201*上半年大調(diào)解工作情況匯報(bào)表

廣安區(qū)201*年上半年大調(diào)解工作情況匯報(bào)

區(qū)大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

現(xiàn)將我單位上半年大調(diào)解工作完成情況匯報(bào)如下：

一、大調(diào)解“六進(jìn)”工作

1、城鎮(zhèn)小區(qū)建立調(diào)解聯(lián)系點(diǎn)（調(diào)解室）個(gè)（其中：物管小區(qū)個(gè)；規(guī)模較大物管小區(qū)個(gè)；非物管小區(qū)個(gè)）。投入經(jīng)費(fèi)元。

2、農(nóng)村重點(diǎn)院落（或集中區(qū)）建立調(diào)解聯(lián)系點(diǎn)（調(diào)解室）個(gè)。投入經(jīng)費(fèi)元。

3、車(chē)站（碼頭）掛牌調(diào)解室個(gè)。投入經(jīng)費(fèi)元。4、規(guī)模性市場(chǎng)（商場(chǎng)）調(diào)解室個(gè)。投入經(jīng)費(fèi)元。5、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)、景區(qū)）調(diào)解室個(gè)。投入經(jīng)費(fèi)元。6、學(xué)校調(diào)解室個(gè)；醫(yī)院調(diào)解室個(gè)。投入經(jīng)費(fèi)元。原有調(diào)解員名，新增調(diào)解員名，現(xiàn)共有調(diào)解員名。調(diào)解員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式按所在調(diào)解組織于7月20日前報(bào)表（紙質(zhì)A4和電子文檔）到區(qū)司法局基層股（郵箱：gaqsfjjcg@163.com）和區(qū)矛盾糾紛大調(diào)解協(xié)調(diào)中心（郵箱：ga.hsy@163.com）（見(jiàn)附表一、二）。

二、已完成調(diào)解文化大院建設(shè)個(gè)。

三、已調(diào)解成功重大疑難矛盾糾紛件；疑難矛盾糾紛件（花名冊(cè)一式兩份附后）。

四、上報(bào)大調(diào)解協(xié)調(diào)中心信息篇。

201*年7月

填表人：核查人：附件一

廣安區(qū)調(diào)解員統(tǒng)計(jì)表

序號(hào)調(diào)解組織調(diào)解員數(shù)序號(hào)調(diào)解組織調(diào)解員數(shù)序號(hào)調(diào)解組織調(diào)解員數(shù)附件二

廣安區(qū)人民調(diào)解員花名冊(cè)

序號(hào)調(diào)解組織調(diào)解員姓名職務(wù)聯(lián)系電話(huà)備注注：六進(jìn)活動(dòng)中新增調(diào)解員在備注中注明“新增”；

擴(kuò)展閱讀：民間糾紛調(diào)解情況匯報(bào)

×××鎮(zhèn)民間糾紛調(diào)解工作與案情匯報(bào)

第一工作與辦案情況

為了依法解決×××鎮(zhèn)人民群眾矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)上級(jí)黨委和政府的指示精神，并通過(guò)×××鎮(zhèn)的參觀學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，于201*年12月組織成立民間糾紛調(diào)解處（理事會(huì)），在鎮(zhèn)黨委和政府的關(guān)心和支持下，在分管糾紛工作的人大主席直接領(lǐng)導(dǎo)下，理事會(huì)成員由綜治辦主任牽頭帶領(lǐng)，形成綜合性辦理糾紛案件。深入涉及鎮(zhèn)內(nèi)糾紛的村屯和實(shí)地踏勘調(diào)查取證，為×××鎮(zhèn)人民群眾創(chuàng)造了團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定的創(chuàng)造了良好的社會(huì)主義環(huán)境，促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。半年來(lái)受理案件35件，正在辦理中8件，作出調(diào)解意見(jiàn)書(shū)和作出處理決定書(shū)18件，同時(shí)化解了多起家庭、夫妻、兄弟、相鄰矛盾糾紛，達(dá)到有效的團(tuán)結(jié)和諧，通過(guò)耐心說(shuō)服疏導(dǎo)依法解答化解多起陳年舊案，以及一些疑難不休的疑難糾纏的來(lái)訪人員，充分為鎮(zhèn)政府的社會(huì)穩(wěn)定和諧、化解矛盾糾紛起到第一道防線(xiàn)的基本作用。

