懲防體系建設(shè)工作總結(jié)

中共喜德縣委群眾工作局關(guān)于黨的十七大以來系統(tǒng)推進(jìn)

懲防體系建設(shè)工作的情況總結(jié)

黨的十七大召開以來，縣群眾工作局結(jié)合全縣信訪工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》、省委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*201*年實(shí)施辦法》，按照縣紀(jì)委安排，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)提出的各項(xiàng)任務(wù)和新要求，積極暢通信訪渠道，不斷健全工作機(jī)制，認(rèn)真受理群眾來信來訪，著力解決實(shí)際問題，依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極構(gòu)筑信訪系統(tǒng)懲防體系，為維護(hù)全縣反腐倡廉建設(shè)的深入開展，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,為構(gòu)建和諧、美麗新喜德做出了貢獻(xiàn)。十七大以來，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作：

一、在思想認(rèn)識(shí)上，著力提高建立健全懲防體系的自覺性建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央在新形勢(shì)下對(duì)反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策，是一項(xiàng)長期而緊迫的任務(wù)�？h紀(jì)委關(guān)于貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作安排部署之后，信訪局立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，積極探索，認(rèn)真實(shí)踐，思想上高度重視，行動(dòng)上高度自覺，方法上靈活多樣，工作中注重實(shí)效。在具體工作中，牢牢以加強(qiáng)干部教育為重點(diǎn)，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地把廉政教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作緊

緊抓在手上，筑牢拒腐防變的思想道德防線，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系改造思想，不斷增強(qiáng)信訪干部政治上的堅(jiān)定性，思想上的統(tǒng)一性，行動(dòng)上的自覺性。積極參加警示教育活動(dòng)，深刻吸取各類案件的沉痛教訓(xùn)，時(shí)刻繃緊廉政關(guān)、把好自律關(guān)，過好實(shí)踐關(guān)，管好自己，帶好隊(duì)伍，抓好落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)深入開展。黨的十七大以來，縣群工局全體班子成員和中層干部在局長阿果打體的組織下不斷加強(qiáng)黨員干部黨風(fēng)廉政教育，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等，進(jìn)一步增強(qiáng)信訪干部搞好黨風(fēng)廉政責(zé)任制的堅(jiān)定性、責(zé)任性和自覺性，從而做到講黨性、重品行、作表率。

二、在機(jī)制建設(shè)上，著力構(gòu)建規(guī)范有序、制約有效的信訪工作懲防體系

構(gòu)建懲防體系就是要將制度建設(shè)貫穿于加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革、從嚴(yán)懲治等構(gòu)建體系的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范從政行為的機(jī)制。因此，我們始終堅(jiān)持把制度建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系的一個(gè)主抓手，促進(jìn)反腐倡廉工作逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。制定實(shí)施與構(gòu)建懲防體系相配套的法規(guī)制度建設(shè)計(jì)劃，切實(shí)抓好信訪工作制度的制定和修訂工作，把制度建設(shè)涵蓋于防治腐敗的方方面面，注重制度與制度之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)度，使之形成有效的

“制度鏈”或“制度網(wǎng)”，提高制度的整體協(xié)防能力，以制度建設(shè)成果來體現(xiàn)構(gòu)建工作成果。

自我縣開展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪活動(dòng)以來，我局就著手建立信訪工作長效機(jī)制。在機(jī)關(guān)內(nèi)部建立完善了班子、黨組織民主生活會(huì)制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，黨員承諾制度等多項(xiàng)制度。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，結(jié)合在信訪工作領(lǐng)域中如何預(yù)防和消除腐敗的問題，根據(jù)中央、省、州、縣委的要求和我縣信訪工作的實(shí)際，建立完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日工作制度》等各項(xiàng)制度、辦法。縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組召開會(huì)議對(duì)此進(jìn)行了研究討論。特別是針對(duì)信訪工作中不作為、亂作為、工作不負(fù)責(zé)任、損害群眾利益，影響社會(huì)穩(wěn)定，甚至存在不廉潔、腐敗等行為，我們注重充實(shí)、細(xì)化了《信訪工作考核辦法》等制度的內(nèi)容，建立健全了較為完備、較具操作性的一系列制度。同時(shí)，注重加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立督辦機(jī)制，及時(shí)匯總執(zhí)行中存在的突出問題，并責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真研究解決，努力發(fā)揮制度體系在防治腐敗中的最佳效能。

