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重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和研判工作半年總結(jié)

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重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和研判工作半年總結(jié)

縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

為扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”,按照《縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作方案(試行)》(秭辦發(fā)〔〕31號(hào))和縣委4月16日會(huì)議精神,現(xiàn)對(duì)城管局去年下半年以來(lái)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作情況自查總結(jié)如下:

為從源頭上預(yù)防、減少和化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,縣城管局始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“

三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大精神,堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,正確處理各方面利益,從源頭預(yù)防和減少社會(huì)發(fā)展阻力,化解社會(huì)矛盾,對(duì)重大事項(xiàng)在實(shí)施過(guò)程中可能影響社會(huì)穩(wěn)定的情況進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入、先期化解,確保社會(huì)穩(wěn)定和公共安全。堅(jiān)持科學(xué)決策,積極穩(wěn)妥,以人為本;和諧發(fā)展;屬地管理,行業(yè)負(fù)責(zé);事前評(píng)估,重在化解的工作原則,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

經(jīng)調(diào)查研究,影響城管系統(tǒng)社會(huì)和諧穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)有三大因素:一、關(guān)于環(huán)衛(wèi)工人工資待遇問(wèn)題;二、關(guān)于縣城生活垃圾處理費(fèi)與水費(fèi)捆綁征收問(wèn)題;三、關(guān)于垃圾處理場(chǎng)二期工程(付家灣)對(duì)周邊農(nóng)戶(hù)環(huán)境影響問(wèn)題。經(jīng)過(guò)城管系統(tǒng)干部職工積極努力,積極協(xié)調(diào),積極排查,積極爭(zhēng)取政策,積極宣傳、解釋法律法規(guī),積極采取應(yīng)急措施,穩(wěn)妥化解各類(lèi)矛盾,有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(一)努力解決環(huán)衛(wèi)工人工資待遇問(wèn)題,有效維護(hù)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的穩(wěn)定。

環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍存在的矛盾和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn):1、要求落實(shí)《勞動(dòng)法》全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。2、要求落實(shí)4月份以前的醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。部分環(huán)衛(wèi)工人即將退休,要求享受醫(yī)療保險(xiǎn)政策。3、要求落實(shí)休假問(wèn)題。按照《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定,享受每月8天的休假,若不能安排休假,支付不低于2倍的工資。4、要求落實(shí)享受烤火費(fèi)、降溫費(fèi)補(bǔ)貼。部分環(huán)衛(wèi)工人以要求落實(shí)以上問(wèn)題為由,曾多次上訪,影響社會(huì)秩序。

所采取的維穩(wěn)措施:一是根據(jù)《縣人民政府關(guān)于調(diào)整全縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》(秭政發(fā)[]30號(hào))文件精神,已將環(huán)衛(wèi)工人工資調(diào)整落實(shí)到位,從1月1日實(shí)施。目前財(cái)政關(guān)于工人工資調(diào)整資金尚未撥款到位,但我局已按調(diào)整方案按每人每月450元支付到工人手中。對(duì)于落實(shí)全省工資標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)已向政府遞交請(qǐng)示報(bào)告,待政府批示,并給工人耐心做好解釋工作。二是宣講政策。5月10日,組織全體環(huán)衛(wèi)職工會(huì)議,聯(lián)系勞動(dòng)部門(mén)對(duì)《勞動(dòng)法》和醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策進(jìn)行了宣講,告知環(huán)衛(wèi)工人補(bǔ)繳醫(yī)療保險(xiǎn)政策由個(gè)人負(fù)責(zé),工人表示理解。三是適當(dāng)調(diào)整了作息時(shí)間,并請(qǐng)示縣政府同意購(gòu)買(mǎi)清掃車(chē),減少工人的勞動(dòng)強(qiáng)度和工作時(shí)間,適當(dāng)調(diào)整人員進(jìn)行休假。四是積極爭(zhēng)取資金,向縣政府報(bào)送了關(guān)于發(fā)放環(huán)衛(wèi)工人露天作業(yè)高溫津貼的請(qǐng)示報(bào)告,待政府批示,并給工人作了耐心的解釋工作。通過(guò)城管局以上有效措施,穩(wěn)妥化解矛盾,確保了環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍思想穩(wěn)定,工作有序,社會(huì)秩序良好。

