小金街道三級便民服務網(wǎng)絡建設工作匯報

小金街道三級便民服務網(wǎng)絡建設工作匯報

根據(jù)區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局在全區(qū)推行便民服務制度實施意見的要求，我街道結合自身實際情況，將在年底前建成小金街道便民服務中心，并爭取用一年時間，逐步在轄區(qū)十個村建立便民服務站。

小金街道便民服務中心，設在辦事處機關院內，便民服務中心將嚴格按照一廳式辦公、一條龍服務、限時辦結的服務模式運轉。各個業(yè)務口將在服務中心設立窗口，便于群眾辦事。目前，由于上半年機關院內實施了大規(guī)模的改造加固工程，影響了便民服務中心的建設進度。目前，街辦正在加急籌備便民服務中心的建設工作。下一步，將完善便民中心的各項制度建設，并組織各科室在便民服務中心內設立辦事窗口，保證在今年年底完成便民服務中心的建設任務，力爭把這件利民惠民的實事辦好。各村便民服務站設在各村村委會，以便于延伸公共服務的觸角，增強為民服務的實效。小金街道下轄10個行政村，各村的便民服務站硬件設施基本到位。目前，正在加緊各村便民服務站的制度建設，下一步將對各村便民服務站的工作人員進行統(tǒng)一培訓，然后安排其上崗。確保在年底，轄區(qū)內10個村的便民服務站都能夠正常運轉。

為了按時完成小金街道三級便民服務網(wǎng)絡建設工作，保證小金街道便民服務中心及各村便民服務站在年底前投入使用，下一步將采取以下措施：一是高度重視便民服務中心及便民服務站的建設工作。街辦將確定一名分管領導專門負責便民服務中心及便民服務站的建設工作，同時，將責任落實到人，安排專職干部切實抓好該項工作。二是加大資金投入力度。街辦將安排專項資金，確保高標準、高質量地完成建設任務。三是加大宣傳力度，做好培訓工作，確保便民服務中心規(guī)范運行，發(fā)揮好為民服務的功能。

擴展閱讀：構建三級便民服務網(wǎng)絡

構建三級便民服務網(wǎng)絡推動服務型政府建設

宜昌市人民政府

近年來，我市按照建設服務型政府的要求，在完善縣市區(qū)行政服務中心功能的基礎上，在80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建立了便民服務中心和便民服務室。19月，全市縣鄉(xiāng)村三級便民服務機構共為群眾辦理各類審批事項和服務事項38萬多件次，優(yōu)質、高效的服務受到群眾一致好評。全市農村基層黨風廉政建設的路子越走越寬，效果越來越好。

一、加大推進力度，健全便民服務網(wǎng)絡體系通過抓示范、抓交流、抓推廣，促進了三級便民服務網(wǎng)絡建設扎實開展，快速推進。

1、抓示范引導。把宜都市、夷陵區(qū)行政服務中心，宜都市五眼泉鄉(xiāng)、夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)、西陵區(qū)學院街道便民服務中心，五眼泉鄉(xiāng)雞頭山村、夷陵區(qū)鴉鵲嶺鎮(zhèn)東西泉村、學院街道四方堰社區(qū)便民服務室作為市級示范點，督導完善管理制度，健全運行機制，改善工作條件，在便民服務上發(fā)揮示范和引導作用。13個縣市區(qū)相應建立了31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心示范點，73個村（社區(qū)）便民服務室示范點。通過層層抓示范，營造了輿論氛圍，積累了工作經(jīng)驗。

2、抓交流互動。在示范點建設取得顯著成效的基礎上，今年4月在宜都召開全市三級便民服務網(wǎng)絡建設現(xiàn)場會，總結交流五眼泉鄉(xiāng)、龍泉鎮(zhèn)便民服務中心，雞頭山村、四方堰社區(qū)便民服務室等示范點建設的經(jīng)驗，對全面推進三級便民服務網(wǎng)絡建設進行了安排和部署。會后，各縣市區(qū)組織各自示范點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記相互學習考察，汲取對方經(jīng)驗，優(yōu)化建設方案，加大經(jīng)費投入，強化工作措施，形成了比學趕超建設三級便民服務網(wǎng)絡的工作局面。

