工作總結(jié)國稅局征管處年度工作總結(jié)

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某省國稅局征管處年度工作總結(jié)

**年是振奮人心的一年，江澤民同志“七一”重要講話和黨的十五屆六中全會所貫穿的“與時(shí)俱進(jìn)”的精神吹響了全國新一輪銳意改革的號角�！叭胧馈奔铀倭宋覈�經(jīng)濟(jì)市場化的進(jìn)程，稅收領(lǐng)域也面臨著前所未有的沖擊與挑戰(zhàn)，稅收工作的法治化、國際化已是大勢所趨，統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的征管運(yùn)行機(jī)制亟待建立健全。面對新的形勢和任務(wù)，征收管理處在省局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在總局征管司和分管局領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，突出中心工作，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開拓進(jìn)取，力爭上游，較好地完成了年內(nèi)工作任務(wù)，取得了一定的成績。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、集中精力推進(jìn)征管改革，加強(qiáng)征管專業(yè)化、信息化建設(shè)。

今年以來，我處遵循總局關(guān)于加快信息化建設(shè)，深化征管改革的總體目標(biāo)和思路，結(jié)合我省實(shí)際，制定下發(fā)了《進(jìn)一步深化稅收征管改革方案》和《**年進(jìn)一步深化稅收征管改革工作意見》，并結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和人事制度改革，大力推進(jìn)征管改革，成效顯著。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識，為征管改革奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

為保證征管改革諸多工作有條不紊地快速展開，省局成立了征管改革領(lǐng)導(dǎo)小組，我處承擔(dān)征管改革辦公室的職責(zé)，具體負(fù)責(zé)全省國稅系統(tǒng)征管改革工作的組織和協(xié)調(diào)。從加強(qiáng)指導(dǎo)的角度出發(fā)，我處一是在《方案》和《意見》中明確了全省今年征管改革的具體目標(biāo)和未來三年的遠(yuǎn)景規(guī)劃，同時(shí)協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)召開＃＃＃＃＃分片會議，對各地報(bào)送的改革方案進(jìn)行全面指導(dǎo)并及時(shí)批復(fù)，督促各地在既定方案的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的計(jì)劃，進(jìn)一步明確各階段的工作目標(biāo)，做到人員、措施、效果三落實(shí)。二是在今年9月于＃＃舉行全省征管工作會議，對各級國稅機(jī)關(guān)和全體國稅干部的思想進(jìn)行再統(tǒng)一、再深化。周局長親自到會聽取情況匯報(bào)，并要求各地咬定目標(biāo)，理清思路，狠抓落實(shí)。三是加強(qiáng)檢查監(jiān)督，及時(shí)了解全省征管改革的進(jìn)展?fàn)顩r，并采取有效措施，解決改革中出現(xiàn)的新問題。四是督促各地重視外部協(xié)調(diào)工作，及時(shí)向各級黨委、政府匯報(bào)征管改革的進(jìn)展情況，同時(shí)要加強(qiáng)與工商部門的協(xié)調(diào)，建立定期聯(lián)系制度，提高對納稅戶的控管能力；加強(qiáng)與金融部門的協(xié)調(diào)，促進(jìn)以網(wǎng)上申報(bào)為主的電子申報(bào)工作的順利開展；加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道的協(xié)調(diào)，積極推行委托代征。五是不斷強(qiáng)調(diào)要深入開展專業(yè)培訓(xùn)，特別是征管軟件的操作培訓(xùn)，切實(shí)推動(dòng)各地提高征管軟件的應(yīng)用水平；六是要求各地進(jìn)一步突出宣傳工作，使廣大納稅人和社會各界都能了解征管改革的基本內(nèi)容，熟悉新征管機(jī)構(gòu)的運(yùn)行程序。在省局對各地征管改革方案的批復(fù)下發(fā)后，各省轄市國稅局通過不懈努力，到目前為止，基本上都成立了專業(yè)征管機(jī)構(gòu)，大部分縣、市的人員配置也基本到位。

全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破，穩(wěn)健扎實(shí)地把既定的改革方案落到實(shí)處。為有效推進(jìn)征管改革，我處在把握總體、全面指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一、規(guī)范的原則，重點(diǎn)抓了四個(gè)方面的工作。一是抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照征管改革方案確定的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總體要求，我處與信息中心共同督促構(gòu)建了省、市、縣、專業(yè)局四級計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)框架，使計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的支撐作用得以充分發(fā)揮。二是抓業(yè)務(wù)需求修訂。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示，由我處牽頭，在系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，集中時(shí)間和精力，完成了對高平臺軟件業(yè)務(wù)需求的修訂。三是抓改革試點(diǎn)。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，我處在＃＃＃＃＃＃各選擇了有代表性和典型性的一個(gè)單位作為省局征管改革的試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，為全省的改革進(jìn)程起到了一定的借鑒和指導(dǎo)作用。四是抓經(jīng)驗(yàn)交流。在全面把握征管改革面上情況的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)各地推行征管改革的具體做法和取得的成效，推動(dòng)征管改革工作的深入開展。目前，我處已編發(fā)了六期征管改革專題簡報(bào)，《中國稅務(wù)報(bào)》也對我省的改革經(jīng)驗(yàn)作了重點(diǎn)報(bào)道。

征管改革成果顯著。主要體現(xiàn)為：一是推行征管改革，促進(jìn)了全省國稅系統(tǒng)依法治稅的進(jìn)程。今年，按照專業(yè)化管理的要求，各地根據(jù)省局征、管、查系列的職能劃分，制定了初步的崗責(zé)體系、征管業(yè)務(wù)流程和相關(guān)管理制度。征收分局、管理分局、稽查局的設(shè)置已經(jīng)到位，農(nóng)村稅務(wù)所建制已基本取消，全省征管機(jī)構(gòu)總數(shù)由759下降到613，減少146個(gè)，機(jī)構(gòu)收縮率達(dá)到19.2%。原先全職能分局的工作職責(zé)按照專業(yè)職能不交叉的原則分解到各專業(yè)局，初步形成了既相互制約又相互促進(jìn)的征管組織體系，實(shí)現(xiàn)了稅收執(zhí)法權(quán)的分解與上收，進(jìn)一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為，為依法治稅建立了一個(gè)高效的運(yùn)行機(jī)制；與此同時(shí)，

4.0版軟件的開發(fā)、試運(yùn)行和推廣工作的全面完成，統(tǒng)一了各地的征管流程，減少了執(zhí)法的隨意性，為實(shí)現(xiàn)依法治稅提供了重要手段。二是集中處理征管信息，在技術(shù)上保證了數(shù)據(jù)的真實(shí)和準(zhǔn)確。目前已有40%的縣、市局實(shí)現(xiàn)了集中征收。集中征收使納稅人的涉稅信息在源頭采集后，直接進(jìn)入市、縣局的數(shù)據(jù)庫，增強(qiáng)了市、縣局對征管信息的監(jiān)管力度，有效解決了過去存在的混庫、違規(guī)緩繳、違規(guī)預(yù)征等現(xiàn)象，客觀上保證了稅款的及時(shí)入庫，提高了稅款征收的透明度。三是實(shí)施一級稽查后，增強(qiáng)了稽查的威攝力。以市、縣為單位，推行一級稽查，改變了過去稽查力量分散、多層次進(jìn)入企業(yè)重復(fù)檢查的弊端，有效擺脫了外部干擾，增強(qiáng)了執(zhí)法力度。四是以電子申報(bào)為主體的多種申報(bào)、繳稅方式的并行，大大提高了征管效率。截止9月底，全省實(shí)行電子申報(bào)戶已達(dá)9萬戶（網(wǎng)上申報(bào)戶達(dá)3500戶），其中一般納稅人7.1萬戶，占一般納稅人總戶數(shù)的40%；90%的定期定額戶采用信用卡、存折繳稅；集貿(mào)市場和零散稅收基本上都實(shí)行了委托代征。推行以網(wǎng)上申報(bào)為主體的電子申報(bào)，方便了納稅人的同時(shí)，也使征收部門能夠快速、準(zhǔn)確地接收申報(bào)信息，為強(qiáng)化監(jiān)控管理，開展稽核評稅創(chuàng)造了有利條件。五是建立了以征管質(zhì)量考核指標(biāo)為主的考核體系，通過加大考核力度，切實(shí)促進(jìn)征管質(zhì)量的提高。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建立，征管軟件的統(tǒng)一，信息的集中處理，使稅收管理的時(shí)間和空間概念發(fā)生了質(zhì)的變化。市、縣國稅局通過計(jì)算機(jī)不僅可以對基層的征管情況進(jìn)行即時(shí)監(jiān)控，而且還可以按月自動(dòng)生成征管質(zhì)量考核數(shù)據(jù)，借此對各專業(yè)局進(jìn)行全面檢查。從目前征管改革的實(shí)際情況來看，各地都已將考核指標(biāo)分解到了各專業(yè)局，定期按崗位組織考核，從而進(jìn)一步規(guī)范了稅收執(zhí)法，征管質(zhì)量明顯提高。二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《征管法》，切實(shí)促進(jìn)稅收法治化進(jìn)程。

