關(guān)于抓好基層組織建設(shè)的述職報(bào)告

中共化稍營(yíng)鎮(zhèn)委員會(huì)化稍營(yíng)鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于專項(xiàng)資金綜合治理工作回頭看情況的

報(bào)告

8月9日，全縣專項(xiàng)資金綜合治理工作回頭看大會(huì)后，我們及時(shí)召開了黨委會(huì)、副科以上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)和民政所、財(cái)政所等有關(guān)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)會(huì)議，對(duì)縣委朱旗書記、政府張志峰副縣長(zhǎng)的重要講話精神和會(huì)議下發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)資金管理工作的文件精神進(jìn)行了認(rèn)真的傳達(dá)和貫徹，并結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)專項(xiàng)資金綜合治理工作在自查自

糾的基礎(chǔ)上進(jìn)行了認(rèn)真的回頭看�，F(xiàn)將情況報(bào)告如下，不妥之處，請(qǐng)

予指正。

一、回頭看的主要內(nèi)容

《陽(yáng)原縣201*年專項(xiàng)資金綜合治理工作方案》中201*至201*年度10類重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目和4類重點(diǎn)檢查項(xiàng)目資金與鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)的所有專項(xiàng)資金的收支流程。具體到我鎮(zhèn)，主要涉及扶貧資金、以工代賑資金、抗旱資金、國(guó)債資金（風(fēng)沙源生態(tài)移民工程）、糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)資金、退耕還林補(bǔ)助資金、民政撫恤費(fèi)等。二、回頭看的主要方法

1、鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，紀(jì)委書記、主管農(nóng)口副鎮(zhèn)長(zhǎng)、主管民政工作領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政所長(zhǎng)等為成員的化稍營(yíng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金綜合治理工作回頭看領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工作的決策和實(shí)施，下設(shè)辦公室，主任由財(cái)政所長(zhǎng)兼任，辦公室設(shè)在財(cái)政所。

2、由領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)紀(jì)檢、審計(jì)、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等人員組成專門工作小組，根據(jù)《陽(yáng)原縣201*年專項(xiàng)資金綜合治理工作方案》

和縣財(cái)政局下發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)資金管理文件，逐項(xiàng)逐筆進(jìn)行回頭看，并進(jìn)行造表登記、梳理，層層審核、簽字，任何人不得造假或隱瞞。

二、存在的主要問(wèn)題

通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的回頭看工作，我們發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有：1、部分專項(xiàng)資金在預(yù)算外帳設(shè)立了專戶，沒(méi)有建專帳。2、由于部分承包商和村在金融部門沒(méi)有開設(shè)帳戶，存在鎮(zhèn)財(cái)政所開支票，金融部門支付現(xiàn)金現(xiàn)象。3、在糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)資金、退耕還林補(bǔ)助資金等涉

及大量戶主的資金發(fā)放工作中，金融部門能夠認(rèn)真配合鎮(zhèn)有關(guān)部門及時(shí)、足額發(fā)放到位，但有時(shí)因時(shí)間短、任務(wù)量大、電腦設(shè)備少等原因制表發(fā)放（金融部門派人全程督查）現(xiàn)象。具體查帳情況為：

二、下步打算

把大興皮毛產(chǎn)業(yè)工作作為鎮(zhèn)黨委、政府當(dāng)前最大的一項(xiàng)政治任務(wù)，采取集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中財(cái)力物力，力爭(zhēng)超額完成縣委、縣政府下達(dá)任務(wù)目標(biāo)。三、保證措施

1、鎮(zhèn)黨委、政府制定了大興皮毛產(chǎn)業(yè)工作的日督促、周調(diào)度、月檢查工作制度。

2、年終將大興皮毛產(chǎn)業(yè)的任務(wù)目標(biāo)完成情況作為對(duì)有關(guān)村兩委干部評(píng)優(yōu)、評(píng)先和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，確保大興皮毛產(chǎn)業(yè)責(zé)任狀任

務(wù)按時(shí)、保質(zhì)、保量完成任務(wù)。

赴懷安萬(wàn)全張北崇禮學(xué)習(xí)考察體會(huì)

化稍營(yíng)鎮(zhèn)黨委書記張興文

這次學(xué)習(xí)考察，使我們把解放思想，更新觀念，從抽象的認(rèn)識(shí)層面引向具體的行為層面、實(shí)踐層面，使我們不僅更加深刻地懂得為什么要解放思想，更新觀念，而且通過(guò)四縣的事例剖析，受到啟發(fā)，明白了思想該如何解放，觀念該如何更新。

經(jīng)過(guò)對(duì)學(xué)習(xí)考察情況的反思和召開各類會(huì)議研討，我們鎮(zhèn)進(jìn)一步完善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，即堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展，從鎮(zhèn)情出發(fā)，圍繞三大優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)三大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破，配套四大工程，創(chuàng)建實(shí)力、文明、和諧化稍營(yíng)。緊緊圍繞三條國(guó)道、三條高速和大秦鐵路在鎮(zhèn)內(nèi)交織這一發(fā)達(dá)的交通優(yōu)勢(shì)和特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。根據(jù)張家口市建設(shè)設(shè)計(jì)院201*年12月編制、201*年1月修訂的化稍營(yíng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合本次學(xué)習(xí)考察情況，確定鎮(zhèn)區(qū)西500米以內(nèi)為城鎮(zhèn)擴(kuò)展區(qū)域，主要規(guī)劃為縣直駐鎮(zhèn)單位西移用地、居民住宅樓建設(shè)用地、以及賓館等餐飲、住宿區(qū)用地；500米以西至三馬坊地界路北為小商品批發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品交易、雜糧交易等貨物集聚區(qū)；路南下風(fēng)頭為工業(yè)園區(qū)和煤炭交易區(qū)。

圍繞桑干河、壺流河在鎮(zhèn)內(nèi)匯流，水層淺，水利條件好和泥河灣村位居鎮(zhèn)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中我們要把龍頭作為重中之重，注重培育知名品牌和知名企業(yè)。玉米制種、蔬菜要在4

確保品種優(yōu)良、市場(chǎng)規(guī)范的基礎(chǔ)上，面積分別突全縣大興皮毛產(chǎn)業(yè)誓師動(dòng)員大會(huì)精神貫徹落實(shí)情況化稍營(yíng)鎮(zhèn)黨委、政府

6月20日，全縣大興皮毛產(chǎn)業(yè)誓師動(dòng)員大會(huì)后，我們及時(shí)召開了黨委會(huì)、副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)、村書記及包村干部會(huì)和皮毛加工大戶、特種養(yǎng)殖大戶座談會(huì)，對(duì)縣委朱旗書記、政府郭英縣長(zhǎng)的重要講話精神和縣委、縣政府出臺(tái)的有關(guān)大興皮毛產(chǎn)業(yè)的文件精神進(jìn)行了認(rèn)真的傳達(dá)和貫徹，并結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)支持皮毛大市場(chǎng)工作和本鎮(zhèn)的皮毛產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署�，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下，不妥之處，請(qǐng)予指正。一、進(jìn)展情況

1、鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席任副組長(zhǎng)，主管農(nóng)口副鎮(zhèn)長(zhǎng)、主管民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任等為成員的化稍營(yíng)鎮(zhèn)大

興皮毛產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工作的決策和實(shí)施，下設(shè)辦公室，主

任由民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管領(lǐng)導(dǎo)兼任，辦公室設(shè)在人大辦。

2、成立了陽(yáng)原縣皮毛協(xié)會(huì)化稍營(yíng)鎮(zhèn)分會(huì)。會(huì)長(zhǎng)張淑清，付會(huì)長(zhǎng)呂仲庫(kù)、王庫(kù)、馮斌，秘書長(zhǎng)馮斌，會(huì)員由王庫(kù)、黨全民等23戶皮毛加工大戶組成。協(xié)會(huì)工作由黨委委員、人大主席朱義同志主抓。3、將黨委書記張興文、鎮(zhèn)長(zhǎng)王海斌向縣委朱書記、政府郭縣長(zhǎng)簽訂的大興皮毛產(chǎn)業(yè)責(zé)任狀任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行了層層分解和落實(shí)。

4、印發(fā)大興皮毛產(chǎn)業(yè)宣傳資料2600多份，在主街道和群眾聚集區(qū)借助電桿制作彩色布藝標(biāo)語(yǔ)25條。

5、對(duì)計(jì)劃新增的皮毛加工戶技術(shù)人員103名，養(yǎng)殖骨干101名進(jìn)行了一次培訓(xùn)。

6、截止目前，皮毛加工戶已發(fā)展到221戶，從業(yè)人員達(dá)到877人，分別占責(zé)任狀任務(wù)的112.8%和54%。

7、經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致的摸底和大力動(dòng)員，目前,獺免已發(fā)展到51630只。