三、在工作渠道上，著力形成寬領(lǐng)域、多層次、全覆蓋的信訪監(jiān)督態(tài)勢(shì)

信訪監(jiān)督體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督的結(jié)合，體現(xiàn)了預(yù)防腐敗和懲處腐敗的結(jié)合，體現(xiàn)了監(jiān)督制約與保護(hù)支持的結(jié)合。搞好信訪工作，特別是做好信訪監(jiān)督工作，對(duì)于預(yù)防和懲治腐

敗具有重要的意義。為此，我們不斷建立和拓寬各種信訪工作渠道，架起人民群眾與黨和政府聯(lián)系溝通的橋梁，方便群眾反映問題，確保群眾提出訴求、行使揭發(fā)檢舉等信訪監(jiān)督權(quán)利的落實(shí)。在實(shí)際工作中，我們暢通了受理渠道。通過新聞媒體向群眾廣泛公布信訪受理、信訪舉報(bào)機(jī)構(gòu)的通訊辦法、接待時(shí)間、接待地點(diǎn)，印發(fā)信訪指南，在接待場(chǎng)所公布信訪受理、信訪舉報(bào)有關(guān)事項(xiàng)，努力做到文明熱情接待來訪群眾，認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理群眾來信，耐心細(xì)致接聽群眾來電，及時(shí)高效處理核實(shí)群眾舉報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，201*年以來，群工局共成功協(xié)調(diào)化解群眾來信來訪75批（件）423人次，努力實(shí)現(xiàn)工作效能最大化、解決問題徹底化。通過多渠道、多層次、多形式受理信訪事項(xiàng)，接受群眾信訪監(jiān)督，保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)，極大地促進(jìn)了機(jī)關(guān)、單位工作人員依法行政，廉潔自律。

四、在實(shí)際效果上，堅(jiān)持以“事要解決”為抓手，著力提高群眾對(duì)懲防體系建設(shè)的認(rèn)可度和滿意度

能否解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，是檢驗(yàn)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。維護(hù)群眾合法權(quán)益，這是我黨懲治腐敗，依法行政，保持黨的先進(jìn)性的根本目標(biāo)。在具體工作中，我們把解決信訪突出問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益，作為信訪工作服務(wù)和諧社會(huì)的核心問題，采取各種措施，認(rèn)真加以解決。一是扎實(shí)搞好矛盾糾紛排查工作。今年以來，共排查出各

類信訪積案9件，對(duì)排查清理出的積案列清單，建檔案，抓落實(shí)，搞督辦。二是認(rèn)真進(jìn)行分析研判。對(duì)排查清理出的信訪問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理，深入分析研究，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，確定解決辦法。三是分門別類化解。首先是通過領(lǐng)導(dǎo)接待日化解。其次是通過領(lǐng)導(dǎo)包案制度化解。第三是通過交辦、督查化解。組成工作組，深入基層交辦、督辦信訪案件，對(duì)信訪案件分門別類予以化解。

黨的十七大以來，我縣信訪部門盡管在構(gòu)筑懲防體系方面做了大量工作，但仍存在一些問題和不足：一是個(gè)別干部對(duì)建立懲防體系工作的重要性認(rèn)識(shí)不高，個(gè)別同志對(duì)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的重要性認(rèn)識(shí)不夠深刻，認(rèn)為信訪部門是“清水衙門”，腐敗距離自己非常遙遠(yuǎn)，對(duì)自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)海停留在理論層面，不同程度上存在者務(wù)虛；二是廉政建設(shè)與信訪具體工作的結(jié)合還不夠密切，廉政規(guī)章制度還需要進(jìn)一步完善，長效機(jī)制還需要進(jìn)一步健全。處理信訪老戶擇機(jī)串訪、鬧訪等費(fèi)正常上訪問題的墊資不多，措施不夠有效；三是忙于處訪，黨的廉政建設(shè)經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育方面還存在時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象。在建立完善工作機(jī)制、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度等方面海有待于加強(qiáng)；四是在懲防體系建設(shè)中，牽頭單位與配合單位之間，情況信息溝通不及時(shí)的問題和在信訪工作中，因一些信訪問題較復(fù)雜，實(shí)行責(zé)任倒查并進(jìn)行責(zé)任追究較難的問題仍然存在。這些問題需在

