便民服務中心匯報材料

蕉溪鎮(zhèn)便民服務中心匯報材料

蕉溪鎮(zhèn)便民服務中心在縣委、縣政府的正確領導和上級有關部門的大力支持下，于201*年6月6日正式掛牌成立。成立以來，中心嚴格按照“為民、便民、利民”的總體要求，以服務為宗旨，認真履行崗位職責，積極辦理各類項目，極大地方便了群眾，起到了良好效果，得到了群眾的普遍好評。

一、加強領導，整合資源，以“便民、利民”為服務宗旨

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視便民利民服務中心工作，首先成立了以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、黨委副書記、人大副主席、政法委書記為副組長的領導小組，成員由各相關站（辦、所）的負責人組成。我鎮(zhèn)便民服務設中心主任1人、常務副主任1人、各窗口工作人員15人。中心辦公面積100多平方米，將涉及窗口服務的黨務、綜治與司法、國土、城建、財稅、計劃生育、勞動保障、社會事務、合作醫(yī)療、林業(yè)、文化、農業(yè)、畜牧、水利等14個服務窗口納入中心管理，構建統(tǒng)一的服務平臺，形成了“黨委領導、政府主抓、紀檢監(jiān)察協(xié)調、各部門共同參與”的工作格局。

鎮(zhèn)黨委、政府領導高度重視便民服務中心工作，多次召開黨政班子會聽取便民服務中心工作匯報，并研究部署便民服務中心工作。為了確保便民利民綜合服務中心有場所辦公、方便群眾辦事，鎮(zhèn)政府在我鎮(zhèn)財政十分緊張的情況下，仍然投入8萬余元經(jīng)費，為便民服務中心修建了工作臺，添置了辦公桌椅、文柜、沙發(fā)、飲水機、電腦等硬件設施，將中心的工作制度、服務內容制定上墻，印制了《蕉溪鎮(zhèn)便民利民黨務政務綜合服務中心工作手冊》、《便民利民聯(lián)系卡》等5000余份下發(fā)至各村，方便群眾閱讀、了解、監(jiān)督中心的工作，最大限度地為基層群眾辦事提供了便利，讓群眾在中心感受到“進一扇門、辦萬家事”的便民服務宗旨。

二、創(chuàng)新思路，強化管理，實現(xiàn)服務型政府的職能轉變

在便民利民黨務政務綜合服務中心工作中，我們特別強調了摸索、創(chuàng)新和管理。摸索的目的是為了不斷改進我們的工作方法和服務質量，創(chuàng)新的思路是確保進一步轉變我們的工作職能，管理則是推動整個中心正常運行的紀律保障。在突出中心服務職能工作時，注重抓兩個結合:

1、崗位定員與班子成員帶班相結合。為確保有崗辦事、有人辦事，中心在全面合理設置窗口崗位的同時，將那些懂政策、業(yè)務能力強的干部明確為窗口工作人員，定崗定員、定職定責。中心工作人員嚴格執(zhí)行坐班及上下班簽到制，外出辦理業(yè)務或下村工作必須向中心負責人說明，確保中心真正實現(xiàn)有崗有人，有人有責，群眾辦事有人找，群眾辦事找有人。同時，為加強對中心工作的領導，鎮(zhèn)黨委還專門明確了值周領導帶班制，要求值周領導趕場天到中心帶班，負責中心工作并接待來訪群眾，幫助消化中心工作人員不能處理的棘手問題，并及時將收集到的疑難問題提交班子會研究解決。

2、窗口協(xié)作與鎮(zhèn)村聯(lián)動相結合。中心始終堅持“一站式服務”的工作理念。在便民服務工作中，堅持能在中心辦理的事，決不計群眾再走第二個門，能一次為群眾辦理的事，決