但是我們覺(jué)得隨著目前新形勢(shì)的發(fā)展，以及政府對(duì)我們的工作要求，對(duì)一名調(diào)解員的職責(zé)要求，為維護(hù)公民的合法權(quán)益要求，還有很大的差距。因此我們理事會(huì)在201*年新的一年開(kāi)始，更要真誠(chéng)熱心、共同努力、共獻(xiàn)良策，為糾紛

調(diào)解工作積極探索、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，引接其他先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立學(xué)法懂法、運(yùn)用法律和社會(huì)道德經(jīng)驗(yàn)，真抓調(diào)解工作不放松，不但要學(xué)會(huì)化解矛盾糾紛的能力，還要學(xué)會(huì)控制重大矛盾糾紛和急性糾紛的能力。努力發(fā)揮更大的職能作用，為×××人民的團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作出更大的貢獻(xiàn)。我們認(rèn)識(shí)到民間糾紛雖然屬于人民內(nèi)部矛盾，但是他涉及到公民的人身財(cái)?shù)那猩砝�益，涉及社�?huì)主義穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題，切不可忽視。另外糾紛性質(zhì)深不可測(cè)，半年來(lái)我們面臨的矛盾糾紛大多數(shù)是土地權(quán)屬的爭(zhēng)議，土地權(quán)屬糾紛對(duì)調(diào)處工作比較復(fù)雜，他是從土地改革合作四固定到聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的幾十年期間，歷經(jīng)分分合合的歷史運(yùn)動(dòng)。時(shí)間跨度很大，情況復(fù)雜多變，涉及面莫測(cè)，有行政部門(mén)參與的，也有群眾性自發(fā)形成的，也有村民自治決策的，對(duì)土地歷史的權(quán)屬變革大多數(shù)沒(méi)有遺留文字依據(jù)，若有文字依據(jù)，手續(xù)也不完善。原參與土地權(quán)屬變更的領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村當(dāng)事人，大多數(shù)年老體衰或者死亡，尚有存在的老人取證作詞也是隨意回憶，并含有感情色彩所詞，難取其符法理妥，對(duì)認(rèn)其真實(shí)性這些遺留問(wèn)題，帶著目前土地權(quán)屬爭(zhēng)議的取證、認(rèn)定，確權(quán)決案有很大的難度。對(duì)處理案件稍有不慎就會(huì)影響社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)重影響矛盾激化和群眾械斗的惡果。因此，土地權(quán)屬糾紛隱患性很大，因此作為一名調(diào)解員必須看到（形勢(shì)滾滾發(fā)展、思維步步提高），三思而后行。每一起土地糾

紛案，都要注意歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一性，既要尊重歷史又要面對(duì)現(xiàn)實(shí)。兩者相關(guān)切不可忽視，尊重歷史不能割斷現(xiàn)實(shí)，具體做法：一是依照法律法規(guī)和有關(guān)政策，二要通過(guò)說(shuō)服疏導(dǎo)采取社會(huì)道德的思想教育，兩者統(tǒng)一結(jié)合。因此在行駛工作職責(zé)時(shí)，切不可一意孤行，更不能脫離群眾，脫離群眾的做法就會(huì)帶來(lái)調(diào)取證據(jù)、調(diào)解決案的最大難度，并且導(dǎo)致與群眾走上對(duì)立面，使群眾不支持、不信任，再大的官也沒(méi)有立錐之地，孤寡單位、又損人格。為什么我們注重依法調(diào)解，法律和法規(guī)是調(diào)處矛盾糾紛的法寶，也是決定案公平公正的原則，耐心說(shuō)服思想教育是根本。借矛盾糾紛向群眾宣傳法律法規(guī)，同時(shí)促使雙方當(dāng)事人諒解自愿平等協(xié)商，共同達(dá)成協(xié)議的目的。由此才能真正維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，才能把矛盾糾紛化解在萌芽的狀態(tài)之中，才能為群眾省力省時(shí)省經(jīng)濟(jì)，減少訴訟，才能真正為民排難，為黨分憂(yōu)的目的。這是有利于提高公民的法制觀念和社會(huì)主義道德觀念，才能提高調(diào)解率和成功率，才能建設(shè)小康社會(huì)，創(chuàng)造社會(huì)主義長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