二、下步打算

把大興皮毛產(chǎn)業(yè)工作作為鎮(zhèn)黨委、政府當(dāng)前最大的一項(xiàng)政治任務(wù)，采取集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中財(cái)力物力，力爭(zhēng)超額完成縣委、縣政府下達(dá)任務(wù)目標(biāo)。三、保證措施

1、鎮(zhèn)黨委、政府制定了大興皮毛產(chǎn)業(yè)工作的日督促、周調(diào)度、月檢查工作制度。

2、年終將大興皮毛產(chǎn)業(yè)的任務(wù)目標(biāo)完成情況作為對(duì)有關(guān)村兩委干部評(píng)優(yōu)、評(píng)先和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，確保大興皮毛產(chǎn)業(yè)責(zé)任狀任

務(wù)按時(shí)、保質(zhì)、保量完成任務(wù)。

化稍營(yíng)鎮(zhèn)革命老區(qū)打井工程情況說(shuō)明化稍營(yíng)鎮(zhèn)共爭(zhēng)取上級(jí)革命老區(qū)投資34萬(wàn)元，打機(jī)井3眼，其中：三村17萬(wàn)元，打井2眼，石匣里村17萬(wàn)元，打井1眼；目前，管理合理，井況良好，群眾受益匪淺。一、資金管理

為確保革命老區(qū)資金�？顚Ｓ�，發(fā)揮最大效益，資金到位后：

1、鎮(zhèn)黨委、政府專門研究成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)王海斌同志任組長(zhǎng)，紀(jì)委書記和主管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人為成員的化稍營(yíng)鎮(zhèn)革命老區(qū)資金管理使用領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的決策和實(shí)施，下設(shè)辦公室，主任由財(cái)政所副所長(zhǎng)劉俊漢同志兼任，對(duì)資金實(shí)行建立專戶、封閉管理，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定。2、打井工程以議標(biāo)的方式由專業(yè)打井隊(duì)承攬，并簽訂了具有法律效力的協(xié)議；三村由陽(yáng)原縣機(jī)井隊(duì)承包，石匣里村由張家口大地有限公司承包。

3、鎮(zhèn)成立了由離任老干部、老黨員、村民代表和人大、紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)組成的工程監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量和工程實(shí)施的公開、公平、公正。

3、鎮(zhèn)黨委、政府制定了工程的日督促、周調(diào)度、月檢查工作制度。

4、年終將工程的完成情況作為對(duì)有關(guān)村兩委干部評(píng)優(yōu)、評(píng)先和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，確保工程按時(shí)、保質(zhì)、保量完成任務(wù)。二、工程效益

革命老區(qū)打井工程的完成和使用，為化稍營(yíng)鎮(zhèn)三村和石匣里村帶來(lái)豐厚的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三村新增水澆地400畝，受益群眾涉及260戶，800人，畝均收入由650元增至1400元；石匣里村新增水

澆地200畝，改善水澆地300畝，受益群眾涉及210戶，670人，畝均收入由700元增至1300元；革命老區(qū)打井工程使兩個(gè)村實(shí)現(xiàn)了人均1畝保澆地，年均新增50多萬(wàn)元的直接經(jīng)濟(jì)效益；從而，使兩個(gè)村的種植業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，為兩個(gè)村群眾安居樂(lè)業(yè)和農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。群眾從內(nèi)里無(wú)比感激黨和政府對(duì)革命老區(qū)的關(guān)懷。三、下步打算

我們將在現(xiàn)有專人管理、專門負(fù)責(zé)老區(qū)機(jī)井工程的基礎(chǔ)上，完善更加合理的管理辦法，配套更加科學(xué)的渠系，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)打井工程效益的最大化。

201*年6月12日

化稍營(yíng)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于張石高速連接線錢家沙洼段占地補(bǔ)有關(guān)問(wèn)題的報(bào)告

：

今年以來(lái)，我們按照縣政府有關(guān)文件和會(huì)議精神要求，就張石高速公路連接線錢家沙洼段的占地補(bǔ)償問(wèn)題做了大量細(xì)致的工作，但隨著工作進(jìn)行到實(shí)質(zhì)性階段，被占地農(nóng)民反映出一些我們無(wú)法答復(fù)的問(wèn)題，致使工作無(wú)法進(jìn)展。現(xiàn)報(bào)請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫助協(xié)調(diào)解決。

一、基本情況

錢家沙洼村共有636戶，2350口人，耕地面積3042畝，其中水澆地2672畝，國(guó)道109拓寬占地90畝，縣道蘆大線占地27畝；人均耕地1.29畝，水澆地1.13畝,屬人口多耕地少的村,群眾對(duì)占地問(wèn)題很敏感.張石高速公路連接線錢家沙洼段,經(jīng)實(shí)地測(cè)算共占地28.36畝,因占地后剩余太少無(wú)法耕作的2.1畝.共涉及農(nóng)戶130戶.

二、群眾反映的問(wèn)題

1、占地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低。張石高速公路連接線錢家沙洼段所占地均為上等水澆地，據(jù)群眾反映正常年景畝產(chǎn)玉米1500斤以上，按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)0.75元/斤折算,每畝年收入1125元,除去生產(chǎn)費(fèi)用每畝年純收入750元,按照二輪土地承包合同到期還有23年,每畝至少應(yīng)補(bǔ)750×23=17250元.與現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)7800元/畝相比,農(nóng)民吃虧太大.

2、連接線占地后，部分農(nóng)戶剩余的無(wú)法耕作的土地面積也應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償.否則，吃虧的還是農(nóng)民。

3、錢家沙洼村與三馬坊鄉(xiāng)大灣臺(tái)村同為一縣，土質(zhì)相同，相鄰耕作，而且錢家沙洼村人均水澆地面積太少，所以，群眾要求同一標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)償。

4、大面積失地農(nóng)民的生活問(wèn)題必須特殊考慮。農(nóng)民高忠和兩個(gè)兒子一家大小10口人，共有耕地11畝，其中水澆地共6畝，連接線就占去4.99畝,一家人今后的吃飯問(wèn)題就沒(méi)了保障,而村集體又由于多次公路占地導(dǎo)致既無(wú)任何機(jī)動(dòng)土地,又無(wú)經(jīng)濟(jì)力量.

三、建議

1、相應(yīng)地質(zhì)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)相同，以避免攀比爭(zhēng)議。錢家沙洼連接線所占地本來(lái)就是上等水澆地，歷史上也是菜地，由于玉米制種等原因，近年種了玉米。三馬坊鄉(xiāng)大灣臺(tái)村與錢家沙洼村同為一縣，土質(zhì)相同，相鄰耕作，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不宜相差懸殊，引起群眾強(qiáng)烈攀比。

2、對(duì)全家賴以生存的水澆地幾乎全部被占的戶要考慮他們的養(yǎng)老問(wèn)題。

201*年6月7日

黨員創(chuàng)業(yè)園區(qū)和村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作匯報(bào)材料中共化稍營(yíng)鎮(zhèn)委員會(huì)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

5月25日下午，縣委組織部共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)園區(qū)工作會(huì)后，我們相繼召開了黨委會(huì)、化稍營(yíng)鎮(zhèn)實(shí)施共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)園區(qū)行動(dòng)計(jì)劃和村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)以及有關(guān)村書記會(huì)議，對(duì)縣委關(guān)于實(shí)施共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)園區(qū)行動(dòng)計(jì)劃的文件精神和會(huì)議安排的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等工作任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真的傳達(dá)和貫徹，并結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)實(shí)施共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)園區(qū)工作進(jìn)行詳細(xì)的安排部署，對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再督促、再檢查。現(xiàn)將兩項(xiàng)主要工作的進(jìn)展情況匯報(bào)如下，不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們指正。一、進(jìn)展情況

1、共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)園區(qū)工作。經(jīng)調(diào)查研究論證，我們確定二村興達(dá)乳業(yè)發(fā)展有限公司和土洞村食用菌栽培中心為化稍營(yíng)鎮(zhèn)共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)園區(qū)。二村興達(dá)乳業(yè)發(fā)展有限公司占地面積46畝，現(xiàn)有產(chǎn)奶牛246頭，固定資產(chǎn)368萬(wàn)元，工人48人，其中：共產(chǎn)黨員5人，鎮(zhèn)黨委已在該公司建立黨支部，并按照支部+協(xié)會(huì)的模式運(yùn)行，同時(shí)，又是化稍營(yíng)鎮(zhèn)的黨員科技示范基地；共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)園區(qū)工作現(xiàn)已經(jīng)啟動(dòng)，公司內(nèi)劃分5個(gè)創(chuàng)業(yè)小區(qū)，即一、二、三養(yǎng)殖區(qū)、奶站區(qū)和飼料加工區(qū)，5名黨員各負(fù)責(zé)一個(gè)小區(qū)，現(xiàn)在，正在制作展牌和制定規(guī)章制度過(guò)程中。土洞村在郭縣長(zhǎng)的大力協(xié)調(diào)下和縣扶貧辦的大力幫扶下，投資30萬(wàn)元建起了食用菌栽培中心，一期工程建起蘑菇大棚8個(gè),占地20畝,已生產(chǎn)出雞腿菇1.6萬(wàn)斤;二期工程已動(dòng)工,計(jì)劃再建蘑菇大棚10個(gè),占地32畝.該食用菌栽培中心共有黨員3人,計(jì)劃設(shè)共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)小區(qū)3個(gè),即菌棒培養(yǎng)小區(qū)、原料配制小區(qū)和生產(chǎn)小區(qū)。正在制作展牌和制定規(guī)章制度過(guò)程中。

