社會保險基金監(jiān)督工作程序

事項名稱受理機構(gòu)辦公時間辦理地點聯(lián)系方式服務內(nèi)容概述社會保險基金監(jiān)督工作程序咸陽市勞動和社會保障局基金監(jiān)督科周一至周五8：3018：00咸陽市人民政府九樓33210471一、法律依據(jù)：中華人民共和國勞動法（1994年7月5日中華人民共和國主席令第28號）中華人民共和國審計法（1994年8月31日中華人民共和國主席令第32號）中華人民共和國會計法（1999年10月31日第九屆全國代表大會常務委員會第十二次會議修訂）二、行政法規(guī)：中華人民共和國勞動保險條例（1953年1月2日政務院修正公布）國務院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基金養(yǎng)老保險制度的決定（1997年7月16日國發(fā)[1997]26號）陜西省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例（1998年8月22日陜西省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過）失業(yè)保險條例（1999年1月22日國務院令第258號）國務院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定（1998年12月14日國發(fā)[1998]44號）工傷保險條例（201*年4月27日國務院令第375號）社會保險費征繳暫行條例（1999年9月8日國務院令第271號）政策法規(guī)依據(jù)三、部門規(guī)章：社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法（1999年3月19日勞動和社會保障部令第3號）社會保險基金監(jiān)督舉報工作管理辦法（201*年5月18日勞動和社會保障令第11號）社會保障基金行政監(jiān)督辦法（201*年5月18日勞動和社會保障令第12號）社會保險稽查辦法（201*年2月27日勞動和社會保障令第16號）四、規(guī)范性文件國務院七部局《關(guān)于加強社會保險基金監(jiān)督管理工作的通知》（201*年11月21勞社部發(fā)[201*]12號）勞動部審計署關(guān)于發(fā)布《社會保險審計暫行規(guī)定》的通知（1995年8月24日勞部發(fā)[1995]329號）勞動和社會保障部關(guān)于印發(fā)《社會保障基金現(xiàn)場監(jiān)督規(guī)則》的通知（201*年3月5日勞社部發(fā)[201*]5號）社會保險基金財務制度（1999年6月15日財社字[1999]123號）社會保險基金會計制度（1999年6月21日財會字[1999]20號）陜西省勞動和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《陜西省社會保險基金行政監(jiān)督實施細則》的通知（201*年11月20日陜勞社發(fā)[201*]122號）陜西省勞動和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《陜西省社會保險基金監(jiān)督舉報工作實施細則》的通知（201*年11月20日陜勞社發(fā)[201*]123號）一、受理案件范圍：1、涉及養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險基金收支戶、支出戶及財政專戶等各類社會保險基金銀行賬戶管理方面的違規(guī)違紀案件。2、受理公民、法人和其它社會組織的舉報，反映涉及社會保險基金方面違規(guī)違紀案件。事項申辦條件3、承辦、查處上級社會保障行政部門、市政府、人大等交辦的涉及社會保險基金方面違規(guī)違紀案件。二、案件管轄范圍：1、按照社會保險基金收交范圍，市勞動保障行政部門負責省、部屬、市屬參保單位違規(guī)違紀案件的查處；秦都、渭城區(qū)負責區(qū)屬參保單位；其它縣市按時地域管理。2、有影響的重大案件，上級勞動保障行政部門可直接管理。3、下級查處有困難的案件，上級可以協(xié)助辦理。申報材料1、下達現(xiàn)場監(jiān)督通知書被檢查單位名稱；檢查依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式；檢查起始時間；要求被檢查單位配合事項；檢查人員名單；簽發(fā)日期及公章。辦事處理流程2、進駐被檢查單位檢查組向進駐單位出示檢查通知書或其它有效證件；檢查組向被檢查單位說明檢查依據(jù)、目的、內(nèi)容、范圍和時間等；要求被檢查單位提供有關(guān)文件、資料和其它事項；聽取被檢查單位介紹有關(guān)情況。3、被檢查單位必須做出承諾主動配合、全面提供與檢查時向有關(guān)的資料，真實反映有關(guān)問題，并根據(jù)檢查人員要求，就其真實性、完整性做出承諾。4、檢查方法與取證現(xiàn)場檢查人員應運用監(jiān)盤、觀察、詢問、記錄、計算、復核、復印、分析等方法，審查被檢查單位的銀行開戶、會計憑證、會計賬簿、會計報表、業(yè)務臺帳、統(tǒng)計報表，查閱于檢查時向有關(guān)的文件、資料、合同、檢查現(xiàn)金、存款、有價證券，向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查，并取得相關(guān)證明材料。5、工作底稿征求意見檢查組應討論審定工作底稿，并由被檢查單位填署意見。6、寫出檢查報告現(xiàn)場檢查結(jié)束后，應向被檢單位通報情況，聽取被檢單位的意見和建議。根據(jù)工作底稿、有關(guān)法規(guī)、政策和材料，綜合分析情況，及時編寫檢查報告。時限：一般在離開作業(yè)現(xiàn)場后期各工作日內(nèi)完成。征求意見：檢查報告應送達被檢查單位征求意見，被檢查單位在接到報告10日內(nèi)提出書面意見，逾期未提書面意見的視同無異議。被檢查單位對報告由異議的，檢查組應進一步研究合適或修改。檢查組在接到被檢查單位書面意見后十日內(nèi)提交現(xiàn)場檢查報告，并一同提交被檢查單位意見。7、處理檢查報告經(jīng)濟近監(jiān)督機構(gòu)審核后，報勞動保障行政部門，需要處理的由勞動保障行政部門下達處理意見通知書。8、督促落實被檢查單位處理后，基金監(jiān)督機構(gòu)應檢查落實處理意見的執(zhí)行情況。9、整理檢查資料，妥善保管歸檔材料。服務辦理時限收費標準備注無監(jiān)督機構(gòu)應當自受理之日起30日內(nèi)結(jié)辦，情況復雜的可以適當延長，但最長不得超過60日。