回顧半年來(lái)我們?cè)谡{(diào)處糾紛活動(dòng)中，深有體會(huì)，作為一名剛正不阿的人民調(diào)解員，在履行其工作職責(zé)時(shí)，存在著很大的差距，法律法規(guī)和業(yè)務(wù)職責(zé)不完善，因此筆者應(yīng)該舉其詞，達(dá)到共同研究和探討、為共奮之道，為今后提高辦案質(zhì)量和率度，有共同參考價(jià)值。

1、半年來(lái)我們對(duì)于案件受理，調(diào)查取證，以審核認(rèn)定案情，尚未走上標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化的水平，規(guī)章制度欠佳。

2、作為一名人民調(diào)解員，對(duì)立案、解答來(lái)訪和法律咨詢(xún)以及化解矛盾糾紛其經(jīng)驗(yàn)和職責(zé)水平不完善，無(wú)法達(dá)到來(lái)訪者的需求，尚未取得絕大多數(shù)群眾的信任，在群眾中尚未樹(shù)立威信，尚未達(dá)到群眾有難找調(diào)解的影響力，這種作為就是沒(méi)有真正的而發(fā)揮職能作用，望風(fēng)度日、心虛可恥。

3、法律法規(guī)和政策水平還很低，唯有體會(huì)是關(guān)于辦理×××村委××隊(duì)×××等×戶(hù)的糾紛。因其中的三戶(hù)的開(kāi)荒地是×××隊(duì)的成員，×××、×××認(rèn)為其有×××等三戶(hù)開(kāi)荒地，是他們×××隊(duì)的耕作區(qū)范圍，產(chǎn)生糾紛，其爭(zhēng)議者，提供的耕作區(qū)界線(xiàn)含糊不清，沒(méi)有事實(shí)依據(jù)，又不提供證據(jù)證實(shí)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘和調(diào)查證人證實(shí)，×××三戶(hù)的開(kāi)荒地屬于現(xiàn)在×××隊(duì)的耕作區(qū)，界線(xiàn)內(nèi)，按照地形位來(lái)看，其三戶(hù)的開(kāi)荒地屬當(dāng)時(shí)水庫(kù)設(shè)計(jì)用地，不屬于四固定新劃分耕作區(qū)范圍，因此在三戶(hù)開(kāi)荒地的旁邊約有15畝甘蔗沒(méi)有爭(zhēng)議，從法律和政策的有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)實(shí)使用的實(shí)際情況，兩者合并認(rèn)定應(yīng)該依法維護(hù)其三戶(hù)開(kāi)荒地的使用權(quán)，歸開(kāi)荒者三戶(hù)所應(yīng)依法維護(hù)。印在制作處理決定書(shū)時(shí)忽略了程序的規(guī)定，雖然原爭(zhēng)議人放棄訴爭(zhēng)，，但集體的組織成員×××稱(chēng)三隊(duì)十三隊(duì)法定代表人，×××稱(chēng)隊(duì)長(zhǎng)，借其處理決

定不足之處，向×××縣政府申請(qǐng)復(fù)議，本處理決定因程序不符被撤銷(xiāo)，但是本著申請(qǐng)人從沒(méi)有參加本案爭(zhēng)議活動(dòng)。沒(méi)有向政府提供任何材料，申請(qǐng)時(shí)其稱(chēng)又明顯出凌駕于法律之上，雖然他屬原十七隊(duì)的組織成員，如何認(rèn)定該隊(duì)今后還會(huì)發(fā)生幾個(gè)隊(duì)長(zhǎng)，目前本案認(rèn)為另有高深莫測(cè)，認(rèn)定唯恐以勢(shì)奪利，本案制作不慎造成三戶(hù)開(kāi)荒者的合法權(quán)益無(wú)法保護(hù)，并受極大地?fù)p失，自有孤悲之感，愧吾所忍。

