項目論證與評估

項目論證與評估

0緒論

一、投資項目評估的基本概念

在項目可行性研究的基礎(chǔ)上對投資項目建設(shè)的必要性、可行性和合理性進(jìn)行的評審與估價。二、投資項目評估基本分類

按評估活動的時間及所處階段分：

項目前評估在項目投資前期為項目決策提供依據(jù)所做的評估項目中評估在項目建設(shè)過程中對項目進(jìn)行的投資效果分析

項目后評估在項目投產(chǎn)時乃至投產(chǎn)若干年依據(jù)項目實施結(jié)果而做的總結(jié)性評價按項目評估的角度分：1.企業(yè)評估

站在企業(yè)角度上對項目進(jìn)行評估（屬于微觀評估），著重考察項目建設(shè)能給企業(yè)/建設(shè)單位帶來什么好處。

2.國民經(jīng)濟(jì)評估

站在國民經(jīng)濟(jì)角度上對項目進(jìn)行評估（屬于宏觀評估），分析評價其給整個國民經(jīng)濟(jì)所帶來的效益和為此而付出的代價。3.社會評價

站在社會角度上對項目進(jìn)行評估（屬于宏觀評估），即從項目對社會發(fā)展目標(biāo)的貢獻(xiàn)和影響方面分析其利弊得失，使項目得以整體優(yōu)化，以保證其順利實施，提高投資效益，促進(jìn)社會進(jìn)步。

按項目評估的內(nèi)容分：

1.建設(shè)背景、規(guī)模、條件的評估

即從建設(shè)背景、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)條件等角度對投資項目的必要性進(jìn)行評價2.技術(shù)評估

即從技術(shù)角度對投資項目的可行性進(jìn)行評價3.經(jīng)濟(jì)評估

即從經(jīng)濟(jì)角度對投資項目的合理性進(jìn)行評價按項目評估的范圍分：1.單項評估

亦稱分項評估，是按照項目評估的內(nèi)容分別對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行的分析和評價。2.總評估

亦稱綜合評估，是在單項評估的基礎(chǔ)上對項目建設(shè)的綜合評價。三、投資的特征

投資是一種獨特的經(jīng)濟(jì)活動，有其自身的特征：

1.投資的基本特征之一是效益性：包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，必須正確處理好三者之間的關(guān)系

2.投資的基本特征之二是風(fēng)險性，投資與風(fēng)險成正比：投資越大，風(fēng)險就越大。3.投資的基本特征之三是長期性，投資是一次性投入，長期收益。4、連續(xù)性。

四、項目發(fā)展周期的過程

1、項目設(shè)想（形成具體項目）2、項目初選（形成項目概念）

3、項目擬定與準(zhǔn)備（形成新的設(shè)想）4、項目評估與決策（審查與批準(zhǔn)）5、項目實施與監(jiān)督6、項目投產(chǎn)與經(jīng)營7、項目評價與總結(jié)五、項目評估的程序

1、準(zhǔn)備和組織：確定評估人員，成立評估小組；審查和分析可行性研究報告；綜合評估人員意見，編寫評估報告提綱。

2、分析和編寫：數(shù)據(jù)的調(diào)查與分析；評估報告的編寫

3、論證和修改：評估報告的分析與論證；評估報告的修改1可行性研究的概念一、可行性研究的概念

在項目投資決策前，對擬建項目進(jìn)行技術(shù)、市場、財務(wù)、經(jīng)濟(jì)和社會等方面的調(diào)查研究、分析比較、效益測算，并據(jù)此提出該項目投資可行性的評價和如何進(jìn)行建設(shè)的意見，為項目投資決策提供科學(xué)、客觀、公正依據(jù)的一種科學(xué)方法。二、項目可行性階段的劃分

三、項目概況

對項目投資者的考察與評估：

1、投資者的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實力：1．歷史沿革2．經(jīng)濟(jì)實力分析

3．技術(shù)實力分析4．經(jīng)營狀況分析

2、投資者的管理水平：對投資者的考察與評估，一定要考察其管理水平，分析其是否有能力來管理所投資的項目（包括建設(shè)期和生產(chǎn)期）。

3、投資者的資信程度：投資者的資信程度是指投資者的籌資能力和信用程度。四、項目宏觀必要性評估：1、項目建設(shè)是否符合國民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的需要2、項目建設(shè)是否符合布局經(jīng)濟(jì)的需要：布局經(jīng)濟(jì)是指根據(jù)生產(chǎn)力最佳配置要求，在一國或一個地區(qū)范圍內(nèi)，選擇最適宜的地理位置和最佳的組合形式安排投資建設(shè)，由此可產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。