今后工作中努力加以改進(jìn)。

中共喜德縣委群眾工作局

201*年5月3日

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推進(jìn)懲防體系狠抓工作落實(shí)全面提升保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力

榮昌縣觀勝鎮(zhèn)201*-201*年推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作總結(jié)

（201*年3月26日）

五年來，觀勝鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作在縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持黨的基本路線和從嚴(yán)治黨方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)精神，結(jié)合構(gòu)建懲治和預(yù)防系工作，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為觀勝鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展提供重要的政治保證。

一、過去五年的工作回顧

五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委在上級(jí)紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建懲防體系為主線，圍繞中心、服務(wù)大局，全面履行黨章賦予的職責(zé)，圓滿完成了201*年-201*年懲防體系建設(shè)確定的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，取得累累碩果。鎮(zhèn)紀(jì)委先后獲得紀(jì)檢監(jiān)察、黨風(fēng)廉政責(zé)任制、辦信辦案、信息調(diào)研等縣級(jí)先進(jìn)集體榮譽(yù)。

（一）堅(jiān)持圍繞中心，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障和服務(wù)鎮(zhèn)域發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)有力

一是扎實(shí)開展“三項(xiàng)治理”工作。圍繞“打造肉兔養(yǎng)殖富民基地，建設(shè)和諧生態(tài)綠色觀勝”奮斗目標(biāo)，對(duì)全鎮(zhèn)重大活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目開

展督查督辦，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照全縣統(tǒng)一部署，在全鎮(zhèn)開展治理公務(wù)員收送“紅包”、領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)使用公務(wù)車、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)“三項(xiàng)治理”工作，設(shè)立投訴舉報(bào)電話和信訪箱，專門受理涉及各站所及黨員干部的投訴工作，并制定完善“三項(xiàng)治理”相關(guān)工作制度，從源頭上防范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，筑牢了黨員干部拒腐防變的防線。

二是有力推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作。按照縣委、縣政府和黨委、政府的統(tǒng)一要求，認(rèn)真開展以解決領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)、各執(zhí)法單位違規(guī)執(zhí)法、侵占惠民資金問題為重點(diǎn)的“三項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng)，開展各類督查督辦75次，對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)計(jì)生登記、村建、國土使用等許可項(xiàng)目金進(jìn)行了認(rèn)真地清理，全面清理城鄉(xiāng)低保資金、“五�！焙凸聝汗�養(yǎng)資金、醫(yī)療救助資金、救災(zāi)資金、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、退耕還林補(bǔ)助資金、“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金等專項(xiàng)資金。對(duì)侵占違規(guī)違紀(jì)法的問題進(jìn)行重點(diǎn)治理，清查治理面達(dá)到100%。全鎮(zhèn)總共清查“家電下鄉(xiāng)”戶數(shù)為1293戶，其中不屬實(shí)戶數(shù)為417戶，限期進(jìn)行整改，經(jīng)銷商已退還騙補(bǔ)資金2689.70元;清查退繳國庫退耕還林補(bǔ)助資款3584.35,畜牧補(bǔ)助資金450元;清查出有9人同時(shí)享受五保和低保的農(nóng)戶，及時(shí)進(jìn)行規(guī)范，對(duì)清理自查出的違規(guī)違紀(jì)違法問題，實(shí)行嚴(yán)格的高效、及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范的限時(shí)辦結(jié)制，全面實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究制，違規(guī)違紀(jì)行為得到有效糾正。

三是強(qiáng)化監(jiān)督力量。從201*年開始，我鎮(zhèn)在5個(gè)村（社區(qū)）組建了紀(jì)律監(jiān)督小組，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村社區(qū)全覆蓋。協(xié)助鎮(zhèn)作好各類信訪督查工作，尤其對(duì)本村“三項(xiàng)資金”的管理和使用、村級(jí)重大事項(xiàng)決

