深化行政調(diào)解工作實(shí)施方案

～～鄉(xiāng)深化行政調(diào)解工作實(shí)施方案

為了貫徹落實(shí)《～～縣人民政府法制辦公室關(guān)于進(jìn)一步深化行

政調(diào)解工作的意見》文件精神，充分發(fā)揮行政調(diào)解在“大調(diào)解”工作體系中的重要作用，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，構(gòu)建和諧社會(huì)。要著力構(gòu)建行政調(diào)解工作體系，積極探索行政調(diào)解的新思路、新機(jī)制、新方法，加大對(duì)行政爭(zhēng)議糾紛的調(diào)處力度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二、工作目標(biāo)

采取有效措施，建立健全鄉(xiāng)級(jí)行政調(diào)解組織機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)加強(qiáng)行政調(diào)解工作，依法化解矛盾糾紛，積極引導(dǎo)人民群眾通過(guò)法定渠道反映訴求，基本實(shí)現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)。三、工作任務(wù)

（一）建立和完善行政調(diào)解工作組織網(wǎng)絡(luò)。

建立鄉(xiāng)行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，健全和完善行政調(diào)解室。配齊配強(qiáng)專兼職行政調(diào)解人員，把政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有較高法律素質(zhì)的干部充實(shí)到行政調(diào)解工作隊(duì)伍中，充實(shí)行政調(diào)解員信息庫(kù)，做好各級(jí)行政調(diào)解組織專兼職調(diào)解人員的登記、備案動(dòng)態(tài)管理工作，夯實(shí)行政調(diào)解工作基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范行政調(diào)解行為。

要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，行政調(diào)解室的工作職責(zé)，理順工作關(guān)系。要進(jìn)一步規(guī)范基層行政調(diào)解組織及調(diào)解室的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、工作職責(zé)、公開內(nèi)容、工作流程、排查調(diào)處、臺(tái)帳檔案等工作，促進(jìn)行政調(diào)解工作規(guī)范化、制度化。要加強(qiáng)行政調(diào)解工作的理論研究。每季度要對(duì)行政調(diào)解工作開展情況進(jìn)行分析總結(jié)。（三）建立行政爭(zhēng)議糾紛排查研判機(jī)制。

建立行政爭(zhēng)議糾紛排查研判機(jī)制。一是建立定期和不定期開展行政爭(zhēng)議糾紛排查研判制度。行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)開展行政爭(zhēng)議的糾紛排查、研判工作，每半月組織對(duì)轄區(qū)（系統(tǒng)）內(nèi)的行政爭(zhēng)議糾紛情況進(jìn)行一次集中梳理、滾動(dòng)排查和分析研判；重大活動(dòng)和特殊敏感時(shí)期前夕，組織不定期的重點(diǎn)排查和分析研判。二是要及時(shí)掌握行政爭(zhēng)議糾紛的動(dòng)態(tài)情況。要建立和完善行政爭(zhēng)議糾紛排查臺(tái)帳，將行政爭(zhēng)議分門別類，逐級(jí)逐個(gè)進(jìn)行登記、梳理、排查、研判，調(diào)解員（信息員）要有排查調(diào)解記錄本，要有分類匯總排查臺(tái)帳和矛盾糾紛定期分析研判情況專卷檔案。三是要及時(shí)報(bào)送行政爭(zhēng)議糾紛排查研判的情況。行政調(diào)解（室）每季度最后一個(gè)月（三月、六月、九月、十二月）的10日前，要向縣行政調(diào)解指導(dǎo)中心報(bào)送1次行政爭(zhēng)議糾紛排查研判情況的報(bào)告；每月3日前要將上個(gè)月的《矛盾糾紛排查情況統(tǒng)計(jì)表》和《矛盾糾紛調(diào)解情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)縣行政調(diào)解指導(dǎo)中心。（四）建立和完善專項(xiàng)領(lǐng)域的社會(huì)矛盾化解聯(lián)席會(huì)議制度和專業(yè)性調(diào)解組織。

要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，整合力量，建立健全涉及農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴等重點(diǎn)專項(xiàng)領(lǐng)域的社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解工作機(jī)制。

（七）積極營(yíng)造行政調(diào)解工作氛圍。

積極與有關(guān)部門密切配合，利用各種媒體和工作平臺(tái)，積極宣傳大調(diào)解制度和行政調(diào)解制度，指導(dǎo)和督促行政調(diào)解室、調(diào)解員依法開展行政調(diào)解工作，引導(dǎo)人民群眾選擇行政調(diào)解解決矛盾糾紛。四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任。強(qiáng)化行政調(diào)解的責(zé)任意識(shí)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，認(rèn)真履行行政調(diào)解工作職責(zé)，確保行政調(diào)解工作順利推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，建立健全行政調(diào)解的各項(xiàng)規(guī)章制度。要認(rèn)真總結(jié)調(diào)研本地本部門行政調(diào)解工作的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)查找存在的不足，注意聽取和吸收工作建議意見，不斷總結(jié)提高，實(shí)現(xiàn)行政調(diào)解工作的常態(tài)化、規(guī)范化。

（三）納入目標(biāo)管理，督促工作落實(shí)。及時(shí)報(bào)告行政調(diào)解工作的開展情況，抓好行政調(diào)解工作任務(wù)的落實(shí)，加強(qiáng)行政調(diào)解工作的日常管理和考核工作。