3、項目建設(shè)是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策項目微觀必要性評估：

（一）項目產(chǎn)品是否符合市場的要求；

（二）項目建設(shè)是否符合地區(qū)或部門的發(fā)展規(guī)劃；（三）項目建設(shè)是否符合企業(yè)發(fā)展的要求；

（四）項目建設(shè)是否能把科研成果轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力；

（五）項目建設(shè)是否可取得較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。4投資項目生產(chǎn)規(guī)模確定

一、項目生產(chǎn)規(guī)模的制約和決定因素

一、國家經(jīng)濟(jì)計劃和產(chǎn)業(yè)政策；

二、市場需求量；三、工藝設(shè)備的限制；

四、資金和基本投入物的限制；五、專業(yè)化分工與協(xié)作配套條件；六、其他建設(shè)因素；七、經(jīng)濟(jì)效益。5投資項目建設(shè)和生產(chǎn)條件評估廠址選擇的原則：

1.廠址選擇應(yīng)服從國家經(jīng)濟(jì)布局及城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；2.廠址選擇應(yīng)遵循合理利用土地的原則；3.廠址選擇應(yīng)有利于節(jié)省投資；

4.廠址選擇應(yīng)既有利于生產(chǎn)也有利于生活；5.廠址選擇應(yīng)有利于專業(yè)化協(xié)作；

6.廠址選擇應(yīng)充分考慮環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡的要求。廠址選擇要考慮的因素：

（1）廠址的生態(tài)條件（土壤、場地上的危險因素和氣候等）；（2）環(huán)境影響（限制、標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則）；

（3）社會經(jīng)濟(jì)條件（限制、鼓勵、要求）；

（4）廠址所在地的基礎(chǔ)設(shè)施（現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)和社會基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)鍵性的項目投入物如勞動力和燃料動力的來源情況）；（5）戰(zhàn)略問題（有關(guān)將來可能的發(fā)展、供應(yīng)和銷售政策的公司戰(zhàn)略）；（6）土地費(fèi)用。項目生產(chǎn)條件評估：一、資源條件評估

二、原材料供應(yīng)條件評估三、燃料及動力供應(yīng)條件評估四、交通運(yùn)輸和通訊條件評估

五、外部協(xié)作配套條件和同步建設(shè)評估資源條件評估：

1．礦產(chǎn)資源要有國家礦產(chǎn)儲備委員會批準(zhǔn)的關(guān)于該資源儲量、品位、開采價值以及運(yùn)輸條件的報告。

2．分析和評價項目所需資源的種類、性質(zhì)。

3．分析和評價項目所需資源的供應(yīng)數(shù)量、質(zhì)量、服務(wù)年限、開采方式和供應(yīng)方式、成本高低及運(yùn)輸難易等。4．分析和評價技術(shù)進(jìn)步對資源優(yōu)勢利用的影響。

5．分析和評價稀缺資源的供需情況，注意開發(fā)新資源的前景和尋找替代途徑。

6．對農(nóng)產(chǎn)品資源要分析其質(zhì)量、供應(yīng)數(shù)量和來源，同時要注意觀察農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及世界農(nóng)產(chǎn)品市場的變化。

6項目技術(shù)評估

一、技術(shù)評估的原則：

根據(jù)我國的國情和項目建設(shè)的實踐，在技術(shù)評估時，必須遵守以下幾項基本原則：（一）先進(jìn)性（二）適用性（三）經(jīng)濟(jì)性（四）安全性二、項目設(shè)備選擇評估因素：

一、設(shè)備的生產(chǎn)能力配置是否合理二、設(shè)備的配套性三、對產(chǎn)品質(zhì)量的保證程度四、設(shè)備的維修性五、設(shè)備的靈活性六、設(shè)備的節(jié)能型七、設(shè)備的環(huán)保性八、設(shè)備的安全性九、設(shè)備的經(jīng)濟(jì)合理性

7項目投資估算項目總投資的含義：是指項目從前期準(zhǔn)備工作開始到項目全部完成為止所發(fā)生的全部投資費(fèi)用。反映的是建設(shè)期末的投資總額。