3、抓面上推廣。由政府辦公室負責統(tǒng)籌、推進、協(xié)調，行政服務中心負責業(yè)務指導和工作考核，紀檢監(jiān)察機關負責監(jiān)督檢查，齊抓共管，全面推進三級便民服務網(wǎng)絡建設。截止目前，全市107個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中的85個建立了便民服務中心，1657個村（社區(qū)）中的1411個建立了便民服務室。有的縣市區(qū)還向村民小組延伸便民服務工作。如長陽縣針對山大人稀的實際情況，按照“自愿申請、群眾評議、組織確定”的辦法，在全縣157個村（社區(qū)）確定了3190個中心戶充當便民服務“代辦員”。該縣漁峽口鎮(zhèn)雙龍村代辦員田克周，常年騎馬為居住在海拔1700多米、至今不通公路的該村7組群眾代辦各種事項，被稱為“馬背上的代辦員”。

二、完善運行機制，提高便民服務質量

1、改善運行條件。按照高標準建設的要求，全市絕

大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心做到了“十有”:有液晶電視、觸摸屏、資料架、飲用水、座椅，有工作制度、檔案柜、標識牌、工作人員簡介，有領導帶班；村（社區(qū)）便民服務室做到了“十個一”:一間服務室、一塊服務牌、一張辦公桌、一部電話、一個公示欄、一本服務冊、一套服務程序、一本登記簿、一組檔案柜，有條件村的配備一臺電腦并上網(wǎng)。不少地方通過建立專門網(wǎng)站和網(wǎng)上審批系統(tǒng)，為轄區(qū)群眾提供便捷、優(yōu)質的服務。西陵區(qū)投資50多萬元，將學院街道“社區(qū)服務在線”提檔升級為“宜昌社區(qū)在線”，依托一個網(wǎng)站、一個在線QQ和一部熱線電話與社區(qū)居民實時互動，3年來為居民辦理各類實事5000多件，幫助400多人靈活就業(yè)。宜都市投資40多萬元，依托行政服務中心建立了網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，并與有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心聯(lián)網(wǎng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了網(wǎng)上遠程審批。秭歸縣開發(fā)了“三級便民服務網(wǎng)絡建設信息管理系統(tǒng)”，試運行后反映良好。

2、完善運行制度。市縣兩級一直將制度建設放在突出位，不斷完善各級便民服務機構的運行機制和管理制度，做到按制度運行、照制度辦事。各縣市區(qū)結合貫徹《行政許可法》，不斷完善行政服務中心運行機制，建立健全了即時辦理制、承諾辦理制、并聯(lián)審批制、前備案制、一次性告知制、超時默認制等制度，以及窗口工作人員管理制度、標準化服務窗口考評制度，有效地

提高了工作窗口的辦事效率和服務質量。為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心有效運轉，制定了領導帶班制、首問責任制、受理承辦回告制等制度。針對村（社區(qū)）便民服務工作特點，建立了村干部集中辦公和輪流值班制度、代跑幫辦制度、工作臺賬制度。

3、規(guī)范運行程序。在縣市區(qū)行政服務中心建設上，督促各部門將行政審批事項向中心集中，同時對窗口首席代表充分授權，使工作窗口由“接待型窗口”轉變成為“審批型窗口”。全面推行行政審批流程管理，對程序復雜的審批事項，一律按照受理、承辦、審核、批準、辦結等五個環(huán)節(jié)辦理，每個環(huán)節(jié)都明確承辦科室和責任人，確定辦理時限，行政審批實現(xiàn)了規(guī)范化、程序化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心建設上，規(guī)定凡與經(jīng)濟發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活密切相關的行政審批事項和公共服務事項，原則上都納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心辦理。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權限內的事項，直接辦理，限時辦結；需要到縣市區(qū)辦理的事項，全程代理，免費服務。通過辦事指南、宣傳手冊、電子觸摸屏等形式，公開行政審批事項和公共服務事項的辦理條件、工作流程、承辦人員及其聯(lián)系方式，保證辦事群眾能夠進一門辦好、交規(guī)定費用辦成、在承諾日辦結。在村（社區(qū)）便民服務室建設上，推行社區(qū)干部坐班制度，村干部每周至少在便民服務室集中辦公1天，其余工作時間輪流值班。需要