新《征管法》頒布后，我處積極采取全局性措施，統(tǒng)籌規(guī)劃，在全省國稅系統(tǒng)的支持配合下，就深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《征管法》制定出切實(shí)可行的工作意見，組織了一系列扎實(shí)有效的活動(dòng)，在國稅干部和納稅人中掀起了學(xué)《征管法》、懂《征管法》、用《征管法》的熱潮，并取得了階段性成效。

統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作�！墩鞴芊ā反蠓�修改后，其立法的精神實(shí)質(zhì)有了較大變動(dòng)，更突出了對納稅人合法權(quán)益的保護(hù)和對稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法行為的規(guī)范。為了確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作的順利開展，首先就是要統(tǒng)一全省國稅干部的思想，轉(zhuǎn)變以往一些根深蒂固的錯(cuò)誤觀念，深化對修訂《征管法》重要性和必要性的認(rèn)識。為達(dá)到這一目的，我處在下發(fā)的《學(xué)習(xí)宣傳貫徹新〈征管法〉工作意見》中明確要求各級國稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織國稅干部認(rèn)真領(lǐng)會新《征管法》的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把提高依法治稅水平和保護(hù)納稅人權(quán)益，作為自覺行動(dòng)。在學(xué)習(xí)中，要重點(diǎn)掌握有關(guān)的法律責(zé)任和相關(guān)的法律知識；在執(zhí)行中，要重視執(zhí)法程序，加強(qiáng)責(zé)任追究，尊重納稅人權(quán)利�！豆ぷ饕庖姟愤�對全年的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作提出了總體要求，詳實(shí)部署了工作的重點(diǎn)和努力方向。今年6月，全省國稅系統(tǒng)宣傳貫徹新《征管法》工作會議在常熟舉行。張士龍副局長在此次會議上明確提出要抓住新《征管法》頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，努力提高依法治稅水平，大力推進(jìn)稅收征管改革，從而在整體上進(jìn)一步統(tǒng)一了全省國稅干部的思想認(rèn)識。

周密運(yùn)籌，緊張有序地深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《征管法》。在具體的學(xué)習(xí)宣傳貫徹措施上，我處主要抓了以下三個(gè)方面：

一是及時(shí)組織學(xué)習(xí)，開展全員培訓(xùn)。首先為搶占全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《征管法》的制高點(diǎn)，我處積極促進(jìn)省局各處室開展新《征管法》的學(xué)習(xí)活動(dòng)。以聽取局領(lǐng)導(dǎo)專題講座、參加各處室負(fù)責(zé)同志的心得交流和在處室內(nèi)集中組織學(xué)習(xí)等形式，充分宣傳新《征管法》對稅收業(yè)務(wù)工作的深遠(yuǎn)影響；同時(shí)，全力配合省人大常委會召開宣傳貫徹新《征管法》座談會，搜集并提供有關(guān)的文件資料。其次，在參加了總局舉辦的新《征管法》培訓(xùn)班之后，我處也相應(yīng)舉辦了兩期新《征管法》師資培訓(xùn)班，對各市、縣省局直屬分局的近200名征管業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，并督促各地在此次師資培訓(xùn)的基礎(chǔ)上組織輪訓(xùn)，同時(shí)要把《征管法》學(xué)習(xí)情況作為公務(wù)員年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各地目前都按要求組織了全員培訓(xùn)，并根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行了不同形式的考試和考核。

二是大張旗鼓地宣傳新《征管法》，掀起稅法宣傳的新高潮。在宣傳上做到“三個(gè)面向”，即面向當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)，匯報(bào)新《征管法》的內(nèi)容和貫徹實(shí)施情況，積極爭取地方領(lǐng)導(dǎo)對國稅工作的理解和支持；面向公安、檢察、法院、工商、銀行等護(hù)稅協(xié)稅單位，進(jìn)一步加強(qiáng)部門配合與協(xié)作，防范和打擊各種涉稅違法行為；面向廣大納稅人乃至社會各界，以保護(hù)納稅人合法權(quán)益為重點(diǎn)，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等輿論工具，讓新《征管法》家喻戶曉，深入人心。今年6月23日，全省各級國稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一行動(dòng)，開展“萬人新《征管法》街頭義務(wù)宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)”，全省共設(shè)宣傳咨詢臺1400多個(gè)，散發(fā)宣傳資料近百萬份。各地納稅人踴躍咨詢，甚至有殘疾納稅人坐著輪椅來到現(xiàn)場。＃＃省電視臺和《揚(yáng)子晚報(bào)》等在全省有廣泛影響的新聞媒體都對這一活動(dòng)作了重點(diǎn)報(bào)道。三是對照新《征管法》，清理有關(guān)文件，并及時(shí)修訂、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確保新《征管法》在我省得到全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行。首先是要求各地對新《征管法》及總局已經(jīng)明確的規(guī)定，必須不折不扣地執(zhí)行。執(zhí)行過程中，遇到新情況和新問題，及時(shí)向省局請示，不得隨意解釋或變通。其次是協(xié)助法規(guī)處全面清理92年以來征管處和個(gè)體處下發(fā)的稅收管理類規(guī)范性文件，并對其中的10份文件提出清理意見。第三是積極加強(qiáng)規(guī)章建設(shè)，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了總局《關(guān)于貫徹實(shí)施〈征管法〉有關(guān)問題的通知》，積極研究制定《委托代征管理辦法》和《網(wǎng)上申報(bào)管理辦法》，并按照征管司要求，集中力量代總局起*《納稅人金融機(jī)構(gòu)存款開戶、查詢、凍結(jié)、扣劃管理辦法》、《稅務(wù)登記管理辦法（修訂）》和《稅務(wù)機(jī)關(guān)扣押查封管理辦法》；此外還配合總局，對《征管法實(shí)施細(xì)則（修訂稿）》和《發(fā)票管理辦法（修訂稿）》提出修改意見，并參加了總局就兩個(gè)法規(guī)的修訂而在四川、新疆舉行的座談會。

以競賽的形式總結(jié)階段性工作的成果。為了全面檢驗(yàn)我省國稅系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《征管法》的成效，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，決定以各省轄市為單位，分國稅干部和納稅人兩個(gè)組別開展“＃＃國稅杯”新《征管法》知識競賽，其中納稅人組采取電視競賽的方式。在競賽籌備過程中，我處集中精干力量，在有關(guān)處室的協(xié)助下，較好地完成了競賽的出題及組織工作，最終按照競賽成績，公平、公正的決出各支代表隊(duì)的名次。此次活動(dòng)在很大程度上進(jìn)一步深化了新《征管法》的宣傳力度，收到了良好的預(yù)期成效。在競賽籌備期間，我處向總局征管司及時(shí)上報(bào)了我省國稅系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《征管法》的總體情況和取得的成績，得到了總局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