項目前期準(zhǔn)備工作的第一步，是編制項目建議書，然后是編制可行性研究報告。故項目總投資的起始費(fèi)用可看作是可行性研究費(fèi)用支出。

項目投資的截止日期是項目全部竣工、驗收合格、正式投產(chǎn)的日期。項目總投資的構(gòu)成：

固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅無形資產(chǎn)投資

項目總投資建設(shè)投資

開辦費(fèi)（遞延資產(chǎn)投資）建設(shè)期借款利息

流動資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資構(gòu)成：

（1）工程費(fèi)用：①建筑工程費(fèi)②設(shè)備購置費(fèi)③安裝工程費(fèi)

（2）其它費(fèi)用：項目建設(shè)過程中不包括在上述工程費(fèi)用中的其他投資費(fèi)用。

（3）預(yù)備費(fèi)用：預(yù)備費(fèi)是指在投資估算時用以處理實際與計劃不相符而追加的費(fèi)用，包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價預(yù)備費(fèi)兩大部分。

固定資產(chǎn)投資估算：

（1）擴(kuò)大指標(biāo)估算法：擴(kuò)大指標(biāo)估算法是套用原有同類項目的固定資產(chǎn)投資額來進(jìn)行擬建項目固定資產(chǎn)投資額估算的一種方法。擴(kuò)大指標(biāo)估算法主要包括以下三種方法：（a）單位生產(chǎn)能力投資估算法（b）指數(shù)估算法（c）比例估算法

（a）單位生產(chǎn)能力投資估算法：

單位生產(chǎn)能力投資估算法是指根據(jù)同類項目單位生產(chǎn)能力所耗費(fèi)的固定資產(chǎn)投資額（如形成每千瓦發(fā)電能力的電站固定資產(chǎn)投資等）來估算擬建項目固定資產(chǎn)投資額的一種估算方法。其計算公式如下：I1P2

I2

I1同類項目實際固定資產(chǎn)投資額；

P1同類項目生產(chǎn)規(guī)模；

P2擬建項目生產(chǎn)規(guī)模；CF價格換算指數(shù).

P1P2CFI1P1CF運(yùn)用該方法時應(yīng)當(dāng)注意擬建項目與同類項目的可比性。其他條件也應(yīng)大體相似，否則誤差會是很大的。該方法將同類項目的固定資產(chǎn)投資額與其生產(chǎn)能力的關(guān)系簡單地視為線性關(guān)系，與實際情況差距較大。就一般項目而言，在一定的范圍內(nèi)，投資的增加幅度要小于生產(chǎn)能力增加值幅度。因此，運(yùn)用該法進(jìn)行固定資產(chǎn)投資得出的結(jié)果誤差較大。（b）指數(shù)估算法I2P1

式中：n－生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)（0＜n＜1），根據(jù)不同類型企業(yè)的統(tǒng)計資料加以確定。其他符號含義同前。

國外化工項目的統(tǒng)計資料表明：n的平均值大約在0.6左右，故又稱此法為0.6指數(shù)法。該法僅適用于同類型的項目，且規(guī)模擴(kuò)大的幅度不宜大于50倍。

生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)應(yīng)視項目的具體情況加以確定：依賴加大設(shè)備規(guī)格擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時，取n＝0.6~0.7；依賴增加相同設(shè)備數(shù)量擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時，取n＝0.8~1.0；對于高溫高壓工業(yè)項目，一般取n＝0.3~0.5。

運(yùn)用該方法進(jìn)行投資估算時，同樣應(yīng)當(dāng)注意擬建項目與同類項目的可比性，其他條件也應(yīng)大體相似，否則誤差會是很大的。該方法將同類項目的固定資產(chǎn)投資額與其生產(chǎn)能力的關(guān)系視為非線性關(guān)系，比較符合實際情況，因而投資估算值比前述方法要準(zhǔn)確一些。（c）比例估算法

I（1P2）CFnKi1

式中：Ｉ擬建項目的固定資產(chǎn)投資額；

K擬建項目主要設(shè)備占其總固定資產(chǎn)投資的比例（％），根據(jù)同類企業(yè)的經(jīng)驗數(shù)據(jù)獲得；n設(shè)備種類數(shù)；Q擬建項目中第i種設(shè)備的數(shù)量；P擬建項目中第i種設(shè)備的單價（到廠價格）。

設(shè)備投資在項目固定資產(chǎn)投資中所占的比例較大，且與其他投資呈正相關(guān)關(guān)系，因此，運(yùn)用該法也可得出擬建項目的固定資產(chǎn)投資額，但準(zhǔn)確性差一些。對固定資產(chǎn)投資的鑒定與分析：

