辦理信訪查辦案件工作制度
長赤鎮(zhèn)辦理信訪、查辦案件工作制度
為了進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)化人民群眾來信來訪的查處質(zhì)量和辦理效率,根據(jù)中央及省、地、縣關(guān)于實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制辦法等相關(guān)規(guī)定,特制定本制度。
一、辦理原則
1、實(shí)行辦理信訪,查辦案件工作責(zé)任制。凡上級(jí)批轉(zhuǎn)督辦的信訪件和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)紀(jì)委直接收到或鎮(zhèn)上主要領(lǐng)導(dǎo)接待受理的群眾來訪,按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則,班子成員及各分管領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰查處的工作責(zé)任制,組成3人以上調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理,對(duì)查處工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、實(shí)行失察責(zé)任追究制,因調(diào)查不深入、偏聽偏信、取證、核對(duì)證據(jù)不到位,敷衍塞責(zé),應(yīng)付了事,查辦失實(shí),造成當(dāng)事人重復(fù)信訪、上訪,甚至越級(jí)上訪者,分管領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)查人員要負(fù)連帶責(zé)任,實(shí)行責(zé)任追究。輕者做出檢討,重者按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及相關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、重要信訪的查處要按照查前領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議集中研究,制定調(diào)查方案,調(diào)查中分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)匯報(bào)調(diào)查情況,調(diào)查結(jié)
束后鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議專門研究討論確定處理意見,分管領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)查組人員不得自作主張。一般信訪件的查處由各分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)負(fù)責(zé),調(diào)查處理報(bào)告經(jīng)鎮(zhèn)黨委書記審閱后方可上報(bào)。4、查辦信訪件要嚴(yán)格按照“實(shí)事清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”的二十字方針進(jìn)行辦理。二、辦理信訪件的基本程序和方法
1、凡信訪件一律由鎮(zhèn)黨委秘書負(fù)責(zé)拆閱、登記后,轉(zhuǎn)交黨委書記或紀(jì)委書記閱示,批轉(zhuǎn)各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)查處。2、鎮(zhèn)黨委書記依據(jù)信訪件所反映問題的性質(zhì),嚴(yán)重程度和相關(guān)情況,做出是否專題研究,組成專門調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理的決定,需專門研究的,應(yīng)及時(shí)召開鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議研究調(diào)查方案,組成工作組,屬于一般性的信訪件可直接批轉(zhuǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)組成調(diào)查組負(fù)責(zé)查處。
3、調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查組應(yīng)及時(shí)形成調(diào)查報(bào)告,提出初步處理意見,重要案件經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議討論確定,一般案件經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議或鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)審核后,確定處理意見,形成正式調(diào)查處理報(bào)告,上報(bào)備案。
4、調(diào)查處理結(jié)果的上報(bào):報(bào)告形成后,經(jīng)鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長,紀(jì)委書記把關(guān)審核后打印上報(bào)。屬縣委、縣政府督查室、信訪室以及縣上主要領(lǐng)導(dǎo)批辦的信件,上報(bào)時(shí)直接報(bào)有關(guān)部門
和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),報(bào)告落款為“中共長赤鎮(zhèn)委員會(huì)調(diào)查組”。屬縣上有關(guān)其它部門轉(zhuǎn)辦的信件,上報(bào)時(shí)直接報(bào)有關(guān)部門,報(bào)告落款為“長赤鎮(zhèn)人民政府調(diào)查組”。屬縣紀(jì)委、監(jiān)查局轉(zhuǎn)辦的信件上報(bào)時(shí)直接報(bào)縣紀(jì)委,報(bào)告落款為“中共長赤鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查組”。
三、辦理信訪件的基本要求和應(yīng)注意的問題
1、堅(jiān)持原則,執(zhí)行政策、秉公執(zhí)紀(jì)、廉潔奉公、遵紀(jì)守法,認(rèn)真解決存在問題,切實(shí)做好思想工作。
2、保障當(dāng)事人的權(quán)力。根據(jù)《黨章》、《憲法》和黨紀(jì)政紀(jì)的條規(guī)、法律法規(guī)的規(guī)定,查處信訪件要切實(shí)保護(hù)信訪當(dāng)事人(包括檢舉人、控告人和申訴人)的合法權(quán)益。
3、嚴(yán)格保密制度。除查辦案件人員和領(lǐng)導(dǎo)外,辦案人員不得向其它人員泄露檢舉、控告和申訴人員的姓名、信件和調(diào)查取證的情況。
4、嚴(yán)肅處理打擊報(bào)復(fù)誣告陷害行為。
5、按照已轉(zhuǎn)已辦的原則,除個(gè)別限定了查辦時(shí)限以及案情比較復(fù)雜的信件外,其它信訪件從交辦到辦結(jié),上報(bào)結(jié)果辦理時(shí)間最長不得超過30天。
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信訪案件查辦制度
一、上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的要報(bào)結(jié)果的信訪案件,應(yīng)及時(shí)立案查處,并按期上報(bào)處理結(jié)果。
二、根據(jù)信訪案件的內(nèi)容和問題性質(zhì),及時(shí)填寫“信訪案件呈送表”摘呈分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。
三、按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”原則和領(lǐng)導(dǎo)閱批意見,及時(shí)將信訪案件轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理或直接調(diào)查處理,并限期報(bào)告查處結(jié)果。
四、信訪案件一經(jīng)立案,應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)查清問題,處理結(jié)案。如因案情復(fù)雜、涉及面廣等特殊情況,未能按期結(jié)案的,應(yīng)及時(shí)催辦,并說明情況,提高信訪案件結(jié)案率,做到年終無積案,結(jié)案率達(dá)到100%。
五、對(duì)已結(jié)案件,及時(shí)寫出結(jié)案材料,并呈送分管領(lǐng)導(dǎo)閱批,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽署結(jié)案意見后,及時(shí)行文上報(bào)。
六、對(duì)于重大的或不宜轉(zhuǎn)辦的信訪案件,必要時(shí),由本辦公室呈送領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),直接組織查處。
七、對(duì)涉及兩個(gè)以上部門和單位的復(fù)雜信訪案件,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示確定牽頭單位,由本辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)查辦案。八、嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,不向無關(guān)人員泄露辦案內(nèi)容。九、信訪案件材料單獨(dú)立戶、編號(hào)、分年組卷、歸檔,統(tǒng)一保管。
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