201*年廠務(wù)公開民主管理工作匯報(bào)

201*年廠務(wù)公開民主管理工作匯報(bào)

一年來，開發(fā)區(qū)廠務(wù)公開民主管理工作，在市廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，在區(qū)黨工委的大力支持下，區(qū)總工會(huì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、中國工會(huì)十五大、省總工會(huì)第十二次代表大會(huì)及省、市廠務(wù)公開工作會(huì)議精神，按照“完善、規(guī)范、鞏固、提高”的總體要求，精心組織，認(rèn)真落實(shí)，完善了廠務(wù)公開民主管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，促進(jìn)了廠務(wù)公開民主管理工作規(guī)范化、制度化；進(jìn)一步推進(jìn)了我區(qū)廠務(wù)公開民主管理工作。

一、主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制

一是區(qū)黨工委、管委會(huì)、區(qū)政府高度重視廠務(wù)公開民主管理工作，把廠務(wù)公開民主管理工作納入年初的目標(biāo)考核中，列入開發(fā)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)中，做到年初有安排，階段有檢查，年終必考核。

二是及時(shí)調(diào)整充實(shí)了區(qū)廠務(wù)公開深化民主管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府（行政）主抓，工會(huì)協(xié)調(diào)，各方配合，職工參與”的良好工作格局。

三是一年來，區(qū)廠務(wù)公開深化民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，制定下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈營口市企事業(yè)單位民主管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)百分制考核細(xì)則>的通知》（營開工發(fā)[201*]15號(hào)）、《印發(fā)〈關(guān)于在全市非公企業(yè)開展“雙愛雙評(píng)”活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（營開工發(fā)[201*]16號(hào)），進(jìn)一步完善了我區(qū)廠務(wù)公開民主管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，為各單位開展廠務(wù)公開工作指明了方向，明確了目標(biāo)。

2、以職代會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)廠務(wù)公開民主管理工作

一是不斷完善職工代表大會(huì)制度。職工代表大會(huì)和職工大會(huì)是廠務(wù)公開的主要形式和重要載體，在實(shí)行廠務(wù)公開工作中各地都能牢牢把握和充分利用。因此各基層單位都把建立和完善職工代表大會(huì)制度作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。在開展工作中以完善職工代表大會(huì)制度為抓手，以“行動(dòng)起來、切實(shí)維權(quán)”為契機(jī)，在抓組織建設(shè)的同時(shí)，完善職工代表大會(huì)制度，加大力度、狠下功夫。我區(qū)到目前為止共有基層工會(huì)組織950家，開展廠務(wù)公開、民主管理達(dá)80。7%，其中事業(yè)單位116家，達(dá)標(biāo)率100%，規(guī)模以上的非公企業(yè)213家，達(dá)標(biāo)率100%，區(qū)域行業(yè)聯(lián)合會(huì)11家（涵蓋企業(yè)377家），達(dá)標(biāo)率100%，規(guī)模以下小型非公企業(yè)610家，達(dá)標(biāo)率70%。我們把職代會(huì)建設(shè)作為規(guī)范基層組織建設(shè)一項(xiàng)重要抓手，促進(jìn)工會(huì)組建工作。在加強(qiáng)職代會(huì)建設(shè)中，我們深入開展了職工代表競(jìng)選工作。

二是職工代表大會(huì)運(yùn)作規(guī)范。各單位職工代表大會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全，每年召開一次職工代表大會(huì)，能做到定期職代會(huì)換屆，職工代表大會(huì)會(huì)議記錄詳細(xì)，定期對(duì)職工代表培訓(xùn)，職工代表有效行使知情建議權(quán)、協(xié)商共決權(quán)、民主選舉權(quán)等民主權(quán)益。