2、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。201*年，我鎮(zhèn)小渡口村為村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)達(dá)標(biāo)村，該村已在停產(chǎn)的原村磚廠落實(shí)地基1畝，備磚5萬(wàn)塊，平整了場(chǎng)地，整修了道路，其他工程正在緊鑼密鼓的建設(shè)過(guò)程中。（201*年的達(dá)標(biāo)村下沙咀和示范村辛大堡村已全部完工并經(jīng)縣有關(guān)部門驗(yàn)收）。二、下步打算

共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)園區(qū)方面。我們計(jì)劃通過(guò)強(qiáng)力運(yùn)作，把二村興達(dá)乳業(yè)發(fā)展有限公司建設(shè)成為陽(yáng)原東部高標(biāo)準(zhǔn)的黨員創(chuàng)業(yè)園區(qū)；但需要縣領(lǐng)導(dǎo)幫助解決通往公司的道路硬化和院落硬化工程。計(jì)劃把土洞村食用菌栽培中心建成陽(yáng)原東部的食用菌生產(chǎn)集散中心，鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)培植菌棒（即菌源），農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)，鎮(zhèn)村再集中進(jìn)行銷售。

村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)方面。小渡口村爭(zhēng)取6月底完成主體工程，9月底全部投入使用。三、保證措施

1、鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)和副書記任副組長(zhǎng)，組織委員、主管農(nóng)口副鎮(zhèn)長(zhǎng)、兩辦主任、財(cái)政所長(zhǎng)為成員的化稍營(yíng)鎮(zhèn)共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)兩項(xiàng)工作的決策和實(shí)施，下設(shè)辦公室，主任由黨委組織委員兼職任。

2、鎮(zhèn)成立了由離任老干部、老黨員、村民代表和人大、紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)組成的兩項(xiàng)工程監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)兩項(xiàng)工作的質(zhì)量和工程實(shí)施的公開、公平、公正。

3、鎮(zhèn)黨委制定了兩項(xiàng)工作的日督促、周調(diào)度、月檢查工作制度。4、年終將兩項(xiàng)工程的完成情況作為對(duì)有關(guān)村兩委干部評(píng)優(yōu)、評(píng)先和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，確保兩項(xiàng)工程按時(shí)、保質(zhì)、保量完成任務(wù)。謝謝大家！

201*年6月5日

狠抓落實(shí)努力構(gòu)建實(shí)力文明和諧魅力化稍營(yíng)-------在鎮(zhèn)十三次人代會(huì)暨201*年度雙先表彰會(huì)議上的講話

(201*年5月16日）張興文同志們：

剛才，王鎮(zhèn)長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中，認(rèn)真總結(jié)了過(guò)去五年的工作，對(duì)今后的工作進(jìn)行了全面部署，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。落實(shí)既是決策的生命，也是決策的歸宿。只做決策不抓落實(shí)，一切思想都是空想，一切目標(biāo)都是空談，一切部署都是空文。下面我就抓落實(shí)問(wèn)題講四個(gè)方面的意見。一、抓落實(shí)就要攻堅(jiān)克難

當(dāng)前，制約和影響我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，處理起來(lái)十分復(fù)雜和困難。這就要求我們要具備抓重點(diǎn)、克難點(diǎn)的能力和水平，集中力量攻堅(jiān)突破，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

（一）要勇攻重點(diǎn)。在全國(guó)各地爭(zhēng)先恐后加快發(fā)展的形勢(shì)下，我們面臨著不進(jìn)則退、小進(jìn)亦退的壓力和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如果抓不住重點(diǎn)，解決不了重點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)展就是一句空話，就會(huì)逐漸拉大與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距。面對(duì)紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)，我們必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則、正確處理抓大事與抓細(xì)事的關(guān)系、抓重點(diǎn)與抓非重點(diǎn)的關(guān)系，緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展的重點(diǎn)工作，集中力量，攻堅(jiān)突破。要圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的安排部署，進(jìn)一步研究制定具體的實(shí)施辦法，細(xì)化每一項(xiàng)內(nèi)容、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟。在工作擺布上，要分清主次，分清輕重緩急，不能眉毛胡子一把抓，大事小事一鍋燴。要在領(lǐng)導(dǎo)力量、資金使用、跟蹤服務(wù)等方面進(jìn)行傾斜，力爭(zhēng)取得突破，求得實(shí)效。

（二）要善克難點(diǎn)．三農(nóng)工作、項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境等工作，在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期都是我們工作中的難點(diǎn)。這些工作解決起來(lái)有難度，不好做，這是事實(shí)。任何事物前進(jìn)的過(guò)程，就是解決難題，求得突破的過(guò)程。我們要發(fā)展，就必須在那些事關(guān)全局，涉及根本的大事、難事上求突破。對(duì)于三農(nóng)工作、項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境等每項(xiàng)難點(diǎn)工作，各村、各單位一定要認(rèn)真研究分析制約工作進(jìn)展的主要因素，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，制定過(guò)硬措施，定出時(shí)限要求，奮力攻堅(jiān)。決不能一遇到困難和問(wèn)題，就灰心喪氣，徘徊不前，甚至繞著走。長(zhǎng)此以往，不僅難點(diǎn)工作不能攻克，而且會(huì)使我們的工作處處陷于被動(dòng)，失掉工作\u76存在；門難進(jìn)、人難見、話難聽的現(xiàn)象屢見不鮮等等。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了我鎮(zhèn)的形象，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，我們必須把優(yōu)化環(huán)境作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)。

（一）要營(yíng)造重商、親商、安商、富商的社會(huì)環(huán)境．要進(jìn)行多種形式的宣傳活動(dòng)，大張旗鼓，大造聲勢(shì)，教育廣大干部群眾牢固樹立投資者是上帝、引資者是功臣、貽誤發(fā)展是罪人的思想，樹立你發(fā)財(cái)我發(fā)展，你創(chuàng)業(yè)我就業(yè)的新理念。各有關(guān)部門，要把優(yōu)化環(huán)境宣傳工作安排好、部署好，努力營(yíng)造人人都是經(jīng)濟(jì)環(huán)境、事事相關(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、處處維護(hù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的濃厚氛圍。我們要主動(dòng)與外商交朋友，以熱忱的態(tài)度對(duì)待外商，把好項(xiàng)目讓給外商開發(fā)，讓投資者有錢可賺、有利可圖，使他們進(jìn)得來(lái)、留得住、能發(fā)展，努力形成重商、親商、安商、富商新環(huán)境，真正把化稍營(yíng)打造成為興業(yè)生財(cái)?shù)暮玫胤健?/p>

（二）要營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。良禽擇木而棲。創(chuàng)造最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，始終是改善投資環(huán)境的重中之重。我們要按照優(yōu)化環(huán)境年的要求，積極實(shí)行權(quán)力運(yùn)行公開、民主評(píng)議、限時(shí)辦結(jié)等措施，下大力解決辦事拖拉、效率低下的問(wèn)題，真正做到該管的管住管好，該放的放開放活。對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合法行為，要多支持、多幫助、少干擾、少添亂。

（三）要營(yíng)造安全有序的法制環(huán)境．要提高政府的公信力，依法行政，照章辦事，減少外商在我鎮(zhèn)投資的不確定因素，增強(qiáng)投資信心，降低投資成本。要大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，堅(jiān)決制止各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各種破壞市場(chǎng)秩序的違法犯罪行為，保障投資者經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全、人身財(cái)產(chǎn)安全、合法利益安全。三、抓落實(shí)就要振奮精神

精神狀態(tài)決定工作成效。良好的精神狀態(tài)，不僅是各級(jí)干部

一心一意謀發(fā)展的反映，而且代表一個(gè)地方蓬勃發(fā)展的新形象。從我鎮(zhèn)來(lái)看，干部隊(duì)伍抓落實(shí)的主流是好的，但是不可否認(rèn)，確有少數(shù)干部發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，精神狀態(tài)不佳。一是存有畏難情緒。凡事怕字當(dāng)頭，精神氣不足，遇到矛盾繞著走，碰到困難就低頭。在諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，該創(chuàng)新的不創(chuàng)新，該變通的不變通，怕出亂子，怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)。二是存有浮躁心理。工作不踏實(shí)、不專心，整日想著個(gè)人的一己私利，令不行、禁不止。三是不思進(jìn)取。工作不積極主動(dòng)，既不想事又不干事，推一推、動(dòng)一動(dòng)，撥一撥、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，消極應(yīng)付。上述情況如果長(zhǎng)此下去，求真務(wù)實(shí)之風(fēng)難興，發(fā)展大業(yè)難成。為此，我們必須進(jìn)一步振奮精神，以飽滿的精神狀態(tài)抓好落實(shí)。