1.鑒定投資估算的內(nèi)容是否完整；

2.分析各項支出估算的依據(jù)和方法是否符合規(guī)定要求；3.對投資水平和結(jié)構(gòu)是否合理進(jìn)行分析評估；4.對漲價預(yù)備費(fèi)的鑒定分析。7項目財務(wù)估算

I1nQiPi項目生產(chǎn)期的含義：項目從投產(chǎn)年份起到項目報廢為止所經(jīng)歷的時間。項目生產(chǎn)期的長短是由項目所采用的主要固定資產(chǎn)的壽命決定的。一般說來，項目的生產(chǎn)期取決于主要固定資產(chǎn)的壽命期。固定資產(chǎn)壽命期：物質(zhì)壽命；經(jīng)濟(jì)壽命；技術(shù)壽命經(jīng)營成本概念：

是指總成本費(fèi)用扣除折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)和利息支出后的成本費(fèi)用。8項目財務(wù)評價（經(jīng)濟(jì)評價內(nèi)容和指標(biāo)含義）9不確定性分析

幾種主要的不確定因素：（一）價格的變動（二）生產(chǎn)能力利用率的變化

（三）科技進(jìn)步引起的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝的變化（四）投資費(fèi)用的變化（五）項目壽命期的變化（六）經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展

10項目建設(shè)國民經(jīng)濟(jì)評價

建設(shè)項目國民經(jīng)濟(jì)評價的基本含義：

國民經(jīng)濟(jì)評價是按照資源合理配置的原則，從國民經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，用一套國家參數(shù)（包括貨物影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率等）計算、分析項目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，以評價項目經(jīng)濟(jì)合理性的經(jīng)濟(jì)評價方法。

貨物影子價格-含義：影子價格是指當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)處于某種最優(yōu)狀態(tài)下時，能夠反映社會勞動的消耗、資源稀缺程度和對最終產(chǎn)品需求情況的價格。

也就是說，影子價格是人為確定的，是比交換價格更為合理的價格。

影子工資：影子工資是指擬建項目使用勞動力，國家和社會為此而付出的代價，也就是勞動力作為特殊投入物的影子價格。它由兩部分組成：一是勞動力的機(jī)會成本；二是因勞動力就業(yè)或轉(zhuǎn)移所增加的社會資源消耗，如交通運(yùn)輸費(fèi)用、城市管理費(fèi)用等。

影子匯率：影子匯率是指兩國貨幣實際購買力的比價關(guān)系，即外匯的影子價格。

一般認(rèn)為，在國家實行外匯管制和沒有形成外匯市場的條件下，官方匯率（國家公布的正式匯率），往往低估了外匯的價值。所以，國民經(jīng)濟(jì)評價中必須對官方匯率進(jìn)行調(diào)整，選用較能反映外匯真實經(jīng)濟(jì)價值的影子匯率，即外匯的機(jī)會成本。勞動力影子價格的確定方法：

勞動力影子價格即為勞動力的影子工資。

勞動力的影子價格＝財務(wù)評價中所用的工資及福利費(fèi)*影子工資換算系數(shù)

影子工資換算系數(shù)由國家統(tǒng)一測定發(fā)布。

擴(kuò)展閱讀：項目論證與評估 復(fù)習(xí)題

廈門大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育201*-201*學(xué)年第二學(xué)期

《項目論證與評估》復(fù)習(xí)題

一、單項選擇題

1、項目建設(shè)方案所采用的高新技術(shù)，應(yīng)符合先進(jìn)性、創(chuàng)新性、成熟性和（C）的要求。

A．唯一性B．壟斷性C．實用性D．獨特性2、以下不屬于項目論證與評估主要特性的是（B）。

A．決策支持特性B．動態(tài)復(fù)雜特性C．比較分析特性D．假設(shè)前提特性3、對下列各類評價，我國有明確法律規(guī)定的是（C）。

A．技術(shù)評價B．經(jīng)濟(jì)評價C．環(huán)境影響評價D．社會評價4、項目技術(shù)論證和評估時首先要考慮的因素是（D）。

A．資源因素B．環(huán)境制約因素C．供給因素D．需求因素5、FNPV等于零說明該項目在計算期內(nèi)所獲得的收益額（A）

A．低于基準(zhǔn)收益率水平B．高于基準(zhǔn)收益率水平C．等于基準(zhǔn)收益率水平D．等于零

6、項目運(yùn)行環(huán)境綜合評估的（C）原則主要體現(xiàn)在對于項目運(yùn)行環(huán)境各方面發(fā)展變化的綜合預(yù)測上，即這種綜合評估必須考慮未來環(huán)境整體發(fā)展變化對于項目的影響。