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社會保險基金決算監(jiān)督檢查工作流程

為了規(guī)范和加強對社會保險基金的監(jiān)督，促進編報單位真實、完整、正確地編制社保基金決算，提高決算信息質(zhì)量，根據(jù)《社會保險基金財務制度》和《財政部、勞動保障部關(guān)于編報201*年度社會保險基金決算的通知》等文件規(guī)定，制定工作流程。

第一條本崗位負責對全省范圍內(nèi)各項社會保險基金決算編制及編制過程中所需原始材料、資金運營情況的監(jiān)管，具體包括養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金、醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、生育保險基金、再就業(yè)基金、城鎮(zhèn)就業(yè)補助費以及通過其他合法方式籌集的社會保險專項資金。第二條社會保險基金決算監(jiān)督應以事實為依據(jù)，以法律法規(guī)制度為準繩，遵循客觀、公正、合法的原則。第三條本辦依法對下列事項實施監(jiān)管：

（一）貫徹執(zhí)行社會保險基金管理法律、法規(guī)和國家政策的情況。主要包括：執(zhí)行收支兩條線管理制度情況和建立單位內(nèi)部管理制度及執(zhí)行情況；社會保險基金有關(guān)統(tǒng)計、財務、會計核算資料的真實性、準確性、完整性；社會保險基金的安全可靠性和保值增值情況；參保對象享受社會保險待遇的情況等。

（二）社會保險基金預算執(zhí)行情況及決算；社會保險經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)費預算執(zhí)行情況及決算。

（三）社會保險基金征收、支出及節(jié)余情況。主要包括：社會保險基金的核定、征收、支付、上解、下?lián)�、存儲、調(diào)劑是否按規(guī)定標準程序執(zhí)行；社會保險基金收入并入基金的情況和管理的效益情況。

（四）社會保險基金監(jiān)督的其他事項。主要包括：基金管理程序上是否規(guī)范完善，有關(guān)手續(xù)資料是否完備；基金是否按規(guī)定劃撥到位等情況。

第四條社會保險基金監(jiān)督?jīng)Q算工作主要有日常監(jiān)督檢查工作，年度報告決算審核和調(diào)查分析等環(huán)節(jié)。第五條逐步構(gòu)建社會保險基金收支信息平臺，加強信息基礎(chǔ)工作，創(chuàng)造條件實現(xiàn)監(jiān)督信息聯(lián)網(wǎng)，為做好日常監(jiān)督工作奠定基礎(chǔ)。

第六條執(zhí)行社會保險基金決算監(jiān)督應由兩名以上監(jiān)督人員共同進行。監(jiān)督人員與被監(jiān)督單位有利害關(guān)系的，應當回避。第七條監(jiān)督主管處室應當于每一年度終了后45日以內(nèi)要求被監(jiān)督單位提供或報送社會保險基金決算、財務收支計劃、財務報告以及其他與社會保險基金管理有關(guān)的資料。第八條社會保險基金監(jiān)督的方式包括現(xiàn)場監(jiān)督與非先上監(jiān)督。

第九條現(xiàn)場監(jiān)督指對被監(jiān)督單位進行實地檢查而進行的監(jiān)督，可分為定期監(jiān)督，不定期監(jiān)督和舉報案件查處等方式�，F(xiàn)場監(jiān)督要求查閱被監(jiān)督單位與社會保險基金決算相關(guān)的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他與社會保險基金管理有關(guān)的資料。

第十條非現(xiàn)場監(jiān)督是指檢查分析被監(jiān)督單位報送的有關(guān)數(shù)據(jù)而實施的監(jiān)督，可分為常規(guī)監(jiān)督和專項監(jiān)督等方式。常規(guī)監(jiān)督是通過要求被監(jiān)督單位定期報送相關(guān)數(shù)據(jù)進行的監(jiān)督；專項監(jiān)督是通過被監(jiān)督單位按要求報送專項數(shù)據(jù)進行的監(jiān)督。在非現(xiàn)場監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位存在嚴重違法違紀問題的，應實施現(xiàn)場監(jiān)督。

第十一條對查出的社會保險基金管理中的問題，應當要求被監(jiān)督單位糾正、整改，并調(diào)整響應決算報表，要中違紀的要求根據(jù)《國務院關(guān)于違反財政政策處罰條例》的規(guī)定予以處罰，并及時向財政部報告。第十二條在監(jiān)督過程中要圍繞中央和社會關(guān)注的的重點、熱點問題進行調(diào)查研究，對存在的問題要通過現(xiàn)象分析深層次原因，在分析研究的基礎(chǔ)上，寫出有價值的調(diào)研報告，提出切實可行的完善改進意見和措施。第十三條、職能部門、崗位及聯(lián)系方式職能部門:財政部駐青海省專員辦二處

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