（一）要有自我加壓的勇氣．實(shí)現(xiàn)今年既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，壓力確實(shí)很大，但是困難和壓力并不可怕，可怕的是我們?nèi)狈γ鎸?duì)困難和壓力的勇氣。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于正視困難和壓力，善于給自己出難題、壓擔(dān)子，以更加昂揚(yáng)向上的斗志，更加飽滿的工作熱情，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好每一項(xiàng)工作。

（二）要有負(fù)重奮進(jìn)的銳氣。要在全鎮(zhèn)營(yíng)造和樹立無(wú)功便是過(guò)，平庸就是錯(cuò)的工作理念，掃除萎靡不振之氣，高揚(yáng)負(fù)重奮進(jìn)銳氣。要時(shí)刻牢記黨的重托，牢記富民強(qiáng)鎮(zhèn)的重任，樹立進(jìn)取之心，以苦礪志，以儉修身，知難而進(jìn)，奮發(fā)有為，不斷創(chuàng)新業(yè)，成偉業(yè)，攀高峰。

（三）要有眾志成城的士氣．我們要加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)的進(jìn)程，開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，必須激發(fā)全鎮(zhèn)上下眾志成城的士氣，形成團(tuán)結(jié)實(shí)干不爭(zhēng)論、團(tuán)結(jié)一致求發(fā)展的良好氛圍。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，心往一處想，勁往一處使，同心同德，和衷共濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。四、抓落實(shí)就要轉(zhuǎn)變作風(fēng)

任何工作，抓而不實(shí)等于不抓，抓而不緊等于沒(méi)抓，抓而不狠等于白抓。我們要把作風(fēng)問(wèn)題提升到黨風(fēng)、黨性的高度來(lái)對(duì)待，以良好的作風(fēng)促進(jìn)工作落實(shí)。

（一）要?jiǎng)?wù)實(shí)．這次會(huì)后，大家要主動(dòng)深入一線，深入基層，深入群眾，搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)全局性、潛在性問(wèn)題的研究，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對(duì)性。要把時(shí)間、精力花在深入基層體察民情，為群眾排憂解難上；花在研究發(fā)展、解決突出問(wèn)題上。凡是能辦到、能辦成的事情，都要熱心辦、盡力辦、辦得好。要始終堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，一切從人民群眾的根本利益出發(fā)，克服官僚主義和形式主義，不弄虛作假，以務(wù)實(shí)的態(tài)度爭(zhēng)一流，以務(wù)實(shí)的干勁促發(fā)展，真正把各項(xiàng)工作做深、做細(xì)，做實(shí)。要旗鮮明地鼓勵(lì)和支持那些不圖虛名、務(wù)實(shí)進(jìn)取的先進(jìn)典型，堅(jiān)決鞭撻和遏制那些沽名釣譽(yù)、作秀不做事甚至掣肘使絆的歪風(fēng)邪氣，使務(wù)實(shí)精神成為化稍營(yíng)干部隊(duì)伍的獨(dú)特風(fēng)尚。

（二）要扎實(shí)．加快發(fā)展必須實(shí)打?qū)�，�?lái)不得半點(diǎn)虛假。我們所說(shuō)的更好更快發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是浸透汗水和心血，通過(guò)艱苦努力才能實(shí)現(xiàn)的，靠偷工減料、嘴皮功夫絕對(duì)辦不到。我們務(wù)必要保持求真務(wù)實(shí)、凝聚實(shí)干的工作作風(fēng)，到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，撲下身子，真抓實(shí)干，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去解決，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作去推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣地落實(shí)到位。要全力以赴打好每一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)一年當(dāng)中干成幾件大事，創(chuàng)出幾個(gè)閃光點(diǎn)，從而在全鎮(zhèn)上下形成奮發(fā)有為、競(jìng)相發(fā)展的良好局面。

（三）要求實(shí)．確保各項(xiàng)工作能不能落實(shí)到位，需要完備的機(jī)制做保障。要建立和完善嚴(yán)格的目標(biāo)任務(wù)分解機(jī)制。各村、各單位、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各口，都要對(duì)全年的重點(diǎn)工作和重要指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化，層層分解，并建立臺(tái)賬，做到任務(wù)目標(biāo)明確、責(zé)任主體明

確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時(shí)限明確，使各項(xiàng)工作和各個(gè)環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)到底。要建立和完善嚴(yán)格的協(xié)調(diào)督辦機(jī)制。對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作和主要指標(biāo)，要定期不定期調(diào)度督導(dǎo)；對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)等情況，實(shí)行專題協(xié)調(diào)調(diào)度；對(duì)涉及部門多、落實(shí)難度大的事項(xiàng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、聯(lián)席會(huì)議、專題調(diào)度等形式進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。牽頭主管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，發(fā)揮協(xié)調(diào)抓總作用；參與部門要積極配合，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕推矮扯皮現(xiàn)象。要建立和完善嚴(yán)格的考核激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于確立的考核目標(biāo)，年終逐項(xiàng)看落實(shí)、要結(jié)果。對(duì)抓落實(shí)得力、完成任務(wù)目標(biāo)好的，要給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)抓落實(shí)消極被動(dòng)、工作不得力，特別是在項(xiàng)目建設(shè)上無(wú)所作為、一事無(wú)成的，要在全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)采取組織措施；對(duì)不負(fù)責(zé)任，工作不落實(shí)或落實(shí)不到位，甚至弄虛作假、失職瀆職造成重大損失、重大事故和惡劣影響的.要堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，事在人為、業(yè)在人創(chuàng)。今年的各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，意義非常重大，我們一定要振奮精神，勵(lì)精圖治，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，抓住縣委、縣政府關(guān)于吸周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產(chǎn)要素向西城、化稍營(yíng)兩大鎮(zhèn)集聚的機(jī)遇，千方百計(jì)創(chuàng)設(shè)、優(yōu)化環(huán)境，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)龍頭、私營(yíng)企業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)村人口等生產(chǎn)力因素向鎮(zhèn)區(qū)轉(zhuǎn)移，打造化稍營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，形成城鄉(xiāng)良性互動(dòng)發(fā)展的新格局，為建設(shè)實(shí)力、文明、和諧、魅力化稍營(yíng)而努力奮斗。

附表二

陽(yáng)原縣“優(yōu)秀人民公仆”參評(píng)推薦表

張興文民族漢姓名性別男年齡入黨時(shí)間421987．04文化程度大本化稍營(yíng)鎮(zhèn)黨委書記工作單位及職務(wù)專業(yè)技術(shù)職務(wù)201*年6月任化稍營(yíng)鎮(zhèn)黨委書記以來(lái)，以黨的十六屆三、四、五中精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，抓班子建設(shè)增強(qiáng)凝聚力，抓生態(tài)文明增強(qiáng)驅(qū)動(dòng)力，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，全鎮(zhèn)風(fēng)氣正、民心順、事業(yè)興，三大文明協(xié)調(diào)發(fā)展，贏得了群眾廣泛贊譽(yù)和擁護(hù)。201*年，他牢固樹立“社會(huì)更加和諧”價(jià)值觀，堅(jiān)持“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善人民生活結(jié)合起來(lái)”的民本經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀，以“幫助群眾尤其是困難群眾解決實(shí)際問(wèn)題”的強(qiáng)烈責(zé)任感和務(wù)實(shí)作風(fēng)，緊盯區(qū)位、水利和泥河灣人文三大優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)和泥河灣品牌三大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大項(xiàng)主目、特色農(nóng)業(yè)成規(guī)模和泥河灣品牌出效益三大突破。全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資2990萬(wàn)元；招商引資1650萬(wàn)元，其中利用市外資金965萬(wàn)元。形成了玉米制種、優(yōu)質(zhì)蔬菜、藥材種植業(yè)，畜禽養(yǎng)殖加工業(yè)，煤炭運(yùn)銷業(yè)，糧食貯運(yùn)加工業(yè)，農(nóng)付產(chǎn)品流通貿(mào)易業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)六大支柱產(chǎn)業(yè)；培育發(fā)展了奶牛肉牛養(yǎng)殖區(qū)、蛋雞養(yǎng)殖要區(qū)、瘦肉型豬養(yǎng)殖基地、109/112/207國(guó)道沿線經(jīng)濟(jì)帶、泥河灣品牌羊肉/驢肉/狗肉/壇子雞加工冷凍運(yùn)輸區(qū)、泥河灣優(yōu)質(zhì)多茬蔬菜種植開發(fā)區(qū)、21世紀(jì)首都風(fēng)沙源治理及退耕還林經(jīng)濟(jì)林區(qū)七大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域。22名村書記有20名取得大專。小城鎮(zhèn)建設(shè)年內(nèi)投資600事學(xué)歷和正在參加大專學(xué)歷學(xué)習(xí)，有18名達(dá)到“三強(qiáng)”萬(wàn)元新油了南北大街、建垃圾池26個(gè)，建文化廣場(chǎng)2處，硬化支街道3000米，安裝路燈100多盞，新建錢家沙洼和石匣里移動(dòng)塔，實(shí)現(xiàn)了通訊網(wǎng)絡(luò)無(wú)盲區(qū)，投資10萬(wàn)元整修了通往小長(zhǎng)梁公路錢家沙洼段，投資8萬(wàn)元新建了泥河灣小學(xué)操場(chǎng)，跡投資40萬(wàn)元，鎮(zhèn)內(nèi)新上自來(lái)水240戶。化稍營(yíng)鎮(zhèn)成為全市8個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)之一。單位意公章見同意。黨委意見同意。公章縣宣傳評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組意見公章201*年12月25日201*年12月26日年月日