策聽證、各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)、干部勤政廉政等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，化解矛盾糾紛、幫助群眾釋疑解難，就地解決矛盾等工作充分發(fā)揮了作用。

（二）堅(jiān)持防范在先，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，懲防體系框架基本建成一是大力開展反腐倡廉教育，堅(jiān)持把建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系納入到鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃。深入開展了“五嚴(yán)守、五禁止”主題教育活動(dòng)與“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”、“大下訪”活動(dòng)結(jié)合起來；開展“三項(xiàng)活動(dòng)”與開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中努力思考如何將科學(xué)發(fā)展觀貫穿到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型紀(jì)檢監(jiān)察干部。

二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。鞏固和發(fā)展黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，增強(qiáng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的整體合力。每年初均及時(shí)制定、印發(fā)《觀勝鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作分工責(zé)任制實(shí)施意見》、《觀勝鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門。每年底結(jié)合綜合目標(biāo)工作，對(duì)村、社區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查與考核，有效促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

三是開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”活動(dòng)。一是認(rèn)真開展“一把手”講廉政黨課，加強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》和《行政監(jiān)察法》宣傳；二是采取各種形式，強(qiáng)化法紀(jì)教育和廉政勤政教育。組織觀看典型示范教育和警示教育電教片，在

重要節(jié)日期間以廉政短信、廉政小品、廉政格言等形式開展警示教育；三是搞好廉政歌曲傳唱、舉辦每年到學(xué)校2期“家庭助廉”活動(dòng)，加強(qiáng)青少年的思想道德教育；通過宣傳、警示活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力，著力營造全社會(huì)崇廉尊廉的氛圍。

四是大力構(gòu)建懲防體系基本框架。按照更加注重預(yù)防、更加注重治本、更加注重制度建設(shè)的要求，圍繞拒腐防變教育機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制、源頭治理預(yù)防機(jī)制、糾風(fēng)治亂長效機(jī)制、從嚴(yán)治腐懲戒機(jī)制等五大機(jī)制建設(shè)，形成全鎮(zhèn)各部門層層落實(shí)、各負(fù)其責(zé)、整體推進(jìn)的工作格局。

（三）堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅懲治腐敗，查辦案件綜合效應(yīng)全面顯現(xiàn)

加大案件查辦力度。堅(jiān)持把查處黨員干部違紀(jì)違法案件作為從嚴(yán)治黨、懲治腐敗的重要環(huán)節(jié)來抓，完善案件檢查各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格規(guī)范辦案程序，加強(qiáng)對(duì)辦案全過程的管理和監(jiān)督。五年來，全鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處黨紀(jì)案件5件、縣紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)立案2件，切實(shí)做到有案必查、查必查好、違紀(jì)必究，案件查辦的警示作用和治本功能得到充分發(fā)揮。重視信訪舉報(bào)工作，201*年以來共受理信訪舉報(bào)22件，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，初信初訪辦結(jié)率達(dá)100%以上，通過近幾年努力，群眾來信來訪有了明顯減少。

（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化糾風(fēng)治亂，人民群眾利益得到有效維護(hù)

重點(diǎn)排查在工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題，既關(guān)系人民群眾切身利益的民生工程，投資額大、社會(huì)關(guān)注度高、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響大的重大項(xiàng)目；排查領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行重大決策事項(xiàng)規(guī)程和程序的情

況。組織開展以“規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平”為主題的專項(xiàng)教育，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推薦執(zhí)法制度建設(shè)，規(guī)范單位執(zhí)法行為，促使廣大基層執(zhí)法人員依法行政。大力開展執(zhí)法清理，對(duì)本地區(qū)、本單位的執(zhí)法項(xiàng)目進(jìn)行清理，共清理了執(zhí)法項(xiàng)目3項(xiàng)，涉及執(zhí)法資金14000元。

（五）堅(jiān)持錘煉隊(duì)伍，提升自身素質(zhì)，干部隊(duì)伍優(yōu)良形象深入人心

以求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)為依托，深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過認(rèn)真開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，著力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。一