4、理事會(huì)的調(diào)解員，在群眾的需求中，尚未受到影響和威信，我們的職責(zé)職能主要處在群眾中，通過(guò)調(diào)解員糾紛宣傳法律和有關(guān)政策教育公民，遵紀(jì)守法，其工作的顯著特征是民間性、自治性，其工作原則是靠說(shuō)服教育，耐心疏導(dǎo)促使當(dāng)事人在平等自愿的原則，其指導(dǎo)思想是達(dá)到有利生產(chǎn)生活，有利團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定，通過(guò)學(xué)習(xí)法律法規(guī)和政策，化解矛盾糾紛，因此作為人民調(diào)解員，必須學(xué)會(huì)辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效、求實(shí)績(jī)、創(chuàng)實(shí)效、得民心，才能達(dá)到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，才能真正取得民心所向，群眾信任，才能形成維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，才能減輕黨和政府的工作壓力，才能減少矛盾糾紛的激發(fā)性和隱患，才能真正促使良江人民群眾真正團(tuán)結(jié)和諧和穩(wěn)定，才能創(chuàng)造良江鎮(zhèn)人民群眾走上良好的社會(huì)主義環(huán)境。

第二在201*年人民調(diào)解工作的職責(zé)

1、人民調(diào)解員的首要職責(zé)是化解矛盾糾紛，促進(jìn)團(tuán)結(jié)

和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，要做好以上工作，必須明確因糾紛常常纏伴著公民的生命財(cái)產(chǎn)和隱患的安全，或者合法權(quán)益受到損害，一般糾紛也會(huì)引發(fā)家庭、夫妻、兄弟、相鄰等多方面的感情破裂，從而造成社會(huì)秩序混亂，障礙社會(huì)主義改革開(kāi)放，影響各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，的順利和健康發(fā)展，對(duì)于糾紛凝纏不休影響黨和政府的工作秩序，在社會(huì)人民群眾中隱患著千鈞一發(fā)之危由于糾紛沒(méi)有得到及時(shí)疏導(dǎo)和解決，局勢(shì)惡化，就會(huì)引發(fā)群體性的相互械斗，嚴(yán)重傷害人命，造成不可設(shè)想的極大損失，因此我們理事會(huì)的成員，在201*年下半年開(kāi)始在形式人民調(diào)解工作中，應(yīng)該明確做到以下幾件工作任務(wù)：

（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和有關(guān)政策，學(xué)會(huì)和掌握社會(huì)性有效地道德經(jīng)驗(yàn)，提高自身的工作能力水平。根據(jù)不同的糾紛案件實(shí)情，做好能說(shuō)服疏導(dǎo)化解糾紛標(biāo)準(zhǔn)化的人民調(diào)解員。法律基礎(chǔ)是最重要的，因?yàn)榉�律是一種規(guī)矩，沒(méi)有規(guī)矩就不能成為方圓，規(guī)矩就是國(guó)家制定專(zhuān)門(mén)約束人們行為的一種方法和紀(jì)律，法律具有強(qiáng)烈性與權(quán)威性，又具有普遍的約束力，因此它是一種特殊性的社會(huì)行為規(guī)則，它規(guī)定了人們可以做什么，必須做什么，禁止做什么，法律規(guī)定人們可以做的是指人們享有法律上的某種權(quán)利，法律規(guī)定人們必須做的，或者禁止做的，是指人們承擔(dān)的法律上的某種義務(wù)，因此，法律具有普遍的約束力。法律如果沒(méi)有權(quán)威性和強(qiáng)烈性，