三是把職代會(huì)民主評(píng)議作為廠務(wù)公開的主要內(nèi)容。在抓好職代會(huì)建設(shè)、完善制度的同時(shí)，各單位把民主評(píng)議干部作為廠（事）務(wù)公開的主要工作。在全區(qū)企事業(yè)單位中對(duì)中層以上干部開展民主評(píng)議工作，以“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面為標(biāo)準(zhǔn)，制定表格，采取“領(lǐng)導(dǎo)干部述職，職工群眾評(píng)議和跟蹤考核結(jié)果”的方法，并將測(cè)評(píng)結(jié)果上報(bào)主管部門備案，取得了很好的效果。在干部職工中反響強(qiáng)烈，影響很大，特別是那些不稱職的干部觸動(dòng)很深。

3、加強(qiáng)指導(dǎo)，全面推進(jìn)

一是以貫徹全區(qū)廠務(wù)公開工作會(huì)議精神為契機(jī)，加強(qiáng)了對(duì)非公有制企業(yè)廠務(wù)公開工作的指導(dǎo)。一年以來，派工會(huì)干部深入到多個(gè)企業(yè)，實(shí)行了面對(duì)面的指導(dǎo)幫助,對(duì)廠務(wù)公開工作廣泛宣傳，促進(jìn)了廠務(wù)公開規(guī)范化、制度化進(jìn)程。

二是今年8月份，召開了全區(qū)廠務(wù)公開民主管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，在會(huì)上，區(qū)總工會(huì)對(duì)全區(qū)廠務(wù)務(wù)公開民主管理工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào)，針對(duì)不足，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，要求各成員單位要根據(jù)各自分工，并結(jié)合本單位實(shí)際，切實(shí)履行推行廠務(wù)公開工作的責(zé)任，并通過以會(huì)代訓(xùn)的方式，組織全區(qū)各基層工會(huì)干部學(xué)習(xí)了相關(guān)制度、規(guī)定,以及省、區(qū)廠務(wù)公開文件精神，會(huì)上天瑞水泥、鲅魚圈耐火材料、嘉里糧油3家交流了經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范作用。

4、強(qiáng)化監(jiān)督，確保規(guī)范運(yùn)行

為確保廠務(wù)公開長(zhǎng)期有效地開展，我們強(qiáng)化了對(duì)廠務(wù)公開民主管理的監(jiān)督，堅(jiān)持開展定期檢查，提高了工作實(shí)效。區(qū)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每年召開兩次工作會(huì)，安排和總結(jié)廠務(wù)公開民主管理工作，同時(shí)經(jīng)常派工會(huì)人員到企業(yè)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，還利用勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和信息化局、人力資源和社會(huì)保障局的職能作用，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，共同推進(jìn)此項(xiàng)工作。有力地推進(jìn)了廠務(wù)公開工作規(guī)范化、科學(xué)化。企業(yè)建立了職工代表巡查、監(jiān)督檢查小組制度，企業(yè)把廠務(wù)公開與黨風(fēng)廉政建設(shè)、治理商業(yè)賄賂相結(jié)合，不僅設(shè)立了廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、廠務(wù)公開工作小組、廠務(wù)公開監(jiān)督小組，還建立健全了監(jiān)督檢查、制約機(jī)制，完善了《公司廠務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》、《廠務(wù)公開考核實(shí)施細(xì)則》、《平等協(xié)商和簽訂集體合同制度》、《民主懇談會(huì)制度》、《職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則》、《民主議事會(huì)制度》，建立完善了《職工代表聯(lián)席制度》、《職工代表巡視檢查制度》、《職工代表參政議政制度》，定期召開職代會(huì)，定期檢查考評(píng)班組民

主生活會(huì)、班務(wù)會(huì)活動(dòng)的質(zhì)量，認(rèn)真推行企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任向職代會(huì)報(bào)告制度，確保了公開的質(zhì)量和效果。各企事業(yè)在職工代表中設(shè)立了監(jiān)督檢查小組，強(qiáng)化了監(jiān)督，確保了實(shí)效。有的企業(yè)成立了工資集體協(xié)商履約監(jiān)督小組，這項(xiàng)措施有力的推動(dòng)了工資集體協(xié)商合同、女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同的履行。