是加強(qiáng)思想建設(shè)。堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持講政治、講黨性、講大局，自覺維護(hù)黨的形象；模范遵紀(jì)守法、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律；二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，艱苦奮斗，謙虛謹(jǐn)慎；深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效；樹立可親、可信、可敬的良好形象。三是加強(qiáng)能力建設(shè)。努力學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，采紀(jì)檢干部參加市、縣級(jí)理論培訓(xùn)、干部掛職鍛煉等方式，不斷提升綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)、依紀(jì)依法辦案的能力、協(xié)助加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。四是深入開展調(diào)研，注重信息反饋，五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委把信

息報(bào)送和調(diào)研工作放在了宣傳工作的重要位置，積極向縣紀(jì)委上報(bào)采用《黨建網(wǎng)》、《政務(wù)信息》、《榮昌報(bào)》等各種稿件135篇、調(diào)研文章15篇，圓滿完成基層紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作，并獲得到縣紀(jì)委在信息調(diào)研、紀(jì)檢監(jiān)察等工作先進(jìn)集體、個(gè)人榮譽(yù)，紀(jì)檢監(jiān)察干部的宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定。

二、過去五年的工作經(jīng)驗(yàn)

五年來，全鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在懲防體系建設(shè)工作中，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，探索了一些有效的工作方法，積累了一些基本經(jīng)驗(yàn)，主要有：

（一）懲防體系建設(shè)工作必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局必須始終將反腐倡廉?dāng)[到黨委、政府的工作大局中加以把握，時(shí)刻與黨委、政府思路同心、目標(biāo)同向、措施同步，做全面發(fā)展的有力促進(jìn)者和良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的積極營造者。要堅(jiān)持把工作思路定位在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展上，著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，堅(jiān)決排除影響改革深入的不利因素，嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法案件，較好實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

（二）懲防體系建設(shè)工作必須堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾必須始終將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮人民群眾在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的積極作用。堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際成效取信于民。

（三）懲防體系建設(shè)工作必須堅(jiān)持齊抓共管、整體推進(jìn)必須始終認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體合力。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作緊密結(jié)合，同部署，同落實(shí)，同檢查，同考核，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)情況作為實(shí)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰和干部選拔任用的重要依據(jù)，形成懲防體系建設(shè)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等中心工

作同頻共振、共同推進(jìn)的良好局面。

（四）懲防體系建設(shè)工作必須堅(jiān)持懲防并舉、標(biāo)本兼治必須始終堅(jiān)持預(yù)防與懲治、治標(biāo)與治本并重，在懲處少數(shù)腐敗分子的同時(shí)，更加注重預(yù)防和治本工作。從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，加強(qiáng)監(jiān)督，關(guān)口前移，超前防范。嚴(yán)格區(qū)分改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的失誤與官僚主義失職瀆職行為的界限，做到寬嚴(yán)并濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰，保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（五）懲防體系建設(shè)工作必須堅(jiān)持模范履職、文明執(zhí)紀(jì)必須始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔、交流和培養(yǎng)使用，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。只有全力打造一支政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部模范履職、文明執(zhí)紀(jì)的能力和水平，才能擔(dān)當(dāng)起全鎮(zhèn)反腐倡廉重任。

三、今后五年的工作打算

今后五年，是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的重要五年，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面對(duì)新形勢(shì)，解決新問題，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重要五年。今后五年工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣全鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展大局，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)為抓手，加強(qiáng)以保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步提升保障和服務(wù)發(fā)展的能力，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提升人民群眾對(duì)反腐倡廉工作的滿意度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)作出新

的貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)督促檢查，力求在服務(wù)發(fā)展上有新作為

要始終把保障、服務(wù)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為重要任務(wù)，緊緊圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府中心工作和重大決策部署的落實(shí)情況等開展督促檢查，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，加快步伐，保證“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。不斷加大效能建設(shè)的力度、深度和廣度，切實(shí)解決大局意識(shí)淡薄、工作不負(fù)責(zé)任、執(zhí)行效率低下、工作落實(shí)不力等突出問題。加強(qiáng)對(duì)黨員干部求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正黨員干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，著力克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁、鋪張浪費(fèi)等問題，大力弘揚(yáng)勤政為民、廉潔奉公的良好風(fēng)尚。

