，真正形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門主管、相關(guān)部門配合、社會(huì)廣泛參與的檔案工作新機(jī)制和新格局。

二、敢于創(chuàng)新，突出特色，開(kāi)創(chuàng)檔案宣傳工作新局面按照國(guó)家檔案局關(guān)于新時(shí)期檔案宣傳工作要“高舉旗幟、圍繞中心、立足檔案、面向社會(huì)、貼近群眾”的要求，全市各級(jí)檔案部門要敢于創(chuàng)新，精心策劃，開(kāi)展卓有成效的宣傳活動(dòng)，不斷提升檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可度、社會(huì)關(guān)注度和群眾滿意度。

要深化對(duì)檔案宣傳工作的認(rèn)識(shí)，利用獨(dú)特的館藏優(yōu)勢(shì)，在宣傳工作上大膽嘗試和創(chuàng)新，抓住機(jī)遇向領(lǐng)導(dǎo)宣傳，抓住熱點(diǎn)向社會(huì)宣傳。要增加對(duì)檔案宣傳的投入，積極爭(zhēng)取黨委政府的支持，加強(qiáng)與宣傳文化部門和新聞單位的聯(lián)系，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)互動(dòng)的“大宣傳”格局。要充分發(fā)掘和利用檔案資源進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳，加強(qiáng)對(duì)檔案事業(yè)“三個(gè)體系”建設(shè)的宣傳。要善于用現(xiàn)實(shí)的眼光尋找歷史的檔案，充分挖掘檔案資源，設(shè)計(jì)宣傳主題，采取靈活多樣的方式，如出版書(shū)籍、舉辦展覽、拍攝電視片、舉辦講座、知識(shí)競(jìng)賽、送檔案上課堂、進(jìn)社區(qū)等；注重發(fā)揮各種新興媒體的宣傳作用，進(jìn)一步豐富傳播渠道，努力開(kāi)創(chuàng)我市檔案宣傳工作新局面。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，擴(kuò)大宣傳，提高依法治檔的能力和水平各級(jí)檔案部門要貫徹落實(shí)《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》，全

面履行檔案法律法規(guī)賦予的職責(zé)。開(kāi)展廣泛深入的檔案法制宣傳教育，調(diào)動(dòng)檔案部門干部職工學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)的積極性，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣的檔案法制宣傳教育活動(dòng)，把各項(xiàng)工作納入法治化管理。

各級(jí)檔案行政管理部門要進(jìn)一步增強(qiáng)督查能力，根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化不斷改進(jìn)檔案督查工作方式；加大檔案行政執(zhí)法力度，提高全市各級(jí)檔案行政管理部門依法管理檔案事業(yè)的自覺(jué)性和檔案行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，保障各級(jí)各部門依法履行檔案工作職責(zé)；促進(jìn)以《檔案法》為核心的國(guó)家檔案法規(guī)體系在檔案事業(yè)發(fā)展中得到有效實(shí)施，推動(dòng)全市檔案事業(yè)沿著法治化軌道科學(xué)發(fā)展。

四、圍繞大局，惠及群眾，努力提升檔案工作服務(wù)水平在我市實(shí)施XX戰(zhàn)略中，各級(jí)檔案部門要主動(dòng)融入、積極作為，在記載我市建設(shè)過(guò)程、豐富建設(shè)專題檔案的同時(shí)，切實(shí)做好相關(guān)領(lǐng)域的檔案工作，提供力所能及的服務(wù)。

抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理。各級(jí)檔案行政管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)督管理，做到提前指導(dǎo)、及時(shí)檢查、嚴(yán)格把關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目檔案的登記管理和檔案專項(xiàng)驗(yàn)收制度，確保項(xiàng)目全過(guò)程檔案完整、準(zhǔn)確和安全。重大建設(shè)項(xiàng)目單位要健全制度、落實(shí)措施，保證項(xiàng)目檔案工作有人管、有人干、有制度、有考核。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)建

好、管好、用好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案，把關(guān)系農(nóng)民切身利益、關(guān)系農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的各門類檔案收集齊全、管理規(guī)范。開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范活動(dòng)，通過(guò)典型發(fā)揮帶動(dòng)和輻射作用，推動(dòng)檔案工作更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

強(qiáng)化企業(yè)檔案規(guī)范化管理。開(kāi)展企業(yè)檔案規(guī)范化管理評(píng)估，促進(jìn)企業(yè)檔案工作不斷向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。各級(jí)檔案行政管理部門要加大對(duì)國(guó)有企業(yè)和檔案資源建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)力度，規(guī)范企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限的制訂，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高企業(yè)檔案資源的保管、開(kāi)發(fā)和利用水平。

狠抓民生檔案建設(shè)。全面貫徹“兩大服務(wù)對(duì)象并重”的指導(dǎo)思想，在服務(wù)中心工作的同時(shí)，全力抓好服務(wù)廣大人民群眾。全市各涉及民生單位檔案部門要加強(qiáng)檔案管理，做好檔案服務(wù)。市、區(qū)國(guó)家檔案館要進(jìn)一步完善政府公開(kāi)信息查閱工作，收集整理與百姓生活密切相關(guān)的檔案文件資料，建立專題數(shù)據(jù)庫(kù)，完善政府信息的報(bào)送、利用等規(guī)章制度，積極開(kāi)展政府信息的網(wǎng)上目錄查詢和全文利用，緊緊圍繞“為民、便民、惠民”，為群眾做好檔案及政府公開(kāi)信息查閱服務(wù)。