(二)努力實(shí)現(xiàn)縣城生活垃圾處理費(fèi)與水費(fèi)捆綁征收,解決垃圾處理費(fèi)征收難問(wèn)題。垃圾處置費(fèi)與水費(fèi)“捆綁”征收存在的矛盾和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn):7月1日,垃圾處置費(fèi)與水費(fèi)“捆綁”征收正式開(kāi)始,居民對(duì)垃圾處置收費(fèi)不理解,對(duì)政府存在一定意見(jiàn),認(rèn)為收取費(fèi)用不公正,部分居民和門(mén)面經(jīng)營(yíng)商不配合費(fèi)用征收。所采取的維穩(wěn)措施:一是注重規(guī)范性文件出臺(tái)有法可

依,有據(jù)可循,保證起草文件的合法性。為進(jìn)一步規(guī)范縣城生活垃圾處理費(fèi)征收管理,根據(jù)《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第59號(hào)公告)、《城市生活垃圾管理辦法》(建設(shè)部第157號(hào)令)、《湖北省城市生活垃圾處理費(fèi)征收辦法》(鄂價(jià)法規(guī)〔〕89號(hào))等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際情況,城管局草擬了《縣城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法(試行)》?h人民政府于5月18日印發(fā)了《縣城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法(試行)》(秭政規(guī)〔〕4號(hào)),該文件屬于規(guī)范性文件,共十四條,經(jīng)多次修改完善,并經(jīng)縣法制辦進(jìn)行了合法性審核,報(bào)縣人大常委會(huì)備案,自7月1日起試行,有效期為兩年。二是大力宣傳,解讀政策法規(guī),營(yíng)造氛圍。利用新聞媒體進(jìn)行了法律法規(guī)宣傳,使出臺(tái)規(guī)范性文件家喻戶(hù)曉。講解《湖北省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《湖北省城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法》、《縣城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法(試行)的通知》(秭政規(guī)[]4號(hào))、《縣城生活垃圾處理費(fèi)與水費(fèi)“捆綁”征收方案》等相關(guān)政策辦法;聯(lián)合城區(qū)及城郊的村(居)委會(huì)到征收范圍內(nèi)的門(mén)店和居民中發(fā)放宣傳單,共計(jì)10000份;在電視臺(tái)《今日視點(diǎn)》欄目里,對(duì)征收方案及相關(guān)問(wèn)題做了答記者問(wèn)形式的宣傳。二是設(shè)立收費(fèi)政策解答窗口、收費(fèi)辦公室。在自來(lái)水公司大廳增設(shè)收費(fèi)咨詢(xún)窗口和收費(fèi)窗口,做到熱情接待,細(xì)心聽(tīng)取意見(jiàn),耐心解釋政策。三是對(duì)于征收范圍內(nèi)的戶(hù)頭與水電用戶(hù)進(jìn)行全面調(diào)查摸底,核對(duì)登記,將資料登記造冊(cè)。經(jīng)過(guò)積極準(zhǔn)備,7月20日起,縣城垃圾處置費(fèi)與水費(fèi)“捆綁

擴(kuò)展閱讀:XXX鎮(zhèn)201*年上半年社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作總結(jié)

XXX鎮(zhèn)201*年上半年社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工

作總結(jié)

201*

年上半年,XXX鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作在黨委、政府

的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)下,深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神,努力推動(dòng)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作取得較好的成效,具體表現(xiàn)在以下幾方面:一、嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作責(zé)任

黨委書(shū)記切實(shí)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的第一責(zé)任人的職責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)起了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任人;黨政班子成員都認(rèn)真履行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作“一崗雙責(zé)”。各村黨支部書(shū)記、鎮(zhèn)直部門(mén)負(fù)責(zé)人都是單位內(nèi)第一責(zé)任人,沒(méi)有回避上交下移矛盾的現(xiàn)象,杜絕了重大以上的群體性事件的發(fā)生。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)《XXX鎮(zhèn)關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作方案》