張興文同志

參評(píng)陽(yáng)原縣“優(yōu)秀人民公仆”事跡材料

201*年6月任化稍營(yíng)鎮(zhèn)黨委書記以來(lái)，以黨的十六屆四、五中精神和三個(gè)代表思想為指導(dǎo)，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，緊盯區(qū)位、水利和泥河灣人文三大優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)和泥河灣品牌三大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大項(xiàng)目、特色農(nóng)業(yè)成規(guī)模和泥河灣品牌出效益三大突破。全鎮(zhèn)形成了玉米制種、優(yōu)質(zhì)蔬菜、藥材種植業(yè)，畜禽養(yǎng)殖加工業(yè)，煤炭運(yùn)銷業(yè)，糧食貯運(yùn)加工業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品流通貿(mào)易業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)六大支柱產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展了奶牛肉牛養(yǎng)殖區(qū)，蛋雞養(yǎng)殖區(qū)，瘦肉型豬養(yǎng)殖基地，三條國(guó)道沿線經(jīng)濟(jì)帶，泥河灣品牌羊肉、驢肉、狗肉、壇子雞加工冷凍運(yùn)輸區(qū)，優(yōu)質(zhì)多茬蔬菜種植開發(fā)區(qū)，21世紀(jì)首都風(fēng)沙源治理及退耕還林經(jīng)濟(jì)林區(qū)七大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域，贏得了群眾廣泛贊譽(yù)和擁護(hù)。小城鎮(zhèn)建設(shè)新油了大街、新建了文化廣場(chǎng)2處、新上了自來(lái)水、新安裝了路燈，新建錢家沙洼和石匣里移動(dòng)塔，實(shí)現(xiàn)了通訊網(wǎng)絡(luò)無(wú)盲區(qū)，使化稍營(yíng)成為全市8個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)之一。

201*年度基層組織建設(shè)專項(xiàng)述職報(bào)告

------化稍營(yíng)鎮(zhèn)黨委書記張興文

今年以來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直各有關(guān)部門的大力支持幫助下，作為直接責(zé)任人，我始終把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的首要抓手，緊扣發(fā)展主題，潛心研究和積極探索新方法、新途徑，按照強(qiáng)、建、帶、樹、創(chuàng)五字思路（即強(qiáng)主角責(zé)任，建一流班子，帶一流隊(duì)伍，樹一流樣板，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)）精心組織、強(qiáng)力運(yùn)作，全面推進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

一、強(qiáng)主角責(zé)任

首先年初我與各支部簽訂了黨建工作責(zé)任狀和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，制定了黨委成員包村抓黨建工作責(zé)任制、基層組織建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、鎮(zhèn)村聯(lián)創(chuàng)規(guī)劃和發(fā)展黨員規(guī)劃，完善了黨建例會(huì)制度，出臺(tái)了加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)制度，以具體行動(dòng)，落實(shí)好縣黨建工作會(huì)議精神和基層組織建設(shè)工作的各項(xiàng)要求。其次在全鎮(zhèn)上下努力形成抓黨建，促經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力和齊抓共管的良好氛圍。近年來(lái)，一些鎮(zhèn)村干部對(duì)黨建工作積極性不高，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)發(fā)

展了，什么事都可以解決。我感覺到這是一種很危險(xiǎn)的信號(hào)和現(xiàn)象，必須從思想上清除這些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。為此我一是抓教育，換腦筋。針對(duì)突出的問(wèn)題，親自講課，用國(guó)內(nèi)外有關(guān)事例教育鎮(zhèn)村干部，要站在黨性的高度做好基層組織建設(shè)工作。有的干部理解不了，就找其個(gè)別談心，直到其在思想上弄通為止。二是抓班子，看行動(dòng)。黨委各成員分別有自己的黨建聯(lián)系點(diǎn)，定期深入各支部具體指導(dǎo)工作。在黨建例會(huì)上，我感覺到個(gè)別村發(fā)展黨員工作有畏難情緒，行動(dòng)慢，會(huì)后親自入村組織召開支委會(huì)和黨員代表會(huì)，剖析村情民意，傾聽基層呼聲，為支部工作創(chuàng)造好的環(huán)境，讓更多的人理解支持支部工作，同時(shí)，將支部工作納入黨員和群眾監(jiān)督之下，給支部一種無(wú)形的壓力和推動(dòng)力。截至目前，全鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村黨員31名，比去年同期翻了一番；同時(shí)，大力加強(qiáng)硬件建設(shè)，先后投資13萬(wàn)元改建了鎮(zhèn)組織員辦公室、鎮(zhèn)辦黨校，新上了黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，新建了鎮(zhèn)伙房等機(jī)關(guān)五小8間，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作環(huán)境得到了顯著改善。

二、建一流班子

在班子自身建設(shè)上，作為班長(zhǎng)，我始終堅(jiān)持素質(zhì)至上、質(zhì)量第一的觀念，從我做起，率先垂范，嚴(yán)于律己，要求班子成員做到的，我?guī)ь^做到，要求別人不做的，我堅(jiān)決不做。比如，機(jī)關(guān)值班，不管是星期天、節(jié)假日只要輪到我?guī)О�，我始終堅(jiān)持24小時(shí)在崗，今年國(guó)慶節(jié)正好輪到我?guī)О�，與我同班、家住化稍營(yíng)的另一位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，有我給頂著，咱們又固定值班人員，又有門衛(wèi)，你回去過(guò)節(jié)吧，可我始終沒(méi)有那樣做，結(jié)果晚上1點(diǎn)，縣委辦查崗，我們的帶班領(lǐng)導(dǎo)、固定值班員、財(cái)政土地計(jì)生值班人員全員在崗。我們的學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持經(jīng)常，民主生活會(huì)更是定期召開，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，由于我盡力去靠自身的模范帶頭作用

去說(shuō)服人，影響人，帶動(dòng)人，現(xiàn)在已基本帶出了一個(gè)團(tuán)結(jié)向上、能吃苦、能戰(zhàn)斗、能攻堅(jiān)、能奉獻(xiàn)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)集體。對(duì)于農(nóng)村班子建設(shè)，我今年突出抓住了選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記這個(gè)重點(diǎn)。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，我努力創(chuàng)新包村形式，選派50名鎮(zhèn)干部深入全鎮(zhèn)22個(gè)行政村進(jìn)行集中幫建，首先是培育三強(qiáng)型支部書記。多種形式對(duì)農(nóng)村支部書記進(jìn)行培訓(xùn)和正規(guī)化學(xué)歷教育；其次是多種渠道選三強(qiáng)，拓寬視野，不降格以求。石匣里和狼洞溝兩村按照三強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，一時(shí)村里找不到支書合適人選，我就親自組織人在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)考察，在了解到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)離崗干部趙國(guó)斌和退休老校長(zhǎng)牛生貴比較合適后，我三次到兩位老同志的家中做動(dòng)員工作，讓他們?yōu)檗r(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)揮余熱。兩位老同志上任后，為群眾解決了許多年來(lái)遺留的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問(wèn)題，辦了大量實(shí)事、好事，受到群眾歡迎。再次就是把治理整頓農(nóng)村后進(jìn)班子放在突出位常抓不懈，經(jīng)過(guò)集中幫建和倒排，土洞子村支部是今年的后進(jìn)轉(zhuǎn)化支部，詳細(xì)調(diào)查后，我為他們明確制定了轉(zhuǎn)化目標(biāo)。年內(nèi)完成500米道路硬化，新打機(jī)井兩眼。同時(shí)，我親自協(xié)調(diào)有關(guān)部門投資7萬(wàn)余元建新占地720平方米的兩室五間，達(dá)到了鎮(zhèn)內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)。下沙溝和下沙咀屬相對(duì)后進(jìn)支部，我與鎮(zhèn)組織員辦公室一起謀劃、督促，新整修了兩室，新配備了辦公設(shè)施。今年以來(lái)共調(diào)整村班子6個(gè)，村書記4名，目前，全鎮(zhèn)22個(gè)村兩委班子堅(jiān)強(qiáng)有力，22名村書記已有18名取得大專學(xué)歷和正在參加大專學(xué)歷學(xué)習(xí)，22個(gè)村都有了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作規(guī)范的兩室。