三、盡職盡責(zé)完成日常工作。

在完成以上中心工作的同時(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)委派和實(shí)際需要，我處還做了以下一些實(shí)務(wù)性工作：（一）狠抓政治思想學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)勤政廉政教育。

**年，我處始終堅(jiān)持思想教育，強(qiáng)化廉政建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了處室內(nèi)部管理，取得一定成績。一是結(jié)合今年國內(nèi)政治形勢，積極組織處室人員學(xué)習(xí)江澤民同志“七一”重要講話和黨的十五屆六中全會文件，切實(shí)將“三個(gè)代表”和“與時(shí)俱進(jìn)”的精神主旨貫徹于稅收征管工作中，成為征管改革的主導(dǎo)和日常行動(dòng)的規(guī)范。同時(shí)積極參與黨組、團(tuán)委組織的政治活動(dòng)，傾聽了周蘇明局長對中國共產(chǎn)黨＃＃省第十次代表大會精神的傳達(dá)；二是抓好處內(nèi)同志的職業(yè)道德教育，自覺遵守單位各項(xiàng)規(guī)章制度和總局、省局關(guān)于廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，并按季度進(jìn)行考廉；三是切實(shí)提高辦事效率，牢固樹立為基層服務(wù)的觀念，在工作的布置上，盡可能地考慮是否符合基層實(shí)際，是否具備可操作性。對基層反映的問題，及時(shí)研究答復(fù)，盡快予以解決；四是實(shí)事求是，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在工作安排上，做到大處著眼、小處著手，講實(shí)話、干實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效；五是注重協(xié)調(diào)配合，處室內(nèi)部人員之間以及與有關(guān)處室、有關(guān)部門之間多溝通、多協(xié)商、講大局，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和協(xié)作，增強(qiáng)凝聚力。（二）加強(qiáng)稅收征管質(zhì)量考核，夯實(shí)征管基礎(chǔ)、推動(dòng)征管改革。

為了全面規(guī)范稅收執(zhí)法行為，努力提高稅收征管質(zhì)量和效率，我處遵照總局要求，組織開展了征管質(zhì)量考核工作。一是迅速下發(fā)了總局的《稅收征管質(zhì)量考核暫行辦法》，并明確要求各地加強(qiáng)考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)，并統(tǒng)一用征管質(zhì)量考核指標(biāo)來評價(jià)稅收工作狀況；二是及時(shí)向總局上報(bào)了我省**年度稅收征管質(zhì)量考核的情況；三是在今年上半年對全省征管質(zhì)量進(jìn)行摸底考核，找出存在的問題，有針對性地加以改進(jìn)，從而確保向總局匯報(bào)我省**年考核指標(biāo)時(shí)，能充分客觀地體現(xiàn)全省國稅系統(tǒng)的征管水平；四是與征管改革、機(jī)構(gòu)改革相結(jié)合，進(jìn)一步細(xì)化了考核指標(biāo)，使目前征、管、查各機(jī)構(gòu)都初步具備了相對獨(dú)立的考核指標(biāo)體系和核心考核指標(biāo)，避免考核對象出現(xiàn)重疊交叉的情況；五是根據(jù)總局的“七率”考核指標(biāo)口徑，制定了征管質(zhì)量考核業(yè)務(wù)需求，與信息中心緊密配合，大力推進(jìn)征管質(zhì)量的計(jì)算機(jī)考核，減少工作強(qiáng)度的同時(shí)，也在一定程度上保證了考核的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；六是及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過發(fā)專題簡報(bào)和信息的形式，鼓勵(lì)各地積極探索研究實(shí)際問題，并推廣可供借鑒的有益作法。

（三）以推行稅控收款機(jī)為重點(diǎn)強(qiáng)化普通發(fā)票管理。

作為征管工作的重要環(huán)節(jié)，我處在普通發(fā)票管理方面今年主要做了以下幾方面的工作：一是繼續(xù)推行商業(yè)零售企業(yè)銷售逐筆開具發(fā)票制度。針對近年來商業(yè)零售行業(yè)收銀及會計(jì)核算電子化的發(fā)展趨勢，我處因勢利導(dǎo)，積極試點(diǎn)推廣使用稅控收款機(jī)。稅控收款機(jī)具有操作簡便、數(shù)據(jù)不可更改、發(fā)票同步打印、大信息量存儲等特點(diǎn)，使用稅控收款機(jī)開具卷式發(fā)票是推行逐筆開票制度的有效途徑。為了配合這項(xiàng)工作的開展，年初我處會同監(jiān)察室對卷式發(fā)票進(jìn)行了招標(biāo)印制，卷式發(fā)票價(jià)格平均降幅達(dá)40%以上，為稅控收款機(jī)的推廣使用掃除了障礙。截止11月底，我省已經(jīng)推廣使用稅控收款機(jī)近4000臺，卷式發(fā)票用量達(dá)182.8萬卷，位居全國前列。今年8月份，國家稅務(wù)總局在＃＃召開稅控收款機(jī)試點(diǎn)推行工作會議，＃＃省國稅局和蘇州市國稅局先后在會議上作了重點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)介紹，＃＃的經(jīng)驗(yàn)介紹得到了總局征管司領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，《中國稅務(wù)報(bào)》也進(jìn)行了報(bào)道，會后我處受總局征管司委托代擬《國家稅務(wù)總局關(guān)于推廣使用稅控收款機(jī)方案》，成稿后送交總局征管司，受到表揚(yáng)；二是進(jìn)一步加強(qiáng)對普通發(fā)票定點(diǎn)承印企業(yè)的管理，及時(shí)收繳了被取消定點(diǎn)承印資格企業(yè)的發(fā)票準(zhǔn)印證和資格銅牌，清理庫存的印制發(fā)票防偽用品，同時(shí)要求被保留資格的定點(diǎn)承印企業(yè)進(jìn)一步建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守發(fā)票印制的各項(xiàng)管理規(guī)定，保質(zhì)保量地完成發(fā)票印制計(jì)劃；三是貫徹執(zhí)行總局《關(guān)于使用第二代干式復(fù)寫紙印制普通發(fā)票》的文件規(guī)定，為明年換代使用干式復(fù)寫紙做好準(zhǔn)備，以避免不必要的損失。

（四）投身執(zhí)法檢查工作，以查促改，提升基層執(zhí)法水平。

根據(jù)省局關(guān)于開展年度稅收執(zhí)法檢查工作的統(tǒng)一安排，我處積極實(shí)施了對鹽城市國家稅務(wù)局的執(zhí)法檢查工作。8月29日至9月28日，由我處帶隊(duì)，采用內(nèi)查外調(diào)相結(jié)合，以內(nèi)為主的方式，對鹽城市國稅局及其直屬分局和城區(qū)分局、阜寧縣國稅局及其下轄的阜城分局和施莊分局、鹽都縣國稅局及其直屬分局和下轄的龍岡分局**年度的稅收執(zhí)法情況進(jìn)行了全面檢查，分別在計(jì)劃財(cái)務(wù)、稅收政策、征收管理、發(fā)票管理、稅務(wù)稽查以及計(jì)算機(jī)應(yīng)用等6個(gè)方面發(fā)現(xiàn)了不少需要立即糾正或有待進(jìn)一步規(guī)范的問題，并針對這些問題，提出了整改意見。（五）內(nèi)外結(jié)合，不斷加強(qiáng)稅務(wù)登記管理。稅務(wù)登記管理是稅收征收管理的首要環(huán)節(jié)，今年我處圍繞加強(qiáng)稅務(wù)登記管理所做的工作主要有：一是組織開展了全省國稅系統(tǒng)稅務(wù)登記驗(yàn)證工作。全省應(yīng)驗(yàn)證751095戶，實(shí)際參加驗(yàn)證719883戶，驗(yàn)證率95.85