A．科學(xué)性B．全面性C．前瞻性D．客觀性7、項目風(fēng)險對策設(shè)計中，通過增加保證性條款方式要求合同的其他簽約方承擔(dān)某種風(fēng)險，屬于(C)對策。

A．風(fēng)險問題B．風(fēng)險控制C．風(fēng)險轉(zhuǎn)移D．風(fēng)險自擔(dān)8、以下屬于項目前評估最終目標(biāo)的是（A）。

A．分析并確認(rèn)項目的必要性和可行性B．發(fā)現(xiàn)項目方案中的問題并提出改進(jìn)建議C．為組織未來項目決策提代參考依據(jù)D．對組織項目決策的方針政策提出完善建議

9、對于一個項目而言，其（A）不但直接影響項目的經(jīng)濟(jì)效益，而且直接關(guān)系到項目的可行性和必要性，所以對它的評估具有很重要的指導(dǎo)意義。

A．宏觀運(yùn)行環(huán)境B．戰(zhàn)略環(huán)境C．地理位置D．社會發(fā)展地位10、財務(wù)分析基準(zhǔn)參數(shù)的確定的第一參考值是(C)。

A．資金機(jī)會成本B．資本收益水平C．資金成本D．風(fēng)險

11、對于使用銀行中長期貸款的項目，銀行要進(jìn)行獨立的項目評估，主要評估內(nèi)容不包括(D)。

A．項目建設(shè)的必要性B．項目的工藝技術(shù)和主要設(shè)備C．項目的財務(wù)可行性D．項目的資源利用效率

12、某水電站項目要識別社會分析中的利益相關(guān)者，可以分為主要利益相關(guān)者和次要利益相關(guān)者，下列利益相關(guān)者中，屬于次要利益相關(guān)者的是(C)。

A．項目出資人A(占70％股份)B．項目出資人B(占30％股份)C．提供貨款的銀行D．需要搬遷的居民

13、以下不屬于項目跟蹤評估主要特性的是（B）。

A．動態(tài)變化特性B．事后評估的特性C．監(jiān)測控制特性D．集成綜合特性14、安裝工程通常發(fā)生在項目生命周期的哪個階段？(C)

A．項目定義與決策階段B．項目計劃與設(shè)計階段C．項目組織與實施階段D．項目完工與交付階段15、開展項目社會評價，進(jìn)行項目與所在地區(qū)的互適性分析時，要考慮的社會因素包括不同利益相關(guān)者的態(tài)度，當(dāng)?shù)厣鐣�組織的態(tài)度和(D)。

A．對財政收入的影響B(tài)．對居民收入的影響C．移民安置的問題D．當(dāng)?shù)厣鐣�環(huán)境支持條件16、下列有關(guān)項目財務(wù)評價指標(biāo)的說法錯誤的是(C)。

A．多個互斥方案的選優(yōu)可以運(yùn)用凈年值指標(biāo)進(jìn)行比較B．內(nèi)部收益率是指項目對初始投資的償還能力C．內(nèi)部收益率可直接用于獨立方案之間的比選和優(yōu)化D．靜態(tài)投資回收期只能用于粗略評價或作為輔助指標(biāo)

17、項目技術(shù)裝備的購置費(fèi)用應(yīng)該包括技術(shù)裝備自身的售價、技術(shù)裝備的運(yùn)費(fèi)和保險費(fèi)用、購置環(huán)節(jié)中的各種稅費(fèi)以及（C）等。

A．配套設(shè)備安裝費(fèi)B．技術(shù)專利購置費(fèi)C．技術(shù)裝備的安裝費(fèi)D．配套配件的購置費(fèi)18、項目財務(wù)評價指標(biāo)中，最主要又最常用的價值性指標(biāo)是(D)。

A．效益費(fèi)用比B．動態(tài)投資回收期C．財務(wù)內(nèi)部收益率D．凈現(xiàn)值

19、一般而言，德爾菲法選擇專家的數(shù)量為(B)人左右。

A．10B．20C．30D．5020、在項目建成達(dá)到可使用狀態(tài)前，項目的借款利息應(yīng)該(D)

A．不計入固定資產(chǎn)原值B．資本化但不計入固定資產(chǎn)原值C．計為財務(wù)費(fèi)用

D．資本化并計入固定資產(chǎn)原值21、資金回收系數(shù)與（C）互為倒數(shù)。

A．年金終值系數(shù)B．償債基金系數(shù)C．年金現(xiàn)值系數(shù)D．復(fù)利終值系數(shù)

