在檢察院網(wǎng)上辦公辦案應用工作推進會上的講話

在檢察院網(wǎng)上辦公辦案應用工作推進會上

的講話

201*年10月15日

檢察機關網(wǎng)上辦公辦案，是檢察工作實現(xiàn)信息化、現(xiàn)代化的重要舉措，意義非常重大。近三年來，省院把網(wǎng)上辦公辦案作為信息化工作重點，同時也是檢察工作改革的重點，納入院對院目標考核，考核分值和比重逐年增加。今年省院下達的目標任務是全面推進網(wǎng)上辦公辦案的應用，其中，網(wǎng)上辦案率必須達到90%�，F(xiàn)階段，全市檢察機關網(wǎng)上辦公辦案的關鍵是全面應用、強力推進。從前年開始，市院及各區(qū)縣院先后組織了網(wǎng)上辦公辦案業(yè)務培訓，也制訂下發(fā)了網(wǎng)上辦公辦案的實施方案。但從今年運行的情況來看，效果不是很理想。網(wǎng)上辦公部分，今年6月市院技術處根據(jù)我市檢察機關實際情況設計了公文審簽、公文收發(fā)、來文處理、個人請假等流程，并從7月份開始全面推廣應用，就實施情況來看，市院部門和大多數(shù)區(qū)縣院推進工作做得很好，但仍有個別區(qū)縣院的網(wǎng)上辦公數(shù)量與實際公文數(shù)量明顯不符。網(wǎng)上辦案部分，截止9月底，全市檢察系統(tǒng)網(wǎng)上辦案率僅為52%，離省院要求的90%相差較大，市院機關部門中大部分尚未開展網(wǎng)上辦案工作；區(qū)縣院中，網(wǎng)上辦案開展較好的幾個區(qū)縣院的網(wǎng)上辦案率為75%左右，但仍未達到90%的要求，個別

區(qū)縣院網(wǎng)上辦案率才百分之幾，與目標要求相差非常大，這些情況值得引起大家的重視。

為了做好網(wǎng)上辦公辦案工作，下面我提幾點要求：一是以案管辦成立為契機，加強網(wǎng)上辦公辦案工作。在全國檢察機關案件管理工作推進會上,最高人民檢察院常務副檢察長胡澤君指出,案件集中管理,就是指為了促進規(guī)范執(zhí)法,提高辦案質量和效率,強化內部監(jiān)督制約,在堅持和完善業(yè)務部門自我管理的基礎上,依托信息化平臺,由案件管理部門履行統(tǒng)一受案、全程管理、動態(tài)監(jiān)督、案后評查、綜合考評職責,實現(xiàn)對執(zhí)法辦案的統(tǒng)一、歸口、全程、動態(tài)管理。各級檢察機關要進一步明確任務,理清思路,正確履行案件管理職責。隨著全市檢察機關案件管理辦公室的成立，相信會對網(wǎng)上辦案工作起到極大的推動作用。

二是分工負責，加強監(jiān)督。

實行網(wǎng)上辦公辦案是全市檢察機關加強規(guī)范化建設，全面推進信息化進程的一項重大部署。推廣應用工作由市院案管辦和技術處牽頭，市院各業(yè)務部門和相關處室配合，分工負責，相互協(xié)作。其中:

1、案件管理辦公室是專門負責案件管理工作的綜合性內設業(yè)務機構,在案件管理中主要承擔管理、監(jiān)督、服務、參謀四項職能。市院技術處負責不定期向信息化領導小組匯總報告推廣應用工作的詳細情況。

2、市院各業(yè)務部門（公訴、偵監(jiān)、反貪、反瀆、控申、民行、技術）負責兩級院本業(yè)務條口的業(yè)務軟件推廣應用，按計劃完成相關任務，與案管辦、技術處共同規(guī)范信息化條件下的業(yè)務流程和崗位職責，收集使用意見、匯總本業(yè)務的軟件應用情況并及時向技術處反饋；

3、技術處負責軟件推廣應用中的技術支持和協(xié)助工作，保障網(wǎng)絡線路暢通和服務器、軟件的正常運行和維護，協(xié)助三零公司軟件開發(fā)人員解決應用中的技術問題等。

4、全市兩級院辦理的每一件公文和案件，都必須上網(wǎng)辦理，不允許任何單位、任何個人以任何理由延誤網(wǎng)上辦公辦案的推進。要盡快建立應用推進責任制，制訂考核獎懲措施，考核結果納入考評。市院案件質量管理辦公室要切實加強督促檢查，市院技術處要對網(wǎng)上辦公辦案情況一月一通報。各單位、各部門要將任務細化、責任到人，對每一個工作流程進行規(guī)范，限制經(jīng)辦時間，對因個人故意不作為或消極作為導致工作流程不能按時按質網(wǎng)上流轉，影響整體工作的，應追究其相應責任。

三是措施有力，確保實效。

首先，市院各部門應該以“加快辦公辦案軟件使用、提高辦公辦案效率、規(guī)范辦公辦案流程，防止案件超期”為目標，實行“四個先行”，來推動辦案軟件的應用工作，確保網(wǎng)上辦案工作取得實效。“四個先行”是指：1、市院機關