不讓群眾再走第二次路。為了熟練辦理中心的各類業(yè)務，中心每季度都要組織窗口人員進行業(yè)務培訓，通過培訓確保每個窗口工作人員都能準備掌握相關政策、規(guī)定，在熟悉本窗口業(yè)務辦理程序的同時，了解和掌握其他窗口業(yè)務范圍及辦理程序，全面提高自身便民服務的綜合能力。由于窗口工作人員少，且兼有駐村和其他業(yè)務工作，因此中心窗口工作人員之間盡管有分工，但更多強調協(xié)作。對于需要多個窗口聯(lián)辦的事項，都按時按要求完成工作手續(xù)交接，實行一個窗口受理，一次性告知，一條龍服務，一站式辦結，一次性收費，基本上理順了各項工作關系，窗口之間配合默契，工作持續(xù)性、銜接性較強。同時，為提高辦事效率，我鎮(zhèn)進行了“中心+村代辦點”的兩級聯(lián)動服務模式探索，選擇了條件較為成熟的村設立村級便民利民服務代辦點，除了完成政策咨詢外，還盡可能完成群眾要求的代辦事項。同時，村便民利民服務代辦點為群眾提供所辦事項所涉及的有關材料，群眾可以到代辦點直接領取，節(jié)省了路費和時間。目前，我鎮(zhèn)已建成便民利民黨務政務綜合服務站并正常運轉的有7個村（蕉溪、木溪、猛溪、田溪、路溪、車溪、柳溪），其余7個村尚在建設中。三、健全規(guī)章制度，規(guī)范運行模式，全面提升服務形象

為確保便民利民服務做到公開、公平、公正，便捷、高效、廉潔，進一步規(guī)范運行模式。我鎮(zhèn)成立了領導監(jiān)督機構，設置了服務窗口意見箱，將聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導，鎮(zhèn)屬縣、鎮(zhèn)人大代表作為監(jiān)督人員，并公布了監(jiān)督電話。建立健全負責人崗位職責、首問負責制、“一次性告知”制度、全程代理辦法、限時辦結制度、責任追究制度及中心管理工作制度等一系列制度。便民利民黨務政務綜合服務中心堅持黨委書記親自抓、分管副書記具體抓，中心主任天天抓的工作格局。針對涉及的司法調解、土地糾紛、合作醫(yī)療報銷、民政款項領取、計生證件發(fā)放等業(yè)務，各窗口按照“即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、答復件”四種形式分類辦理，實行“一般事務直接辦理、重大事務承諾辦理、轄外事務聯(lián)合辦理、特別事務申報辦理、審批事務集中收費”的工作機制。嚴格檔案管理規(guī)范化。各個窗口辦理事項登記清楚、項目健全，各類記錄簿裝訂成冊、規(guī)范完善，符合管理要求。

通過兩個多月來的運作，我鎮(zhèn)服務中心已經(jīng)進入了正常的管理渠道，服務中心的工作人員都能夠嚴格執(zhí)行內部管理的各項制度，切實增強服務意識，熟練掌握窗口業(yè)務辦理程序，規(guī)范管理各類表冊，準確辦理各個項目，真誠對待辦事群眾，使服務中心的工作有序開展。中心成立至今，所駐的14個窗口共接待群眾咨詢150余人次，即辦件125件，上報25件，待辦件0件，受到群眾的好評。這更加堅定了我們在下步工作中，堅持結合正在進行的踐行“宗旨”教育活動的信心和決心，進一步加強領導、深化管理，強化服務，進一步增強干部執(zhí)政為民、廉潔奉公的意識，把工作做得更好更完善，全面提升黨委、政府的良好形象。

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XX鄉(xiāng)便民服務中心匯報材料

xx鄉(xiāng)轄19個行政村,72個自然村,3.9萬人，鄉(xiāng)域面積35平方公里。隨著社會的不斷發(fā)展變化,農民群眾普遍反映辦事比以前更難了：要么不知到哪里辦，找不到門；要么不知找誰辦，找不到人；有時為辦“一個證”要跑三四趟，遠的地方一個來回要跑一天，誤工誤時又增加開支；農民群眾還反映，實行８小時工作制，辦事早不得、晚不得，碰上雙休日、節(jié)假日又辦不得。受傳統(tǒng)意識和鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)工作方式的影響，在部分鄉(xiāng)直機關和干部中還不同程度地存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題。針對農民群眾的要求，為加快政府職能轉變，最大限度地方便群眾辦事，xx鄉(xiāng)黨委、政府按照柘城縣紀委工作安排,201*年8月，開始籌建便民服務中心,9月15日中心正式運營,直接為群眾提供“全天候、無休日、一站式”的服務。開展以來，這一便民形式在轉變干部作風，密切黨群關系，促進農村改革發(fā)展穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。

一、主要做法

1、實行集中辦公。在鄉(xiāng)政府一樓設立便民服務大廳，將與農民群眾生產(chǎn)、生活息息相關的民政殘聯(lián)、計劃生育、勞動保障、土地規(guī)劃、農林科技、企業(yè)服務、司法調解等6大類30多個服務項目，統(tǒng)一納入中心，抽調14名工作人員，設立6個便民工作臺，變分散辦公為集中辦公，使群眾進一道門辦完所要辦的事。