三、帶一流隊(duì)伍

工作中，我始終努力發(fā)揮每一名黨員干部的積極性，通過(guò)在農(nóng)村中開展三培雙帶活動(dòng)和采取黨員五星級(jí)管理、百分目標(biāo)管理、民主評(píng)議黨員等有效途徑，把每一名黨員都充分組織

起來(lái)、發(fā)動(dòng)起來(lái)，使他們的積極性、能動(dòng)性得到有效發(fā)揮。今年以來(lái)，我一是引導(dǎo)全鎮(zhèn)90％以上的黨員都參加到三培雙帶活動(dòng)中，影響帶動(dòng)了全鎮(zhèn)80％以上的農(nóng)戶都投人到帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富的活動(dòng)中。三培雙帶活動(dòng)中，我的聯(lián)系戶是四村黨員龐海軍，他在養(yǎng)雞致富后，我與他一起找了兩戶困難戶，主動(dòng)在資金、技術(shù)方面幫扶，這兩戶當(dāng)年成為蛋雞養(yǎng)殖大戶。二是針對(duì)農(nóng)村黨員隊(duì)伍年老的多、年輕的少，文化程度低的多、高的少，‘雙帶’能力弱的多、強(qiáng)的少的三多三少問(wèn)題，我在發(fā)展黨員工作中側(cè)重發(fā)展經(jīng)濟(jì)型黨員、青年黨員、側(cè)重解決三年以上不發(fā)展黨員的村問(wèn)題，建成了總數(shù)在800人的農(nóng)村優(yōu)秀人才庫(kù)，確定入黨積極分子100多人，經(jīng)過(guò)逐年對(duì)帳，逐村消號(hào)，多年不發(fā)展黨員問(wèn)題得到徹底解決。三是針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)黨組織全覆蓋難和黨員發(fā)揮作用難的兩難問(wèn)題，突出新領(lǐng)域黨建，抓住非公經(jīng)濟(jì)黨建這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，先后在三義莊、奶牛場(chǎng)等3家非公經(jīng)濟(jì)組織中建立了黨支部，正在建立私立學(xué)校黨支部，撤銷了原汽修、皮毛、鑄造廠支部，合并建立企業(yè)聯(lián)合支部，力爭(zhēng)使全鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的覆蓋面達(dá)到100%。四是深入扎實(shí)開展先鋒活動(dòng)，農(nóng)村黨員努力爭(zhēng)做科技致富先鋒、聯(lián)系群眾先鋒和文明守法先鋒，全鎮(zhèn)740多名農(nóng)村黨員人人有崗有責(zé)有作為。

四、樹一流樣板

工作中，我始終注重抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、樹樣板。通過(guò)典型示范來(lái)推動(dòng)整體工作上臺(tái)階。今年以來(lái)，我圍繞五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建活動(dòng)，突出抓了二村黨建示范典型和三、四村的創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)。我多次深入二村，共同探討，幫助制定了三年發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，使該村在各項(xiàng)工作中起到帶頭作用，支部書記張彥明建起了集奶牛養(yǎng)殖、奶品制冷、貯存、運(yùn)輸、飼料基地建設(shè)為一體的龍頭民營(yíng)企業(yè)陽(yáng)原興達(dá)乳業(yè)股份有限公司，

形成了配套科學(xué)的奶品生產(chǎn)流水線，年可產(chǎn)奶制品500噸，仔牛80頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值230多萬(wàn)元，純收入60多萬(wàn)元，扶持帶動(dòng)起全村39戶養(yǎng)牛86頭，戶均年收入2萬(wàn)多元，成為全村的一項(xiàng)支柱致富產(chǎn)業(yè)。5名支委形成了以黨支部為堡壘5個(gè)龍頭帶動(dòng)5條龍（奶牛養(yǎng)殖、皮毛加工、蛋雞養(yǎng)殖、肉豬養(yǎng)殖、小商品流通）共舞的農(nóng)民致富經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，村黨支部被省委授予先進(jìn)基層黨組織予稱號(hào)。為使三村、四村的生態(tài)文明村創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，我及時(shí)組織制定了創(chuàng)建工作方案、分工責(zé)任制和任務(wù)及完成時(shí)限表，對(duì)創(chuàng)建的每一項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，落實(shí)到人，按照倒計(jì)時(shí)要求，堅(jiān)持每周召開一次調(diào)度會(huì)。兩個(gè)村先后投資180多萬(wàn)元硬化了主街道，安裝了路燈，徹底清理了村內(nèi)包括死角死面的所有垃圾，新建了文化廣場(chǎng)，整修了村部。達(dá)到了道路硬化、村莊綠化、街道凈化、亮化，環(huán)境美化的標(biāo)準(zhǔn)。在最近的全市生態(tài)文明驗(yàn)收中，受到市、縣領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。

五、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)

在抓黨建工作上，我力求高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)持黨建工作系統(tǒng)抓、經(jīng)常抓、規(guī)范抓、具體抓。黨建工作的強(qiáng)力運(yùn)作，有力地促進(jìn)了小康建設(shè)的發(fā)展。今年以來(lái)，我緊盯區(qū)位、水利和泥河灣人文三大優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)和泥河灣品牌三大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大項(xiàng)目、特色農(nóng)業(yè)成規(guī)模和泥河灣品牌出效益三大突破，全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資2990萬(wàn)元；招商引資1650萬(wàn)元，其中引進(jìn)市外資金965萬(wàn)元。新發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)51家，全鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到916家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.93億元；二是小城鎮(zhèn)建設(shè)年內(nèi)投資600萬(wàn)元新油了南北大街、新建垃圾池26個(gè)，新建文化廣場(chǎng)2處，新硬化支街道3000米，新安裝路燈100多盞，新建錢家沙洼和石匣里移動(dòng)塔，實(shí)現(xiàn)了通訊網(wǎng)絡(luò)無(wú)盲區(qū)，投資10萬(wàn)元整修了通往小長(zhǎng)梁公路錢家沙洼段，投資8萬(wàn)元新建了泥河灣小學(xué)

操場(chǎng)，投資40萬(wàn)元，鎮(zhèn)內(nèi)二村新上自來(lái)水240戶�；�稍營(yíng)成為全市的重點(diǎn)鎮(zhèn)。

總之，我在基層組織建設(shè)中，做了一定的工作，但與新形勢(shì)下的要求還有差距。一是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化的形勢(shì)下，對(duì)黨員的政治思想教育新辦法不多。二是抓黨建，促經(jīng)濟(jì)的典型不突出，沒(méi)有大的立鎮(zhèn)項(xiàng)目。三是一些優(yōu)勢(shì)沒(méi)有很好發(fā)揮出來(lái)，招商引資力度小，思想不夠解放。四是鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，底子薄，沒(méi)有從根本上解決有錢辦事的問(wèn)題。我將在下一步的工作中，以開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，探索基層組織工作的新方法，新舉措，進(jìn)一步把工作做深，做細(xì)，做實(shí)，為全鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)提供有力的組織保障。

以上報(bào)告，不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)指正，述職完畢。201*年12月日

信訪工作匯報(bào)材料

化稍營(yíng)鎮(zhèn)黨委、政府

各位領(lǐng)導(dǎo)：

陽(yáng)原縣化稍營(yíng)鎮(zhèn)地處207、109、112三條國(guó)道和化懷公路的交

叉路口，大秦鐵路、宣大高速公路橫貫全境，并分別設(shè)有車站和出口，交通便利、信息暢通、人口流動(dòng)量大，社情、民情復(fù)雜，是信訪的敏感地帶。全鎮(zhèn)共轄22個(gè)行政村，29個(gè)自然村，8634戶，26078口人。今年內(nèi)以來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府始終把信訪穩(wěn)定工作當(dāng)作踐行三個(gè)代表的大事來(lái)抓，思想上位，措施到位，排查調(diào)處并舉，疏導(dǎo)化解并重，把各種不安定因素和矛盾及時(shí)就近就地化解在了萌芽狀態(tài)，為全面建設(shè)小康鎮(zhèn)創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。9.23、9.28市、縣委信訪工作會(huì)議后，我們相繼召開了黨委會(huì)、黨委擴(kuò)大會(huì)和鎮(zhèn)村干部及駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，在認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)市、縣委領(lǐng)導(dǎo)講話精神的基礎(chǔ)上，對(duì)全鎮(zhèn)幾年來(lái)發(fā)生的信訪案件進(jìn)行了逐一的分析、研討，疏理出誘發(fā)信訪的四方面主要原因：一是部分村干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴，作風(fēng)不民主，行為過(guò)激，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張；二是村務(wù)公開不到位，群眾監(jiān)督制約

