農(nóng)村合作銀行清收不良貸款攻堅(jiān)總結(jié)材料

農(nóng)村合作銀行清收不良貸款攻堅(jiān)總結(jié)材料

近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和農(nóng)村合作銀行改革的不斷深化，我縣農(nóng)村合作銀行存貸款業(yè)務(wù)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。截止201*年底，西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行各項(xiàng)存款余額l7.78億元、各項(xiàng)貸款余額11.94億元，分別占全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款總額和各項(xiàng)貸款總額的53.6%、85.3％，存、貸款規(guī)模總量和所占市場(chǎng)份額均居全縣金融機(jī)構(gòu)之首，成為我縣農(nóng)村金融的主力軍和支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。由于歷史遺留問(wèn)題和其它諸多方面的原因，我縣農(nóng)村合作銀行形成了一些不良貸款，存在前清后增現(xiàn)象，不僅制約了農(nóng)村合作銀行的發(fā)展，而且直接影響到我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。為了切實(shí)抓好不良貸款清收，進(jìn)一步提高農(nóng)村合作銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量，增強(qiáng)支農(nóng)資金實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)村金融事業(yè)良性發(fā)展，以更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照省政府辦公廳《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收舊貸依法打擊逃廢債行為的通知》(陜政辦發(fā)〔201*〕89號(hào))和市政府辦《轉(zhuǎn)發(fā)省聯(lián)社漢中辦事處關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村信用社不良貸款清收攻堅(jiān)年活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（漢政辦發(fā)〔201*〕8號(hào)）要求，經(jīng)縣政府研究，決定將201*年確定為全縣農(nóng)村合作銀行不良貸款清收“攻堅(jiān)年”（以下簡(jiǎn)稱“攻堅(jiān)年”）。為確�！肮�堅(jiān)年”活動(dòng)順利開(kāi)展，取得實(shí)效，特提出以下實(shí)施意見(jiàn)：一、不良貸款現(xiàn)狀和清收目標(biāo)

(一)現(xiàn)狀：截止201*年末，西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行不能正常周轉(zhuǎn)使用的不良貸款余額達(dá)8226.08萬(wàn)元，占貸款總量的比例達(dá)6.89％，其中占比高于6％的有合行營(yíng)業(yè)部、沙河支行、城東支行3家。

(二)清收目標(biāo)：通過(guò)近一年“攻堅(jiān)年”活動(dòng)的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行201*年不良貸款凈降1000萬(wàn)元的目標(biāo)，力爭(zhēng)凈降1500萬(wàn)元，不良貸款占比控制在6％以下。二、組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)活動(dòng)

(一)針對(duì)西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行不良貸款清收工作量大、面廣，任務(wù)艱巨的實(shí)際情況，縣上成立西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行不良貸款清收“攻堅(jiān)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府副縣長(zhǎng)王若臣任組長(zhǎng)，縣政府辦副主任、法制辦主任王道斌、人行西鄉(xiāng)支行行長(zhǎng)宋海珠、西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行董事長(zhǎng)王家友任副組長(zhǎng)，縣法院、檢察院、經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)企局、監(jiān)察局、公安局、工商局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組在西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理部設(shè)立辦公室，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。各成員單位要密切配合，夯實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)村合作銀行不良貸款清收“攻堅(jiān)年”活動(dòng)順利開(kāi)展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，把清收農(nóng)村合作銀行不良貸款工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，精心安排部署，配合轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村合作銀行機(jī)構(gòu)和縣上相關(guān)部門，迅速掀起清收不良貸款工作高潮。(二)結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，廣泛深入開(kāi)展誠(chéng)信教育和宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行各機(jī)構(gòu)要利用廣播、電視、會(huì)議、墻(板)報(bào)等形式，組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、影響廣泛的誠(chéng)信教育宣傳活動(dòng)，大力宣傳誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，譴責(zé)曝光各種失信行為，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的褒揚(yáng)守信者、譴責(zé)失信者，誠(chéng)信光榮、失信可恥的道德氛圍，樹(shù)立“信用就是資本、信用就是財(cái)富”的共識(shí)和理念。