如果沒(méi)有強(qiáng)制力的法律就是一紙空文，因此法律是處在人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)工作中事關(guān)重要，因此人民群眾依照法律的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)和管理經(jīng)濟(jì)、文化等各種事務(wù)，理所當(dāng)然，我們作為一名人民調(diào)解員，其工作職責(zé)對(duì)來(lái)訪解答、立案、調(diào)查、取證調(diào)解，審理確認(rèn)定案，以及說(shuō)服疏導(dǎo)，化解矛盾糾紛，每時(shí)每刻切不忽視法律和有關(guān)政策，這是決定糾紛案件是否公平公正的關(guān)鍵，依照法律規(guī)定對(duì)侵犯公民權(quán)利的違法行為，應(yīng)依法制裁，因此我們不但要懂法，還要熟悉理解運(yùn)用掌握、準(zhǔn)確行使法律法規(guī)和政策，只有建立法律知識(shí)水平，才能有效地調(diào)整社會(huì)各種繁雜的糾紛矛盾案件。每個(gè)人民調(diào)解員都應(yīng)該注重這一業(yè)務(wù)特點(diǎn)和保應(yīng)有的素質(zhì)、職能、職責(zé)、職業(yè)創(chuàng)造良好的人民調(diào)解聲譽(yù)，深受群眾信賴(lài)和信仰的諸多必要性，這是依法正確維護(hù)公民合法權(quán)益的有效保障，也是在化解矛盾糾紛中起到真正的第一道防線(xiàn)職能作用。

（2）矛盾糾紛是我鎮(zhèn)諸多的復(fù)雜性，對(duì)于受理、調(diào)查、取證、確認(rèn)定案和解答來(lái)訪、法律咨詢(xún)相關(guān)各種業(yè)務(wù)等項(xiàng)安排，都應(yīng)該形成制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，這只要由黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一公安、司法、信訪、國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、村委綜合平臺(tái)，充分發(fā)揮各自的職能作用，相互聯(lián)網(wǎng)支持共同配合按其職責(zé)分工，形成職能有序的作用。

（3）調(diào)解業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)人民調(diào)解法和有關(guān)法

律的規(guī)定，以及社會(huì)道德規(guī)范性和制度性，做好熱情接待，耐心疏導(dǎo)化解至調(diào)處案件各種業(yè)務(wù)的規(guī)范化，明確工作業(yè)務(wù)職責(zé)有序地進(jìn)行。

（4）實(shí)際工作業(yè)務(wù)性：①受理案件，對(duì)符合受理范圍的案件，應(yīng)當(dāng)作出立案決定，立案手續(xù)完善有序，對(duì)不符合案件的當(dāng)事人，應(yīng)明確告知當(dāng)事人向某單位部門(mén)或者通過(guò)法律程序途徑解決。對(duì)受理和答復(fù)依法依法明確有序進(jìn)行，不得含糊粗暴的態(tài)度對(duì)待來(lái)訪的當(dāng)事人，保持與當(dāng)事人的密切關(guān)系和信任；②受理案件須由當(dāng)事人提交書(shū)面申請(qǐng)，并按對(duì)方當(dāng)事人數(shù)提交附件；③申請(qǐng)書(shū)必須裁明姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、聯(lián)系電話(huà)；④申請(qǐng)解決的具體內(nèi)容和事實(shí)理由；⑤必須要有明確的對(duì)方當(dāng)事人（利害關(guān)系人）；⑥提供有關(guān)權(quán)利主張的證據(jù)材料、證人、證詞，要求解決的法律依據(jù)。

（5）現(xiàn)場(chǎng)踏勘和調(diào)查取證：①雙方當(dāng)事人到場(chǎng)，案情需要邀請(qǐng)有關(guān)單位到場(chǎng)的應(yīng)該通知到場(chǎng)；②現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)人，糾紛位、面積，繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，作出其他相關(guān)的情況說(shuō)明，參加踏勘的有關(guān)人員以及在場(chǎng)人員簽名押印認(rèn)可。

（6）調(diào)查取證：①書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料，直接性證人，參加劃界和直接參加活動(dòng)的證人，或者黨政領(lǐng)導(dǎo)直接辦理的證人，和其他可以菜信的證人，參考性證據(jù)和證人（當(dāng)事人指定的證人，間接性的證人，回憶性證人）；②作為證人必須要有行為能力人，必須對(duì)自己作證行為負(fù)責(zé)，不得弄