%（未驗(yàn)證原因：失蹤戶、非正常戶、新辦戶等），查出漏管戶4490戶，補(bǔ)稅罰款115.48萬元；二是針對少數(shù)不法分子利用虛假證件辦理登記、騙購發(fā)票及防偽稅控設(shè)備的犯罪動(dòng)態(tài)，我處及時(shí)與省公安廳戶政處聯(lián)系，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)登記管理的補(bǔ)充通知》，要求在辦理稅務(wù)登記時(shí)對法定代表人或業(yè)主身份證件的真?zhèn)芜M(jìn)行鑒別，并對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營房屋權(quán)屬情況進(jìn)行審查；三是積極與省工商局有關(guān)處室聯(lián)系，建立工商、稅務(wù)登記信息共享制度。

（六）嚴(yán)格辦理死欠核銷和緩繳稅款的審批。

新《征管法》頒布以及總局《欠稅核算分類管理辦法》出臺后，我處需要直接辦理涉企審批事項(xiàng)。一是貫徹國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈欠稅核算分類管理辦法〉的通知》的精神，于4月底至5月初對各省轄市國稅局上報(bào)的死欠核銷材料進(jìn)行審核，共計(jì)受理514戶企業(yè)資料，審核認(rèn)定372戶企業(yè)的欠稅為死欠，報(bào)經(jīng)分管局長審批核銷死欠稅款3.77億元；二是根據(jù)新《征管法》的規(guī)定，每個(gè)月對全省上報(bào)的企業(yè)延期繳納稅款的申請資料進(jìn)行審核，共計(jì)受理158戶次企業(yè)資料，審查同意23戶次延期繳納稅款，報(bào)經(jīng)分管局長審批延期繳納稅款5.85億元。這兩項(xiàng)工作的特點(diǎn)是工作量大、政策性強(qiáng)、時(shí)間要求緊，并且直接關(guān)系到稅款入庫。我處認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《征管法》和總局的文件規(guī)定，按照總局和省局依法治稅的標(biāo)準(zhǔn)和要求，從嚴(yán)把關(guān)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)逐一審批完畢。（七）牽頭組織系統(tǒng)內(nèi)清理行政事業(yè)性收費(fèi)工作。

為貫徹落實(shí)**年全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作電視電話會議精神，根據(jù)省減負(fù)辦的統(tǒng)一部署,從6月15日至7月30日，由我處牽頭組織在全省國稅系統(tǒng)開展全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目工作。一是承擔(dān)省局清費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的任務(wù)，具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)清費(fèi)工作的組織和協(xié)調(diào)；二是發(fā)文要求各地從講政治的高度，認(rèn)真清理，如實(shí)上報(bào)；三是對各地自查材料進(jìn)行審核和整理，并向局領(lǐng)導(dǎo)和省減負(fù)辦提交清理情況匯報(bào)，并向省物價(jià)局報(bào)送國稅系統(tǒng)清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表，對我省國稅系統(tǒng)的行政事業(yè)性收費(fèi)情況作出說明，對個(gè)別地方存在的不規(guī)范收費(fèi)問題提出整改意見，對少數(shù)地方存在的強(qiáng)制代理等違規(guī)現(xiàn)象表明國稅機(jī)關(guān)的原則立場。

（八）切實(shí)促進(jìn)全省私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展。

**年，我處緊密結(jié)合當(dāng)前征管改革，積極落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)的意見》，從國稅征管工作出發(fā)，進(jìn)一步促進(jìn)了我省私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。主要措施有：一是簡化納稅程序，對實(shí)行定期定額征收的個(gè)體工商戶，原則上每年一次核定應(yīng)納稅額，按月申報(bào)繳納，同時(shí)積極推廣銀行儲蓄或信用卡轉(zhuǎn)帳納稅和委托代征；二是推廣建帳建制，提高私營個(gè)體企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，增強(qiáng)其競爭力。在確保建帳面達(dá)到15%的前提下，加強(qiáng)跟蹤管理和輔導(dǎo)，提高建帳質(zhì)量；三是繼續(xù)大力推行“定額加發(fā)票”征收方式，在鞏固已取得成果的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合普通發(fā)票管理，加強(qiáng)對定期定額戶用票情況的監(jiān)控，同時(shí)，規(guī)范定額管理、促進(jìn)定額核定的規(guī)范化、科學(xué)化；四是組織調(diào)查全省定期定額戶的稅負(fù)狀況，為調(diào)低定額提供參考依據(jù)；五是進(jìn)一步加強(qiáng)綜合、專業(yè)市場稅收征管，為穩(wěn)定稅源、從根本上鞏固個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陣地打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（九）加強(qiáng)加油機(jī)稅控裝置的管理。

一是對已經(jīng)裝用稅控裝置的加油機(jī)組織了一次全面的安全檢查，要求各地在稅控裝置生產(chǎn)商及安裝單位的配合下，對加油機(jī)及稅控裝置的使用情況進(jìn)行檢查，以確保加油機(jī)及稅控裝置的安全使用；二是會同省技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于石油、石化集團(tuán)所屬加油站安裝稅控裝置問題的補(bǔ)充通知》，善始善終做好加油機(jī)稅控裝置的安裝工作，完成全面安裝任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止11月底，全省共有加油機(jī)16079臺，已安裝稅控裝置8584臺，已更換稅控加油機(jī)1990臺，尚未安裝稅控裝置加油機(jī)有5505臺。（十）做好綜合管理工作。

措施主要有：一是日常工作有計(jì)劃、有布置、有落實(shí)。年初制定全年計(jì)劃，每個(gè)月召開處室工作例會，承上啟下，季度末進(jìn)行小結(jié)；二是重視調(diào)研工作，多次深入基層，調(diào)查了解征管工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，特別是針對新一輪征管改革工作，我處撰寫了《我國稅收征管改革的目標(biāo)和重點(diǎn)》，在中國稅務(wù)學(xué)會年會上進(jìn)行了交流；三是進(jìn)一步規(guī)范報(bào)表報(bào)送工作，年初專門召開報(bào)表工作會議，對征管部門需要報(bào)送報(bào)表的種類、式樣、報(bào)送時(shí)間及填制要求進(jìn)行了重新梳理和規(guī)范；四是及時(shí)將征管工作動(dòng)態(tài)以及各地在征管工作方面一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)以簡報(bào)的形式向全省推廣，截止11月底，共編發(fā)專題簡報(bào)8期。**年的征管工作相對繁重，完成起來也有一定的難度，但從

全省國稅的大局著眼，征管改革和依法治稅兩方面工作都面臨著不可多得的發(fā)展機(jī)遇，時(shí)不我待，必須創(chuàng)造條件，迎難而上。現(xiàn)在回顧起來，工作中的疏漏之處還有很多，諸如集中征收后信息的運(yùn)用尚不理想，推廣網(wǎng)上申報(bào)的進(jìn)度低于預(yù)期，對改革中如何更好地為納稅人服務(wù)考慮的不多等等，但我們相信，有省局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持，有總局征管司的全面指導(dǎo)，有相關(guān)處室的配合協(xié)作，有各市縣國稅機(jī)關(guān)的全心投入，在明年的工作中，我處完全有能力把征管改革進(jìn)一步向縱深推進(jìn)，同時(shí)更深層次地貫徹好新《征管法》，并以此為基石，更上一層樓，開創(chuàng)全省國稅征管工作的新局面。

