加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 強(qiáng)化責(zé)任 積極開(kāi)征煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化責(zé)任積極開(kāi)征煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金

在省市政府做出開(kāi)征煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金重大決策以來(lái)，我區(qū)在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，精心組織，周密部署，做了大量細(xì)致的工作。下面，我就貫徹落實(shí)開(kāi)展煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

在煤炭行業(yè)開(kāi)征價(jià)格調(diào)節(jié)基金既是落實(shí)省政府調(diào)煤保電任務(wù)的迫切需要，也是運(yùn)用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)資源培植、促進(jìn)資源節(jié)約和合理開(kāi)發(fā)利用的重要經(jīng)濟(jì)手段。只有認(rèn)識(shí)到開(kāi)征煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的重要性和局部利益必須服從全局利益這個(gè)層面，征收工作才能不折不扣地按照省市政府開(kāi)征煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的政策要求落到實(shí)處。今年8月以來(lái)，特別是《湖南省人民政府關(guān)于做好調(diào)煤保電工作的通知》（湘政發(fā)[201*]33號(hào)）文件下發(fā)后，我區(qū)高度重視，精心組織，周密部署。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)于201*年8月4日聽(tīng)取了物價(jià)部門(mén)的專(zhuān)題匯報(bào)，8月6日區(qū)政府常務(wù)會(huì)專(zhuān)題研究煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作，統(tǒng)一了對(duì)開(kāi)征煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的認(rèn)識(shí)，做到了思想統(tǒng)一，步調(diào)一致。會(huì)上，還研究了全區(qū)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作實(shí)施方案，成

立冷水灘區(qū)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)齊愛(ài)社同志任組長(zhǎng)，副區(qū)長(zhǎng)張衛(wèi)陽(yáng)和區(qū)政府正處級(jí)干部劉中四同志任副組長(zhǎng)，區(qū)物價(jià)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)煤炭局等為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。區(qū)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全區(qū)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理日常工作。區(qū)政府還下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)征煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的通知》，強(qiáng)調(diào)了工作要求，明確了各職能部門(mén)和各有關(guān)單位的職責(zé)。與此同時(shí)，我區(qū)為了統(tǒng)一產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思想，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)與當(dāng)?shù)攸h委、政府及煤礦企業(yè)座談協(xié)商，并幫助協(xié)調(diào)處理好代征單位、征收時(shí)間等具體問(wèn)題。

二、加強(qiáng)督查，落實(shí)措施

一是加強(qiáng)調(diào)查研究�？茖W(xué)的決策源于細(xì)致的調(diào)查研究。為了將省市文件、會(huì)議精神的工作部署落到實(shí)處，我區(qū)由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)帶隊(duì)，會(huì)同物價(jià)、財(cái)政、煤炭等部門(mén)先后到產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)就開(kāi)征煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。根據(jù)調(diào)研反映的情況和問(wèn)題，起草下發(fā)了《冷水灘區(qū)人民政府關(guān)于開(kāi)征煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的通知》文件，明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、工作職責(zé)、考核獎(jiǎng)懲。

二是加大宣傳引導(dǎo)。一方面，區(qū)政府召集職能部門(mén)和煤礦企業(yè)礦主的座談會(huì)，向他們宣講開(kāi)征煤炭調(diào)節(jié)基金的政策，強(qiáng)調(diào)開(kāi)征基金是當(dāng)前政府的一項(xiàng)重要工作，是調(diào)煤保電的重要舉措，也是關(guān)系到保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事，積極引導(dǎo)他們從講

政治的高度將思想統(tǒng)一到省市政府的重大決策部署上來(lái)，確保政令暢通。對(duì)礦主提出的問(wèn)題，認(rèn)真做好解釋答復(fù)工作。另一方面，將以通告的形式分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煤礦、產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，并在醒目位置予以張貼，讓政策深入民心，做到家喻戶(hù)曉，從而得到廣大人民群眾的理解和支持。

三是選準(zhǔn)工作突破口。為促進(jìn)開(kāi)征工作，我區(qū)于201*年9月中旬召開(kāi)全區(qū)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作動(dòng)員大會(huì)，安排布置開(kāi)征具體工作。為確保開(kāi)征工作順利征收，我區(qū)決定由區(qū)煤炭局代為征收，各企業(yè)必須如實(shí)提供相關(guān)資料，積極配合征繳，否則，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

