201*0119 朝聞天下 201*中國年度經(jīng)濟(jì)報告：201*年能夠保持物價穩(wěn)定

201*中國年度經(jīng)濟(jì)報告：201*年能夠保持物價穩(wěn)定

國家統(tǒng)計局局長馬建堂表示我國去年12月份CPI有所反彈，但目前看物價不存在持續(xù)上漲的動力，201*年我國一定能夠保持物價總水平基本穩(wěn)定。

馬建堂指出，201*年12月份CPI的反彈比較多，我個人認(rèn)為主要因素應(yīng)該還是季節(jié)性的蔬菜價格上漲。

馬建堂表示，201*年，隨著經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，物價，包括CPI，也包括PPI，漲幅確實(shí)有所增加。所以，物價的變動和經(jīng)濟(jì)變動是一致的，經(jīng)濟(jì)過熱、過旺的時候，物價因?yàn)樾枨笃�大一定過高。經(jīng)濟(jì)過冷的時候，物價會因?yàn)樾枨笙陆低�下掉，甚至出現(xiàn)通貨緊縮。PPI從201*年8月份最低下降3.5%，已經(jīng)回升到了上年12月份的-1.9%。CPI加上季節(jié)性的因素，也加上經(jīng)濟(jì)在企穩(wěn)，總體上月度漲幅也是略微有所提高。

對于民眾擔(dān)心今年物價是否會持續(xù)上漲，馬建堂表示，201*年我國物價可控而且一定會保持基本穩(wěn)定，因?yàn)槲覈�存在控制物價上升的諸多有利因素：

第一、201*年全年全國糧食生產(chǎn)獲得豐收，總產(chǎn)量達(dá)到58957萬噸，比上年增加1836萬噸，增長3.2%，連續(xù)九年增產(chǎn)，為201*年物價穩(wěn)定打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

第二、去年我國工業(yè)領(lǐng)域、工業(yè)制成品總體上生產(chǎn)能力過剩、產(chǎn)能利用率比較低。201*年四季度，我國工業(yè)制成品產(chǎn)能利用率為80.1%，存在產(chǎn)能過剩情況，工業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩，決定了工業(yè)制成品在201*年也會保持穩(wěn)定。

第三、去年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，201*年要繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，正確處理經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整和穩(wěn)定物價的關(guān)系，這為明年的穩(wěn)物價政策作出了總的指導(dǎo)意見。

綜合上述有利因素和不利因素，馬建堂指出，一方面我們對于通貨膨脹不要掉以輕心，另一方面也要看到，只要調(diào)控得當(dāng)，201*年一定能夠保持物價總水平的基本穩(wěn)定，不會出現(xiàn)大面積通脹出現(xiàn)。

摘自：201*年01月19日中央新聞頻道朝聞天下

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201*年中國經(jīng)濟(jì)走勢如何？

201*年中國經(jīng)濟(jì)走勢如何？

謝逸楓201*-12-10星期一

201*年中國經(jīng)濟(jì)形勢將企穩(wěn)向好，經(jīng)濟(jì)“硬著陸”可能性不大，但仍有四大危機(jī)性因素不容忽視。

201*年12月4日，中共中央政治局召開會議定調(diào)明年經(jīng)濟(jì)工作，按照規(guī)律，201*年中央經(jīng)濟(jì)工作會議將于近期召開。

中央政治局會議指出，明年將以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)開局，進(jìn)一步深化改革開放，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，積極擴(kuò)大國內(nèi)需求，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度，著力保障和改善民生，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生活力和動力，保持物價總水平基本穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

對比去年，本次中央政治局會議對于經(jīng)濟(jì)工作的定調(diào)更側(cè)重于效益和質(zhì)量。會議稱，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力提高針對性和有效性，適時適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合。

要著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，加快培育一批拉動力強(qiáng)的消費(fèi)新增長點(diǎn)，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，繼續(xù)嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)兼并重組、扶優(yōu)汰劣。

城鎮(zhèn)化也被中央政治局會議當(dāng)做明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)之一，會議稱，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，提高土地節(jié)約集約利用水平，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

今年中國出口遭遇歐美寒流，完成年初制定的外貿(mào)同比增長10%的任務(wù)已經(jīng)十分困難，會議在外貿(mào)方面的表述稱，要不斷提升對外開放水平，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，完善穩(wěn)定出口政策，積極增加進(jìn)口，抓住機(jī)遇推動企業(yè)走出去，支持內(nèi)陸和沿邊地區(qū)對外開放。

201*年中國CPI的設(shè)定控制目標(biāo)是4%，從目前情況來看，今年CPI可以控制在這個區(qū)間之內(nèi)，甚至可能低于3%，對于明年的工作，會議要求，要保持物價總水平基本穩(wěn)定，促進(jìn)重要商品市場供需平衡，進(jìn)一步降低流通成本，規(guī)范市場價格和收費(fèi)秩序。會議還指出，要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍，健全資源性產(chǎn)品價格形成機(jī)制，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村改革，抓好科技、教育、文化、行政審批等領(lǐng)域改革。

