貫徹行政許可法工作總結(jié)

汝城縣房產(chǎn)管理局

貫徹執(zhí)行行政許可法工作總結(jié)

自行政許可法頒布實(shí)施以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我局工作實(shí)際，采取多種形式組織全體同志深入學(xué)習(xí)貫徹行政許可法，并加強(qiáng)房產(chǎn)管理法制建設(shè)，堅(jiān)持以服務(wù)汝城經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以“廉潔、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效”為宗旨，大力推進(jìn)行政審批制度改革，努力提高服務(wù)質(zhì)量，把扎實(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)行政許可制度的建設(shè)與完善作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。現(xiàn)將近年來(lái)行政許可法貫徹執(zhí)行情況總結(jié)如下：

一、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

行政許可法頒布后，為了確保及時(shí)貫徹實(shí)施，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，我局及時(shí)成立了學(xué)習(xí)貫徹行政許可法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局一把手任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，各科室主要負(fù)責(zé)人為成員，并設(shè)立辦公室，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常工作。狠抓行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，并多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署行政許可主體、許可事項(xiàng)以及收費(fèi)情況清理、行政許可程序制定等具體工作，為行政許可法的貫徹執(zhí)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、抓好清理工作，規(guī)范許可行為

為保證行政許可法的順利貫徹實(shí)施，按照上級(jí)要求，我們首先對(duì)規(guī)范性文件逐一進(jìn)行了審查清理，對(duì)行政許可主

體、行政許可事項(xiàng)、依據(jù)和行政許可收費(fèi)進(jìn)行了全面清理。經(jīng)全面自查，不存在變相許可和自行增設(shè)許可的現(xiàn)象。實(shí)施主體已經(jīng)過(guò)縣政府確認(rèn)并公告，沒(méi)有委托實(shí)施許可的情況。具體施行許可的工作人員全部持證上崗，行政許可的依據(jù)和程序全部予以公示，并嚴(yán)格依法實(shí)施。我局現(xiàn)有行政許可6項(xiàng)，各項(xiàng)許可設(shè)立依據(jù)準(zhǔn)確、程序公開(kāi)透明、運(yùn)行狀況良好，在行政許可事項(xiàng)的設(shè)定、許可審批、許可收費(fèi)等方面，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。

三、規(guī)范許可程序，全面強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

我局對(duì)所有行政審批事項(xiàng)，實(shí)行一個(gè)“窗口”對(duì)外、“一條龍”辦公。對(duì)來(lái)訪或前來(lái)辦事的群眾，講清政策、原則，并一次性告知辦理許可所需的材料及程序。根據(jù)有關(guān)法規(guī)分別制作了有關(guān)表格、填表說(shuō)明或明白卡。努力做到便民、高效，并實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。

四、建立健全行政許可管理制度

在公示制度方面，對(duì)執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)等情況按照行政許可法的要求，一律公示。在配套制度方面，制定了《汝城縣房產(chǎn)局行政許可事項(xiàng)窗口辦理暫行辦法》、《汝城縣房產(chǎn)局行政許可統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)規(guī)定》、《汝城縣房產(chǎn)局行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《汝城縣房產(chǎn)局行政執(zhí)法責(zé)任制》等一系列規(guī)章制度，明確了工作人員職責(zé)、權(quán)限，落實(shí)了崗位責(zé)任制，下大力氣把該管的事管好。同時(shí)加

大行政許可事后監(jiān)管力度，使被許可人嚴(yán)格按照許可要求辦事，最大程度維護(hù)好當(dāng)事人的合法權(quán)益。

五、存在問(wèn)題及下步打算

盡管我們?cè)谪瀼貙?shí)施行政許可法方面取得了一定成績(jī)，但對(duì)照行政許可的標(biāo)準(zhǔn)，離上級(jí)的要求和服務(wù)對(duì)象的期望還有不少差距，通過(guò)自查，我們發(fā)現(xiàn)工作中還有一些不完善的地方，例如：審批程序還不夠規(guī)范；行政許可文書(shū)沒(méi)有完全發(fā)放到位；行政許可配套制度還不夠完善；行政許可事后監(jiān)管的手段較為單一等等，針對(duì)查找出的問(wèn)題和不足，下一步我們將著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：（一）進(jìn)一步完善行政審批程序，針對(duì)管理對(duì)象的不同特點(diǎn)，認(rèn)真細(xì)致地履行告知義務(wù)；（二）進(jìn)一步完善行政許可管理配套制度，對(duì)本單位行政許可執(zhí)行情況定期進(jìn)行分析評(píng)估，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步解決行政許可法貫徹實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題；（三）加強(qiáng)行政許可事后監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度；（四）進(jìn)一步把政務(wù)公開(kāi)推向深入，全面推行陽(yáng)光審批，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。