機(jī)制作用發(fā)揮的不好，造成群眾誤解；三是個(gè)別干部為政不廉甚至違法施政。四是個(gè)別干部之間不團(tuán)結(jié)，以信訪的形式進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。對(duì)此，我們根據(jù)市、縣委會(huì)議精神，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的實(shí)施意見》，完善和健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，形成了全鎮(zhèn)干部一崗雙責(zé)，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大信訪格局和維護(hù)信訪穩(wěn)定的三道防線法，從而，在信訪穩(wěn)定方面為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

一、強(qiáng)化基層組織建設(shè)，構(gòu)筑信訪穩(wěn)定的第一道防線根據(jù)疏理出的誘發(fā)信訪的主要原因，我們首先按照一制三化的要求選好配強(qiáng)了農(nóng)村兩委班子，從根本上減少了信訪源，構(gòu)筑起維護(hù)信訪穩(wěn)定的第一道防線。一是及時(shí)調(diào)整村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷增強(qiáng)凝聚力，始終保持基層組織反映民情民意的政治敏銳性，對(duì)那些軟弱渙散、群眾不滿意、工作上不去的兩委班子限期整改；對(duì)那些工作上沒(méi)有起色的村支部，及時(shí)召開黨委會(huì)進(jìn)行調(diào)整，村委會(huì)進(jìn)行依法改選。東打漁灣村過(guò)去因干部不民主，管理水平、政策水平不高，引發(fā)群眾上訪，鎮(zhèn)黨委、政府在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)兩委班子果斷地做了調(diào)整，新班子上任后，村里的工作很快有了起色，群眾情緒穩(wěn)定，工作井然有序。二是堅(jiān)持定期召開村級(jí)兩委班子民主生活會(huì)。鎮(zhèn)黨委成員定期深入到村，對(duì)兩委班子成員進(jìn)行有針對(duì)性的政治思想教育，幫助化解村班子內(nèi)部矛盾，使兩委班子始終團(tuán)結(jié)有為、蓬勃向上。二村黨支部有一名副書記由于某些原因，對(duì)村書記有意見，多次用匿名信上訪的方式，給村書記羅織莫須有的所謂事實(shí)泄私憤。鎮(zhèn)黨委發(fā)現(xiàn)后及時(shí)派人調(diào)查落實(shí)，并立即組織召開了班子成員會(huì)，當(dāng)面指出該干部的錯(cuò)誤做法，強(qiáng)調(diào)班子成員必須進(jìn)一步提高政治素質(zhì)，相互之間有意見有看法要通過(guò)民主生活會(huì)進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持大事講原則、小事講風(fēng)格，使他們消除了

隔閡，增強(qiáng)了團(tuán)結(jié)。三是加大對(duì)村務(wù)工作的監(jiān)督力度，嚴(yán)把村務(wù)公開工作的時(shí)間、內(nèi)容、真實(shí)和群眾滿意關(guān)，使村務(wù)公開工作真正取信于民，得到廣大群眾的擁護(hù)和支持。鎮(zhèn)黨委、政府明確規(guī)定，凡涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、村內(nèi)興辦公益事業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和涉及全體村民切身利益的大事，都必須廣泛征求群眾意見，提交村民會(huì)議或村民代表大會(huì)討論通過(guò)，村里的每項(xiàng)開支都由民主理財(cái)小組組長(zhǎng)審查簽字，不合理的予以否決，并提出處理意見，各村每年召開兩次民主議政會(huì)，由黨支部、村委會(huì)向村民通報(bào)情況。這樣既保證了干部行為于群眾監(jiān)督之下，又充分發(fā)揮了村民民主參與的作用。四是強(qiáng)化村黨支部書記信訪穩(wěn)定第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，凡因村民找到村書記后，村書記態(tài)度粗暴、激化矛盾的；不及時(shí)組織辦理、重大事項(xiàng)不報(bào)告或因工作拖拉造成越級(jí)上訪釀成事端的；能解決或應(yīng)該解決而不辦、拖辦的；按政策不能解決或因?qū)嶋H情況一時(shí)辦不了，不向群眾說(shuō)明情況，做耐心細(xì)致的政策宣傳和穩(wěn)定疏導(dǎo)工作，造成越級(jí)上訪或異常上訪的；都要嚴(yán)肅追究村書記的責(zé)任，除給予經(jīng)濟(jì)處罰外，還要給予黨政紀(jì)處分。基層組織建設(shè)的強(qiáng)化極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)村干部的工作積極性，全鎮(zhèn)各級(jí)干部都能積極主動(dòng)地?fù)?dān)負(fù)起保一方穩(wěn)定的政治責(zé)任。

二、健全完善工作制度，構(gòu)筑信訪穩(wěn)定的第二道防線基層組織建設(shè)搞好了，信訪源減少了，但群眾正常來(lái)信來(lái)訪必須依法照章接待處理，絕不能因處理不當(dāng)造成越級(jí)訪，構(gòu)筑好維護(hù)信訪穩(wěn)定的第二道防線。為使信訪工作有章可循，今年以來(lái)，我們著力健全和完善了信訪工作各項(xiàng)規(guī)章制度。一是健全了上下配合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)成立了以黨委書記張興文為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)王海斌、副書記郝世權(quán)為副組長(zhǎng)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村和鎮(zhèn)直各單位都健全了相應(yīng)的組織，并確定了1-2名信訪聯(lián)絡(luò)

員。按照市縣規(guī)定的五有標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)以及各大村都建立了信訪接待室。二是完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪日制度，鎮(zhèn)黨委書記每周二，鎮(zhèn)長(zhǎng)每周三，其他副科以上領(lǐng)導(dǎo)每天進(jìn)行輪流接待，并提前將每日黨政領(lǐng)導(dǎo)接待的地點(diǎn)、姓名、分管工作等予以公示，按照誰(shuí)接待，誰(shuí)處理，一包到底，一案一清的原則抓好問(wèn)題的解決，接待記錄、領(lǐng)導(dǎo)意見、上訪人意見、處理結(jié)果，回訪意見等都翔實(shí)記載歸檔。三是建立了首訪責(zé)任制，努力把問(wèn)題一次性解決在初始階段，強(qiáng)化了信訪工作四個(gè)一的要求，使群眾通過(guò)一封信、一次來(lái)訪就能使問(wèn)題得到解決，做到了一次辦好，一次清。四是完善了信訪工作調(diào)度制度，鎮(zhèn)黨委在堅(jiān)持每次召開綜合性會(huì)議都把信訪做為必講內(nèi)容的基礎(chǔ)上，每月召開一次信訪工作調(diào)度會(huì)，認(rèn)真分析研究全鎮(zhèn)的信訪形勢(shì)，對(duì)存在的重大疑難案件分包給主管領(lǐng)導(dǎo)，限期妥善解決，并制定切實(shí)可行的穩(wěn)控措施，確保上訪不越級(jí)。五是完善了信訪苗頭周排查、旬分析、月匯總上報(bào)制度，按照發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，解決的好的要求，我們堅(jiān)持做到了排查工作鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏人和早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決，每月20日前將排查結(jié)果報(bào)縣信訪局。最近，我們排查出四個(gè)疑難案件，即王秀花母子訪縣保險(xiǎn)公司理賠不公案、縣種子公司拖欠農(nóng)民玉米制種款案、秦向喜等三人要求縣財(cái)政發(fā)全額工資案和趙守枝訪計(jì)劃生育處罰過(guò)重案，全部選派了工作組，制定了穩(wěn)控措施。在國(guó)家重大活動(dòng)、重要敏感期，我們還做到了日排查、日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，要求各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部做好督促檢查工作，對(duì)排查出的問(wèn)題要及時(shí)介入，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決上報(bào)，并在上報(bào)表上簽名。三、及時(shí)解決群眾反映問(wèn)題，構(gòu)筑信訪穩(wěn)定第三道防線群眾越級(jí)訪、集體訪大部分是由于基層干部對(duì)初信初訪推、拖、躲引發(fā)出來(lái)的。今年以來(lái)，我們始終堅(jiān)持不管群眾反映什