要大力保障和改善民生，健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，穩(wěn)步提高社會保障統(tǒng)籌層次和保障水平，發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作，強(qiáng)化社會服務(wù)和管理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

歷年中央經(jīng)濟(jì)工作會議都是明確宏觀政策取向的關(guān)鍵會議。201*年會議的關(guān)鍵詞是“穩(wěn)增長”、“穩(wěn)中求進(jìn)”；201*年會議的關(guān)鍵詞是“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹”；201*年的關(guān)鍵詞是“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”。

縱觀歷年以來中央工作會議為來年經(jīng)濟(jì)的定調(diào)，無外乎是求發(fā)展，重改革，落實(shí)政策。隨著人口紅利的逐步消失，改革紅利成為十八大實(shí)現(xiàn)倍增目標(biāo)的主要紅線。

十八大報告中，“改革”一詞被提及86次，其中兩次提到“全面改革”，5次提到“深化改革”。涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等方面。其中對被稱之為難啃的“硬骨頭”，包括國民收入分配制度、戶籍制度、土地征用制度改革亦作重要描述。

在201*年11月21日在全國綜合配套改革試點(diǎn)工作座談會上屢次提及改革，李克強(qiáng)指出，改革是中國發(fā)展的最大“紅利”。改革紅利要盡早釋放，尤其是體現(xiàn)在加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐上，它將是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要動能。在201*年11月28日會見世界銀行行長金墉時表示，“中國未來幾十年最大的發(fā)展?jié)摿υ诔擎?zhèn)化”，并強(qiáng)調(diào)要走“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的路子”。

改革開放30年來，中國城鎮(zhèn)化水平從1978年的17.92%提高到了201*年的51.27%，但這仍遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家80%以上的水平中國城鎮(zhèn)化率每增加1個百分點(diǎn)，大概能夠帶來7萬億元人民幣的市場需求。由此，城鎮(zhèn)化發(fā)展將會釋放巨大投資和消費(fèi)需求，這將是未來促進(jìn)內(nèi)需的戰(zhàn)略著眼點(diǎn)。

中國城鎮(zhèn)化需要就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、基建等配套體系的支撐。那么城鎮(zhèn)化將涉及到很多領(lǐng)域的改革，包括戶籍制度的改革、土地制度的改革、養(yǎng)老醫(yī)療等社會保障領(lǐng)域改革，而這些改革都是30多年來難以推動的深層次矛盾。日前，中國國務(wù)院正在制定的農(nóng)村集體土地征收制度的積極嘗試，將對推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程將起到非常關(guān)鍵的作用，推測征地補(bǔ)償提高額度可能至少為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的10倍，這意味著利益格局將發(fā)生重大變化。理順集體土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，讓農(nóng)民享受土地增值收益，才能更好地促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。201*年經(jīng)濟(jì)工作關(guān)鍵詞

內(nèi)需：著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，加快培育一批拉動力強(qiáng)的消費(fèi)新增長點(diǎn)投資：促進(jìn)投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，繼續(xù)嚴(yán)控“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張

物價：總水平基本穩(wěn)定，促進(jìn)重要商品市場供需平衡，進(jìn)一步降低流通成本

外貿(mào)：不斷提升對外開放水平，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，完善穩(wěn)定出口政策，積極增加進(jìn)口

社保：穩(wěn)步提高社會保障統(tǒng)籌層次和保障水平

城鎮(zhèn)化：積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，提高土地節(jié)約集約利用水平

房地產(chǎn)：加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作

明年經(jīng)濟(jì)工作將以穩(wěn)為主，并逐步推進(jìn)財稅、收入分配以及土地征用制度等方面的改革。在潛在經(jīng)濟(jì)增速下滑、出口引擎動力減弱、土地財政難以為繼的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需成為調(diào)整中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，而擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。所以，201*年國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策不會發(fā)生太大改變，仍將保持政策延續(xù)性。

201*年把“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生”作為重要任務(wù)，GDP增速應(yīng)該維持在7.5%-8%。GDP7.5%-8%是“穩(wěn)中求進(jìn)”的增速目標(biāo)。

實(shí)際上，十八大報告明確，從201*年到2020年，中國的GDP增長要實(shí)現(xiàn)翻番。這意味著，“十二五”期間平均增長7.5%，“十三五”期間平均增長約6.5%即可實(shí)現(xiàn)十八大報告提出的目標(biāo)。

201*年經(jīng)濟(jì)政策仍保持連續(xù)性，GDP增速預(yù)計為7.5%-8%，宏觀政策仍維持“穩(wěn)貨幣寬財政”方向，財政和貨幣政策很可能保持“老搭配”，即積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。但消費(fèi)或成明年經(jīng)濟(jì)增長最大拉動力。在新領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)下，接下來幾年在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時可能會加快收入分配改革步伐，注重刺激消費(fèi)提高居民收入，并在財政支出中向民生傾斜。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然在較長時間內(nèi)能拉動經(jīng)濟(jì)增長，但其涉及到有效率問題，在財政收入降低的情況下，資金來源都成問題。在歐盟經(jīng)濟(jì)繼續(xù)惡化、美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的情況下，明年出口能夠保持一定的增長，但兩位數(shù)的增長不太容易出現(xiàn)，外貿(mào)對我國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)拉動作用已經(jīng)減小。