（二）突出制度建設(shè)，力求在體系構(gòu)建上有新舉措

進(jìn)一步完善科學(xué)、嚴(yán)密、完備、管用的反腐倡廉制度體系。抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行使的監(jiān)督制約，進(jìn)一步健全完善決策責(zé)任制度和問責(zé)制度。完善政府管理體制，加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開。努力實(shí)現(xiàn)讓權(quán)力在在陽光下運(yùn)行。貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好責(zé)任分解，強(qiáng)化檢查考核，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度和責(zé)任追究制度。進(jìn)一步健全完善述廉、評(píng)廉活動(dòng)，深入推進(jìn)考核結(jié)果的運(yùn)用，推進(jìn)全鎮(zhèn)廉政建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

（三）強(qiáng)化宣傳教育，力求在治本抓源上有新拓展

大力開展理想信念教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、法規(guī)制度教育和道德修養(yǎng)教育，要求全鎮(zhèn)黨員干部做到“三嚴(yán)三保”，即：嚴(yán)格遵章守

紀(jì)，保護(hù)好自己；嚴(yán)肅管好下屬，保護(hù)好隊(duì)伍；嚴(yán)厲懲治腐敗，保護(hù)好法律。深入開展廉政文化建設(shè)，發(fā)揮廉政文化示范點(diǎn)幅射作用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)有名言警句牌，村和社區(qū)有“清風(fēng)墻”，學(xué)校有廉政文化長廊，在全鎮(zhèn)營造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。加強(qiáng)宣教制度建設(shè)，進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期講授廉政黨課制度，完善廉政談話、黨性定期分析制度，完善廉政培訓(xùn)與考試等制度。

（四）注重民生為本，力求在維護(hù)群眾利益上有新成效堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)影響改革發(fā)展、損害黨和政府形象的不正之風(fēng)集中進(jìn)行專項(xiàng)治理，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。會(huì)同有關(guān)職能辦公室、站、所認(rèn)真解決食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、土地征用、房屋拆遷、安全生產(chǎn)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。加強(qiáng)對(duì)社保基金、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、扶貧救災(zāi)資金、直補(bǔ)資金、城鄉(xiāng)低保金等專項(xiàng)資金的監(jiān)管，維護(hù)資金安全。繼續(xù)糾正行政事業(yè)服務(wù)的不正之風(fēng)，建立健全惠民、惠農(nóng)政策落實(shí)情況立體巡查制度，確保政策落實(shí)到位。建立健全農(nóng)村集體“三資”管理制度，著力解決農(nóng)村集體“三資”管理中的突出問題，加大對(duì)損害農(nóng)民群眾利益行為的問責(zé)力度。切實(shí)做到農(nóng)村黨務(wù)公開、農(nóng)村集體“三資”管理和農(nóng)村村級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的三個(gè)“全覆蓋”，逐步形成與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。

（五）加大懲腐力度，力求在案件查辦效果上有新突破堅(jiān)持依法依紀(jì)辦案，不斷提高辦案工作能力和水平。注重發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與各部門的協(xié)作配合，完善有利于增強(qiáng)辦案合力的工作機(jī)制。突出辦案重點(diǎn)，著力查處嚴(yán)重侵害群眾利益的案件以及損害發(fā)展環(huán)境、影響全民創(chuàng)業(yè)的案件。認(rèn)真研究新形勢(shì)

下違紀(jì)違法案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索查辦案件工作的有效途徑和方法。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)在查辦案件中的主渠道作用，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案、接訪、下訪等制度，著力解決農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重訪和積案等問題，不斷提高工作的質(zhì)量和水平。

（六）加強(qiáng)自身建設(shè)，力求在履職能力上有新提高深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，關(guān)鍵是建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。今后五年，我們將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，切實(shí)做到對(duì)黨和國家無限忠誠，對(duì)廣大干部群眾關(guān)心愛護(hù)，將隊(duì)伍打造成加強(qiáng)學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、嚴(yán)格自律的模范，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的良好形象。努力建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會(huì)理論，深入鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，廣泛了解和掌握各方面知識(shí)，著力提高保障、服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，著力提高做好群眾工作和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的管理，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律。

站在新起點(diǎn)，我們豪情滿懷；開創(chuàng)新局面，我們信心百倍。讓我們?cè)阪?zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記黨和人民賦予的神圣職責(zé)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)拼搏，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為觀勝經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

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