四是強(qiáng)化考核督查。我區(qū)已與煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金開(kāi)征相關(guān)的職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀，并納入單位綜合目標(biāo)考核范疇。同時(shí)，將開(kāi)征煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作與煤礦企業(yè)實(shí)行“三掛鉤”政策，即將煤炭企業(yè)的用電計(jì)劃、項(xiàng)目審批和火工產(chǎn)品供應(yīng)等與煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金開(kāi)征掛鉤。

三、下一步工作打算

在開(kāi)征煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金方面，我區(qū)做了大量工作，但離省市政府的要求還有較大的距離。為進(jìn)一步做好下階段煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作，我們將從以下幾個(gè)方面努力。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度。按照湘政發(fā)[201*]33號(hào)文件要求，進(jìn)一步在全區(qū)加強(qiáng)宣傳，切實(shí)將區(qū)政府、煤礦企

業(yè)、煤炭經(jīng)營(yíng)者的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到省市政府的戰(zhàn)略決策上來(lái)。只有認(rèn)識(shí)達(dá)到煤炭屬于國(guó)家資源，開(kāi)征煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金是國(guó)家資源產(chǎn)品價(jià)格改革舉措，局部利益必須服從全局利益這個(gè)層面，征收工作才能不折不扣地按照省市政府開(kāi)征煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的政策要求落到實(shí)處。

（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制，完善征管辦法。征收管理煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金、促進(jìn)調(diào)煤保電，是價(jià)格部門(mén)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。我們將進(jìn)一步建立完善相關(guān)制度，強(qiáng)化責(zé)任分工，總結(jié)調(diào)煤保電和前段開(kāi)征煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，繼續(xù)抓好“三掛鉤”政策的落實(shí)。積極研究推行年度考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，最大限度地調(diào)動(dòng)開(kāi)征煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的積極性。

（三）加強(qiáng)調(diào)查研究，促進(jìn)穩(wěn)步發(fā)展。針對(duì)在煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，我們將聯(lián)合有關(guān)單位開(kāi)展經(jīng)常性的調(diào)研工作，及時(shí)解決和反映基層代征單位提出的問(wèn)題。

（四）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格責(zé)任追究。全區(qū)煤炭生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格按照湘政發(fā)[201*]33號(hào)文件規(guī)定及時(shí)交納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金，未經(jīng)區(qū)人民政府同意，代征部門(mén)不得隨意減免，對(duì)拒交、漏交或隨意減免征者，依照國(guó)務(wù)院令281號(hào)及有關(guān)法律規(guī)定追究有關(guān)人員紀(jì)律責(zé)任。區(qū)物價(jià)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)煤炭局等部門(mén)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收情況開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，確�；�金足額及時(shí)解繳入庫(kù)。

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于修訂印發(fā)《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金

關(guān)于修訂印發(fā)《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》有關(guān)問(wèn)題的通知

陜價(jià)監(jiān)發(fā)[201*]140號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)，各市、縣（區(qū)）、楊凌示范區(qū)管委會(huì)發(fā)展改革委（局）、財(cái)政局、物價(jià)局、地稅局、煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行陜西省分行各市、縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)：

為了解決目前煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步做好煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征繳工作，根據(jù)201*年省政府第78次專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題會(huì)議紀(jì)要精神，我們對(duì)我省的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征管和使用政策進(jìn)行了規(guī)范和完善，修訂了《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》（陜價(jià)監(jiān)發(fā)201*137號(hào)），自201*年10月1日起執(zhí)行。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將修訂后的《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理使用辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行，并將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、要充分認(rèn)識(shí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作的重要性和必要性，加大征收政策宣傳力度

《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第27條明確規(guī)定：“政府可以建立重要商品儲(chǔ)備制度，設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，調(diào)控價(jià)格，

穩(wěn)定市場(chǎng)”。鑒于煤炭資源的不可再生性，和煤礦開(kāi)發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和農(nóng)村人民群眾的生活的影響，依據(jù)《價(jià)格法》征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金是完全必要的。煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金作為價(jià)格調(diào)節(jié)基金的一個(gè)組成部分，是省人民政府依法設(shè)立的一項(xiàng)地方性政府基金，法律依據(jù)充分，符合我省實(shí)際，也完全符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本要求。