實(shí)際上，近幾年來，我國居民消費(fèi)的增長一直維持在十幾個百分點(diǎn)。在出口萎縮、投資低效的情況下，提高居民收入必然帶來消費(fèi)市場的活躍，消費(fèi)將成為拉動經(jīng)濟(jì)作用的主動力，也將帶動中國經(jīng)濟(jì)走向健康的良性循環(huán)之路。提高居民收入、刺激居民消費(fèi)，一方面需要加快收入分配改革方案的推出，更多資金流向居民收入部分；另一方面，中央財政支出要向民生進(jìn)行傾斜，提高社保、養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大范圍上，刺激居民消費(fèi)。

實(shí)際上，十八大報告中也要求，到2020年，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比201*年翻一番。這是中央首次明確提出居民收入倍增目標(biāo)。

黨的“十八大”報告明確，從201*年到2020年，中國的GDP增長要實(shí)現(xiàn)翻番。這意味著，在目前的基礎(chǔ)上，中國只要保持每年6.8%的GDP增速就能完成目標(biāo)，因此“十二五”期間平均增長7.5%，“十三五”期間平均增長約6.5%即可實(shí)現(xiàn)“十八大”報告提出的目標(biāo)。

由于人口紅利等中長期經(jīng)濟(jì)增長因素的制約，在前幾年保持7%以上的增速有利于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。GDP只是確定的總體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之一，此外還有新增就業(yè)目標(biāo)、登記失業(yè)率控制目標(biāo)、通貨膨脹控制目標(biāo)、M2和信貸增長目標(biāo)、財政赤字目標(biāo)等等。

實(shí)際上，201*年如果沒有下半年至今宏觀政策的適度寬松，全年實(shí)現(xiàn)7.5%的增速目標(biāo)本已經(jīng)有疑問。三季度的GDP增速只有7.4%。與歐美當(dāng)前緊財政、寬貨幣的思路不同，中國宏觀政策的總體方向可能還是寬財政、穩(wěn)貨幣。201*年中國將肯定迎來一個指標(biāo)，即廣義貨幣供應(yīng)量M2總規(guī)模達(dá)到100萬億元人民幣，這估計在第一季度就可以實(shí)現(xiàn)。龐大M2規(guī)模所積累的通脹壓力，將約束貨幣政策的寬松程度。

對于今年的工作，中央政治局會議稱，中國經(jīng)濟(jì)趨于穩(wěn)定，積極因素進(jìn)一步增多，全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)能夠較好完成。今年政府工作報告中將GDP增速目標(biāo)設(shè)定為7.5%，前三季度GDP增速逐季下跌，三季度GDP罕見地低于年內(nèi)GDP增長目標(biāo)，僅為7.4%。

中央政治局會議也強(qiáng)調(diào)，要大力保障和改善民生，健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，穩(wěn)步提高社會保障統(tǒng)籌層次和保障水平，發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作。

此次中央政治局會議并沒有提及財政政策與貨幣政策方面的內(nèi)容，不過，從201*年和201*年的政策組合均為積極的財政政策配合穩(wěn)健的貨幣政策來看，201*年很有可能仍會維持現(xiàn)狀。

此次會議也指出，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。貨幣政策方面，今年中國央行已經(jīng)進(jìn)行兩次降準(zhǔn)和兩次降息，并多次通過數(shù)量型工具為市場注入流動性，屬于穩(wěn)健偏松的貨幣政策，明年貨幣政策進(jìn)一步放寬的空間已經(jīng)不大。同時，貨幣政策往往與通脹掛鉤，目前CPI已經(jīng)在“1”區(qū)間徘徊，但這與食品價格周期以及經(jīng)濟(jì)增速放緩都密切相關(guān)，明年豬肉價格將迎來上漲周期，而經(jīng)濟(jì)增速也可能會快于201*年，貨幣政策很難大施拳腳。歷年中央經(jīng)濟(jì)工作會議定調(diào)201*定調(diào)201*：

201*定調(diào)201*：穩(wěn)增長控物價調(diào)結(jié)構(gòu)201*定調(diào)201*：穩(wěn)增長抑通脹調(diào)結(jié)構(gòu)201*定調(diào)201*：保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性201*定調(diào)201*：擴(kuò)大內(nèi)需

201*定調(diào)201*：控總量穩(wěn)物價調(diào)結(jié)構(gòu)201*定調(diào)201*：繼續(xù)穩(wěn)健財政政策201*定調(diào)201*：繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控201*定調(diào)201*：鞏固宏觀調(diào)控成果201*定調(diào)201*：保持宏觀政策連續(xù)性201*定調(diào)201*：積極財政穩(wěn)健貨幣政策201*定調(diào)201*：擴(kuò)大內(nèi)需