～～鄉(xiāng)人民政府年月日

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xxx深化行政調(diào)解工作實(shí)施方案

為了貫徹落實(shí)《xx

人民政府法制辦公室關(guān)于進(jìn)一步深化行政調(diào)

解工作的意見》文件精神，充分發(fā)揮行政調(diào)解在“大調(diào)解”工作體系中的重要作用，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，構(gòu)建和諧社會(huì)。要著力構(gòu)建行政調(diào)解工作體系，積極探索行政調(diào)解的新思路、新機(jī)制、新方法，加大對(duì)行政爭(zhēng)議糾紛的調(diào)處力度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二、工作目標(biāo)

采取有效措施，建立健全鄉(xiāng)級(jí)行政調(diào)解組織機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)加強(qiáng)行政調(diào)解工作，依法化解矛盾糾紛，積極引導(dǎo)人民群眾通過(guò)法定渠道反映訴求，基本實(shí)現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)。三、工作任務(wù)

（一）建立和完善行政調(diào)解工作組織網(wǎng)絡(luò)。

建立鄉(xiāng)行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，健全和完善行政調(diào)解室。配齊配強(qiáng)專兼職行政調(diào)解人員，把政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有較高法律素質(zhì)的干部充實(shí)到行政調(diào)解工作隊(duì)伍中，充實(shí)行政調(diào)解員信息庫(kù)，做好各級(jí)行政調(diào)解組織專兼職調(diào)解人員的登記、備案動(dòng)態(tài)管理工作，夯實(shí)行政調(diào)解工作基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范行政調(diào)解行為。

要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，行政調(diào)解室的工作職責(zé)，理順工作關(guān)系。要進(jìn)一步規(guī)范基層行政調(diào)解組織及調(diào)解室的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、工作職責(zé)、公開內(nèi)容、工作流程、排查調(diào)處、臺(tái)帳檔案等工作，促進(jìn)行政調(diào)解工作規(guī)范化、制度化。要加強(qiáng)行政調(diào)解工作的理論研究。每季度要對(duì)行政調(diào)解工作開展情況進(jìn)行分析總結(jié)。（三）建立行政爭(zhēng)議糾紛排查研判機(jī)制。

建立行政爭(zhēng)議糾紛排查研判機(jī)制。一是建立定期和不定期開展行政爭(zhēng)議糾紛排查研判制度。行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)開展行政爭(zhēng)議的糾紛排查、研判工作，每半月組織對(duì)轄區(qū)（系統(tǒng)）內(nèi)的行政爭(zhēng)議糾紛情況進(jìn)行一次集中梳理、滾動(dòng)排查和分析研判；重大活動(dòng)和特殊敏感時(shí)期前夕，組織不定期的重點(diǎn)排查和分析研判。二是要及時(shí)掌握行政爭(zhēng)議糾紛的動(dòng)態(tài)情況。要建立和完善行政爭(zhēng)議糾紛排查臺(tái)帳，將行政爭(zhēng)議分門別類，逐級(jí)逐個(gè)進(jìn)行登記、梳理、排查、研判，調(diào)解員（信息員）要有排查調(diào)解記錄本，要有分類匯總排查臺(tái)帳和矛盾糾紛定期分析研判情況專卷檔案。三是要及時(shí)報(bào)送行政爭(zhēng)議糾紛排查研判的情況。行政調(diào)解（室）每季度最后一個(gè)月（三月、六月、九月、十二月）的10日前，要向縣行政調(diào)解指導(dǎo)中心報(bào)送1次行政爭(zhēng)議糾紛排查研判情況的報(bào)告；每月3日前要將上個(gè)月的《矛盾糾紛排查情況統(tǒng)計(jì)表》和《矛盾糾紛調(diào)解情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)縣行政調(diào)解指導(dǎo)中心。（四）建立和完善專項(xiàng)領(lǐng)域的社會(huì)矛盾化解聯(lián)席會(huì)議制度和專業(yè)性調(diào)解組織。

要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，整合力量，建立健全涉及農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴等重點(diǎn)專項(xiàng)領(lǐng)域的社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解工作機(jī)制。

（七）積極營(yíng)造行政調(diào)解工作氛圍。

積極與有關(guān)部門密切配合，利用各種媒體和工作平臺(tái)，積極宣傳大調(diào)解制度和行政調(diào)解制度，指導(dǎo)和督促行政調(diào)解室、調(diào)解員依法開展行政調(diào)解工作，引導(dǎo)人民群眾選擇行政調(diào)解解決矛盾糾紛。四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任。強(qiáng)化行政調(diào)解的責(zé)任意識(shí)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，認(rèn)真履行行政調(diào)解工作職責(zé)，確保行政調(diào)解工作順利推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，建立健全行政調(diào)解的各項(xiàng)規(guī)章制度。要認(rèn)真總結(jié)調(diào)研本地本部門行政調(diào)解工作的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)查找存在的不足，注意聽取和吸收工作建議意見，不斷總結(jié)提高，實(shí)現(xiàn)行政調(diào)解工作的常態(tài)化、規(guī)范化。

（三）納入目標(biāo)管理，督促工作落實(shí)。及時(shí)報(bào)告行政調(diào)解工作的開展情況，抓好行政調(diào)解工作任務(wù)的落實(shí)，加強(qiáng)行政調(diào)解工作的日常管理和考核工作。

生康鄉(xiāng)人民政府201*年7月20日

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