各地、各部門(mén)要切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)設(shè)立煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的重要意義，增強(qiáng)組織征收工作的責(zé)任感和緊迫感。要統(tǒng)一宣傳口徑，進(jìn)一步加大對(duì)我省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)解基金征收工作的宣傳力度，重點(diǎn)宣傳省上出臺(tái)這項(xiàng)政策的法律依據(jù)、基金征收工作的必要性、重要性以及基金的用途等，為煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論和氛圍。

二、進(jìn)一步理順煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收體制，確保征收工作全面有序推進(jìn)

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收按照“屬地征管，統(tǒng)一征收，統(tǒng)一票據(jù)，統(tǒng)一專(zhuān)戶(hù)”的原則進(jìn)行：全省各類(lèi)煤炭生產(chǎn)企業(yè)的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金統(tǒng)一實(shí)行屬地征管，由企業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）地稅部門(mén)組織征收，就地入庫(kù)并由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行直接按省級(jí)40%、市縣60%的分成比例劃解;征收票據(jù)必須使

用省財(cái)政廳監(jiān)（�。┲频摹皟r(jià)格調(diào)節(jié)基金專(zhuān)用票據(jù)”，全省專(zhuān)用票據(jù)由省財(cái)政廳統(tǒng)一印發(fā)省地稅局，再由省地稅局逐級(jí)發(fā)放，嚴(yán)禁使用其他票據(jù)；有煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金收入的省、市、縣（市、區(qū)）財(cái)政、地稅部門(mén)必須統(tǒng)一在所在地農(nóng)業(yè)銀行分別設(shè)立煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)和地稅專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)門(mén)用于基金的征收、結(jié)算、使用和管理，嚴(yán)禁在其他金融機(jī)構(gòu)設(shè)立煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金專(zhuān)用帳戶(hù)。

各地政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施、扎實(shí)有效地支持當(dāng)?shù)氐囟惒块T(mén)開(kāi)展征收工作，積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)督促當(dāng)?shù)刂醒搿⑹�屬煤炭生產(chǎn)企業(yè)上繳基金，確保煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金按規(guī)定足額征收。

三、嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金分成比例，堅(jiān)決維護(hù)政策的嚴(yán)肅性

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金分成比例調(diào)整為按照征收額省級(jí)40%、市縣60%的分成比例劃解，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)銀行直接分別從煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金地稅專(zhuān)戶(hù)解繳省級(jí)和市縣級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。市、縣兩級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的分成比例由市級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組按照適當(dāng)向環(huán)境治理任務(wù)重的縣、區(qū)傾斜的原則來(lái)確定，并報(bào)省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。今年10月1日以前征收入庫(kù)的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金要按照《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》（陜價(jià)監(jiān)發(fā)201*137號(hào)）規(guī)定的分成比

例足額解繳，10月1日后征收入庫(kù)的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金要按照新調(diào)整的分成比例足額解繳。各地、各部門(mén)不得隨意滯壓基金收入，不得采取另設(shè)基金專(zhuān)戶(hù)、拖延上解等方式變相抵制基金劃解的政策，規(guī)避基金監(jiān)管。

各地政府要組織力量對(duì)現(xiàn)已征繳基金開(kāi)展一次自查自糾活動(dòng)，堅(jiān)決糾正擅自指定代收部門(mén)、開(kāi)戶(hù)銀行、瞞報(bào)收入、壓庫(kù)不解等違規(guī)行為。今后各地要嚴(yán)格執(zhí)行省上制定的政策，不得自行其是，如再發(fā)生基金征收中的違規(guī)行為在全省通報(bào)批評(píng)，并將按照違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理。

四、切實(shí)規(guī)范煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用，要按修訂后的《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》規(guī)定的具體使用范圍嚴(yán)格執(zhí)行，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁違規(guī)使用。安排使用要嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限和報(bào)批程序，由同級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組審批，按照基金項(xiàng)目管理。每年年初，各級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)提出基金立項(xiàng)使用計(jì)劃，報(bào)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備。省、市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)定期對(duì)市、縣基金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并公布有關(guān)情況和檢查結(jié)果。