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工作總結(jié)國稅局征管處年度工作總結(jié).txt結(jié)婚就像是給自由穿件棉衣，活動(dòng)起來不方便，但會很溫暖。談戀愛就像剝洋蔥，總有一層讓你淚流。>>>教育資訊網(wǎng)某省國稅局征管處年度工作總結(jié)

**年是振奮人心的一年，江澤民同志“七一”重要講話和黨的十五屆六中全會所貫穿的“與時(shí)俱進(jìn)”的精神吹響了全國新一輪銳意改革的號角。“入世”加速了我國經(jīng)濟(jì)市場化的進(jìn)程，稅收領(lǐng)域也面臨著前所未有的沖擊與挑戰(zhàn)，稅收工作的法治化、國際化已是大勢所趨，統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的征管運(yùn)行機(jī)制亟待建立健全。面對新的形勢和任務(wù)，征收管理處在省局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在總局征管司和分管局領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，突出中心工作，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開拓進(jìn)取，力爭上游，較好地完成了年內(nèi)工作任務(wù)，取得了一定的成績。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、集中精力推進(jìn)征管改革，加強(qiáng)征管專業(yè)化、信息化建設(shè)。

今年以來，我處遵循總局關(guān)于加快信息化建設(shè)，深化征管改革的總體目標(biāo)和思路，結(jié)合我省實(shí)際，制定下發(fā)了《進(jìn)一步深化稅收征管改革方案》和《**年進(jìn)一步深化稅收征管改革工作意見》，并結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和人事制度改革，大力推進(jìn)征管改革，成效顯著。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識，為征管改革奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

為保證征管改革諸多工作有條不紊地快速展開，省局成立了征管改革領(lǐng)導(dǎo)小組，我處承擔(dān)征管改革辦公室的職責(zé)，具體負(fù)責(zé)全省國稅系統(tǒng)征管改革工作的組織和協(xié)調(diào)。從加強(qiáng)指導(dǎo)的角度出發(fā)，我處一是在《方案》和《意見》中明確了全省今年征管改革的具體目標(biāo)和未來三年的遠(yuǎn)景規(guī)劃，同時(shí)協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)召開＃＃＃＃＃分片會議，對各地報(bào)送的改革方案進(jìn)行全面指導(dǎo)并及時(shí)批復(fù)，督促各地在既定方案的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的計(jì)劃，進(jìn)一步明確各階段的工作目標(biāo)，做到人員、措施、效果三落實(shí)。二是在今年9月于＃＃舉行全省征管工作會議，對各級國稅機(jī)關(guān)和全體國稅干部的思想進(jìn)行再統(tǒng)一、再深化。周局長親自到會聽取情況匯報(bào)，并要求各地咬定目標(biāo)，理清思路，狠抓落實(shí)。三是加強(qiáng)檢查監(jiān)督，及時(shí)了解全省征管改革的進(jìn)展?fàn)顩r，并采取有效措施，解決改革中出現(xiàn)的新問題。四是督促各地重視外部協(xié)調(diào)工作，及時(shí)向各級黨委、政府匯報(bào)征管改革的進(jìn)展情況，同時(shí)要加強(qiáng)與工商部門的協(xié)調(diào)，建立定期聯(lián)系制度，提高對納稅戶的控管能力；加強(qiáng)與金融部門的協(xié)調(diào)，促進(jìn)以網(wǎng)上申報(bào)為主的電子申報(bào)工作的順利開展；加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道的協(xié)調(diào)，積極推行委托代征。五是不斷強(qiáng)調(diào)要深入開展專業(yè)培訓(xùn)，特別是征管軟件的操作培訓(xùn)，切實(shí)推動(dòng)各地提高征管軟件的應(yīng)用水平；六是要求各地進(jìn)一步突出宣傳工作，使廣大納稅人和社會各界都能了解征管改革的基本內(nèi)容，熟悉新征管機(jī)構(gòu)的運(yùn)行程序。在省局對各地征管改革方案的批復(fù)下發(fā)后，各省轄市國稅局通過不懈努力，到目前為止，基本上都成立了專業(yè)征管機(jī)構(gòu)，大部分縣、市的人員配置也基本到位。

全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破，穩(wěn)健扎實(shí)地把既定的改革方案落到實(shí)處。為有效推進(jìn)征管改革，我處在把握總體、全面指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一、規(guī)范的原則，重點(diǎn)抓了四個(gè)方面的工作。一是抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照征管改革方案確定的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總體要求，我處與信息中心共同督促構(gòu)建了省、市、縣、專業(yè)局四級計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)框架，使計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的支撐作用得以充分發(fā)揮。二是抓業(yè)務(wù)需求修訂。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示，由我處牽頭，在系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，集中時(shí)間和精力，完成了對高平臺軟件業(yè)務(wù)需求的修訂。三是抓改革試點(diǎn)。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，我處在＃＃＃＃＃＃各選擇了有代表性和典型性的一個(gè)單位作為省局征管改革的試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，為全省的改革進(jìn)程起到了一定的借鑒和指導(dǎo)作用。四是抓經(jīng)驗(yàn)交流。在全面把握征管改革面上情況的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)各地推行征管改革的具體做法和取得的成效，推動(dòng)征管改革工作的深入開展。目前，我處已編發(fā)了六期征管改革專題簡報(bào)，《中國稅務(wù)報(bào)》也對我省的改革經(jīng)驗(yàn)作了重點(diǎn)報(bào)道。征管改革成果顯著。主要體現(xiàn)為：一是推行征管改革，促進(jìn)了全省國稅系統(tǒng)依法治稅的進(jìn)程。今年，按照專業(yè)化管理的要求，各地根據(jù)省局征、管、查系列的職能劃分，制定了初步的崗責(zé)體系、征管業(yè)務(wù)流程和相關(guān)管理制度。征收分局、管理分局、稽查局的設(shè)置已經(jīng)到位，農(nóng)村稅務(wù)所建制已基本取消，全省征管機(jī)構(gòu)總數(shù)由759下降到613，減少146個(gè)，機(jī)構(gòu)收縮率達(dá)到19.2%。原先全職能分局的工作職責(zé)按照專業(yè)職能不交叉的原則分解到各專業(yè)局，初步形成了既相互制約又相互促進(jìn)的征管組織體系，實(shí)現(xiàn)了稅收執(zhí)法權(quán)的分解與上收，進(jìn)一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為，為依法治稅建立了一個(gè)高效的運(yùn)行機(jī)制；與此同時(shí)，

