檢察院社會管理創(chuàng)新工作匯報(bào)

XX區(qū)人民檢察院

社會管理創(chuàng)新工作情況匯報(bào)

區(qū)政法委：

今年以來，XX檢察院把如何推進(jìn)社會管理創(chuàng)新作為一項(xiàng)重要工作，結(jié)合實(shí)際，不斷探索檢察機(jī)關(guān)參與社會管理創(chuàng)新的切入點(diǎn)，既不突破法律框架，又積極采取新舉措，收到了良好的社會效果和法律效果。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。我院高度重視社會管理創(chuàng)新工作，多次召開了黨組會進(jìn)行專題研究布置，制定了規(guī)劃，明確了任務(wù)，落實(shí)了人員，嚴(yán)明了紀(jì)律，細(xì)化了責(zé)任，要求全體干警從維護(hù)社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，進(jìn)一步提高對社會管理創(chuàng)新工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好社會管理創(chuàng)新工作的自覺性和堅(jiān)定性。

二、加強(qiáng)督促，落實(shí)任務(wù)。為將社會管理創(chuàng)新工作落到實(shí)處，我院形成了由一把手牽頭、分管副檢察長督促、相關(guān)科室具體落實(shí)的工作機(jī)制，并做了以下工作：一是積極建立行政執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度。今年3月，區(qū)委批復(fù)同意我院召開全區(qū)行政執(zhí)法部門聯(lián)席會議后，我院作了全面的會務(wù)籌備工作，并擬定以會代訓(xùn)的方式，把對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作也一并納入會議議程，目前籌備工作已經(jīng)完成，準(zhǔn)備于5月11日上午在我院六樓會議室召開；二是積極落實(shí)法制副

校長制度。我院挑選了法律知識豐富、溝通能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的檢察官來擔(dān)任法制副校長，目前正等待區(qū)教育局將挑選出來的檢察官具體落實(shí)到每一個(gè)學(xué)校；三是進(jìn)一步完善犯罪青少年跟蹤幫教制度。為此，我院成立了犯罪青少年跟蹤幫教領(lǐng)導(dǎo)小組和青少年維權(quán)崗。在實(shí)施幫教中，我們堅(jiān)持“三見面”制度：一是與未成年犯的家長見面，掌握成長軌跡，個(gè)人興趣愛好，從而有針對性的進(jìn)行幫教；對判處緩刑且有固定住址的，則與其家長簽訂協(xié)議進(jìn)行協(xié)同幫教。二是與所在學(xué)校、單位及社區(qū)、村委會見面，掌握其平時(shí)學(xué)習(xí)、工作、交友等情況，共同制定幫教措施加以糾正。三是與其所在的當(dāng)?shù)嘏沙鏊�見面，使未成年犯被判處緩刑、管制、拘役或刑滿釋放后，能繼續(xù)落實(shí)幫教措施，促使其成為自食其力的社會新人；四是設(shè)立了警示教育基地。目前我院已經(jīng)完成在市監(jiān)獄設(shè)立警示教育基地，并已經(jīng)掛牌。

三、下一步打算：

1、堅(jiān)持思路創(chuàng)新，主動承擔(dān)起推進(jìn)社會管理的責(zé)任。立足法律監(jiān)督職能，積極探索加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的新思路、新方法，主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。

2、堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，延伸觸角，拓展功能。創(chuàng)新接訪機(jī)制，通過開門接訪、預(yù)約接訪和巡回接訪等實(shí)現(xiàn)“零距離”接訪，并依托我院互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站平臺，24小時(shí)受理群眾的

舉報(bào)、控告和申訴，做到受理群眾舉報(bào)、控告、申訴不“下班”;創(chuàng)新辦案機(jī)制，推行帶案下訪、定期巡訪等措施，依法妥善解決群眾訴求，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”;創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，通過設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室推進(jìn)檢力下沉，完善社會治安防控體系。

3、堅(jiān)持方式創(chuàng)新，完善管理，促進(jìn)和諧。要急群眾之所急，積極融入群眾生活，既嚴(yán)格依法辦事、正確處理案件，又要解開群眾“心結(jié)”，做化解矛盾的“滅火器”、打開百姓心鎖的“金鑰匙”。

