水庫安全度汛工作總結

關于白水縣二O一一年水庫安全度汛工作總結

市防汛辦：

201*年，我縣水庫防汛工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級部門的關懷和指導下，認真貫徹省、市水庫防汛工作會議精神，嚴格遵循“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，始終堅持“防大汛、搶大險”的工作目標，狠抓落實，努力工作，全面完成了各項防汛任務，實現了全縣水庫安全度汛。為了總結經驗，揚長避短，現就我縣今年水庫防汛工作有關情況總結報告如下：一、今年水庫安全度汛工作面臨的形式和取得的成效

1、面臨的形式

入汛以來我縣降雨頻繁，特別是九月以來發(fā)生五次大的連續(xù)降水，其中九月份降水量達到251.7毫米，是歷年同期80.9毫米的三倍多，9月17日降水量超過了50毫米達到了暴雨。這次降水過程致使全縣河流暴漲，水庫儲水量劇增，比歷年同期多1000多萬方。林皋水庫超過汛限水位一米，故現水庫出現翻壩溢流現象，后洼水庫儲水量達到警戒水位，溢洪道邊坡發(fā)生滑塌，其它水庫也出現不同程度的險情，防汛形勢十分嚴峻，防汛壓力增大。2、取得的的成效

面對以上的嚴峻形勢，縣委、縣政府高度重視，合理安排，扎實部署，立即抽調搶險隊伍和技術人員，深入一線進行搶險，及時排除各種隱患，并啟動防汛三級預警，調運各類搶險物資和搶險機械，全

力搶險，并及時開閘排水，減小水庫壓力，同時對庫區(qū)威脅區(qū)人員進行了轉移安置，實現了人員安全，工程安全。

面對此次連續(xù)強降水，全縣各水庫共投入搶險人員201*余人次，動用機械30余臺次，共排水800多萬方，使庫區(qū)3.2萬人，2.03萬畝農田，17處重要設施免受洪水災害，減免直接經濟1050萬元。二、水庫安全度汛工作采取的主要措施1、防汛安全責任制

今年我們對全縣7座水庫明確了行政責任、主管部門負責人和水庫管理單位負責人，并進行了公示。汛前水庫各項防汛責任制落實到位。縣政府與個水庫簽訂防汛責任書。對各水庫防汛物料、搶險隊伍提出了最低限額要求。縣政府調整充實了縣防汛抗旱指揮部組織機構，江水庫防汛作為縣上防汛工作的重中之重。縣防汛指揮部通過有線電視向全縣公示了各水庫防汛行政責任人和技術責任人，明確了各自的防汛工作職責。特別是針對今年的秋淋天氣，我們進一步強化了行政首長負責制，并成立了防汛搶險專家組深入險工險段，進行指導，加強了搶險力量，進一步夯實了行政責任，技術責任和搶險責任。2、度汛能力建設

今年我們加強了防汛預防預警能力建設和搶險隊伍建設。首先是對7座水庫度汛計劃及防汛搶險應急預案多次進行了修訂和細化，確保不漏項，并就預案各項措施及各相關防汛人員聯系電話進行了核實，同時我們把預案及時下發(fā)至各水庫、各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和下游群眾，并與下游群眾簽訂了遷安明白卡，明確了遷安措施和方向，做到人人皆

知、遇險不亂、心中有數，提高了預案的可操作性。并安裝了信息群發(fā)系統(tǒng)，確保了信息傳遞時效性，為防汛搶險爭取了時間。同時還加強力搶險隊伍的演練和培訓，林皋水庫組建了350人搶險隊伍，分為三個搶險小分隊；鐵牛河、故現兩座小（一）型水庫各組建了100名、150名搶險隊伍，四個�。ǘ�）型水庫分別組建了50人以上的搶險隊伍，縣上還組織了一支防汛應急隊伍，備不時之需。各搶險隊伍逐人登記，建立檔案，明確分工，加強培訓演練，確保拉得出、用得上、具有戰(zhàn)斗力。3、汛前準備工作

汛前為了順利度汛，首先是進行了汛前大檢查，發(fā)現問題及時處理，同時對各水庫放水閘、溢洪道等泄洪設備進行了檢修，落實了搶險供電和應急供電設備，確保安全度汛。對林皋水庫、鐵牛河水庫、故現水庫還編制了應急保壩方案，一是非常情況下全部開啟泄洪洞，加大泄洪；二是用沙袋加高壩頂，防止漫壩；三是盡快與當地武裝部門聯系，動用民兵預備役，甚至調用部隊搶險。加強了防汛物料和搶險隊伍建設。按照防汛搶險的需要，對防汛物料的責任人進一步明確，對物料質量及儲備提出了最低限額要求。同時，繼續(xù)動員全縣廣大干部群眾，積極開展防汛捐獻編織袋活動。今年各水庫共儲備防汛編織袋12萬條，救生圈500只，救生衣1000件，沖鋒舟2艘，防汛木樁10m，鐵絲5噸，彩條布16000平方米，備石料500m，發(fā)電機8臺，探照燈14盞，應急燈200盞，布置照明設施10盞，架線450m，栽