201*定調(diào)201*：加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控1999定調(diào)201*：突出抓好國企改革

201*年12月5日上午，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部、中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布《201*年中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》。藍(lán)皮書認(rèn)為，從201*年以來，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)持續(xù)7個季度回落，今年第一季度GDP還增長8.1%，第二季度回落至7.6%，第三季度是7.4%。藍(lán)皮書指出，歐債危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響仍未散去，我國經(jīng)濟(jì)增長慣性下滑趨勢會趨緩。藍(lán)皮書預(yù)測，第四季度經(jīng)濟(jì)增長需要加大政策激勵才能達(dá)到7.5%的增長水平，預(yù)計201*年全年GDP的增速為7.7%，201*年全年GDP的增速為8.2%。

藍(lán)皮書認(rèn)為，穩(wěn)增長是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中的首要任務(wù)，同時需要處理好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式與深化改革間的關(guān)系。通過穩(wěn)定投資增長、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大結(jié)構(gòu)性減稅力度、適當(dāng)降低增值稅標(biāo)準(zhǔn)稅率等措施實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)。同時促進(jìn)技術(shù)與制度創(chuàng)新，提高勞動力素質(zhì)，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)長期增長潛力。藍(lán)皮書認(rèn)為，限貸限購成效初顯，但應(yīng)加大對普通商品住房的投資和建設(shè)力度�！跋拶徚睢钡耐菩校�總體上遏制了房價的快速上漲。但房地產(chǎn)調(diào)控也導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)投資增速顯著下降。

藍(lán)皮書認(rèn)為，中國就業(yè)外部環(huán)境不容樂觀，內(nèi)部壓力不容小覷。從國外環(huán)境來看，受歐債危機(jī)影響持續(xù)滲透、國際金融市場反復(fù)大幅波動、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、發(fā)達(dá)國家失業(yè)率居高不下、新興市場增速回落、全球物價上漲和通脹壓力加大等影響，201*年低迷震蕩的全球經(jīng)濟(jì)形勢使得外部消費(fèi)需求下降，出口增長速度放緩，這些對中國就業(yè)的發(fā)展皆帶來不小的挑戰(zhàn)。

同時，藍(lán)皮書表示，從國內(nèi)環(huán)境來看，人民幣升值、勞動力成本上升、通貨膨脹仍處高位、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)一步深化、經(jīng)濟(jì)增長速度放緩等多重因素疊加，新成長勞動力、失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移交織在一起，勞動力總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾碰頭，將共同增加就業(yè)壓力，造成結(jié)構(gòu)性、周期性、失衡性的失業(yè)。

藍(lán)皮書指出，根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，前三季度我國宏觀經(jīng)濟(jì)增長7.7%，前所未有地接近政府設(shè)定的增長目標(biāo)。帶動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”，固定資產(chǎn)投資基本上按預(yù)期增長，出口增長則低于預(yù)期，而個人消費(fèi)增長超出預(yù)期，成為201*年我國宏觀經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長的亮點(diǎn)，說明我國政府調(diào)結(jié)構(gòu)取得階段性成果。國家統(tǒng)計局公布我國前三季度社會消費(fèi)品零售總額149422億元，同比名義增長14.1%，扣除價格因素實(shí)際增長11.6%。

按照這一增速，及考慮到中國“雙節(jié)”消費(fèi)帶動人氣上升和國家鼓勵消費(fèi)政策持續(xù)產(chǎn)生效應(yīng)等因素，預(yù)計201*年第四季度消費(fèi)有所加快，全年中國社會消費(fèi)品零售總額增速14.2%(預(yù)計我國全年CPI在2.5%)，扣除物價因素，實(shí)際增長11.7%。

應(yīng)該說在201*年國民經(jīng)濟(jì)總體增長大幅低于201*年的情況下，社會消費(fèi)品零售總額超過上年11.6%的增速實(shí)屬難得，近年來我國政府?dāng)U內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長政策指導(dǎo)下消費(fèi)終于開始發(fā)力，扮演起“主動力”角色。

藍(lán)皮書指出，201*年1~9月中國消費(fèi)增長最多的商品是通信器材，增33.3%，家具增26.2%，建筑裝潢材料增25.7%。其背后顯然存在房地產(chǎn)發(fā)展的帶動因素。前三季度中國消費(fèi)增長最慢的商品是家用電器和音像器材，僅增6.1%，汽車增6.9%。這兩項(xiàng)商品消費(fèi)增速放慢主要是由前段時期中國實(shí)施刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策，鼓勵購買家電和汽車，提前“支付需求”所致。

中國“節(jié)日消費(fèi)”展現(xiàn)出中國居民消費(fèi)潛力十分驚人。10月中國黃金周長假消費(fèi)較熱。商務(wù)部10月8日公布的數(shù)據(jù)顯示，9月30日至10月7日，中國重點(diǎn)監(jiān)測零售和餐飲企業(yè)銷售額8006億元，比201*年國慶黃金周期間增長15%左右。