二O一0年十一月七日

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**區(qū)國(guó)土資源局貫徹實(shí)施《行政許可法》工作總結(jié)

今年來(lái)，我局高度重視《行政許可法》的學(xué)習(xí)貫徹工作，在機(jī)關(guān)和系統(tǒng)中開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，做好《行政許可法》規(guī)范性文件的清理工作，初步建立相關(guān)配套制度、各類(lèi)文書(shū)、材料，逐步規(guī)范本單位行政許可行為。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：一、準(zhǔn)備工作情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，思想認(rèn)識(shí)到位。我局充分認(rèn)識(shí)到《行政許可法》對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源依法行政的重要性和迫切性，自覺(jué)把學(xué)習(xí)《行政許可法》擺上重要議事日程。楊再聰局長(zhǎng)參加全區(qū)3月15日舉辦的《行政許可法》法制講座以后，于3月16日和18日先后召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議和局務(wù)會(huì)議，傳達(dá)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在法制講座上的講話精神，強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識(shí)《行政許可法》對(duì)國(guó)土資源工作的重要意義。3月23日，我局在召開(kāi)本系統(tǒng)201*年第一季度機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政效能建設(shè)、民主評(píng)議行風(fēng)座談會(huì)上，局長(zhǎng)要求把學(xué)習(xí)《行政許可法》作為今年理論學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，把加強(qiáng)相關(guān)配套制度建設(shè)、實(shí)施《行政許可法》、規(guī)范國(guó)土資源行政行為作為今年局機(jī)關(guān)效能建設(shè)、民主評(píng)議行風(fēng)的重要工作，進(jìn)一步統(tǒng)一本系統(tǒng)干部、職工的思想。

（二）抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)法律意識(shí)。我們把學(xué)習(xí)《行政許可法》作為依法行政的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一是認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定從3月29日至4月2日為《行政許可法》學(xué)習(xí)周，在每天下午4：00～5：00組織機(jī)關(guān)干部、職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)參照《行政許可法釋義》進(jìn)行輔導(dǎo)。二是積極參加區(qū)組織的培訓(xùn)，全局機(jī)關(guān)干部職工20人分二期參加培訓(xùn)并全部參加全市《行政許可法》考試，全局含臨時(shí)工計(jì)有30人參加《**區(qū)〈行政許可法〉知識(shí)問(wèn)卷》測(cè)試。三是堅(jiān)持常規(guī)性學(xué)習(xí)，堅(jiān)持階段性學(xué)習(xí)和經(jīng)常性學(xué)習(xí)相結(jié)合，建立常規(guī)性學(xué)習(xí)制度，要求局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，帶動(dòng)干部、職工自覺(jué)學(xué)習(xí)，要在深刻理解法律條款和內(nèi)容上下功夫，做到學(xué)用結(jié)合，以求實(shí)效，逐步用《行

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過(guò)100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。政許可法》規(guī)范行政工作。