4.0版軟件的開發(fā)、試運(yùn)行和推廣工作的全面完成，統(tǒng)一了各地的征管流程，減少了執(zhí)法的隨意性，為實(shí)現(xiàn)依法治稅提供了重要手段。二是集中處理征管信息，在技術(shù)上保證了數(shù)據(jù)的真實(shí)和準(zhǔn)確。目前已有40%的縣、市局實(shí)現(xiàn)了集中征收。集中征收使納稅人的涉稅信息在源頭采集后，直接進(jìn)入市、縣局的數(shù)據(jù)庫，增強(qiáng)了市、縣局對征管信息的監(jiān)管力度，有效解決了過去存在的混庫、違規(guī)緩繳、違規(guī)預(yù)征等現(xiàn)象，客觀上保證了稅款的及時(shí)入庫，提高了稅款征收的透明度。三是實(shí)施一級稽查后，增強(qiáng)了稽查的威攝力。以市、縣為單位，推行一級稽查，改變了過去稽查力量分散、多層次進(jìn)入企業(yè)重復(fù)檢查的弊端，有效擺脫了外部干擾，增強(qiáng)了執(zhí)法力度。四是以電子申報(bào)為主體的多種申報(bào)、繳稅方式的并行，大大提高了征管效率。截止9月底，全省實(shí)行電子申報(bào)戶已達(dá)9萬戶（網(wǎng)上申報(bào)戶達(dá)3500戶），其中一般納稅人7.1萬戶，占一般納稅人總戶數(shù)的40%；90%的定期定額戶采用信用卡、存折繳稅；集貿(mào)市場和零散稅收基本上都實(shí)行了委托代征。推行以網(wǎng)上申報(bào)為主體的電子申報(bào)，方便了納稅人的同時(shí)，也使征收部門能夠快速、準(zhǔn)確地接收申報(bào)信息，為強(qiáng)化監(jiān)控管理，開展稽核評稅創(chuàng)造了有利條件。五是建立了以征管質(zhì)量考核指標(biāo)為主的考核體系，通過加大考核力度，切實(shí)促進(jìn)征管質(zhì)量的提高。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建立，征管軟件的統(tǒng)一，信息的集中處理，使稅收管理的時(shí)間和空間概念發(fā)生了質(zhì)的變化。市、縣國稅局通過計(jì)算機(jī)不僅可以對基層的征管情況進(jìn)行即時(shí)監(jiān)控，而且還可以按月自動(dòng)生成征管質(zhì)量考核數(shù)據(jù)，借此對各專業(yè)局進(jìn)行全面檢查。從目前征管改革的實(shí)際情況來看，各地都已將考核指標(biāo)分解到了各專業(yè)局，定期按崗位組織考核，從而進(jìn)一步規(guī)范了稅收執(zhí)法，征管質(zhì)量明顯提高。二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《征管法》，切實(shí)促進(jìn)稅收法治化進(jìn)程。

新《征管法》頒布后，我處積極采取全局性措施，統(tǒng)籌規(guī)劃，在全省國稅系統(tǒng)的支持配合下，就深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《征管法》制定出切實(shí)可行的工作意見，組織了一系列扎實(shí)有效的活動(dòng)，在國稅干部和納稅人中掀起了學(xué)《征管法》、懂《征管法》、用《征管法》的熱潮，并取得了階段性成效。

統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。《征管法》大幅修改后，其立法的精神實(shí)質(zhì)有了較大變動(dòng)，更突出了對納稅人合法權(quán)益的保護(hù)和對稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法行為的規(guī)范。為了確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作的順利開展，首先就是要統(tǒng)一全省國稅干部的思想，轉(zhuǎn)變以往一些根深蒂固的錯(cuò)誤觀念，深化對修訂《征管法》重要性和必要性的認(rèn)識。為達(dá)到這一目的，我處在下發(fā)的《學(xué)習(xí)宣傳貫徹新〈征管法〉工作意見》中明確要求各級國稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織國稅干部認(rèn)真領(lǐng)會新《征管法》的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把提高依法治稅水平和保護(hù)納稅人權(quán)益，作為自覺行動(dòng)。在學(xué)習(xí)中，要重點(diǎn)掌握有關(guān)的法律責(zé)任和相關(guān)的法律知識；在執(zhí)行中，要重視執(zhí)法程序，加強(qiáng)責(zé)任追究，尊重納稅人權(quán)利。《工作意見》還對全年的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作提出了總體要求，詳實(shí)部署了工作的重點(diǎn)和努力方向。今年6月，全省國稅系統(tǒng)宣傳貫徹新《征管法》工作會議在常熟舉行。張士龍副局長在此次會議上明確提出要抓住新《征管法》頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，努力提高依法治稅水平，大力推進(jìn)稅收征管改革，從而在整體上進(jìn)一步統(tǒng)一了全省國稅干部的思想認(rèn)識。

周密運(yùn)籌，緊張有序地深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《征管法》。在具體的學(xué)習(xí)宣傳貫徹措施上，我處主要抓了以下三個(gè)方面：一是及時(shí)組織學(xué)習(xí)，開展全員培訓(xùn)。首先為搶占全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《征管法》的制高點(diǎn)，我處積極促進(jìn)省局各處室開展新《征管法》的學(xué)習(xí)活動(dòng)。以聽取局領(lǐng)導(dǎo)專題講座、參加各處室負(fù)責(zé)同志的心得交流和在處室內(nèi)集中組織學(xué)習(xí)等形式，充分宣傳新《征管法》對稅收業(yè)務(wù)工作的深遠(yuǎn)影響；同時(shí)，全力配合省人大常委會召開宣傳貫徹新《征管法》座談會，搜集并提供有關(guān)的文件資料。其次，在參加了總局舉辦的新《征管法》培訓(xùn)班之后，我處也相應(yīng)舉辦了兩期新《征管法》師資培訓(xùn)班，對各市、縣省局直屬分局的近200名征管業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，并督促各地在此次師資培訓(xùn)的基礎(chǔ)上組織輪訓(xùn)，同時(shí)要把《征管法》學(xué)習(xí)情況作為公務(wù)員年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各地目前都按要求組織了全員培訓(xùn)，并根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行了不同形式的考試和考核。

二是大張旗鼓地宣傳新《征管法》，掀起稅法宣傳的新高潮。在宣傳上做到“三個(gè)面向”，即面向當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)，匯報(bào)新《征管法》的內(nèi)容和貫徹實(shí)施情況，積極爭取地方領(lǐng)導(dǎo)對國稅工作的理解和支持；面向公安、檢察、法院、工商、銀行等護(hù)稅協(xié)稅單位，進(jìn)一步加強(qiáng)部門配合與協(xié)作，防范和打擊各種涉稅違法行為；面向廣大納稅人乃至社會各界，以保護(hù)納稅人合法權(quán)益為重點(diǎn)，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等輿論工具，讓新《征管法》家喻戶曉，深入人心。今年6月23日，全省各級國稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一行動(dòng)，開展“萬人新《征管法》街頭義務(wù)宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)”，全省共設(shè)宣傳咨詢臺1400多個(gè)，散發(fā)宣傳資料近百萬份。各地納稅人踴躍咨詢，甚至有殘疾納稅人坐著輪椅來到現(xiàn)場。＃＃省電視臺和《揚(yáng)子晚報(bào)》等在全省有廣泛影響的新聞媒體都對這一活動(dòng)作了重點(diǎn)報(bào)道。三是對照新《征管法》，清理有關(guān)文件，并及時(shí)修訂、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確保新《征管法》在我省得到全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行。首先是要求各地對新《征管法》及總局已經(jīng)明確的規(guī)定，必須不折不扣地執(zhí)行。執(zhí)行過程中，遇到新情況和新問題，及時(shí)向省局請示，不得隨意解釋或變通。其次是協(xié)助法規(guī)處全面清理92年以來征管處和個(gè)體處下發(fā)的稅收管理類規(guī)范性文件，并對其中的10份文件提出清理意見。第三是積極加強(qiáng)規(guī)章建設(shè)，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了總局《關(guān)于貫徹實(shí)施〈征管法〉有關(guān)問題的通知》，積極研究制定《委托代征管理辦法》和《網(wǎng)上申報(bào)管理辦法》，并按照征管司要求，集中力量代總局起*《納稅人金融機(jī)構(gòu)存款開戶、查詢、凍結(jié)、扣劃管理辦法》、《稅務(wù)登記管理辦法（修訂）》和《稅務(wù)機(jī)關(guān)扣押查封管理辦法》；此外還配合總局，對《征管法實(shí)施細(xì)則（修訂稿）》和《發(fā)票管理辦法（修訂稿）》提出修改意見，并參加了總局就兩個(gè)法規(guī)的修訂而在四川、新疆舉行的座談會。