國家旅游局發(fā)布旅游信息通報顯示，兩節(jié)長假期間，全國納入監(jiān)測的119個直報景區(qū)點(diǎn)共接待游客3424.56萬人次，同比增長20.96%；旅游收入17.65億元，同比增長24.96%。

由于上述統(tǒng)計是抽查，從各地媒體報道的實(shí)際情況分析，假期消費(fèi)似乎比“統(tǒng)計數(shù)字”更火。而長假消費(fèi)也給中國居民第四季度消費(fèi)帶旺了人氣，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷，第四季度中國消費(fèi)還可能進(jìn)一步提升。

藍(lán)皮書指出，今年物價整體來說比較穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)“蒜你狠”“豆你玩”“豬堅(jiān)強(qiáng)”等讓人記憶深刻的物價猛增現(xiàn)象。藍(lán)皮書指出，自201*年7月達(dá)到本輪漲幅最高的6.5%之后，連續(xù)14個月維持回落趨勢。前三季度，居民消費(fèi)價格指數(shù)同比上漲2.8%，漲幅比上年回落2.9個百分點(diǎn)。藍(lán)皮書預(yù)測，物價的下降局面可能在今年12月左右結(jié)束，預(yù)計全年CPI將上漲2.6%。而即將到來的201*年，藍(lán)皮書預(yù)測，物價可能進(jìn)入新一輪上升期，將上漲2.5%。

藍(lán)皮書還指出，經(jīng)歷一系列政策調(diào)控的“嚴(yán)冬”之后，自201*年4月開始，北京、上海和東部地區(qū)的房價增速均已經(jīng)開始“回暖”。從今年9月份70個大中城市新建商品住宅銷售價格變動情況可以看出，價格環(huán)比下降、持平和上漲的城市分別為24個、15個和31個，房價上漲的城市占大多數(shù)。

目前房價漲勢僅僅得到了遏制，一旦政策放松，房價將出現(xiàn)反彈。201*年以來，中國政府針對房地產(chǎn)市場的調(diào)控政策效果逐漸顯現(xiàn)，房價在震蕩中不斷下降，但是進(jìn)入201*年由于銀行信貸政策調(diào)整和地方政府對于房地產(chǎn)的政策放松，房地產(chǎn)價格增速開始反彈。剛性需求和人們預(yù)期導(dǎo)致房價增速上升，但是政策作用下房地產(chǎn)開發(fā)景氣仍然維持下降趨勢。

也就是說，房地產(chǎn)業(yè)的供給逐漸減少，而需求開始增長后，供求缺口縮小在一定程度上導(dǎo)致房價反彈。

明年繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策可能性很大，估計政府將把明年GDP增長目標(biāo)定在7.5%-8%，宏觀政策重在保持其連續(xù)性，短期內(nèi)出臺大規(guī)模逆周期刺激計劃可能性正在減弱。但是財政政策有望發(fā)揮更大的作用，這包括實(shí)施較大幅度的減稅以及保持一定財政赤字水平。

在調(diào)結(jié)構(gòu)景下，結(jié)構(gòu)性減稅提振內(nèi)需，“營改增”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以及節(jié)能環(huán)保等將是主要方向。由于受制于出口和投資引擎衰弱，以及資源環(huán)境約束因素加強(qiáng)，中國今年以來GDP增速逐季度回落，經(jīng)濟(jì)很難單純依靠以往大規(guī)模刺激計劃而步入復(fù)蘇。從“三駕馬車”來看，今年1~10月份出口、資產(chǎn)投資、消費(fèi)均現(xiàn)嬴弱。

中國經(jīng)濟(jì)與過去30年相比有著較大的轉(zhuǎn)變：一是出口導(dǎo)向型模式顯然是難以持續(xù)的；第二，中國勞動力成本在持續(xù)上升；第三，以投資驅(qū)動經(jīng)濟(jì)模式也會走到盡頭；第四，資源和環(huán)境的約束也在日益加強(qiáng)。這些因素的變化是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)下行的現(xiàn)實(shí)背景。

明年和今后GDP要再回到9%以上的增長速度，長期保持年均近10%的高增長很困難。從201*年開始中國GDP增速從14.2%下降到201*年的7.7%左右，5年來幾乎是折半下降。今年的經(jīng)濟(jì)增速回落也有一定的必然性�！捌呱习讼隆奔�7%8%的GDP年增長速度將成為未來一個時期的常態(tài)。經(jīng)濟(jì)增長速度過高過快，使結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式很難取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，也會使經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾更加尖銳，不利于經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)健康發(fā)展。

報告提出，本輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可能意味著中國經(jīng)濟(jì)開始踏上一條內(nèi)生的、穩(wěn)定的、以市場導(dǎo)向?yàn)榛�礎(chǔ)的“新結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換期”。這種“新結(jié)構(gòu)”依然具有一定的反復(fù)性和脆弱性。

201*年中國經(jīng)濟(jì)形勢將企穩(wěn)向好，經(jīng)濟(jì)“硬著陸”可能性不大，但仍有四大危機(jī)性因素不容忽視。目前存在的四大危機(jī)性因素不容忽視。