4、增添措施，力爭全面完成社會管理創(chuàng)新工作任務(wù)。一是在6月份前完成區(qū)委中心組學(xué)習(xí)會上進(jìn)行職務(wù)犯罪預(yù)防授課。二是在本周三召開行政執(zhí)法部門聯(lián)席會議后，根據(jù)各行政執(zhí)法部門反饋的意見，對刑事司法與行政執(zhí)法的銜接、案件的移送通報(bào)以及案件查詢信息共享機(jī)制等方面再出臺具體的措施；三是加強(qiáng)與區(qū)教育局的聯(lián)系，將法制副校長制度落到實(shí)處；四是進(jìn)一步完善犯罪青少年跟蹤幫教制度，積極推行“三個(gè)一”工程，即采取每季度召開一次幫教會，對在押的未成年犯進(jìn)行統(tǒng)一的法制教育，使他們增強(qiáng)法制觀念，并寫出心得體會；在重大節(jié)日里向在押的的未成年犯發(fā)一封慰問信，激勵(lì)和堅(jiān)定其改過自新的勇氣和信心；向未成年犯提供一本進(jìn)步書籍，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)政治法律、道德修養(yǎng)和文化知識，以更好地改造自己；五是積極爭取在省監(jiān)獄再

設(shè)立一個(gè)警示教育基地；六是盡快召開全區(qū)警示教育大會和在黨政網(wǎng)設(shè)立職務(wù)犯罪預(yù)防專頁；七是認(rèn)真落實(shí)職務(wù)犯罪預(yù)防年度報(bào)告通報(bào)制度；八是盡快建立非法利益群體預(yù)謀侵害國家利益的預(yù)警對策機(jī)制。

二O一一年五月九日

擴(kuò)展閱讀：201*社會管理創(chuàng)新工作匯報(bào)5

創(chuàng)新社會管理模式提高群眾幸福指數(shù)

益民街道開展社會管理創(chuàng)新工作觀摩匯報(bào)材料

今年以來，我街道緊緊圍繞構(gòu)建“五型”益民這條主線，以“夯實(shí)基層管理基礎(chǔ)、提高公共服務(wù)水平”為切入點(diǎn)，以切實(shí)提升居民群眾對街道社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感和滿意度為著力點(diǎn)，依托社區(qū)、立足街情，積極推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，不斷完善基層工作方式，在拓展社區(qū)服務(wù)載體、化解社會矛盾糾紛、推進(jìn)居民自治等方面取得了新的突破，為營造一個(gè)文明和諧、安全有序的區(qū)域環(huán)境打下良好基石。

一、主要做法及成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。

全區(qū)社會管理創(chuàng)新動員會議召開以后，我街道迅速行動，立即成立了以黨工委書記為組長、街道辦事處主任為常務(wù)副組長、其他班子成員和各部門、社居委主要負(fù)責(zé)人參加的社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全街社會管理創(chuàng)新工作進(jìn)行安排部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，并制定了推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案和項(xiàng)目書，明確了具體措施和重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次社會管理創(chuàng)新工作推進(jìn)會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，部署任務(wù)，確保我街社會管理創(chuàng)新工作扎實(shí)有效開展。