22、項目運(yùn)行環(huán)境系統(tǒng)同時具有（B）和結(jié)構(gòu)性兩大特征，按照前者可以把項目運(yùn)行環(huán)境區(qū)分為項目的宏觀運(yùn)行環(huán)境、項目的中觀運(yùn)行環(huán)境和項目的微觀運(yùn)行環(huán)境。

A．系統(tǒng)性B．層次性C．客觀性D．動態(tài)性23、在項目運(yùn)行環(huán)境評估過程中必須遵循的原則不包括（C）。

A．客觀性原則B．系統(tǒng)性原則C．對比分析原則D．動態(tài)性原則

24、在項目技術(shù)論證與評估中必須在堅持（A）的基礎(chǔ)上去追求項目技術(shù)的先進(jìn)性，從而達(dá)到二者的有機(jī)結(jié)合。

A．實用性B．科學(xué)性C．創(chuàng)新性D．成熟性

25、科學(xué)研究項目的（A）是項目最初階段前評估，也是最為重要的科學(xué)項目論證與評估，科學(xué)項目最終的成功往往取決于該的正確性。

A．立項評估B．前評估C．后評估D．技術(shù)評估26、項目技術(shù)裝備的購置費(fèi)用應(yīng)該包括技術(shù)裝備自身的售價、技術(shù)裝備的運(yùn)費(fèi)和保險費(fèi)用、購置環(huán)節(jié)中的各種稅費(fèi)以及（C）等。

A．配套設(shè)備安裝費(fèi)B．技術(shù)專利購置費(fèi)C．技術(shù)裝備的安裝費(fèi)D．配套配件的購置費(fèi)

27、下列選項中不屬于生產(chǎn)工藝技術(shù)選擇原則的是（C）。

A．先進(jìn)性和前瞻性B．經(jīng)濟(jì)合理性C．創(chuàng)新性D．技術(shù)來源可靠性28、項目社會影響論證與評估過程中的首要工作是（A）。A．確定評估的目的與范圍B．選擇評估的指標(biāo)體系C．確定評估的基準(zhǔn)值D．審定項目備選方案

29、（D）不是項目所需資源條件論證與評估的主要內(nèi)容。

A．項目所需物資和自然資源B．項目所需資金和人力資源C．項目所需服務(wù)及配套資源D．項目所需科學(xué)技術(shù)資源30、項目在整個建設(shè)期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流入量現(xiàn)值等于凈現(xiàn)金流出量現(xiàn)值的折現(xiàn)率為（B）

A．基準(zhǔn)收益率B．財務(wù)內(nèi)部收益率C．貼現(xiàn)率D．投資收益率31、流動比率一般比速動比率(B)

A．小B．大C．相等D．不確定32、不屬于項目風(fēng)險度量方法的是（B）。

A．概率分析法B．核檢清單法C．期望值法D．專家決策法

33、外貿(mào)貨物中直接出口產(chǎn)品的影子價格SP1計算應(yīng)該把國內(nèi)運(yùn)費(fèi)（T1）和貿(mào)易費(fèi)用（D1）（B）

A．計算在內(nèi)B．不計算在內(nèi)C．有時計算有時不計算D．只計T1，不計D134、（A）不屬于項目宏觀社會和文化環(huán)境評估的主要內(nèi)容。

A．項目費(fèi)用/效益評估B．文化影響因素的評估C．輿論影響因素的評估D．社會影響因素的評估

35、項目論證與評估中國民經(jīng)濟(jì)評估與財務(wù)評估的不同點之一是（C）

A．評價目的B．理論依據(jù)和評價方法C．折現(xiàn)率D．基本數(shù)據(jù)

36、在進(jìn)行項目方案經(jīng)濟(jì)比選時，對于僅有費(fèi)用流量且計算期相同的互斥方案，以（D）的方案為最優(yōu)方案。

A．內(nèi)部收益率最大B．資金成本率最小C．投資回收期最長D．費(fèi)用現(xiàn)值最小37、以下（A）不是項目跟蹤評估的主要作用。

A．總結(jié)項目經(jīng)驗教訓(xùn)的基本手段B．項目實施工作的保障C．項目變更的前提條件D．項目績效度量的手段

38、環(huán)境影響評價適用的標(biāo)準(zhǔn)包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、（D）和總量控制指標(biāo)三類。

A．土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)B．污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)C．大氣污染物排放限制D．污染物排放標(biāo)準(zhǔn)39、所有項目不確定性的根本原因在于（B）。