(三)繼續(xù)深入開(kāi)展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)“三無(wú)”(無(wú)逾期貸款、無(wú)呆滯貸款、無(wú)呆賬貸款)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組。三、相關(guān)政策、措施

(一)對(duì)不同時(shí)期形成的不良貸款，還款確有困難、一次難以還清的，根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策和西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行相關(guān)規(guī)定，可采取“分期劃段、區(qū)別對(duì)象、利息適當(dāng)優(yōu)惠、一次性了斷”的辦法予以盤活。

(二)區(qū)別情況，推行分類清收措施。一是對(duì)有償還能力而惡意拖欠貸款的借款人，要嚴(yán)格執(zhí)行加罰息制度，增加其失信成本；二是對(duì)有償還能力而拒不還貸，蓄意逃廢債務(wù)的借款人或拒不履行擔(dān)保責(zé)任的保證人，要依法起訴，采取強(qiáng)制手段收回貸款本息；三是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正常，信用較差，經(jīng)營(yíng)虧損嚴(yán)重，潛在風(fēng)險(xiǎn)高的借款人，要停止發(fā)放新貸款，及時(shí)處置抵押物或變賣資產(chǎn)收回貸款。

(三)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)清收工作。一是西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行各支行要根據(jù)《陜西省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)清收處置激勵(lì)辦法》(陜農(nóng)信聯(lián)社[201*]161號(hào))和《陜西西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行組織盤活資金考核實(shí)施細(xì)則》（西合銀發(fā)[201*]57號(hào)）規(guī)定，對(duì)參與清收工作的各職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部，凡以現(xiàn)金方式收回不良貸款本息的，予以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，以充分調(diào)動(dòng)清收不良貸款積極性；二是實(shí)行信貸傾斜政策。對(duì)積極組織清收不良貸款的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組，西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行各機(jī)構(gòu)要在信貸資金安排上優(yōu)先考慮，盡量滿足當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)和“三農(nóng)”生產(chǎn)資金需求；三是對(duì)不積極組織“攻堅(jiān)年”活動(dòng)，甚至阻撓合作銀行清收不良貸款的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組，造成轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村合作銀行機(jī)構(gòu)不良貸款占比偏高，將以收定貸，不再增加貸款。四、工作步驟和清收方法(一)工作步驟。

西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行不良貸款清收“攻堅(jiān)年”活動(dòng)從201*年3月l日開(kāi)始至201*年元月30日結(jié)束，共分三個(gè)階段：

1.宣傳動(dòng)員階段（201*年3月1日—201*年4月1日）：主要是成立“攻堅(jiān)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開(kāi)“攻堅(jiān)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，廣泛開(kāi)展宣傳教育，充分利用新聞媒體和各種有效方式大力宣傳，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的協(xié)助清收氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知。

2.集中清收階段（201*年4月1日－201*年12月31日）：西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行各機(jī)構(gòu)要逐戶逐筆抄列不良貸款催收花名冊(cè)，主動(dòng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)部門聯(lián)系，密切配合，全面開(kāi)展突擊清收不良貸款攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保“攻堅(jiān)年”活動(dòng)取得實(shí)效。

3.總結(jié)評(píng)比階段（201*年元月1日－201*年元月30日）：對(duì)“攻堅(jiān)年”活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)比。縣政府將根據(jù)清收工作進(jìn)展和清收盤活任務(wù)完成情況，對(duì)在清收不良貸款工作中做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成清收工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)。(二)清收方法。

1．對(duì)縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)用于改善辦公條件，修建道路和學(xué)校、投入福利事業(yè)等形成的貸款，必須要落實(shí)債務(wù)，償還利息，制訂可行的貸款償還計(jì)劃，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金還貸，也可采取分解、轉(zhuǎn)移債務(wù)的辦法，利用政府有權(quán)處置的房產(chǎn)、荒山、荒溝、荒灘、荒地、林地的使用權(quán)和收費(fèi)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)等有效資產(chǎn)評(píng)估后作價(jià)予以抵貸。