桿10根，落實搶險車輛32輛。縣財政在非常困難的情況下，

安排防汛經費30萬元。

4、汛期運行管理

今年天氣變化異常，突發(fā)暴雨較多我們一是加強水庫水情觀測，對全縣7座水庫都落實了專職管護人員，完善水庫管理規(guī)章制度，落實了巡查人員，三人一組，輪流檢查，遇到險情，及時采取措施。發(fā)現問題果斷處理。針對今年的秋淋天氣，我們超前安排，加強監(jiān)測，落實責任，提前排水，騰出庫容以應對暴雨洪水對大壩的損壞，全縣各水庫供排水800余萬方，確保了大壩安全。5、人員轉移

由于9月份以來的強降雨，致使我縣水庫均普遍存在險情，影響了3.2萬人，農田2.0萬畝安全，直接經濟損失達1050萬元。特別是后洼水庫，由于水位劇增到警戒水位，加之溢洪道的邊坡倒塌堵塞了溢洪道排水，下游四個廠礦企業(yè)及兩個村小組約一千余人安全受到了威脅，我縣及時采取了縣領導包村包廠礦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領導包戶包人的搬遷責任至制，確保了人員及時轉移，此次降雨全縣庫區(qū)共轉移群眾近千人，調動車輛32臺次。6、險情搶護

九月份的秋林天氣使我縣各水庫出現不同的險情，面對這些險情一是縣防汛指揮部召開了專題會議，成立了搶險專業(yè)指揮部，分設搶險組、技術組、督察組。二是緊急調動搶險隊員奔赴一線進行搶險。三是對部分險段實行管制，嚴禁人員私自進入。四是緊急征集農用車

輛進行搶險，并組織當地群眾迅速投入搶險中。五是對險區(qū)群眾進行了遷移安置。今年我縣各水庫共出現險情10余次，參與搶險人員3500人次，動用車輛45輛，投入資金69萬元。三、水庫安全度汛工作存在的問題

⑴防汛經費嚴重不足，通訊設施落后。我縣是一個國家重點

貧困縣，屬討飯型財政，防汛經費嚴重不足，致使防汛物料儲備不足，水毀工程不能及時修復，四座�。ǘ�）型水庫因除險加固立項沒有前期費，難于立項，工程不能及時開工，防汛搶險配套設施級辦公室設施差，雖然縣上對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傳真已配備，但由于多年使用，部分傳真機已損壞不能開通(7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)），影響汛情信息的及時傳遞，不能適應現代化辦公需要。

⑵物料配備不充足，雖然我們多方籌集資金，補充了一些防

汛物料，但還遠遠不能滿足防汛搶險需要，縣級亦沒有防汛物料儲備庫，影響物料及時調配使用，正常工作難以正常開展。

⑶預警預報設施落后，信息不暢。由于經費短缺，我縣氣象部門沒有建立完善的氣象預報平臺，天氣預報的傳遞單靠廣播、電視等途徑，難以確保信息的時效性。

⑷小型水庫防汛道路路面狀況差，汛前雖對各水庫的防汛路進行了修復，但由于地形地貌及其他原因部分防汛道路均為硬化，邊坡滑塌嚴重，遇到險情車輛難以進入。四、對我省水庫安全度汛工作的建議

⑴成立專項資金

水庫防汛工程建設資金嚴重不足。林皋水庫雖進行了除險加固，但實際病險仍未根治，防汛設施基礎差，職工宿舍水毀嚴重，無法滿足水庫防汛的要求。小型水庫設計不完善、施工不規(guī)范、設施不齊全、管理部到位。雖然今年國家對水庫除險投資有所增加，，但由于前期立項經費無法保障，防汛應急工程無法修復。建議給小型水庫投入一定的專項資金解決現實問題。

⑶加強預警預報設施建設，實現氣象資源共享以便提高預險能力。

⑷加強我縣小型水庫的防汛道路建設。我縣多數小型水庫的防汛道路毀壞嚴重，汛期防汛物料等物品無法運輸到防汛地點。

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201*年鄧州市水庫安全度汛總結

201*年，鄧州市水庫度汛工作在上級業(yè)務部門和市委、市政府的正確領導下，在全市水利戰(zhàn)線干部和職工的共努力下和全市廣大干群的密切配合下，按照“防大汛、搶大險、救大災”的要求，認真貫徹“以人為本，重在預防”的方針，充分貫徹落實各項方針政策，認真修改完善各類防汛預案，全面落實各項防、避、救措施，扎扎實實開展各項水庫安全度汛工作，確保了我市今年水庫安全度汛。