五、充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，盡快形成齊抓共管的工作局面

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作實(shí)行“統(tǒng)一政策、分級(jí)管理”的原則。各級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的日常管理工作，組織協(xié)調(diào)基金的征管和使用，編制煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的年度立項(xiàng)使用計(jì)劃，建立征收情況統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，督促檢查相關(guān)政策、措施的執(zhí)行等。其工作所需的專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，全額保障，專(zhuān)款專(zhuān)用。各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金專(zhuān)戶(hù)和專(zhuān)用票據(jù)的監(jiān)管工作，及時(shí)監(jiān)督和糾正私設(shè)帳戶(hù)、使用違規(guī)票據(jù)等財(cái)政違規(guī)行為。各級(jí)地稅部門(mén)負(fù)責(zé)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收工作。其代征費(fèi)用按劃解各級(jí)專(zhuān)戶(hù)額的3%由各級(jí)財(cái)政部門(mén)撥付。代征費(fèi)用必須用于征收工作的業(yè)務(wù)支出，不得用于發(fā)放獎(jiǎng)金或?qū)嵨�。各農(nóng)業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)要為征收工作搞好服務(wù)，各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要做好收款和收入劃轉(zhuǎn)工作，并按月向同級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室、財(cái)政和地稅部門(mén)上報(bào)月度收入報(bào)表和明細(xì)帳。縣（市、區(qū)）開(kāi)戶(hù)銀行要按照規(guī)定的劃解比例，直接及時(shí)劃轉(zhuǎn)已征收基金。各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基金征管、使用過(guò)程的監(jiān)管，對(duì)截留、擠占、挪用、私存、貪污煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的行為要依法嚴(yán)查，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

附件：《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》

陜西省發(fā)展改革委陜西省財(cái)政廳

陜西省物價(jià)局陜西省地稅局

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行陜西省分行陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二00六年九月二十八日

主題詞：價(jià)格基金辦法通知

抄送：國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳，省政府辦公廳。

省國(guó)土資源廳、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳、省煤炭工業(yè)局。

附件：

陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收

使用管理辦法

第一章總則

第一條為提高政府調(diào)控煤炭市場(chǎng)價(jià)格的能力，平抑重要商品市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決煤炭開(kāi)采和煤化工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中帶來(lái)的問(wèn)題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金是指政府為調(diào)控煤炭市場(chǎng)價(jià)格，促進(jìn)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，依法向煤炭、焦炭生產(chǎn)企業(yè)征收的專(zhuān)項(xiàng)基金。本省行政區(qū)域內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收使用管理適用于本辦法。

第三條煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作實(shí)行“統(tǒng)一政策，分級(jí)管理”的原則，由省、市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)管理。

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組由省及產(chǎn)煤市、縣（市、區(qū)）

政府分管價(jià)格工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、物價(jià)、煤炭行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，國(guó)土資源、審計(jì)、地稅等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在物價(jià)部門(mén)，負(fù)責(zé)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金日常管理工作。

第四條各級(jí)政府煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作。審定年度基金項(xiàng)目立項(xiàng)使用計(jì)劃，按照規(guī)定的審批權(quán)限和報(bào)批程序?qū)徟�煤炭�(jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用。省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)煤炭市場(chǎng)價(jià)格變化，提出征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，報(bào)省人民政府審定。

各級(jí)政府煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用進(jìn)行日常管理。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)基金的征收、使用工作；編制煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金年度立項(xiàng)使用計(jì)劃；了解、通報(bào)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作情況；組織有關(guān)部門(mén)監(jiān)督、檢查煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組制定的相關(guān)政策、決定的執(zhí)行情況；開(kāi)展煤炭?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)分析；協(xié)調(diào)解決煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用中的相關(guān)問(wèn)題。各級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第二章征收

第五條煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收按照“屬地征管，統(tǒng)一征收，統(tǒng)一票據(jù)，統(tǒng)一專(zhuān)戶(hù)”的原則進(jìn)行。凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭、焦炭生產(chǎn)的企業(yè)按銷(xiāo)售量繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)按品種分類(lèi)確定為：原煤（含洗混煤）每噸15元；洗精煤、焦炭每噸25元。對(duì)洗精煤、焦炭等煤炭加工產(chǎn)品征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金時(shí)，在其原煤購(gòu)進(jìn)時(shí)已繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，憑供貨方提供的“價(jià)格調(diào)節(jié)基金專(zhuān)用票據(jù)”抵扣。

