全縣財(cái)政資金監(jiān)管培訓(xùn)心得安廣文

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

安廣文

為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，8月4日-10日、財(cái)政局舉辦了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作培訓(xùn)班。作為一名已有十多年會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的老同志，這次培訓(xùn)主要學(xué)習(xí)了以下內(nèi)容，一、是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管存在的主要問(wèn)題與對(duì)策。二、是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的業(yè)務(wù)特點(diǎn)及資金管理政策和監(jiān)管要求。三、是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能和管理模式、監(jiān)管的思路與創(chuàng)新模式借鑒。四、是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基礎(chǔ)知識(shí)、財(cái)政資金監(jiān)管實(shí)物、會(huì)計(jì)核算操作實(shí)物。五、是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解。六、是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部依法行政依法理財(cái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)。七、是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理成功經(jīng)驗(yàn)介紹與創(chuàng)新機(jī)制研討。我參加完此次培訓(xùn)后不僅學(xué)習(xí)了知識(shí)，而且提高了認(rèn)識(shí)，現(xiàn)將學(xué)習(xí)心得和交流體會(huì)總結(jié)歸納如下二點(diǎn)：一是注重實(shí)際這次培訓(xùn)使我對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管有了深刻的了解和認(rèn)識(shí)，對(duì)它的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和監(jiān)管要求有了更進(jìn)一步的掌握。二是注重實(shí)效培訓(xùn)內(nèi)容中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基礎(chǔ)知識(shí)和會(huì)計(jì)操作實(shí)物，使我們學(xué)到了許多新本領(lǐng)。這次學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)了我們財(cái)政人員的知識(shí)和認(rèn)識(shí)，勉勵(lì)我們?cè)谝院蟮霓r(nóng)村工作中身先士卒，互相學(xué)習(xí)，積極貫徹上級(jí)的政策，干好自己的本職工作而努力。

興國(guó)財(cái)政所

201*年8月12日

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政兩基建設(shè),做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管方面的學(xué)習(xí)心得

關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政“兩基”建設(shè),

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管方面的學(xué)習(xí)心得

所謂財(cái)政“兩基建設(shè)”即基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)，兩基建設(shè)是財(cái)政部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是深化公共財(cái)政改革的根本方向，是發(fā)揮財(cái)政宏觀調(diào)控作用的重要手段。明確加強(qiáng)“兩基”建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則，并對(duì)健全政府預(yù)算體系、強(qiáng)化預(yù)算編制和執(zhí)行管理、建立健全財(cái)政監(jiān)督體系、加強(qiáng)財(cái)政管理基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)基層財(cái)政建設(shè)六方面提出了具體要求。

在召開(kāi)全國(guó)財(cái)政廳（局）長(zhǎng)座談會(huì)上，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要統(tǒng)籌兼顧，又要突出重點(diǎn)。全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平，重點(diǎn)在基礎(chǔ)，關(guān)鍵在基層。各級(jí)財(cái)政部門要繼續(xù)嚴(yán)格按照《關(guān)于推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》的部署，以加強(qiáng)“兩基”建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)財(cái)政管理各項(xiàng)工作。

謝旭人指出，基層建設(shè)是各級(jí)財(cái)政組織體系建設(shè)的重要組成部分，既包括縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政建設(shè)，也包括各級(jí)財(cái)政的處、科、股的建設(shè)，是推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要依靠力量和組織保障。為此，要大力推進(jìn)基層建設(shè)：一是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)管作用。按照健全公共財(cái)政體系的要求，合理界定和充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金管理，落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，防止騙取涉農(nóng)補(bǔ)貼行為。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等方面資金運(yùn)用情況的監(jiān)督。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政就地、就近實(shí)施監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目管理監(jiān)督機(jī)制，對(duì)本級(jí)和上級(jí)財(cái)政安排的資金以及其他部門、其他渠道下達(dá)的財(cái)政性資金，實(shí)行全面監(jiān)管。通過(guò)建檔備案、不定期巡查抽查等形式，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理的監(jiān)督檢查和跟蹤問(wèn)效。在明確監(jiān)管范圍的基礎(chǔ)上，從完善規(guī)章制度、健全體制機(jī)制、提高工作能力等方面入手，建立全面系統(tǒng)的監(jiān)管體系。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理指導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的指導(dǎo)和管理�？h級(jí)財(cái)政要大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作，及時(shí)將財(cái)政政策和資金（項(xiàng)目）安排相關(guān)信息傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，并提出監(jiān)管工作要求。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部和農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政政策培訓(xùn)，提高其能力素質(zhì)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政用房、交通、設(shè)備等基本辦公條件。關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員的生活。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理，及時(shí)交流基層工作經(jīng)驗(yàn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。二是推進(jìn)財(cái)政部門內(nèi)部基層單位建設(shè)。按照簡(jiǎn)化程序、理清環(huán)節(jié)、分清責(zé)任、明確標(biāo)準(zhǔn)的要求，健全和優(yōu)化財(cái)政管理工作流程，使預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)等各項(xiàng)工作均依流程運(yùn)行。根據(jù)財(cái)政管理各項(xiàng)工作的職能和流程，科學(xué)設(shè)置工作崗位，明確界定崗位職責(zé)，確定工作銜接的節(jié)點(diǎn)和程序，做到分工明確、各司其職、協(xié)調(diào)配合。財(cái)政部門預(yù)算管理機(jī)構(gòu)要把督促部門加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理作為日常工作重點(diǎn)，與部門一起強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行工作。及時(shí)掌握和分析本級(jí)各部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和項(xiàng)目績(jī)效情況，定期對(duì)部門進(jìn)行考評(píng)通報(bào)。財(cái)政國(guó)庫(kù)管理機(jī)構(gòu)要按照預(yù)算確定的具體項(xiàng)目執(zhí)行，并及時(shí)向部門預(yù)算管理機(jī)構(gòu)反饋執(zhí)行的相關(guān)信息。財(cái)政部門預(yù)算管理機(jī)構(gòu)和專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)都要加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，建立完善與部門和預(yù)算單位溝通順暢的工作機(jī)制，形成管理合力。