以競賽的形式總結(jié)階段性工作的成果。為了全面檢驗(yàn)我省國稅系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《征管法》的成效，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，決定以各省轄市為單位，分國稅干部和納稅人兩個(gè)組別開展“＃＃國稅杯”新《征管法》知識競賽，其中納稅人組采取電視競賽的方式。在競賽籌備過程中，我處集中精干力量，在有關(guān)處室的協(xié)助下，較好地完成了競賽的出題及組織工作，最終按照競賽成績，公平、公正的決出各支代表隊(duì)的名次。此次活動(dòng)在很大程度上進(jìn)一步深化了新《征管法》的宣傳力度，收到了良好的預(yù)期成效。在競賽籌備期間，我處向總局征管司及時(shí)上報(bào)了我省國稅系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《征管法》的總體情況和取得的成績，得到了總局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

三、盡職盡責(zé)完成日常工作。

在完成以上中心工作的同時(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)委派和實(shí)際需要，我處還做了以下一些實(shí)務(wù)性工作：（一）狠抓政治思想學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)勤政廉政教育。

**年，我處始終堅(jiān)持思想教育，強(qiáng)化廉政建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了處室內(nèi)部管理，取得一定成績。一是結(jié)合今年國內(nèi)政治形勢，積極組織處室人員學(xué)習(xí)江澤民同志“七一”重要講話和黨的十五屆六中全會文件，切實(shí)將“三個(gè)代表”和“與時(shí)俱進(jìn)”的精神主旨貫徹于稅收征管工作中，成為征管改革的主導(dǎo)和日常行動(dòng)的規(guī)范。同時(shí)積極參與黨組、團(tuán)委組織的政治活動(dòng)，傾聽了周蘇明局長對中國共產(chǎn)黨＃＃省第十次代表大會精神的傳達(dá)；二是抓好處內(nèi)同志的職業(yè)道德教育，自覺遵守單位各項(xiàng)規(guī)章制度和總局、省局關(guān)于廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，并按季度進(jìn)行考廉；三是切實(shí)提高辦事效率，牢固樹立為基層服務(wù)的觀念，在工作的布置上，盡可能地考慮是否符合基層實(shí)際，是否具備可操作性。對基層反映的問題，及時(shí)研究答復(fù)，盡快予以解決；四是實(shí)事求是，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在工作安排上，做到大處著眼、小處著手，講實(shí)話、干實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效；五是注重協(xié)調(diào)配合，處室內(nèi)部人員之間以及與有關(guān)處室、有關(guān)部門之間多溝通、多協(xié)商、講大局，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和協(xié)作，增強(qiáng)凝聚力。（二）加強(qiáng)稅收征管質(zhì)量考核，夯實(shí)征管基礎(chǔ)、推動(dòng)征管改革。

為了全面規(guī)范稅收執(zhí)法行為，努力提高稅收征管質(zhì)量和效率，我處遵照總局要求，組織開展了征管質(zhì)量考核工作。一是迅速下發(fā)了總局的《稅收征管質(zhì)量考核暫行辦法》，并明確要求各地加強(qiáng)考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)，并統(tǒng)一用征管質(zhì)量考核指標(biāo)來評價(jià)稅收工作狀況；二是及時(shí)向總局上報(bào)了我省**年度稅收征管質(zhì)量考核的情況；三是在今年上半年對全省征管質(zhì)量進(jìn)行摸底考核，找出存在的問題，有針對性地加以改進(jìn)，從而確保向總局匯報(bào)我省**年考核指標(biāo)時(shí)，能充分客觀地體現(xiàn)全省國稅系統(tǒng)的征管水平；四是與征管改革、機(jī)構(gòu)改革相結(jié)合，進(jìn)一步細(xì)化了考核指標(biāo)，使目前征、管、查各機(jī)構(gòu)都初步具備了相對獨(dú)立的考核指標(biāo)體系和核心考核指標(biāo)，避免考核對象出現(xiàn)重疊交叉的情況；五是根據(jù)總局的“七率”考核指標(biāo)口徑，制定了征管質(zhì)量考核業(yè)務(wù)需求，與信息中心緊密配合，大力推進(jìn)征管質(zhì)量的計(jì)算機(jī)考核，減少工作強(qiáng)度的同時(shí)，也在一定程度上保證了考核的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；六是及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過發(fā)專題簡報(bào)和信息的形式，鼓勵(lì)各地積極探索研究實(shí)際問題，并推廣可供借鑒的有益作法。

（三）以推行稅控收款機(jī)為重點(diǎn)強(qiáng)化普通發(fā)票管理。

作為征管工作的重要環(huán)節(jié)，我處在普通發(fā)票管理方面今年主要做了以下幾方面的工作：一是繼續(xù)推行商業(yè)零售企業(yè)銷售逐筆開具發(fā)票制度。針對近年來商業(yè)零售行業(yè)收銀及會計(jì)核算電子化的發(fā)展趨勢，我處因勢利導(dǎo)，積極試點(diǎn)推廣使用稅控收款機(jī)。稅控收款機(jī)具有操作簡便、數(shù)據(jù)不可更改、發(fā)票同步打印、大信息量存儲等特點(diǎn)，使用稅控收款機(jī)開具卷式發(fā)票是推行逐筆開票制度的有效途徑。為了配合這項(xiàng)工作的開展，年初我處會同監(jiān)察室對卷式發(fā)票進(jìn)行了招標(biāo)印制，卷式發(fā)票價(jià)格平均降幅達(dá)40%以上，為稅控收款機(jī)的推廣使用掃除了障礙。截止11月底，我省已經(jīng)推廣使用稅控收款機(jī)近4000臺，卷式發(fā)票用量達(dá)182.8萬卷，位居全國前列。今年8月份，國家稅務(wù)總局在＃＃召開稅控收款機(jī)試點(diǎn)推行工作會議，＃＃省國稅局和蘇州市國稅局先后在會議上作了重點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)介紹，＃＃的經(jīng)驗(yàn)介紹得到了總局征管司領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，《中國稅務(wù)報(bào)》也進(jìn)行了報(bào)道，會后我處受總局征管司委托代擬《國家稅務(wù)總局關(guān)于推廣使用稅控收款機(jī)方案》，成稿后送交總局征管司，受到表揚(yáng)；二是進(jìn)一步加強(qiáng)對普通發(fā)票定點(diǎn)承印企業(yè)的管理，及時(shí)收繳了被取消定點(diǎn)承印資格企業(yè)的發(fā)票準(zhǔn)印證和資格銅牌，清理庫存的印制發(fā)票防偽用品，同時(shí)要求被保留資格的定點(diǎn)承印企業(yè)進(jìn)一步建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守發(fā)票印制的各項(xiàng)管理規(guī)定，保質(zhì)保量地完成發(fā)票印制計(jì)劃；三是貫徹執(zhí)行總局《關(guān)于使用第二代干式復(fù)寫紙印制普通發(fā)票》的文件規(guī)定，為明年換代使用干式復(fù)寫紙做好準(zhǔn)備，以避免不必要的損失。

（四）投身執(zhí)法檢查工作，以查促改，提升基層執(zhí)法水平。

根據(jù)省局關(guān)于開展年度稅收執(zhí)法檢查工作的統(tǒng)一安排，我處積極實(shí)施了對鹽城市國家稅務(wù)局的執(zhí)法檢查工作。8月29日至9月28日，由我處帶隊(duì)，采用內(nèi)查外調(diào)相結(jié)合，以內(nèi)為主的方式，對鹽城市國稅局及其直屬分局和城區(qū)分局、阜寧縣國稅局及其下轄的阜城分局和施莊分局、鹽都縣國稅局及其直屬分局和下轄的龍岡分局**年度的稅收執(zhí)法情況進(jìn)行了全面檢查，分別在計(jì)劃財(cái)務(wù)、稅收政策、征收管理、發(fā)票管理、稅務(wù)稽查以及計(jì)算機(jī)應(yīng)用等6個(gè)方面發(fā)現(xiàn)了不少需要立即糾正或有待進(jìn)一步規(guī)范的問題，并針對這些問題，提出了整改意見。（五）內(nèi)外結(jié)合，不斷加強(qiáng)稅務(wù)登記管理。