A．項目客觀條件的發(fā)展變化B．人們的認(rèn)識能力的局限性C．項目人為條件的發(fā)展變化D．項目方案的變動40、一般認(rèn)為，合理的最低流動比率是（B）

A．1B．2C．3D．441、以下（A）不屬于項目運(yùn)行環(huán)境綜合評估的主要內(nèi)容。

A．可行性評估B．安全性評估C．完善性評估D．優(yōu)惠性評估

42、項目社會影響論證與評估的（B）是這種項目論證與評估的核心和首要的內(nèi)容。

A．效率目標(biāo)B．公平評估C．可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)D．科學(xué)合理性43、公開性是（D）項目獨有的特點。

A．農(nóng)業(yè)投資B．工業(yè)投資C．銀行貸款D．政府采購二、計算題1．某投資項目預(yù)計只生產(chǎn)一種產(chǎn)品，單位售價200元/件，單位變動成本50元/件，固定成本1，500，000元。預(yù)計投產(chǎn)后的年產(chǎn)量為1.2萬件，試計算其保本產(chǎn)量并判斷該項目是否可行。

解：盈虧平衡產(chǎn)量就是銷售收入等于產(chǎn)品生產(chǎn)成本的產(chǎn)量Q。即：200Q=1500000+50QQ=10000件

預(yù)計年產(chǎn)量為1.2萬件>Q所以該項目可行。

2．某進(jìn)口設(shè)備到岸價100萬美元，國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)30萬元，貿(mào)易費(fèi)用20萬元，銀行財務(wù)費(fèi)2萬元，免關(guān)稅，增值稅率17%，外匯牌價為1美元=8.28元人民幣，影子匯率換算系數(shù)1.08，進(jìn)口從屬費(fèi)用可不做調(diào)整。試計算該設(shè)備的影子價格并說明計算依據(jù)。

點評：直接進(jìn)口投入物的影子價格（到廠價）=到岸價（CＩＦ）×影子匯率+貿(mào)易費(fèi)用+

影子價格為944.24國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)=100×8.28×1.08+20+30=944.24

3．某項目需征耕地274.5畝，平均每畝實際征地費(fèi)為80000元，其中，土地補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)2201*元，勞動力安置補(bǔ)助費(fèi)201*0元，拆遷費(fèi)15000元，耕地占用稅8400元，糧食開發(fā)基金5600元，其他費(fèi)用9000元。土地補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)按照土地機(jī)會成本計算方法計算調(diào)整為6662元畝，拆遷費(fèi)采用房屋建筑工程的影子價格換算系數(shù)1.1換算為國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，其他新增資源消耗不作調(diào)整，調(diào)整后每畝耕地的國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用為多少（說明計算依據(jù)）？

52162元

三、論述題

1、試述項目論證與評估的基本內(nèi)容。

答題要點：包括決策階段對其必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境可行性和運(yùn)行條件的可行性等方面進(jìn)行的全面系統(tǒng)的分析與論證工作（前評估）；實施過程中對實施情況和未來發(fā)展所進(jìn)行的跟蹤評估（監(jiān)督和跟蹤）；項目完成后對其進(jìn)行的后評估（檢驗前期決策調(diào)整未來決策）；各專項評估。

（1）項目前評估的主要內(nèi)容：組織發(fā)展戰(zhàn)略、機(jī)遇、必要性、可行性、備選方案比較研究。（2）項目跟蹤評估的主要內(nèi)容：實施情況、環(huán)境變化、未來發(fā)展預(yù)測、必要性跟蹤、可行性跟蹤評估等。

（3）項目后評估的主要內(nèi)容：實際情況的評估和未來預(yù)測，項目前評估飛檢驗評價。（4）項目專項評估的主要內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)評估、技術(shù)評估、運(yùn)行條件評估、環(huán)境影響評估、風(fēng)險評估和綜合評估。

2、簡述項目全生命周期中項目前評估的概念、特性、作用和原則。

項目前評估概念：是指在項目投資決策之前，對項目的必要性和項目備選方案的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、運(yùn)行條件和社會與環(huán)境影響等方面所進(jìn)行的全面論證與評估工作。項目前評估的特性:1、預(yù)測性2、系統(tǒng)性3、科學(xué)性4、實踐性