為進(jìn)一步貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用，落實(shí)好中央各項(xiàng)民生政策，提高財(cái)政資金使用效益。財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。為什么要在這個(gè)時(shí)候出臺(tái)這么一個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)呢？我認(rèn)為，基于公共財(cái)政、民生財(cái)政的理念，近年來(lái)，國(guó)家財(cái)政用于“三農(nóng)”的資金大幅度增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅201*年，中央財(cái)政安排“三農(nóng)”的資金支出合計(jì)達(dá)到8183億元，比上年增長(zhǎng)12.8%。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼支出3163億元，對(duì)農(nóng)民的四項(xiàng)補(bǔ)貼包括糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼共計(jì)支出1334億元，農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展支出3108億元等。黨中央對(duì)農(nóng)村如此濃厚的關(guān)注，足可用震古爍今一詞形容，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，對(duì)如此龐大的民生投入，應(yīng)該順應(yīng)形勢(shì)，主動(dòng)作為，加強(qiáng)資金監(jiān)管工作。一、轉(zhuǎn)變職能，突出服務(wù)型財(cái)政主體，加強(qiáng)財(cái)政在社會(huì)公共事務(wù)和民生政策咨詢等方面的主導(dǎo)作用。隨著改革的深入，基層財(cái)政的征收職能不斷淡化，分配職能不斷減弱，取而代之的是服務(wù)能力日益彰顯，協(xié)調(diào)作用不斷加強(qiáng)。所以要?jiǎng)?wù)必提高服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平，建立一支一專多能、熟悉政策、精通業(yè)務(wù)、愛(ài)崗敬業(yè)的財(cái)政干部隊(duì)伍，同時(shí)培訓(xùn)一支財(cái)經(jīng)法律素質(zhì)、自律意識(shí)強(qiáng)的基層財(cái)會(huì)隊(duì)伍，以滿足廣大農(nóng)村社會(huì)公共事務(wù)不斷擴(kuò)大與深化的需要。

二、增強(qiáng)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)管好用好財(cái)政資金的重要性。我們要把財(cái)政資金管理工作作為基層黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的“重頭戲”，發(fā)揮好反腐倡廉、源頭控管的“閥門”作用，進(jìn)一步明確責(zé)任，建立和健全財(cái)政資金使用、管理和監(jiān)督目標(biāo)責(zé)任制度，堅(jiān)決杜絕以往那種投入與管理、建設(shè)與效益、形式與實(shí)質(zhì)嚴(yán)重失衡現(xiàn)象的發(fā)生。三、改變方式，拓展財(cái)政資金監(jiān)管的深度與廣度。重點(diǎn)要做好四個(gè)方面的文章：一是要進(jìn)一步完善惠農(nóng)資金發(fā)放監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行資金操作規(guī)程，加強(qiáng)陽(yáng)光工程建設(shè)，推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開(kāi)。建立和完善惠農(nóng)資金發(fā)放獎(jiǎng)懲機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)監(jiān)管不力或?qū)е聠?wèn)題發(fā)生的，追究相關(guān)人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；二是要擴(kuò)大民生保障資金的涵蓋面，對(duì)農(nóng)村低保、五保戶、困難戶、大病救助、單親母親、農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)小額貼息擔(dān)保貸款、三農(nóng)保險(xiǎn)等實(shí)行全面覆蓋，加強(qiáng)公示制度，切實(shí)做到公平、公正與公開(kāi)；三是要嚴(yán)格實(shí)行四個(gè)制度，即實(shí)行項(xiàng)目資金報(bào)賬制，確保項(xiàng)目資金使用管理程序規(guī)范；實(shí)行項(xiàng)目法人、招投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、合同管理“四制”責(zé)任制，提高鄉(xiāng)村項(xiàng)目實(shí)施的嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性；實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，保證資金使用安全；實(shí)行跟蹤審計(jì)制，提高資金的監(jiān)控能力，確保�？顚Ｓ谩Ｋ氖遣粩嗤貙捹Y金監(jiān)管的范圍和領(lǐng)域，做到“三個(gè)監(jiān)督”相結(jié)合：強(qiáng)化財(cái)政業(yè)務(wù)部門專業(yè)監(jiān)督，落實(shí)人大、審計(jì)、監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督，歡迎部門單位、基層群眾、公眾輿論社會(huì)監(jiān)督，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的力量和效果。

四、加大力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。對(duì)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的人和事要嚴(yán)加懲處，同時(shí)加強(qiáng)部門聯(lián)合，相互溝通，對(duì)違法違紀(jì)案件形成齊抓共管態(tài)勢(shì)。加大專項(xiàng)資金的查處力度，對(duì)弄虛作假、騙取國(guó)家投資，截留、挪用、擠占財(cái)政專項(xiàng)資金，擅自改變資金用途搞“形象工程”、“政績(jī)工程”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人要堅(jiān)決從嚴(yán)查處，維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

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