5、確保廠務(wù)公開落到實(shí)處

各企事業(yè)單位廠務(wù)公開工作按照規(guī)定，明確公開內(nèi)容、公開形式、公開程序，及時(shí)向職工公開，使廠務(wù)公開工作落到實(shí)處。

（1）公開內(nèi)容詳實(shí)。公開的內(nèi)容主要有三方面，一是各單位改革和發(fā)展的重大事項(xiàng)，二是涉及干部職工切身利益和合法權(quán)益的具體事項(xiàng)，三是有關(guān)單位廉政建設(shè)的情況。各單位圍繞上述內(nèi)容確定公開的具體事項(xiàng)。具體包括了單位發(fā)展的方案與計(jì)劃、重大決策，領(lǐng)導(dǎo)班子民主評(píng)議、財(cái)政收入，職工的人事變動(dòng)、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等情況均予以公開；尤其在關(guān)系職工切身利益方面如技術(shù)職務(wù)晉升、職工聘任、職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、勞動(dòng)紀(jì)律考核等均予以公開。

（2）公開形式多樣。各單位在廠務(wù)公開形式上，以定期召開職工大會(huì)為主要公開形式，逐步建立起多層次、多渠道的其它公開形式。以日常的行政例會(huì)、職能組長(zhǎng)會(huì)議、工會(huì)小組會(huì)議、職工代表座談會(huì)等各種會(huì)議向職工公開本單位情況。分中心、車間設(shè)有廠務(wù)公開公示欄，有效地實(shí)施了內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。設(shè)立廠務(wù)公開信箱、舉報(bào)電話等職工建議的反饋渠道，對(duì)職工提出的意見建議有答富。

（3）公開程序規(guī)范。各基層單位如實(shí)填寫《民主管理廠務(wù)公開報(bào)告書》。各單位按照輕重緩急的原則在適當(dāng)時(shí)機(jī)

對(duì)廠務(wù)進(jìn)行公開。一般按照“提出、審查、公開、評(píng)議、整改”的程序進(jìn)行，重大或有時(shí)限性的內(nèi)容隨時(shí)公開。

二、存在的問題

1、認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)淡化，仍然保持過去那種我說了算，我管理你服從的“長(zhǎng)官意志”愚民作風(fēng)。

2、深化不到位。有的企業(yè)安于現(xiàn)狀，缺乏進(jìn)取意識(shí)，對(duì)于廠務(wù)公開的進(jìn)一步深化，不去深入研究。由于存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，因此，這些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者抓廠務(wù)公開工作缺少主動(dòng)性和自覺性，造成廠務(wù)公開工作擱淺，民主管理工作停滯。

3、圖形式走過場(chǎng)。一些企業(yè)，廠務(wù)公開的制度都健全，但隨意性很強(qiáng)，公開的內(nèi)容數(shù)據(jù)不真實(shí)、公開時(shí)間斷斷續(xù)續(xù)，造成職工參與企業(yè)民主管理監(jiān)督的渠道不暢通，廠務(wù)公開的實(shí)際效果差，不能發(fā)揮真正的作用。

我區(qū)廠務(wù)公開工作取得了一定的成績(jī)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，這項(xiàng)工作與上級(jí)的要求，與職工群眾的愿望和企業(yè)的實(shí)際需要還有不少的差距，下一步我區(qū)將按照市廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的安排和部署，緊緊圍繞區(qū)委中心工作，從加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、扶持企業(yè)發(fā)展出發(fā)，繼續(xù)推進(jìn)廠務(wù)公開工作的深入開展，幫助企業(yè)通過廠務(wù)公開，促進(jìn)企業(yè)管理的民主化，協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，共同促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

營口開發(fā)區(qū)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

201*年12月12日

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