現將我市201*年水庫安全度汛工作總結如下：一、今年我市水庫安全度汛工作面臨的形勢和取得的成效

鄧州市境內共有18座中小型水庫，其中中型水庫一座（劉山水庫）、小型水庫17座，截至目前只有5座水庫完成了除險加固工作，還有12座水庫不同程度存在病險現象，且交通、通訊條件差，水庫度汛形勢異常嚴峻。去冬今春我市氣溫比往年明顯偏高，出現了嚴重干旱天氣；進入汛期后，異常氣候現象發(fā)生幾率增加，7月26日和8月16日我市又遭遇了兩次特大強風暴雨。氣象的不可預測性增大，增加了我市水庫安全度汛工作的難度。

面對嚴峻的防汛形勢，鄧州市廣大干部群眾審時度勢、齊心協(xié)力、科學決策，圓滿完成了201*年水庫安全度汛工

作，確保了我市今年水庫安全度汛。

二、采取的主要措施

一是明確責任。201*年，鄧州市全面落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。自3月上旬開始，市防汛辦組織相關單位和技術人員對轄區(qū)18座水庫進行認真、細致的檢查，并制定了可操作性較強的全市防汛預案(鄧防汛〔201*〕4號)，每座水庫都落實了包庫市領導、水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政領導、市直包庫單位負責人、水利技術員、水庫管理員等五個責任人。與相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、水庫管理單位簽訂了水庫安全責任書，同時，對各防汛責任人進行公告；各水庫根據實際情況制訂了搶險應急預案和在建度汛工程搶險應急預案。5月20日，鄧州市召開了全市防汛工作會議，對201*年全市水庫安全度汛工作進行全面安排部署，成立了鄧州市防汛工作領導小組，調整充實了防汛指揮部成員，切實做到了思想到位，認識到位，組織到位，責任到位，措施到位。

二是加強汛期值班。各水庫防汛值班人員從5月15日至9月30日實行24小時值班制度、領導帶班制度，值班人員認真學習《國家防總關于防汛抗旱值班規(guī)定》，牢記規(guī)定，并認真貫徹執(zhí)行，確保全面、及時掌握雨情、水情、工情、汛情、險情，認真做好值班記錄，嚴格交接班制度，確保信息指令準確及時上傳下達。

三是加強防汛隊伍建設。按照全市防汛預案要求，各相

關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水庫管理單位根據實際情況都組建了搶險隊伍，并適時開展了防汛搶險演練，下游各村莊按照要求也都組建了義務搶險隊員和聯絡員，確保發(fā)生洪水時，能夠拉得出、能戰(zhàn)斗、戰(zhàn)得勝。

四是落實防汛料物。按照預案要求，各水庫和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)多方籌集資金落實防汛料物和救生器材儲備經費，確保足額儲備防汛物資，凡是能夠準備到現場的要盡量準備到現場。物資儲備要求保質量、講適用、定地點、嚴管理，做到存放有序，通風干燥，調度靈活，運輸快捷。同時發(fā)動和依靠群眾，采取“號料登記，備而不集”的辦法，儲備一定數量的木樁、編織袋等，多層次、多渠道備足備好抗洪搶險所需料物，以應急需。各級各單位明確物資儲備地點、物品、數量，并指定專人負責，確保一旦汛情出現，能立即調出使用。

五是加強水庫安全度汛督導檢查。為及時發(fā)現、糾正影響水庫安全度汛的問題，201*年汛期，鄧州市防汛指揮部共派出7個督導組、20多人次、先后開展了兩次水庫安全度汛督導檢查，主要督導各水庫的防汛料物儲備情況、搶險隊伍組建情況和防汛值班情況。通過督導檢查，提高了各水庫安全度汛的意識，確保了全市安全度汛。

三、存在的主要問題

第一、各水庫防汛經費嚴重不足。日益嚴峻的防汛形勢加大了各水庫安全度汛工作的難度，為更好做好水庫安全度

汛工作，各水庫管理單位必須加大防汛經費的投入力度，但是，由于地方財政困難，管護經費落實不到位，各水庫管理單位自身收入十分有限，因此，防汛經費缺口嚴重是當前水庫管理單位面臨的一大難題。

第二、水庫病險問題依然嚴重。近年來，國家不斷加大了病險水庫的除險加固力度，完成了中型水庫和一批重點小型水庫的除險加固工作，但還有一批小型水庫未進行水庫除險加固工作，已完成除險加固的水庫部分又出現了新的險情，險情的不斷出現增加了水庫安全度汛工作的難度。

四、建議

1、全面落實水庫安全度汛工作防汛經費。制訂國家、省、地方按比例落實防汛經費的保障機制，確保防汛經費足額落實到位，保障防汛工作順利開展。

2、加大水庫除險加固工作力度。限期完成所有病險水庫的除險加固任務，制訂水庫出險加固經費投入措施，確保各水庫險情及時消除，確保人民群眾生命財產安全。

鄧州市防汛防旱指揮部二一一年十月十七日

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