2、實施陽光操作。在為群眾辦事和服務的過程中，服務中心堅持方便群眾辦事與嚴格依法行政相統(tǒng)一，對便民服務的內容、程序和標準等統(tǒng)一公布上墻，嚴格做到服務內容、辦事程序、收費標準、政策依據(jù)、服務電話、工作人員情況“六公開”，使到中心辦事的群眾一看就明了、一看就放心。陽光操作，明白交費，群眾的許多顧慮打消了。

3、明確辦事規(guī)范。服務中心制定了“熱情周到、高效服務、依法辦事、清正廉潔”的服務守則，要求中心工作人員熱情接待、耐心解釋，堅持以辦事方便不方便、公正不公正、群眾滿意不滿意為工作標準。制定了考勤制度、辦理登記制度、效績考核制度、首問負責制度和責任追究制度，要求中心工作人員從受理到辦結提供全程服務、規(guī)范服務，對受理的每一件事情、辦理的每一個證件，都要詳細登記備查。

4、延長服務時間。工作日8小時內，14名辦事人員集中辦公；工作日的中午、雙休和重大節(jié)假日，14名辦事人員輪流值班，實行隨到隨辦或預約辦理，確保群眾每天到中心都能辦事、辦成事。

5、領導帶班接待群眾來訪。為了切實加強對便民服務的組織領導，鄉(xiāng)里成立了以鄉(xiāng)長xx為組長，鄉(xiāng)紀委書記李xx為副組長，司法、民政、計生、勞動、農業(yè)等部門負責人為成員的便民服務工作領導小組，明確由鄉(xiāng)紀委書記負責中心日常工作。鄉(xiāng)領導班子成員每周輪流在中心值班，專門負責來信來訪的接待處理工作。鄉(xiāng)黨委、政府每周召開一次例會，聽取中心運行情況匯報，研究解決中心在工作中遇到的疑難問題。

6、切實解決群眾反映的問題。對群眾到中心反映的問題，能夠當場解決的立即解決；需要某個部門調查處理或給予答復的，由帶班領導安排分流到相關部門，限期調查處理和答復到位；需提交黨委、政府集體研究的，由黨委、政府集體作出決定；需調查后拿出具體處理意見的，由黨委、政府組織有關人員深入實地調查，并提出處理意見，經(jīng)過必要的決策程序后及時答復當事人。

二、成效明顯

為了深入了解便民服務中心的工作情況和實際成效，我們對群眾隨機抽樣進行了調查。結果表明，便民服務中心成效明顯。具體表現(xiàn)在五個方面：

1、提高了辦事效率，方便了群眾辦事。便民服務中心自開辦以來，已提供各類辦證服務130多個，群眾反映生活困難等問題112次，均已得到滿意答復。實踐表明，采取“一個窗口辦理，天天服務群眾”的辦事方式，群眾再也沒有以前那種只能定時辦、分散辦、節(jié)假日辦不了的苦惱事了。

2、化解了矛盾糾紛，維護了社會穩(wěn)定。便民服務中心在開辦以來，共接待群眾來訪126次，調解終結123人，正在辦理3人次，尤其是實行領導帶班接待信訪和推行首問負責制，先后將1起多年纏訪成功予以化解，有力維護了全鄉(xiāng)社會大局穩(wěn)定。

3、優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，促進了招商引資。設立便民服務中心后，不僅使全鄉(xiāng)干部進一步明確了自己的職責，而且也讓普通群眾都知道每個干部身上的責任，從而促進了部門之間協(xié)作和工作人員之間的配合，有效地防止了推諉扯皮現(xiàn)象。改善了辦事環(huán)境，提高了辦事效率，進一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，有力地促進了招商引資。

4、規(guī)范了辦事程序，推進了廉政建設。通過公開辦事程序和收費標準，把各項事務的辦理置于群眾的監(jiān)督之下，杜絕了暗箱操作，避免了違規(guī)操作，防止了吃、拿、卡、要現(xiàn)象，推進了源頭治腐工作。問卷調查對象普遍認為在便民服務中心辦事，收費標準清楚，過去的“三亂”問題得到了有效遏制。

5、密切了干群關系，改善了黨委政府形象。長期以來，由于辦事不公開、不公正、不方便，加之“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”問題的存在，群眾意見很大。成立便民服務中心后，從根本上改變了過去各自為戰(zhàn)和惟我獨知、惟我獨辦、惟我獨攬的狀況，有效地改善了干群關系，進一步樹立了黨委、政府的良好形象。

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