項目前評估的作用包括：它是項目投資決策的保障、它是項目融資的必要條件、它是確保國家利益的一種手段、它是項目管理的出發(fā)點和重要依據(jù)。

項目前評估的原則包括：遵紀(jì)守法的原則、實事求是的原則、可比性的原則、動態(tài)分析為主的原則、公正可靠的原則。

3、什么是項目國民經(jīng)濟(jì)評估，與財務(wù)評估有什么異同？

答：項目國民經(jīng)濟(jì)論證與評估是以項目財務(wù)論證與評估為基礎(chǔ)的，兩者在形式和內(nèi)容上雖有相似之處，但實際上是既有區(qū)別又有聯(lián)系的。（1）項目國民經(jīng)濟(jì)和財務(wù)論證與評估的聯(lián)系：

①項目財務(wù)論證與評估是國民經(jīng)濟(jì)論證與評估的基礎(chǔ)。②項目國民經(jīng)濟(jì)論證與評估是項目可行的前提。（2）項目國民經(jīng)濟(jì)與項目財務(wù)論證與評估的不同：①兩者的出發(fā)點和目的不同：項目財務(wù)論證與評估是站在企業(yè)或投資者的立場上，從企業(yè)自身的利益出發(fā)去分析評估項目的財務(wù)收益與成本。項目國民經(jīng)濟(jì)論證與評估是從國家角度去分析評估項目對整個國民經(jīng)濟(jì)，以至于項目對整個社會所產(chǎn)生的收益和成本。②兩者的分析對象不同：前者是企業(yè)或投資人的財務(wù)收益與成本，而后者是由項目帶來的國民收入情況。

③兩者中費(fèi)用和效益的組成不同。在前者中凡是流入或流出項的項目貨幣收支均視為企業(yè)或投資者的費(fèi)用和效益。而在后者中只有當(dāng)項目的投入或產(chǎn)出能夠給國民經(jīng)濟(jì)帶來貢獻(xiàn)時，才被當(dāng)作項目的費(fèi)用或效益進(jìn)行評估。

④兩者計量費(fèi)用或效益的價格不同。前者采用預(yù)測的市場價格，后者采用影子價格。

⑤兩者涉及的內(nèi)容和方法不同。項目財務(wù)論證與評估主要采用企業(yè)成本與效益的分析方法，項目國民經(jīng)濟(jì)論證與評估需要采用費(fèi)用與效益分析、成本與效益分析和多目標(biāo)綜合分析等方法。

⑥兩者采用的評估標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)不同。項目財務(wù)論證與評估的主要評估標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)是凈利潤、財務(wù)凈現(xiàn)值、市場利率、官方利率等，而項目國民經(jīng)濟(jì)論證與評估的主要評估標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)是凈效益、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、社會折現(xiàn)率、影子價格、影子匯率等。⑦兩者的時效性不同。項目財務(wù)論證與評估必須隨著國家財務(wù)制度的變更做出相應(yīng)的變更，而項目國民經(jīng)濟(jì)論證與評估多數(shù)按照經(jīng)濟(jì)原則進(jìn)行評估。

4、論述綜合評估中的指標(biāo)體系構(gòu)成及其綜合評估的方法。

答案要點：（1）指標(biāo)體系構(gòu)成大致分4個層次。第一層是項目的總目標(biāo)；分）第二層是（1項目的分目標(biāo)，包括可行性、項目技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益，和項目社會環(huán)境適應(yīng)性。（2分）第三層是分目標(biāo)的指標(biāo)，包括項目運(yùn)行環(huán)境和不確定性風(fēng)險；項目技術(shù)、項目財務(wù)收益和項目國民經(jīng)濟(jì)效益；項目社會影響和項目環(huán)境影響。（2分）第4層是項目指標(biāo)的分指標(biāo)，包括資源供給條件、市場環(huán)境條件、競爭環(huán)境條件、和宏觀運(yùn)行條件；盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析；工藝技術(shù)方案、工程技術(shù)方案、技術(shù)設(shè)備方案；財務(wù)內(nèi)部收益率，財務(wù)現(xiàn)金流分析，動態(tài)投資回收期和借貸償還期；經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、和經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值；項目建設(shè)必要性分析、社會效益分析和項目融資分析；三廢治理改善分析，項目投入產(chǎn)出污染分析和環(huán)境保護(hù)措施等。分）項目指標(biāo)體系基本上涵蓋了各專項評估的內(nèi)容。（3（1分）（2）包括定性方法和定量方法。項目綜合評估的定性方法：定性評估與定量評估相結(jié)合和專家評估法，包括評分法、綜合評分法和優(yōu)序法（2分）。項目綜合評估的定量方法：多目標(biāo)決策方法，層次分析法和模糊綜合評判法等（3分）

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