（二）注重載體創(chuàng)新，豐富服務(wù)內(nèi)涵。

1、建立信息平臺，確�；鶎庸芾怼暗讛�(shù)更清”。今年3月份，我街道以全區(qū)打造“數(shù)字廬陽”為契機(jī)，進(jìn)一步完善了益民地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、人口和社會事務(wù)信息平臺建設(shè)。我們通過制定規(guī)范、有序、高效的信息采集、反饋、錄入以及平臺維護(hù)使用制度，堅(jiān)持用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息化手段，建立了一套完整、準(zhǔn)確、鮮活的信息數(shù)據(jù)庫，并按照“一次采集，多次使用”的要求，實(shí)現(xiàn)了街道部門之間，部門與社區(qū)之間的“資源共享，工作互動”。同時(shí)，為了確保數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量，我們還不定期組織街道機(jī)關(guān)人員深入居民住戶、營業(yè)門店、經(jīng)濟(jì)樓宇進(jìn)行信息質(zhì)量抽查，掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，真正落實(shí)對數(shù)據(jù)庫的動態(tài)監(jiān)管。信息平臺的建立，確保了街居管理服務(wù)對象信息的及時(shí)、準(zhǔn)確掌握，為提升基層工作水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、堅(jiān)持“便民、實(shí)用”原則，打造全省首家城市生活e站。201*年9月，我街道被省人口計(jì)生委確定為全省提高人口和計(jì)劃生育公共服務(wù)水平試點(diǎn)街道，在推進(jìn)試點(diǎn)工作中，我們抓住龍橋社居委辦公場所改造這一契機(jī)，在全省率先建立了面向轄區(qū)居民群眾免費(fèi)開放的社區(qū)城市生活e站，e站內(nèi)設(shè)置了家庭生活指導(dǎo)室、e智空間、小蝸牛愛心屋、社區(qū)課堂、和睦小屋、悠悠吧等功能區(qū)域。通過定期安排有一技之長的社區(qū)志愿者開展志愿服務(wù)活動，為社區(qū)居民提供了集學(xué)習(xí)、娛樂、健身、宣傳、休閑為一體的活動陣地。

城市生活e站的建立，不僅滿足了社區(qū)居民獲取知識、了解信息、化解糾紛、豐富文化生活等方面的需求，而且還為轄區(qū)內(nèi)的青少年兒童提供了課外教育和活動的平臺，同時(shí)，我們依托城市生活e站平臺，經(jīng)常性地組織轄區(qū)內(nèi)的流動人口開展健康知識講座、就業(yè)技能培訓(xùn)、政策法律咨詢等活動，讓這些城市“新居民”主動了解社區(qū)、融入社區(qū)，并通過“親情化、人文化、均等化”的社區(qū)服務(wù)，幫助流動人口解決就業(yè)、經(jīng)營、以及子女就學(xué)等方面的困難，不斷增強(qiáng)流動人口對城市的認(rèn)同感和歸屬感。

3、完善人民調(diào)解機(jī)制，增強(qiáng)社會矛盾化解效果。

當(dāng)前，由于街道社區(qū)工作人員從事人民調(diào)解工作專業(yè)化水平不高，對法律法規(guī)的把握、運(yùn)用以及調(diào)解技巧明顯不足，致使其解決問題、化解矛盾糾紛方法和手段比較單一，因此，基層人民調(diào)解的功效和作用難以充分凸顯。今年6月份，為進(jìn)一步拓展人民調(diào)解載體，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會穩(wěn)定中的積極作用，我街道積極挖掘轄區(qū)司法資源，引入社會專業(yè)力量參與到社會矛盾糾紛調(diào)解工作中，不斷增強(qiáng)基層人民調(diào)解和居民群眾維權(quán)的效果。一是建立大調(diào)解工作格局。我們成立了由益民街道黨工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長、街道綜治司法部門和社居委主要負(fù)責(zé)人、社區(qū)綜治司法專干、聯(lián)系我街道社區(qū)的區(qū)法院法官、區(qū)檢察院檢察官以及轄區(qū)各律師事務(wù)所律師、部分駐地單位分管綜治維穩(wěn)工作負(fù)責(zé)人共同組成的地區(qū)性人民調(diào)解委員會，通過信息互通、調(diào)解聯(lián)動，逐步形成了“多方參與、相互配合、優(yōu)勢互補(bǔ)”的大調(diào)解工作格局。二是開展“律師會診日”活動。街道司法所聯(lián)系轄區(qū)律師事務(wù)所，于每周三定期開展了“律師會診日”活動，通過律師到街道或社區(qū)調(diào)解室坐班的方式，與街居工作人員共同開展民間糾紛、社會矛盾化解工作，并為居民群眾提供政策法規(guī)咨詢、訴訟程序指導(dǎo)、法律維權(quán)等方面的服務(wù)，對有法律需求的弱勢群體還開通了“綠色通道”，免費(fèi)提供法律援助。