到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心辦理的事項，按照受理、承辦、回復三個環(huán)節(jié)，由村干部代跑幫辦，全程義務服務。

三、建立保障機制，確保三級網(wǎng)絡順暢運轉1、加強組織領導。市委、市政府高度重視三級便民服務網(wǎng)絡建設，把這項工作作為建設服務型政府、深化農村基礎黨風廉政建設的重要舉措來抓。市委書記郭有明、市長李樂成分別主持召開市委常委會議和市政府常務會議，專題研究三級便民服務網(wǎng)絡建設。市委、市政府專門下發(fā)《關于加強縣鄉(xiāng)村三級便民服務網(wǎng)絡建設的意見》，把三級便民服務網(wǎng)絡建設列入重要議事日程，同經(jīng)濟社會發(fā)展工作一起部署、一起落實、一起檢查。各縣市區(qū)都成立了三級便民服務網(wǎng)絡建設領導小組及其辦公室，負責組織協(xié)調、綜合規(guī)劃、指導督辦，做到了領導到位、工作到位、措施到位。

2、加強監(jiān)督檢查。市政府督查室、市紀委監(jiān)察局把三級便民服務網(wǎng)絡建設納入重點督查內容，加大跟蹤督查力度。市委常委、常務副市長鄭超，市委常委、市紀委書記楊保平，多次到縣市區(qū)檢查三級便民服務網(wǎng)絡建設情況，提出明確要求，指導工作深入開展。宜都、枝江、當陽、秭歸、夷陵等縣市區(qū)，黨委、政府主要負責人直接把三級便民服務網(wǎng)絡建設拿在手上，親自檢查督辦，協(xié)調解決場地、經(jīng)費等具體問題。部分縣市區(qū)從服務對象、新聞媒體和民主黨派人士中聘請?zhí)匮�監(jiān)察員和

民主監(jiān)督員，參與監(jiān)督三級便民服務網(wǎng)絡建設和便民服務工作。市、縣兩級結合開展民主評議政風行風工作，采取問卷調查、電話調查、網(wǎng)上投票等形式，對各級進駐便民服務機構的部門和單位進行滿意度調查，查找問題，督導整改。

3、嚴格考核獎懲。堅持對三級便民服務網(wǎng)絡建設情況進行專門考核，考核結果作為評選文明機關、文明單位的重要依據(jù)，作為評選經(jīng)濟社會發(fā)展目標管理優(yōu)勝單位的重要依據(jù)，作為評選落實黨風廉政建設責任制工作先進單位的重要依據(jù)。堅持對進駐服務中心的窗口工作人員進行專門考核，紀檢監(jiān)察、組織人事、行政服務中心等部門聯(lián)合下發(fā)了窗口工作人員考核辦法，每年底對窗口工作人員進行綜合考核評價，考核結果作為確定年度考核等次、評先表模和選拔任用的重要依據(jù)。

實踐證明，建立健全三級便民服務網(wǎng)絡，變抓管理為抓服務，變群眾跑為干部跑，變多次辦為一次辦，密切了干群關系，轉變了工作作風，提高了辦事效率，促進了政府職能轉變，有力地推動了服務型政府建設。

在今后的工作中，我們將認真貫徹全省行政服務網(wǎng)絡暨政務公開示范點建設會議精神，進一步完善各級便民服務機構的運行機制，抓好電子審批網(wǎng)絡向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸工作，加強對便民服務工作的檢查和考核，更好地發(fā)揮三級便民服務網(wǎng)絡服務群眾的作用。

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