先行。市院機關各部門要作各區(qū)縣院的表率，在全市檢察機關開展網(wǎng)上辦公辦案應用工作中，要加大力度，走在前面，起好帶頭示范作用。2、院領導先行。在辦公辦案軟件的推進中，院領導是關鍵一環(huán)，各部門在開展網(wǎng)上辦公辦案工作中，要向分管院領導做好請示匯報，請領導及時處理相關辦公辦案事務，保證不在領導批示環(huán)節(jié)耽誤時間，延誤辦公案件辦理。3、部門負責人先行。作為公文、案件流程的最重要的環(huán)節(jié)，部門負責人起到了上傳下達的作用，所以在辦公辦案軟件應用中，要求各業(yè)務部門負責人能夠熟悉流程，熟練應用。4、內勤先行。辦公辦案軟件的推廣應用要求內勤首先熟悉，并通過自身的學習來帶動和幫助部門其它干警的應用。

各業(yè)務部門負責人作為第一責任人，要深入實際，除做好本處的應用工作外，還要注意檢查指導基層院的推廣應用。同時，要挑選有一定計算機基礎、精干得力的人員擔任應用工作聯(lián)絡員，加強與區(qū)縣對口部門的指導。

各級領導通過網(wǎng)上辦公辦案系統(tǒng)，可以及時、全面、準確、動態(tài)地了解每一個公文、案件的具體信息以及各業(yè)務部門整體的業(yè)務情況，克服了辦公辦案信息不暢的弊端，方便了決策。全市檢察機關要充分認識到網(wǎng)上辦公辦案工作的重要意義，要認真宣傳實行網(wǎng)上辦公辦案工作的優(yōu)越性和先進性，要采取切實有效的措施，明確相關責任，確保網(wǎng)上辦公

辦案工作落到實處。這是一項革命性的創(chuàng)新工作，問題和困難也一定會很多，大家一定要高度重視，加強領導，精心部署，扎實推進，力爭今年全市檢察機關全面開展網(wǎng)上辦公的應用，網(wǎng)上辦案率達到90%。

我的講話完了，謝謝大家。

擴展閱讀：網(wǎng)上辦公、辦案工作規(guī)范

青神縣人民檢察院刑檢部門網(wǎng)上辦公、辦案工作制度

總則

第一條為加快推動檢察業(yè)務信息化進程，提高網(wǎng)上公文和網(wǎng)上辦案系統(tǒng)使用效率，規(guī)范網(wǎng)上辦公、辦案行為，特制定本制度。

要求

第二條網(wǎng)上辦公、辦案的內容，包括查閱會議通知、工作通知、工作通報、電子郵件、案件信息，及時查收工作信息、處理公文網(wǎng)絡流轉審批、登記案件、審查案件、審批案件、制作標準化案件文書。

第三條科室各類文件、信息、簡報，必須統(tǒng)一通過網(wǎng)上公文系統(tǒng)報批流轉；審查逮捕案件、審查起訴案件，必須統(tǒng)一錄入網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡進行案件審批流轉。除特殊情況，原則上不再通過紙質文件進行流轉。

第四條科室人員開展當天工作，要第一時間進入網(wǎng)上辦公和辦案系統(tǒng)，查閱工作通知、查收工作郵件、處理案件網(wǎng)上流轉進程。因個人原因，沒有及時查收工作通知，導致工作開展不力的，要作出自我檢討。

維護、保密

第五條計算機設備是網(wǎng)上辦公、辦案的重要工具，科室人員要做好計算機的日常維護和保養(yǎng)工作，業(yè)務時間加強計算機基礎知識學習，不斷提高計算機使用水平。發(fā)現(xiàn)不能

獨自排除的計算機故障，要及時上報辦公室，請辦公室統(tǒng)一報修。

第六條信息安全是計算機穩(wěn)定、高效運行的重要保障，科室人員要注重提高計算機信息安全意識，規(guī)范使用U盤等便攜式存儲設備，及時查殺計算機和U盤病毒，定時更新殺毒軟件病毒庫，做好日常網(wǎng)絡安全維護工作。

第七條工作中要嚴格計算機保管責任制和保密制度，嚴禁私接互聯(lián)網(wǎng)和使用便攜式上網(wǎng)設備，嚴禁將計算機便攜設備轉借他人，嚴禁將工作數(shù)據(jù)信息拷貝給不相關人員，嚴禁將個人賬戶和密碼轉告他人。

使用規(guī)范

第八條網(wǎng)上辦案系統(tǒng)采用全省統(tǒng)一模塊標準制作，科室要按照內勤受案>承辦人辦案>科室負責人初審>領導審批四步流程進行操作。

第九條承辦人在處理個人工作模塊時，要認真核對和錄入該環(huán)節(jié)要求的各類信息，避免案件不能正常流轉。

第十條網(wǎng)上辦案系統(tǒng)的案件辦理時限依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定，上一環(huán)節(jié)承辦人要及時將相關信息告知下一環(huán)節(jié)承辦人，各部門要確保案件網(wǎng)上辦理按時辦結。

第十一條為保證網(wǎng)上辦公、辦案順利開展，科室領導和院領導務必要重視和支持此項工作。對不能熟練使用計算機進行公文流轉和案件處理的領導，科室人員要積極協(xié)助領

導做好計算機維護、工作信息查收、公文和案件網(wǎng)上流轉工作，盡快協(xié)助領導提高計算機操作水平。

第十二條對在網(wǎng)上公文、網(wǎng)上案件流轉過程中發(fā)現(xiàn)的軟件問題，及時匯總到辦公室，請辦公室聯(lián)系市院技術處進行解答和處理。

第十三條

本制度自發(fā)布之日起實施。二一一年四月六日

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