（三）落實(shí)自查自糾，做好行政許可法法規(guī)清理工作。我局根據(jù)《**區(qū)清理行政許可規(guī)定和行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的工作方案》（泉洛政辦［201*］15號(hào)）文件精神，從3月初開(kāi)始至3月底，按照行政許可法規(guī)定清理的范圍、內(nèi)容以及方法，認(rèn)真做好疏理和自查自糾工作，對(duì)本單位制定的涉及行政許可的項(xiàng)目和規(guī)范性文件（來(lái)源于新世紀(jì)范本網(wǎng))進(jìn)行清理認(rèn)定，本單位涉及行政許可的項(xiàng)目主要是國(guó)有土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓審批項(xiàng)目，執(zhí)行的規(guī)范性文件11個(gè)，這些文件均屬法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或地方性規(guī)章，目前仍保留使用，我單位沒(méi)有制定其他規(guī)范性文件。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步規(guī)范行政行為。我們根據(jù)區(qū)府辦《關(guān)于開(kāi)展行政許可法實(shí)施前配套制度建設(shè)情況檢查的通知》（泉洛政辦［201*］56號(hào)）等文件精神，初步建立了《行政許可公示與公開(kāi)制度》、《行政許可文書(shū)管理制度》、《行政許可告知制度》、《行政許可聽(tīng)證制度》、《行政許可監(jiān)督檢查制度》。最近，我們還編制本單位行政許可目錄，經(jīng)疏理，本單位現(xiàn)在施行的行政行為，屬于行政許可的有7個(gè)事項(xiàng)，主要有：采礦權(quán)審批行政許可、采礦權(quán)延續(xù)（變更）登記審批行政許可、審理國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議（補(bǔ)辦）出讓、作價(jià)出資、作價(jià)入股行政許可、設(shè)定抵押劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)處置行政許可、建設(shè)用地供應(yīng)（出讓?zhuān)┬姓�許可、建設(shè)用地報(bào)批審理行政許可、國(guó)有土地使用權(quán)變更登記審理行政許可。這些行政許可事項(xiàng)中，屬于行政審批的有3項(xiàng)，其他4項(xiàng)都屬于行政審理。對(duì)各個(gè)許可事項(xiàng)所依據(jù)的法律、法規(guī)、條件、辦理程序、辦理時(shí)限以及需要的文書(shū)資料、承辦股室等都作了明確的規(guī)定，制定了辦理流程和申請(qǐng)文書(shū)示范文本等統(tǒng)一的文書(shū)文本，逐步規(guī)范行政許可行為。

（五）堅(jiān)持公開(kāi)公正，推動(dòng)依法行政。在原來(lái)政務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)上，在行政許可方面為主做了三項(xiàng)工作，一是對(duì)行政許可的事項(xiàng)、程序、時(shí)限、所需的材料在服務(wù)窗口滾動(dòng)

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過(guò)100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。式電子顯示屏上給予滾動(dòng)公示；計(jì)劃把各項(xiàng)相關(guān)制度、程序在各職能股室上墻公示，同時(shí)，把我局的行政許可事項(xiàng)、程序、條件、所需材料、統(tǒng)一文書(shū)格式在國(guó)土系統(tǒng)網(wǎng)站上發(fā)布。二是對(duì)7月1日《行政許可法》實(shí)施后，我局三宗行政許可在“政務(wù)公開(kāi)欄”上進(jìn)行公示。三是著手推行聽(tīng)證制度，對(duì)涉及公共利益的礦業(yè)權(quán)審批行政許可、土地報(bào)批審理等2項(xiàng)需依法申請(qǐng)聽(tīng)證的行政許可，把聽(tīng)證作為行政許可辦理程序的重要環(huán)節(jié)，制作了聽(tīng)證告知書(shū)、通知書(shū)、聽(tīng)證主持詞、筆錄、聽(tīng)證報(bào)告等統(tǒng)一文書(shū)格式，并且確定在本月底至9初舉辦一期全系統(tǒng)的國(guó)土資源聽(tīng)證制度培訓(xùn)班，為聽(tīng)證工作的推行作好充分的準(zhǔn)備。

二、存在的問(wèn)題和努力的方向

由于《行政許可法》是一部新的法律，實(shí)施行政許可法是一項(xiàng)嶄新的工作，尚沒(méi)有具體的工作實(shí)踐。近半年來(lái)，我們雖然做了一些工作，初步建立了一些制度，但這些工作和制度存在一定的局限性，而上級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)一的配套制度尚未出臺(tái)，一些行政行為仍延續(xù)原來(lái)的方式，真正意義上的行政許可行為尚未實(shí)施，個(gè)別干部的工作思路和工作方式還沒(méi)有從原來(lái)的工作思路和方式上轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。針對(duì)以上問(wèn)題，我們將進(jìn)一步學(xué)習(xí)《行政許可法》，全面理解法律含義和內(nèi)容，在工作中繼續(xù)完善配套制度建設(shè)，不斷規(guī)范國(guó)土資源管理的行政許可行為。

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