自“律師會診日”活動開展以來，共接待法律咨詢17起，申請人民調(diào)解21起，其中口頭調(diào)解成功17起，書面調(diào)解4起，通過司法確認(rèn)1起。我們把“律師會診日”作為化解民間矛盾的新載體，通過專業(yè)的人員、專業(yè)的方法為轄區(qū)居民提供了矛盾糾紛調(diào)處和維權(quán)服務(wù)，及時(shí)有效地將矛盾和問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，既維護(hù)了社會穩(wěn)定，又保護(hù)了居民群眾的合法權(quán)益。

（三）引導(dǎo)群眾參與，推進(jìn)居民自治。

為強(qiáng)化社區(qū)居民“自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督”的意識，引導(dǎo)、鼓勵(lì)居民群眾通過參與和諧社區(qū)建設(shè)來主動融入社區(qū)，我街道以打造社區(qū)樓院長和社區(qū)志愿者兩支隊(duì)伍為抓手，積極探索社區(qū)居民自治的有效途徑。

1、強(qiáng)化樓院長隊(duì)伍建設(shè)。一是整合力量，選齊配強(qiáng)樓院長隊(duì)伍。我們從居住在社區(qū)的退休老同志、老黨員、在職人員中，通過居民選舉、自我推薦等方式選聘了72名政治素質(zhì)好、群眾威信高、熟悉社區(qū)事務(wù)、熱心公益事業(yè)的居民樓院長，并通過公示牌把樓院長的聯(lián)系方式、管理區(qū)域、工作職責(zé)進(jìn)行公開。二是建章立制，確保樓院長作用充分發(fā)揮。我們完善了《益民街道社區(qū)樓院長職責(zé)》，明確了樓院長宣傳國家法律法規(guī)和方針政策，引導(dǎo)組織居民參與社區(qū)的學(xué)習(xí)和文體活動，協(xié)助、配合社居委工作人員維護(hù)社會穩(wěn)定，及時(shí)向居委會反映社情民意、傳遞住戶相關(guān)信息等職責(zé)，可以說樓院長“職務(wù)”不大，“權(quán)力”不小，社區(qū)里的許多“閑”事，都能看到他們忙碌的身影。同時(shí)，我們還將樓院長、網(wǎng)格員、分片民警的照片、職務(wù)、聯(lián)系電話等制作成公示牌懸掛在樓棟外墻上的醒目位置，便于居民群眾聯(lián)系。

我們除了安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于樓院長通訊補(bǔ)貼外，還建立了樓院長上崗公示、工作例會、信息反饋、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考評激勵(lì)等一系列配套管理制度。社居委每半年對樓院長進(jìn)行一次考評，通過居民測評、社居委評價(jià)等方式，評選出優(yōu)秀樓院長，給予經(jīng)濟(jì)獎勵(lì)，并在社區(qū)內(nèi)張紅榜表揚(yáng)。

樓院長工作的順利推進(jìn)，不僅對社區(qū)信息網(wǎng)格化管理模式進(jìn)行拓展和延伸，建立健全了街道、社區(qū)、網(wǎng)格管理員、樓院長“四位一體”的基層管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，而且為街道社區(qū)聯(lián)系居民群眾搭起了“連心橋”。

2、發(fā)揮志愿者隊(duì)伍作用。為深入扎實(shí)推進(jìn)益民街道社區(qū)志愿者服務(wù)工作，著力發(fā)揮共產(chǎn)黨員在社區(qū)志愿服務(wù)活動中的先鋒模范和引領(lǐng)帶頭作用，今年5月份，街道在全街范圍內(nèi)開展“益民志愿服務(wù)，黨員帶頭先行”主題實(shí)踐活動，建立了符合社區(qū)居民需要、專兼職相結(jié)合的三支黨員志愿者隊(duì)伍。以機(jī)關(guān)和社區(qū)黨員為帶動，引導(dǎo)居民群眾廣泛參與，定期開展志愿服務(wù)活動。