第六條有煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金收入的縣（市、區(qū)）地稅部門(mén)在所在地農(nóng)業(yè)銀行設(shè)立煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金地稅征繳戶(hù)，專(zhuān)門(mén)用于各地煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收和結(jié)算。

省級(jí)以及有煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金收入的市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)分別在所在地農(nóng)業(yè)銀行設(shè)立煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)門(mén)用于煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金收入的結(jié)算、使用和管理。

第七條煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金由地稅部門(mén)在征收稅費(fèi)時(shí)一并征收。全省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金統(tǒng)一由煤炭、焦炭生產(chǎn)企業(yè)所在縣（市、區(qū)）地稅部門(mén)組織征收，直接繳入縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)銀行煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金地稅征繳戶(hù)。

第八條煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，使用省財(cái)政廳監(jiān)（�。┲频摹皟r(jià)格調(diào)節(jié)基金專(zhuān)用票據(jù)”。全省專(zhuān)用票據(jù)由省財(cái)政廳統(tǒng)一發(fā)放給省地稅局，再由省地稅局

逐級(jí)發(fā)放。

第九條煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金按照征收額省級(jí)40%、市縣60%的分成比例，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)銀行于每月15日前將上月實(shí)際征收額直接分別解繳省級(jí)和市縣級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。市、縣兩級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的分成比例由市級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組按照適當(dāng)向環(huán)境治理任務(wù)重的縣、區(qū)傾斜的原則來(lái)確定。

第二章使用

第十條煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金主要用途：（一）平抑煤炭市場(chǎng)價(jià)格；

（二）因煤礦開(kāi)采造成的耕地缺失、道路破壞、礦區(qū)沉陷等地質(zhì)災(zāi)害和水源污染、水枯竭、大氣污染等生態(tài)環(huán)境的治理；

（三）煤礦安全科研和職工教育培訓(xùn)；

（四）因煤炭開(kāi)采和煤化工業(yè)生產(chǎn)造成的當(dāng)?shù)厝罕娚�活困難的生活補(bǔ)貼。

第十一條煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)向政府煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交申請(qǐng)報(bào)告，申報(bào)的項(xiàng)目和用途須符合煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金年度使用計(jì)劃內(nèi)的使用范圍，并提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目概算等相關(guān)材料。

第十二條政府煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、物價(jià)、煤炭行業(yè)主管等相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審核，提出初步意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第十三條煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的項(xiàng)目申請(qǐng)由政府煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)項(xiàng)目的基金使用計(jì)劃，并會(huì)同財(cái)政部門(mén)按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度辦理資金撥付手續(xù)。農(nóng)業(yè)銀行依據(jù)同級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和財(cái)政部門(mén)的基金撥付通知進(jìn)行劃款。

第十四條煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)用途使用基金，并按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度向同級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部門(mén)報(bào)送資金使用情況報(bào)告、年度決算及項(xiàng)目決算報(bào)告。

第十五條政府煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)完成的基金使用項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。第十六條各級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金代征部門(mén)的代征費(fèi)用按照煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金分配體制的要求，以征收入庫(kù)額的3%由同級(jí)財(cái)政部門(mén)撥付。

第三章監(jiān)督

第十七條不按期繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由地稅部門(mén)負(fù)責(zé)追繳并每天按應(yīng)繳基金總額的千分之二加收滯納金。

第十八條煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的項(xiàng)目實(shí)施單位擅自改變基金用途，由政府煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令限期改正；逾期不改的取消其使用基金資格，收回投入的資金。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十九條監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征管、使用過(guò)程的監(jiān)督和審計(jì)工作，對(duì)代征部門(mén)違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用或超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金以及征收、管理煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的工作人員濫用職權(quán)，貪污、挪用、私存基金等行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十條本辦法由省人民政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自201*年10月1日起施行。201*年8月12日印發(fā)的《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》（陜價(jià)監(jiān)發(fā)201*137號(hào)）同時(shí)廢止。

友情提示：本文中關(guān)于《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 強(qiáng)化責(zé)任 積極開(kāi)征煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 強(qiáng)化責(zé)任 積極開(kāi)征煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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