一是貨幣超發(fā)導(dǎo)致房地產(chǎn)泡沫。歷史上幾乎所有的經(jīng)濟(jì)危機(jī)都由房地產(chǎn)泡沫直接導(dǎo)致，目前我國的這一問題仍相對突出。

二是地方債。一些省份出現(xiàn)難以還息現(xiàn)象，“還有一些地方甚至借了錢就沒打算還”。

三是民間借貸。根據(jù)審計署對746家中小企業(yè)開展的調(diào)查顯示，去年其資金來源50%來自民間借貸，其中75%的借貸時間短于半年，利息卻是正常貸款的4倍。短借貸期、高額利息，一旦資金鏈出現(xiàn)問題，后果將難以想象。四是銀行理財產(chǎn)品失范。與民間借貸類似，銀行理財產(chǎn)品“問題在于誰都拿不準(zhǔn)這個規(guī)模到底有多大”。在談及推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的具體舉措時，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長動力勢在必行；同時，由依靠擴(kuò)大公共投資需求轉(zhuǎn)為擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，改革收入分配制度，通過擴(kuò)大居民消費(fèi)能力來拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

當(dāng)前中國仍處于高經(jīng)濟(jì)增長階段，經(jīng)濟(jì)總的形勢是好的。中國正處于工業(yè)化中期，工農(nóng)業(yè)投資機(jī)會多，供給仍然不足。服務(wù)業(yè)在GDP中的比重只有30%左右，仍有很大潛力。未來經(jīng)濟(jì)增長和控制通貨膨脹需要財政加大支持力度，而不是緊縮銀根。

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)朝著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的方向轉(zhuǎn)變。短期宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)化中期定位的基礎(chǔ)上，保持相對寬松與積極的導(dǎo)向，應(yīng)當(dāng)在正確認(rèn)識中國新時期的各種結(jié)構(gòu)性力量和周期性力量變化的基礎(chǔ)上，超越“新常態(tài)”悲觀主義的定位，在收入分配、房地產(chǎn)等關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)突破性改革，清除“改革疲勞癥”。為配合經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和落實(shí)，明年貨幣政策將依然保持中性定位與積極操作的組合，貨幣供應(yīng)速度較今年將有所提升，其中M1增速預(yù)計將達(dá)到14.4%，M2增速達(dá)到16.5%，與201*年上半年水平相當(dāng)。資本市場的發(fā)展可以增加投資者的信心，推動投資進(jìn)一步增長，形成良性循環(huán)。資本市場為企業(yè)融資和市場經(jīng)濟(jì)資源配置發(fā)揮了相當(dāng)大的作用。更重要的是，資本市場可以推動經(jīng)濟(jì)層面的發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)者的消費(fèi)信心、促進(jìn)投資者的投資欲望，繼而加大投資。此外，在消費(fèi)升級的過程中，唯有資本市場信心維持一定高度，才能令消費(fèi)者和投資者保持一定信心。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所201*年11月24日最新發(fā)布的《201*-201*年中國宏觀經(jīng)濟(jì)報告》預(yù)計，今年中國GDP增速將達(dá)8%，較去年回落1.3個百分點(diǎn)，明年GDP增速將重返“9”時代，回升至9.3%。預(yù)計明年CPI出現(xiàn)反彈，同比增幅達(dá)4.1%。

報告提出，明年將是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇、重返經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的過渡階段，GDP增速將呈現(xiàn)逐季回升的態(tài)勢，全年實(shí)際增速將達(dá)到9.3%，彌補(bǔ)今年增速回落的缺口。預(yù)計今年四季度GDP同比增速將反彈1個百分點(diǎn)左右，全年GDP增速將達(dá)8%。

11月24日，中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的報告也顯示，利用模型進(jìn)行預(yù)測，201*年中國GDP增速將達(dá)到8.0%，比201*年回落1.3個百分點(diǎn)；201*年中國經(jīng)濟(jì)將重返“9”時代，增速達(dá)到9.3%，CPI出現(xiàn)反彈，達(dá)到4.1%。為了保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，自6月份開始，國家打出一套政策“組合拳”：進(jìn)一步支持中小微型企業(yè)發(fā)展，助其解決成本上升、融資難等問題，出臺加強(qiáng)進(jìn)口政策措施、促進(jìn)外貿(mào)平衡發(fā)展，兩次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率、釋放銀行體系流動性，實(shí)施節(jié)能家電惠民工程、擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)生產(chǎn)。

終于，在穩(wěn)增長政策效用不斷顯現(xiàn)下，進(jìn)入三季度以后，經(jīng)濟(jì)形勢逐漸好轉(zhuǎn)。三駕馬車開始共同發(fā)力，投資增速從前8月的20.2%，回升至前9月的20.5%、前10月的20.7%；社會消費(fèi)品零售總額增速從8月份的13.2%，回升到9月份的14.2%、10月份的14.5%；出口增速從8月份的2.7%回升到9月份的9.9%、10月份的11.6%；我國進(jìn)出口總值前10個月為31615.7億美元，同比增長6.3%。