虛作假或者偽證。

（7）在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，①定時(shí)作出調(diào)解通知書(shū)，告知當(dāng)事人，如果需要單位人員參加調(diào)解的按時(shí)到達(dá)；②告知當(dāng)事人有權(quán)委托一至二人作為本案委托代理人，但必須向調(diào)委會(huì)提交委托書(shū)，附帶身份證復(fù)印件，委托時(shí)間以及權(quán)限，受委托人的姓名、性別、年齡、住址、聯(lián)系電話(huà)；③調(diào)解開(kāi)始，調(diào)解主持人首先介紹調(diào)解人員；④說(shuō)明調(diào)節(jié)會(huì)的指導(dǎo)思想和目的要求，說(shuō)明當(dāng)事人和代理人在調(diào)解會(huì)上享有以下權(quán)利：是否要求政府調(diào)解；為了公正辦案，是否要求調(diào)解員回避，如果需要回避條件：必須要有確鑿的證據(jù)證實(shí)，與本案有利害關(guān)系，影響公正；回避須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。⑤當(dāng)事人對(duì)本案有承認(rèn)、放棄或者變?cè)V訟、反評(píng)、答辯、反駁、辯論、舉證、執(zhí)證，提供本案證據(jù)的權(quán)利。⑥經(jīng)調(diào)委會(huì)統(tǒng)一有查閱本案材料的權(quán)利。⑦宣布調(diào)解紀(jì)律：雙方在調(diào)解會(huì)上任何一方發(fā)言，陳述和辯論尚未結(jié)束時(shí)，任何一方當(dāng)事人授權(quán)委托人和作證人不得中途打斷對(duì)方的發(fā)言權(quán)，不得利用、侮辱、諷刺、刺激、誹謗、攻擊、謾罵的口語(yǔ)針對(duì)對(duì)方當(dāng)事人；不得泄漏當(dāng)事人的個(gè)人隱私；不得以暴力威脅對(duì)方當(dāng)事人和證人；不得提供虛假證據(jù)材料和毀滅證據(jù)、作證人不得作偽證和證詞；任何一方發(fā)言、陳詞都要簡(jiǎn)短易明，有關(guān)類(lèi)似相同之詞不得再重復(fù)，不得扯與本案無(wú)關(guān)的話(huà)題；不得擾亂會(huì)場(chǎng)秩序或者中途退出會(huì)場(chǎng)；服從調(diào)委會(huì)的指導(dǎo)，有關(guān)調(diào)查提問(wèn)

以實(shí)回答，執(zhí)證時(shí)，必須表示認(rèn)可或者表達(dá)事實(shí)和理由；簽字調(diào)解筆錄材料。

（8）調(diào)解主持人和組合調(diào)解員：必須依法調(diào)解，通過(guò)說(shuō)服疏導(dǎo)，促使雙方當(dāng)事人平等自愿達(dá)成協(xié)議，沒(méi)有法律依據(jù)的，根據(jù)根據(jù)社會(huì)道德規(guī)范性調(diào)解；不得強(qiáng)制任何一方當(dāng)事人；不得利用感情關(guān)系或者偏袒任何一方辦案；在當(dāng)事人平等自愿的基礎(chǔ)上自行達(dá)成協(xié)議的制作調(diào)解書(shū)；對(duì)于調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的根據(jù)案情和有關(guān)法律法規(guī)、政策作出調(diào)解意見(jiàn)，答復(fù)、回復(fù)和處理意見(jiàn)或者決定的法律文書(shū)；法律文書(shū)的內(nèi)容法律案情的決定，其格式依法規(guī)范化；不管采取什么方式?jīng)Q案都必須依法律為依據(jù)與事實(shí)為準(zhǔn)繩，定案采信的事實(shí)證據(jù)必須準(zhǔn)確無(wú)誤；法律文書(shū)制作后，經(jīng)審核、批準(zhǔn)、結(jié)案、分流、歸檔、管路，隨時(shí)接受上級(jí)檢查。

為×××鎮(zhèn)黨委、政府揚(yáng)正氣、促和諧，形勢(shì)滾滾發(fā)展，矛盾時(shí)時(shí)增加，矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，民間調(diào)解依法制止，共同努力共獻(xiàn)良策，為民解難為黨分憂(yōu)，依法化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。

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