重大工程、改革、決策涉及利益面廣,問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜,科學(xué)評(píng)估尤為重要。為抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,XXX鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過(guò)調(diào)查研究、實(shí)踐探索,從內(nèi)容到辦法、從目的到責(zé)任追究等,都建立了一套完整、周密的實(shí)施方案,把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)到評(píng)估作為出臺(tái)和實(shí)施的重大決策、重大項(xiàng)目的前置程序和必備條件,做到未經(jīng)評(píng)估的重大事項(xiàng)不研究、不決策,從源頭上減少社會(huì)矛盾。同時(shí),建立健全專(zhuān)項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,對(duì)擬出臺(tái)和實(shí)施的重大事項(xiàng),按照規(guī)范程序,對(duì)其安全性、合法性、合理性和可行性進(jìn)行全面評(píng)估和準(zhǔn)確研判,切實(shí)抓好穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果的應(yīng)用,從源頭上防止不穩(wěn)定因素。半年內(nèi),全鎮(zhèn)各重大決策、重大項(xiàng)目如:XXX鎮(zhèn)上坪組新型農(nóng)村社區(qū)、外語(yǔ)學(xué)校等項(xiàng)目的申報(bào)和管理,以召開(kāi)“項(xiàng)目評(píng)審會(huì)”、“專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)”的形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,聽(tīng)取廣大群眾和相關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議,對(duì)爭(zhēng)議較大、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的評(píng)估事項(xiàng),則按照有關(guān)法律法規(guī),組織群眾代表和專(zhuān)家召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行聽(tīng)證,為評(píng)估提供科學(xué)、客觀、全面的第一手資料。

三、存在問(wèn)題和今后打算

回顧半年來(lái)的工作,雖然取得了一定的成果,但也還存在一些問(wèn)題,如政策法規(guī)學(xué)習(xí)不夠,評(píng)估工作的力度不夠等問(wèn)題。在今后的工作中,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政治理論、政策法規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高自身的理論素養(yǎng)和項(xiàng)目管理水平,加大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作執(zhí)行力度,確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

XXX鎮(zhèn)人民政府

二○一○年六月

XXX鎮(zhèn)201*年社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

工作總結(jié)

為從源頭上預(yù)防、減少和化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,XXX鎮(zhèn)始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,正確處理各方面利益,從源頭預(yù)防和減少社會(huì)發(fā)展阻力,化解社會(huì)矛盾,對(duì)在實(shí)施過(guò)程中可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事項(xiàng)進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入、先期化解,確保社會(huì)穩(wěn)定和公共安全。堅(jiān)持科學(xué)決策,積極穩(wěn)妥,以人為本;和諧發(fā)展;屬地管理,行業(yè)負(fù)責(zé);事前評(píng)估,重在化解的工作原則,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境,F(xiàn)將201*年工作情況總結(jié)如下:一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)

新形勢(shì)下,開(kāi)展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,是建設(shè)和諧穩(wěn)定XXX,實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾由被動(dòng)調(diào)處向主動(dòng)化解轉(zhuǎn)變、由事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、由“謀事”向“謀勢(shì)”轉(zhuǎn)變、由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變的重要舉措。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高班子成員及站所負(fù)責(zé)人對(duì)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí),為搞好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。二、制定方案,明確責(zé)任

為開(kāi)展好此項(xiàng)工作,我鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際,制定了《XXX鎮(zhèn)關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作方案》,進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想和原則,明晰了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍和內(nèi)容,明確了責(zé)任主體,確立了評(píng)估程序及步驟,制定了責(zé)任追究制度,為實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提出了具有較強(qiáng)操作性的辦法。三、堅(jiān)持原則,狠抓落實(shí)

在具體工作中,我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持和把握三個(gè)基本原則,一是以人為本的原則。把人民群眾是否支持擁護(hù)作為衡量各項(xiàng)政策和舉措出臺(tái)與否的基本標(biāo)準(zhǔn),把人民群眾是否滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作成效的基本尺度,把維護(hù)廣大人民群眾根本利益作為評(píng)估工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。二是促進(jìn)發(fā)展的原則。把促進(jìn)發(fā)展特別是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重要目標(biāo),全面貫徹落實(shí)中央的宏觀調(diào)控政策,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,力求使改革的力度、發(fā)展大速度和社會(huì)可承受的程度有機(jī)統(tǒng)一,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三是民主法治的原則。把實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與建立科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制和堅(jiān)持依法行政相結(jié)合,建立健全充分反映民意、集中民智的重大決策制定和出臺(tái)程序,逐步形成利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的長(zhǎng)效機(jī)制;堅(jiān)持執(zhí)法辦案法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一,促進(jìn)社會(huì)公平正義。