2．西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行要充分發(fā)揮清收不良貸款工作主力軍作用，不等不靠，積極主動(dòng)做好不良貸款的排查摸底、梳理分類、責(zé)任認(rèn)定，并落實(shí)責(zé)任追究制度。要加大考核力度，實(shí)行清收不良貸款任務(wù)與清收人員崗位工資及津貼收入掛鉤、與農(nóng)村合作銀行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績(jī)掛鉤，對(duì)不能按期收回貸款的責(zé)任人，要按照內(nèi)部管理規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰和政紀(jì)處分。3．司法機(jī)關(guān)和相關(guān)職能部門要積極支持農(nóng)村合作銀行開(kāi)展清收不良貸款工作。

(1)對(duì)農(nóng)村合作銀行的起訴案件，縣法院要抓緊時(shí)間審理并執(zhí)行清結(jié)。一是對(duì)已申請(qǐng)執(zhí)行但未執(zhí)行或未完全執(zhí)行的案件，縣人民法院應(yīng)當(dāng)本著提高訴訟效率和節(jié)約訴訟成本的原則，在法律允許的范圍內(nèi)及時(shí)采取查封、扣押、凍結(jié)、拘留等強(qiáng)制措施，切實(shí)提高執(zhí)結(jié)率，力爭(zhēng)于201*年11月末全部執(zhí)行完畢。二是對(duì)農(nóng)村合作銀行新起訴貸款案要依法及時(shí)審理，盡早執(zhí)行。

(2)對(duì)惡意逃廢債務(wù)的個(gè)人及企業(yè)依法嚴(yán)厲打擊。由檢察院、公安局經(jīng)偵大隊(duì)對(duì)惡意逃廢債務(wù)的借款戶資產(chǎn)情況進(jìn)行摸底，構(gòu)成犯罪的要及時(shí)立案審理；對(duì)可能轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的犯罪嫌疑人要依法及時(shí)采用偵查手段，防止債務(wù)流失。

(3)監(jiān)察部門對(duì)拖欠或擔(dān)保造成不良貸款的國(guó)家公職人員，要督促其限期歸還，逾期不歸還的，要視情節(jié)輕重依法依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)公職人員自貸或擔(dān)保形成的不良貸款，要向拖欠貸款的公職人員進(jìn)行催要，對(duì)惡意逃廢債務(wù)的，可由紀(jì)檢監(jiān)察部門及西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行共同向借款人發(fā)《黨政干部限期還款通知單》，限期還款。

(4)各新聞部門要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)惡意拖欠貸款的債務(wù)人和擔(dān)保人予以曝光。通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等形式，宣傳表彰誠(chéng)信守諾的企業(yè)、公民，公開(kāi)曝光失信賴賬、逃廢債務(wù)、惡意騙貸、拒不還貸的企業(yè)和個(gè)人。通過(guò)宣傳，營(yíng)造誠(chéng)信光榮、失信可恥，誠(chéng)信發(fā)展、失信難行的良好社會(huì)氛圍。

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不良貸款清收處置工作先進(jìn)材料總結(jié)報(bào)告

充分肯定清收盤活工作所取得的成績(jī)，下一步要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到資產(chǎn)的處置上來(lái)，明確責(zé)任主體，要堅(jiān)持速度快、成本低、協(xié)調(diào)力度大的原則，抓緊移交過(guò)戶清收回來(lái)的資產(chǎn)，抵償歷史形成的不良資產(chǎn)債務(wù)。今年是城信社組建城市商業(yè)銀行最為關(guān)鍵的一年，各有關(guān)部門要繼續(xù)支持誠(chéng)信社的工作；城信社也要認(rèn)清形勢(shì)，不斷改革創(chuàng)新，增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展能力，要擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模、降低成本、提高效益，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)控、堵塞漏洞、抵御風(fēng)險(xiǎn)，要深化改革、完善體制機(jī)制、增強(qiáng)發(fā)展的活力，要抓班子、帶隊(duì)伍、固根基。

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