志愿者隊(duì)伍建立以來，進(jìn)一步強(qiáng)化了街道和社區(qū)的服務(wù)保障功能，豐富了服務(wù)內(nèi)容，轄區(qū)群眾和企事業(yè)單位參與社區(qū)建設(shè)的熱情得到了顯著提高，環(huán)境衛(wèi)生和治安秩序發(fā)生了顯著改善。一是圍繞爭創(chuàng)“文明城市”為目標(biāo)，積極參與城市文明創(chuàng)建活動，宣講生態(tài)環(huán)保、宣傳社會公德、倡導(dǎo)遵章守紀(jì)、參與文明交通，立足黨員志愿者個(gè)人特長，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。二是圍繞弱勢群體，開展幫扶活動。志愿者定期到空巢老人、困難家庭中，主動了解他們的需求，疏導(dǎo)群眾心理郁結(jié)，幫助協(xié)調(diào)解決生活中遇到的困難。今年以來，共集中開展各項(xiàng)志愿服務(wù)活動30余次，并逐步形成了以公共服務(wù)為主導(dǎo)、以志愿服務(wù)、市場化服務(wù)為補(bǔ)充的社區(qū)多元化服務(wù)模式。

二、下一步打算

今后，我們將以合肥市“社會管理創(chuàng)新年”為契機(jī)，緊緊圍繞構(gòu)建“效能益民、誠信益民、平安益民、和諧益民、活力益民”的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方法，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，不斷開創(chuàng)我街道社會管理創(chuàng)新工作新局面。

（一）以居家養(yǎng)老為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)功能。以滿足老年人精神文化需求、提高老年人生活質(zhì)量為立足點(diǎn)，積極探索老城區(qū)“居家養(yǎng)老”的有效途徑，依托城市生活e站，建立“老年之家”，進(jìn)一步完善日間照料、老年活動、老年教育等功能，為社區(qū)的空巢老人提供多元化、親情化的家庭服務(wù)，讓他們真正能夠?qū)崿F(xiàn)“老有所養(yǎng)、老友所學(xué)、老有所樂”；通過在社區(qū)內(nèi)努力營造一個(gè)愛老助老的良好氛圍，不斷提升轄區(qū)老年居民的幸福感。（二）以資源整合為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善社區(qū)網(wǎng)格管理體系。我們將積極探索“一格多員”的社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，不斷完

善社區(qū)網(wǎng)格管理體系，即在每個(gè)網(wǎng)格增加配備督管員、協(xié)管員。一

方面，將街道機(jī)關(guān)工作人員下沉到社區(qū)網(wǎng)格，作為網(wǎng)格督管員，既要督查社區(qū)網(wǎng)格管理員的工作質(zhì)量，又要指導(dǎo)、幫助、協(xié)調(diào)社區(qū)網(wǎng)格管理員解決問題。另一方面，逐步將樓院長、物業(yè)公司管理員、單位宿舍傳達(dá)室值班人員培養(yǎng)成網(wǎng)格協(xié)管員，配合、協(xié)助社區(qū)網(wǎng)格管理員開展工作。此外，我們還將不斷完善社區(qū)網(wǎng)格管理員的工作職責(zé)，使其成為了解、掌握網(wǎng)格情況的“信息員”，整合、調(diào)動網(wǎng)格資源的“協(xié)調(diào)員”，維護(hù)保障網(wǎng)格穩(wěn)定的“安全員”，從而使社區(qū)服務(wù)管理工作真正做到科學(xué)、精細(xì)、規(guī)范、有序。

（三）以化解矛盾為重點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬社情民意表達(dá)渠道。

一是通過長期公開街道、社區(qū)民情熱線電話，長期設(shè)立民情民意接待崗、社情民意墻和建言獻(xiàn)策意見箱，長期建立與網(wǎng)民互動的“問民需、匯民智”的網(wǎng)絡(luò)平臺，不斷建立健全街道社區(qū)“暢通民意、問需于民、服務(wù)民生”的常態(tài)化工作機(jī)制，著力拓寬居民群眾社情民意表達(dá)渠道。二是在龍橋社區(qū)試點(diǎn)開展“兩代表一委員”進(jìn)社區(qū)知民情、解民困、暖民心、排民憂、順民意工作，通過定期接訪困難群眾和信訪維穩(wěn)對象，進(jìn)一步暢通居民群眾反映訴求的渠道。

益民街道黨工委201*年9月8日

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