稅務(wù)登記管理是稅收征收管理的首要環(huán)節(jié)，今年我處圍繞加強(qiáng)稅務(wù)登記管理所做的工作主要有：一是組織開展了全省國稅系統(tǒng)稅務(wù)登記驗(yàn)證工作。全省應(yīng)驗(yàn)證751095戶，實(shí)際參加驗(yàn)證719883戶，驗(yàn)證率95.85

%（未驗(yàn)證原因：失蹤戶、非正常戶、新辦戶等），查出漏管戶4490戶，補(bǔ)稅罰款115.48萬元；二是針對少數(shù)不法分子利用虛假證件辦理登記、騙購發(fā)票及防偽稅控設(shè)備的犯罪動(dòng)態(tài)，我處及時(shí)與省公安廳戶政處聯(lián)系，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)登記管理的補(bǔ)充通知》，要求在辦理稅務(wù)登記時(shí)對法定代表人或業(yè)主身份證件的真?zhèn)芜M(jìn)行鑒別，并對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營房屋權(quán)屬情況進(jìn)行審查；三是積極與省工商局有關(guān)處室聯(lián)系，建立工商、稅務(wù)登記信息共享制度。

（六）嚴(yán)格辦理死欠核銷和緩繳稅款的審批。

新《征管法》頒布以及總局《欠稅核算分類管理辦法》出臺后，我處需要直接辦理涉企審批事項(xiàng)。一是貫徹國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈欠稅核算分類管理辦法〉的通知》的精神，于4月底至5月初對各省轄市國稅局上報(bào)的死欠核銷材料進(jìn)行審核，共計(jì)受理514戶企業(yè)資料，審核認(rèn)定372戶企業(yè)的欠稅為死欠，報(bào)經(jīng)分管局長審批核銷死欠稅款3.77億元；二是根據(jù)新《征管法》的規(guī)定，每個(gè)月對全省上報(bào)的企業(yè)延期繳納稅款的申請資料進(jìn)行審核，共計(jì)受理158戶次企業(yè)資料，審查同意23戶次延期繳納稅款，報(bào)經(jīng)分管局長審批延期繳納稅款5.85億元。這兩項(xiàng)工作的特點(diǎn)是工作量大、政策性強(qiáng)、時(shí)間要求緊，并且直接關(guān)系到稅款入庫。我處認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《征管法》和總局的文件規(guī)定，按照總局和省局依法治稅的標(biāo)準(zhǔn)和要求，從嚴(yán)把關(guān)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)逐一審批完畢。（七）牽頭組織系統(tǒng)內(nèi)清理行政事業(yè)性收費(fèi)工作。

為貫徹落實(shí)**年全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作電視電話會議精神，根據(jù)省減負(fù)辦的統(tǒng)一部署,從6月15日至7月30日，由我處牽頭組織在全省國稅系統(tǒng)開展全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目工作。一是承擔(dān)省局清費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的任務(wù)，具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)清費(fèi)工作的組織和協(xié)調(diào)；二是發(fā)文要求各地從講政治的高度，認(rèn)真清理，如實(shí)上報(bào)；三是對各地自查材料進(jìn)行審核和整理，并向局領(lǐng)導(dǎo)和省減負(fù)辦提交清理情況匯報(bào)，并向省物價(jià)局報(bào)送國稅系統(tǒng)清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表，對我省國稅系統(tǒng)的行政事業(yè)性收費(fèi)情況作出說明，對個(gè)別地方存在的不規(guī)范收費(fèi)問題提出整改意見，對少數(shù)地方存在的強(qiáng)制代理等違規(guī)現(xiàn)象表明國稅機(jī)關(guān)的原則立場。

（八）切實(shí)促進(jìn)全省私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展。

**年，我處緊密結(jié)合當(dāng)前征管改革，積極落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)的意見》，從國稅征管工作出發(fā)，進(jìn)一步促進(jìn)了我省私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。主要措施有：一是簡化納稅程序，對實(shí)行定期定額征收的個(gè)體工商戶，原則上每年一次核定應(yīng)納稅額，按月申報(bào)繳納，同時(shí)積極推廣銀行儲蓄或信用卡轉(zhuǎn)帳納稅和委托代征；二是推廣建帳建制，提高私營個(gè)體企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，增強(qiáng)其競爭力。在確保建帳面達(dá)到15%的前提下，加強(qiáng)跟蹤管理和輔導(dǎo)，提高建帳質(zhì)量；三是繼續(xù)大力推行“定額加發(fā)票”征收方式，在鞏固已取得成果的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合普通發(fā)票管理，加強(qiáng)對定期定額戶用票情況的監(jiān)控，同時(shí)，規(guī)范定額管理、促進(jìn)定額核定的規(guī)范化、科學(xué)化；四是組織調(diào)查全省定期定額戶的稅負(fù)狀況，為調(diào)低定額提供參考依據(jù)；五是進(jìn)一步加強(qiáng)綜合、專業(yè)市場稅收征管，為穩(wěn)定稅源、從根本上鞏固個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陣地打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（九）加強(qiáng)加油機(jī)稅控裝置的管理。

一是對已經(jīng)裝用稅控裝置的加油機(jī)組織了一次全面的安全檢查，要求各地在稅控裝置生產(chǎn)商及安裝單位的配合下，對加油機(jī)及稅控裝置的使用情況進(jìn)行檢查，以確保加油機(jī)及稅控裝置的安全使用；二是會同省技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于石油、石化集團(tuán)所屬加油站安裝稅控裝置問題的補(bǔ)充通知》，善始善終做好加油機(jī)稅控裝置的安裝工作，完成全面安裝任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止11月底，全省共有加油機(jī)16079臺，已安裝稅控裝置8584臺，已更換稅控加油機(jī)1990臺，尚未安裝稅控裝置加油機(jī)有5505臺。（十）做好綜合管理工作。

措施主要有：一是日常工作有計(jì)劃、有布置、有落實(shí)。年初制定全年計(jì)劃，每個(gè)月召開處室工作例會，承上啟下，季度末進(jìn)行小結(jié)；二是重視調(diào)研工作，多次深入基層，調(diào)查了解征管工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，特別是針對新一輪征管改革工作，我處撰寫了《我國稅收征管改革的目標(biāo)和重點(diǎn)》，在中國稅務(wù)學(xué)會年會上進(jìn)行了交流；三是進(jìn)一步規(guī)范報(bào)表報(bào)送工作，年初專門召開報(bào)表工作會議，對征管部門需要報(bào)送報(bào)表的種類、式樣、報(bào)送時(shí)間及填制要求進(jìn)行了重新梳理和規(guī)范；四是及時(shí)將征管工作動(dòng)態(tài)以及各地在征管工作方面一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)以簡報(bào)的形式向全省推廣，截止11月底，共編發(fā)專題簡報(bào)8期。**年的征管工作相對繁重，完成起來也有一定的難度，但從

全省國稅的大局著眼，征管改革和依法治稅兩方面工作都面臨著不可多得的發(fā)展機(jī)遇，時(shí)不我待，必須創(chuàng)造條件，迎難而上�，F(xiàn)在回顧起來，工作中的疏漏之處還有很多，諸如集中征收后信息的運(yùn)用尚不理想，推廣網(wǎng)上申報(bào)的進(jìn)度低于預(yù)期，對改革中如何更好地為納稅人服務(wù)考慮的不多等等，但我們相信，有省局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持，有總局征管司的全面指導(dǎo)，有相關(guān)處室的配合協(xié)作，有各市縣國稅機(jī)關(guān)的全心投入，在明年的工作中，我處完全有能力把征管改革進(jìn)一步向縱深推進(jìn)，同時(shí)更深層次地貫徹好新《征管法》，并以此為基石，更上一層樓，開創(chuàng)全省國稅征管工作的新局面。

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