此外，電力的消費(fèi)增加、企業(yè)利潤的增長、以及某些大宗商品價格緩步回升均體現(xiàn)出明顯的經(jīng)濟(jì)觸底企穩(wěn)態(tài)勢。綜合來看，“在全球經(jīng)濟(jì)疲軟、公共需求收縮、結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快的情況下，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)7.5%以上的增長，是不容易的。

中國經(jīng)濟(jì)正在告別高速增長時期，今后兩位數(shù)增速大概不會顯現(xiàn)，而經(jīng)濟(jì)潛在增長率應(yīng)該在7%～8%之間。中國經(jīng)濟(jì)正在面臨新的轉(zhuǎn)變，在這樣的過程中，我們預(yù)計201*年中國經(jīng)濟(jì)會延續(xù)今年溫和回升態(tài)勢，但力度比較弱，全年GDP增長預(yù)計8%左右。

但值得注意的是，最核心的增長方式由過去出口、投資、消費(fèi)“三駕馬車”帶動轉(zhuǎn)為投資和消費(fèi)“雙輪驅(qū)動”，而在消費(fèi)發(fā)動機(jī)需要長期過程的情況下，短期穩(wěn)增長的關(guān)鍵仍在投資，預(yù)計未來會在農(nóng)業(yè)、水利、城市公交、環(huán)保、醫(yī)療等領(lǐng)域加大投入。

201*年需求的“三駕馬車”前景堪憂，中央政府主導(dǎo)的投資獨(dú)木難支，出口壓力依然較大，加上經(jīng)濟(jì)下滑壓力向居民端傳導(dǎo)從而影響消費(fèi)。”

投資方面主要分成兩部分：一是傳統(tǒng)意義上的投資，二是庫存的增加，今年比較大的拖累是企業(yè)不愿生產(chǎn)、全社會消耗庫存，從而拖累GDP下行。現(xiàn)在有觀點(diǎn)認(rèn)為明年的補(bǔ)庫存動力會在一定程度上推動明年經(jīng)濟(jì)增長。

201*年12月5日，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)布的最新全球經(jīng)濟(jì)展望報告顯示，201*年，中國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計將攀升至8.5%，201*年升至8.9%。盡管未來中國經(jīng)濟(jì)仍將面臨外部不利因素，但住房市場和基礎(chǔ)設(shè)施支出，可能助推增長，內(nèi)需也將重現(xiàn)增勢。

近期以來，國家在基礎(chǔ)投資方面的項(xiàng)目審批力度不斷加大。繼9月國家發(fā)改委批準(zhǔn)了總投資規(guī)模超7000億元的25項(xiàng)城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃，密集公布了30個獲批項(xiàng)目后。近日，多個城市軌道交通規(guī)劃再次獲批。相信穩(wěn)增長效果還會進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)形勢也會逐漸向好。

總體來說，201*年財政政策可以保持相對積極，而貨幣政策應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定。財政政策的積極，一方面表現(xiàn)在支出的增長，另一方面表現(xiàn)在稅收的下降，而重點(diǎn)應(yīng)放在稅收的下降上。

預(yù)計明年貨幣政策的基調(diào)仍將以穩(wěn)健為主、而財政政策保持積極靈活，具體的調(diào)整還要視總體宏觀經(jīng)濟(jì)形勢以及物價走勢來定。與此同時，我們也應(yīng)看到，我國在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)體制改革等方面仍然任重道遠(yuǎn)。

城鎮(zhèn)化是中國未來十年新的增長點(diǎn)，同時也是今后若干年中國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。世界經(jīng)濟(jì)自201*年金融危機(jī)以來，一直處在緩慢的復(fù)蘇之中，這個趨勢四年多來仍沒有明顯改變。而中國經(jīng)濟(jì)從去年下半年以來，下行的壓力也比較大。

201*年，內(nèi)需為中國經(jīng)濟(jì)拉動的作用達(dá)到了105.5%。實(shí)際上，也就是我國去年經(jīng)濟(jì)增長的主要動力來自于內(nèi)需。其中，消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)的拉動達(dá)到55%，已經(jīng)超過了投資的需求;投資對經(jīng)濟(jì)的拉動是50.5%;由于國際市場的形勢，特別是消費(fèi)市場的轉(zhuǎn)移，我們的進(jìn)出口是負(fù)4.5%。

因此，現(xiàn)在許多人擔(dān)心中國的經(jīng)濟(jì)沒有新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。這個擔(dān)心是不必要的，因?yàn)榻窈笕舾赡曛袊��?jīng)濟(jì)增長的主要動力是城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化水平也是衡量國家工業(yè)化、現(xiàn)代化重要標(biāo)準(zhǔn)。

中國的城鎮(zhèn)化水平不高。201*年我國城鎮(zhèn)化為51.3%，但201*年的人口普查有26300萬城市流通人口，所以除去這個數(shù)，我們實(shí)際城鎮(zhèn)化率不到35%，遠(yuǎn)低于中等發(fā)達(dá)國家的水平，韓國城市化率已經(jīng)接近90%，歐美發(fā)達(dá)國家的城市化率都在95%左右。