致力社會(huì)主義文化建設(shè)。各極檔案部門要積極主動(dòng)為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮服務(wù)。要提高文化自覺(jué)和文化自信，突破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，在以往良好的實(shí)踐基礎(chǔ)上，打造檔案文化精品；要積極與其他單位共同開(kāi)展文化活動(dòng)，豐富文化內(nèi)容，開(kāi)展國(guó)情黨情教育、革命傳統(tǒng)教育、愛(ài)國(guó)主義教育、思想品德教育等；要

運(yùn)用各種手段，及時(shí)為文化建設(shè)提供檔案資料服務(wù)。同時(shí)，還要把文化大發(fā)展大繁榮形成的各種檔案資料及時(shí)收集歸檔，并提供利用。

五、拓展領(lǐng)域，豐富內(nèi)容，努力擴(kuò)大檔案資源覆蓋面建立起強(qiáng)大的檔案資源體系，是為社會(huì)各方面提供檔案信息的重要基礎(chǔ)，也是檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有力保障。

繼續(xù)貫徹實(shí)施國(guó)家檔案局8號(hào)令，進(jìn)一步修改、完善各單位的歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表，繼續(xù)開(kāi)展機(jī)關(guān)檔案整理質(zhì)量檢查、檔案登記與檔案目錄數(shù)據(jù)報(bào)送和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理評(píng)估。

各級(jí)國(guó)家檔案館要全面貫徹國(guó)家檔案局9號(hào)令，修訂完善檔案接收征集辦法，依法加強(qiáng)對(duì)各種門類和各種載體檔案的接收工作，加大對(duì)重要人物、重大活動(dòng)、重點(diǎn)建設(shè)和富有地方特色檔案以及社保、醫(yī)保、教育等涉及民生領(lǐng)域的檔案接收力度，努力豐富和優(yōu)化管理。

加快檔案整理鑒定和開(kāi)放進(jìn)度，嚴(yán)格審批制度，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，簡(jiǎn)化服務(wù)程序，及時(shí)編印和更新各類服務(wù)手冊(cè)和工具書(shū)，為社會(huì)各界提供快速、便捷的檔案利用服務(wù)。

六、科學(xué)規(guī)劃，勇于實(shí)踐，加快檔案信息化建設(shè)步伐各級(jí)檔案部門要高度重視科學(xué)技術(shù)對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，加快檔案信息化建設(shè)步伐，推進(jìn)以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)為主要內(nèi)容的檔案信息化基礎(chǔ)建設(shè)。

市、區(qū)國(guó)家綜合檔案館要以滿足當(dāng)前利用需求、保護(hù)檔案原件為原則，加速推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化，不斷充實(shí)館藏檔案的目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、全文數(shù)據(jù)庫(kù)和多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)。圍繞關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，開(kāi)展以檔案信息化管理、信息化安全技術(shù)、電子檔案、數(shù)字檔案館為重點(diǎn)內(nèi)容的檔案科學(xué)研究。加強(qiáng)信息安全保障系統(tǒng)建設(shè)，完善電子文件備份工作，實(shí)現(xiàn)由量的增加到質(zhì)的提高，并確保信息安全。

改進(jìn)、完善各級(jí)檔案網(wǎng)站建設(shè)，豐富內(nèi)容、強(qiáng)化功能、提供服務(wù)。

七、完善制度，狠抓落實(shí)，確保檔案安全萬(wàn)無(wú)一失各級(jí)檔案部門要以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭抓管理，完善檔案安全管理制度，落實(shí)檔案安全督查工作，提高科學(xué)管理水平，建立確保檔案安全保密的安全體系。制定檔案安全管理應(yīng)急機(jī)制，提高檔案館、室抵御自然災(zāi)害和處置突發(fā)事件的能力。按照“八防”要求，配備完善檔案安全設(shè)施設(shè)備，提高安全保障措施的科技含量。堅(jiān)持檔案實(shí)體安全和信息安全并重，做好館藏重點(diǎn)檔案搶救工作，開(kāi)展檔案數(shù)據(jù)異地備份和災(zāi)難恢復(fù)。大力保護(hù)檔案原件，加快檔案數(shù)字化進(jìn)程，以復(fù)制件提供利用，確保檔案安全萬(wàn)無(wú)一失。

八、強(qiáng)化責(zé)任，提升素質(zhì)，為檔案事業(yè)發(fā)展提供人才保障要加強(qiáng)檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，打造一個(gè)有見(jiàn)識(shí)、有能力、有水平、想干事、能干事、干成事的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)

導(dǎo)集體。在檔案干部隊(duì)伍中繼續(xù)深入開(kāi)展向檔案系統(tǒng)先進(jìn)楷模劉義權(quán)同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，引導(dǎo)教育廣大檔案工作者愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守、無(wú)私奉獻(xiàn)。加大檔案教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織形式多樣的檔案學(xué)術(shù)研究和交流活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)大家學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鉆研業(yè)務(wù)的積極性。通過(guò)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，使檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)得到全面提升。

檔案事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者要始終牢記“為黨管檔、為國(guó)守史”的神圣職責(zé)，解放思想，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)檔案工作新局面，為推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，為我市科學(xué)發(fā)展新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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