對(duì)重大、重點(diǎn)工程如上坪組新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、外語(yǔ)學(xué)校建設(shè)、災(zāi)后重建、白沙洞村及公主坪村道路建設(shè)、郭店村文化廣場(chǎng)、馬圈村休閑區(qū)、奧達(dá)特食用菌有限公司、鎮(zhèn)區(qū)至縣城道路改擴(kuò)建等項(xiàng)目的申報(bào)和管理,以召開(kāi)“項(xiàng)目評(píng)審會(huì)”、“專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)”的形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。主要從以下九個(gè)方面進(jìn)行審查和評(píng)估:一是是否履行了審批、核準(zhǔn)、備案的法定程序。二是資金籌措渠道是否合法可靠,能否按時(shí)足額到位,并做到專(zhuān)管、專(zhuān)用。三是征地是否報(bào)批,征地補(bǔ)償、房屋拆遷安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否合法合規(guī),安置辦法是否可行,征地拆遷安置爭(zhēng)議調(diào)處單位、人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確。四是就業(yè)和生活保障政策能否切實(shí)貫徹落實(shí),基本社會(huì)保險(xiǎn)能否落實(shí)到位;勞動(dòng)技能培訓(xùn)和實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實(shí)處。五是安置資金能否落實(shí)到位,過(guò)渡期生活費(fèi)能否如期兌現(xiàn),后期扶持措施能否跟上等。六是房屋拆遷計(jì)劃是否按規(guī)定審批,拆遷安置方案是否與規(guī)劃方案相銜接;拆遷安置補(bǔ)償政策及標(biāo)準(zhǔn)是否合法合規(guī),拆遷對(duì)象對(duì)拆遷方案是否滿(mǎn)意,拆遷準(zhǔn)備金是否充足并專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)存;過(guò)渡方案能否落實(shí),拆遷隊(duì)伍是否具備資質(zhì)。七是對(duì)地形、地貌等自然環(huán)境有無(wú)較大破壞,“三廢”(廢氣、廢渣、廢水)、噪音能否得到妥善處理;對(duì)傳統(tǒng)文化建筑、文物古跡等是否會(huì)造成破壞;對(duì)居民出行、生活環(huán)境是否造成影響。八是建設(shè)期間和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會(huì)治安問(wèn)題,是否制定針對(duì)性防范措施。九是是否堅(jiān)持“五制”(法人負(fù)責(zé)制、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制)原則,是否落實(shí)“五項(xiàng)管理”(審批或核準(zhǔn)管理、設(shè)計(jì)管理、概預(yù)算管理、施工管理、合同管理)措施,工程質(zhì)量和工程安全管理上是否會(huì)出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。對(duì)重大事項(xiàng)如價(jià)格政策的調(diào)整,則采取召開(kāi)“座談會(huì)”、“問(wèn)卷調(diào)查”、“重點(diǎn)走訪”等形式,廣泛征求基層群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議,力求做到政府、企業(yè)、群眾三滿(mǎn)意。對(duì)爭(zhēng)議較大、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的評(píng)估事項(xiàng),則按照有關(guān)法律法規(guī),組織群眾代表和專(zhuān)家召開(kāi)“價(jià)格聽(tīng)證會(huì)”進(jìn)行聽(tīng)證,為評(píng)估提供科學(xué)、客觀、全面的第一手資料。

201*年初以來(lái),我鎮(zhèn)共組織2個(gè)重大、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目參加了“項(xiàng)目評(píng)審會(huì)”,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估率達(dá)100%,沒(méi)有發(fā)生一起上訪案件和阻礙施工的事件,廣大群眾對(duì)重大事項(xiàng)的平均支持率均超過(guò)了90%。

四、存在問(wèn)題和今后打算

回顧一年來(lái)的工作,雖然取得了一定的成績(jī),但也還存在如工作中原則把握不夠準(zhǔn),與維穩(wěn)、信訪及項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)不夠等問(wèn)題。在今后的工作中,要不斷改進(jìn)工作作風(fēng),牢固樹(shù)立公仆意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及群眾觀念,樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀,進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和溝通,轉(zhuǎn)變觀念,開(kāi)拓創(chuàng)新,認(rèn)真負(fù)責(zé),扎實(shí)工作,確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

XXX鎮(zhèn)人民政府二一年十二月

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