如果讓我們的實(shí)際城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%，就意味著在今后38年當(dāng)中，中國城市化率應(yīng)當(dāng)每年增加1.5個百分點(diǎn)，也就是每年將近有2千萬人口要由農(nóng)村進(jìn)入城市。而城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)就是創(chuàng)造非農(nóng)的就業(yè)崗位，讓農(nóng)村勞動力在城市安居樂業(yè)，因此加快城市化就是加快各種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

房地產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保型的工業(yè)產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)行業(yè)都應(yīng)該在城市，在農(nóng)村的小城鎮(zhèn)有廣泛的發(fā)展空間，因此城鎮(zhèn)化將是帶動未來一二十年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。城鎮(zhèn)化是未來中國發(fā)展的三大機(jī)遇之一，把它看作中國未來十年的新增長點(diǎn)。

十月份我國國家統(tǒng)計局、人民銀行、海關(guān)總署、中國物流與采購聯(lián)合會等公布的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國宏觀經(jīng)濟(jì)回暖顯現(xiàn)。十一月份公布的宏觀經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)，制造業(yè)PMI和非制造業(yè)PMI，進(jìn)一步顯示我國宏觀經(jīng)濟(jì)回暖趨勢繼續(xù)明朗。

中國物流與采購聯(lián)合會12月1日發(fā)布報告顯示，11月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為50.6%，較上月上升0.4個百分點(diǎn)。作為宏觀經(jīng)濟(jì)重要先行指標(biāo)，中國制造業(yè)PMI已連續(xù)三個月走高。這意味著，中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)態(tài)勢進(jìn)一步鞏固，四季度經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升已無懸念。

分企業(yè)規(guī)�？�，11月份大型制造業(yè)企業(yè)PMI為51.4%，比上月上升0.5個百分點(diǎn)，連續(xù)3個月位于臨界點(diǎn)以上，繼續(xù)成為拉動制造業(yè)經(jīng)濟(jì)總體回升的動力；中型企業(yè)PMI為49.7%，回升0.4個百分點(diǎn)；小型企業(yè)PMI為46.1%，下降1.1個百分點(diǎn)。中小型企業(yè)，尤其是小型企業(yè)需要國家繼續(xù)加大支持力度，這樣經(jīng)濟(jì)反彈的力度和質(zhì)量才能進(jìn)一步提高。另外，匯豐銀行3日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，11月中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)終值為50.5，高于初值50.4與10月終值49.5，重返50榮枯分界線以上，創(chuàng)13個月以來新高。

數(shù)據(jù)顯示，11月制造業(yè)產(chǎn)出指數(shù)4個月來首次回到50以上；新訂單指數(shù)連續(xù)第二個月位于50以上，但終值從10月的51.2回落至50.8；新出口訂單指數(shù)為52.1，創(chuàng)一年來新高，是今年4月以來首次步入擴(kuò)張區(qū)間，超過17%的調(diào)查樣本顯示新出口訂單增加與需求轉(zhuǎn)強(qiáng)尤其是歐美市場的需求回暖有關(guān)；成品庫存指數(shù)為48.8，連續(xù)第二個月低于50；投入價格指數(shù)從10月的53.1略微降至53，產(chǎn)出價格指數(shù)從10月的50.8回落至49.9；就業(yè)指數(shù)仍在50以下，但從10月的48.5小幅回升至49.11月匯豐制造業(yè)PMI終值創(chuàng)13個月新高，得益于新增訂單的回暖與生產(chǎn)活動的擴(kuò)張。預(yù)計隨著寬松措施效力的持續(xù)釋放，四季度GDP同比增速有望接近8%。

從非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)看，我國宏觀經(jīng)濟(jì)回升勢頭也已確立。12月3日國家統(tǒng)計局公布了11月中國非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為55.6%，比上月略升0.1個百分點(diǎn)。

從公布的分行業(yè)數(shù)據(jù)來看，建筑業(yè)商務(wù)活動指數(shù)繼續(xù)位于臨界點(diǎn)以上，為61.3%，表明建筑業(yè)生產(chǎn)增速繼續(xù)加快；服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為54.2%，比上月回落0.2個百分點(diǎn)，其中互聯(lián)網(wǎng)及軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、郵政業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)業(yè)等行業(yè)位于60%以上的高位。

在新訂單指數(shù)方面，則表現(xiàn)為上升的態(tài)勢。新訂單指數(shù)為53.2%，比上月上升1.6個百分點(diǎn)，非制造業(yè)市場需求保持增長態(tài)勢，且增速有所加快。行業(yè)數(shù)據(jù)顯示的情況則是，建筑業(yè)市場需求增速加快；服務(wù)業(yè)市場需求持續(xù)增長，其中郵政業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)及軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、裝卸搬運(yùn)及倉儲業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)業(yè)等行業(yè)新訂單指數(shù)高于臨界點(diǎn)。

謝逸楓，中國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究院院長、中國發(fā)展研究中心房地產(chǎn)研究所所長。

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