么問(wèn)題，都及時(shí)辦理，絕對(duì)不推、不拖、不躲，重要問(wèn)題重點(diǎn)處理，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自出面，全程參與，做到問(wèn)題查不清不結(jié)案，確保每個(gè)信訪案件落地有聲。具體工作中，我們一是建立健全了信訪目標(biāo)責(zé)任制，由黨委書記張興文與各支部簽訂了信訪穩(wěn)定工作責(zé)任狀。全鎮(zhèn)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包片，一般干部包村，主要領(lǐng)導(dǎo)包大案，對(duì)不負(fù)責(zé)任、工作失職的鎮(zhèn)村干部，堅(jiān)決實(shí)行一票否決制。二是認(rèn)真解決群眾反映的問(wèn)題，只要群眾反映的問(wèn)題有一定道理，就堅(jiān)決設(shè)法解決，絕不敷衍了事，更不推、拖、躲。鎮(zhèn)里接訪時(shí)，首先要調(diào)查信訪人是否找到過(guò)村領(lǐng)導(dǎo)，凡是找到后，村里無(wú)故推到鎮(zhèn)里，又沒(méi)有提前報(bào)告的，鎮(zhèn)黨委要對(duì)村主要領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任。今年以來(lái)，我們對(duì)到村來(lái)鎮(zhèn)上訪的9件案件全部進(jìn)行了妥善調(diào)處，無(wú)一因激化而引發(fā)越級(jí)級(jí)訪或重復(fù)上訪的。三是對(duì)信訪老戶實(shí)行四定四包責(zé)任制，四定即定責(zé)任人，定任務(wù)，定時(shí)間，定辦案質(zhì)量，四包即包調(diào)查，包處理，包疏導(dǎo)，包穩(wěn)控。小渡口村有兩戶人家因多年老宅基地有糾紛，多次寫信上訪，鎮(zhèn)有關(guān)部門多次調(diào)解不成，鎮(zhèn)黨委書記張興文主動(dòng)提出此案由他分包，他幾次親自到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、丈量，苦口婆心地做兩家的思想工作，將這一多年的老信訪問(wèn)題進(jìn)行了妥善解決。

今年以來(lái)，由于我們認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決群眾的信訪問(wèn)題，從根本上贏得了群眾的信賴，全鎮(zhèn)信訪形勢(shì)出現(xiàn)了四多四少的可喜局面，即有事直接到鎮(zhèn)里和直接責(zé)任單位的多了，到縣以上的少了；寫信的多了，上訪的少了；寫信內(nèi)容建議性的多了，純告狀的少了；一次清的案件多了，重信重訪的少了。全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展的良好局面。但是，我們的工作與上級(jí)黨委、政府的要求還有差距，今后，我們將繼續(xù)努力，依法認(rèn)真解決群眾信訪反映的問(wèn)題，不斷化解人民內(nèi)部矛盾，使全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

201*年12月日

中共化稍營(yíng)鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型的調(diào)研報(bào)告

縣委：

201*年我省取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)村將進(jìn)入無(wú)稅時(shí)代。這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包承包制以來(lái)黨在農(nóng)村的又一重大改革。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作職能和重點(diǎn)也將面臨著重新定位。為了解和掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委特別是一把手的所思、所想、所盼，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)屆時(shí)穩(wěn)妥和順利轉(zhuǎn)型，根據(jù)《中共陽(yáng)原縣委辦公室關(guān)于就鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型進(jìn)行調(diào)研的通知》精神，我們責(zé)成專人對(duì)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)特別是黨委書記張興文同志進(jìn)行了實(shí)地走訪，現(xiàn)將整理的情況報(bào)告如下：

一、走訪的形式和內(nèi)容

為使走訪活動(dòng)成為指導(dǎo)實(shí)際工作的潛力，轉(zhuǎn)化為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的實(shí)際行動(dòng)，讓廣大群眾將來(lái)感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型帶來(lái)的新變化、新效益，促進(jìn)各項(xiàng)工作，走訪人本著實(shí)事求是的原則，對(duì)鎮(zhèn)黨委書記張興文、副書記鎮(zhèn)長(zhǎng)王海斌以及其他黨委成員，堅(jiān)持有什么問(wèn)題提什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出提什么問(wèn)題。在坦誠(chéng)和諧的氣氛中，圍繞鎮(zhèn)黨委和班子成員在自身建設(shè)、黨員教育和管理、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾等方面進(jìn)行了走訪，大家暢

所欲言，尤其是增強(qiáng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力、建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)村級(jí)交通建設(shè)、農(nóng)村規(guī)劃、加快農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)以及群眾生產(chǎn)、生活、為群眾辦實(shí)事等抓手問(wèn)題成為訪談的中心內(nèi)容。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的主要困惑

1、鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益薄弱，一些公益事業(yè)心有余而力不足。近年來(lái)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制等政策因素、路邊經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力滯后等市場(chǎng)因素、事業(yè)費(fèi)及農(nóng)村三提五統(tǒng)拖欠量大等其他因素，導(dǎo)致鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入軟區(qū)，以致鎮(zhèn)財(cái)務(wù)開支干部、代課教師不能按時(shí)發(fā)放工資，干部所有福利待遇不能兌現(xiàn)，公益事業(yè)因財(cái)力緊張而受阻，個(gè)別村甚至到了難以為繼的境地。

2、農(nóng)民增收緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲不止。近幾年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院連續(xù)不斷地出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，農(nóng)民也確實(shí)得到了不少實(shí)惠，特別是幾個(gè)一號(hào)文件和種糧直補(bǔ)政策、免收農(nóng)業(yè)稅政策的實(shí)施，使農(nóng)民負(fù)擔(dān)大大減輕。然而，據(jù)調(diào)研，201*年與201*年相比，農(nóng)民種地每百斤產(chǎn)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用增加了30多元，種糧直補(bǔ)和免收農(nóng)業(yè)稅額遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵不住物價(jià)上漲費(fèi)用。

3、農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，部分農(nóng)民教育任重道遠(yuǎn)。隨著黨中央、國(guó)務(wù)院親民政策和四項(xiàng)民主、八項(xiàng)權(quán)利的實(shí)施，隨著各類媒介對(duì)人權(quán)問(wèn)題的炒作，農(nóng)村的民主政治建設(shè)有了很大的發(fā)展，絕大部分農(nóng)民的素質(zhì)有了很大提高。比如，有的農(nóng)民借上訪之名泄私憤、謀私利，擾亂社會(huì)秩序；有的農(nóng)民超占宅基地既不履行審批手續(xù)又不交罰款，還揚(yáng)言中央都實(shí)施親民政策你能把我怎么樣。

三、工作重點(diǎn)和主要形式

我們鎮(zhèn)地處109、112、207三條國(guó)道交叉路口，大秦鐵路、宣大高速、永蘆公路橫貫全境，桑干河、壺流河在境內(nèi)匯流，著名的泥河灣古人類地質(zhì)遺跡位于其境，鎮(zhèn)區(qū)建有周邊縣、鄉(xiāng)、村

最大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，電力、通訊設(shè)施配套，交通便利，區(qū)位優(yōu)越。近年來(lái)，我們緊盯區(qū)位、水利和泥河灣人文三大優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)和泥河灣品牌三大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大項(xiàng)目、特色農(nóng)業(yè)成規(guī)模和泥河灣品牌出效益三大突破，已經(jīng)形成了以農(nóng)技公司為龍頭的玉米、黃瓜制種，優(yōu)質(zhì)蔬菜、藥材種植生產(chǎn)銷售一條龍；以興達(dá)乳業(yè)有限公司為龍頭的奶牛、肉牛，奶品、肉品加工銷售一條龍；以一村二村蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)為龍頭的雞蛋生產(chǎn)、銷售、雞糞烤制一條龍；以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為龍頭的商品流通一條龍和以鎮(zhèn)路邊經(jīng)濟(jì)管委會(huì)為龍頭的路邊修理、旅館、飯店服務(wù)一條龍發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的五龍共舞格局。全鎮(zhèn)養(yǎng)殖奶牛380頭，蛋雞14.6萬(wàn)只，其中千只以上的109戶；發(fā)展民營(yíng)企業(yè)916家，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值0.93億元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3.4億元。針對(duì)鎮(zhèn)情，我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型后的初步思路是招商引資，爭(zhēng)取項(xiàng)目；對(duì)接市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變職能；依托優(yōu)勢(shì)，突出服務(wù)。。

1、對(duì)接市場(chǎng)，突出服務(wù)，努力增加鎮(zhèn)集體創(chuàng)收

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)大部分干部原有的行政觀念和職能已不能適應(yīng)形勢(shì)需要，出現(xiàn)了一邊農(nóng)民等規(guī)范化服務(wù)一邊部分干部沒(méi)事干特別是財(cái)務(wù)開支干部，工作沒(méi)多少，工資來(lái)源沒(méi)渠道的現(xiàn)象，為此，我們要采取切實(shí)有效措施，努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)集體創(chuàng)收和機(jī)關(guān)干部與農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)接的雙贏效果。

（1）強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合配套建設(shè)，樹立化稍營(yíng)的良好形象，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資的吸引力，培強(qiáng)路邊綜合產(chǎn)業(yè)，使之成為財(cái)政稅收的主體。201*年，我們要在近年來(lái)小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好路燈延伸安裝、規(guī)范廣告牌匾、公民職業(yè)道德等綜合配套的形象建設(shè)，抓好鎮(zhèn)區(qū)主街道的綜合管理，凈化、亮化、綠化、美化小城鎮(zhèn)，使外商投資有一個(gè)良好的環(huán)境。（2）做好項(xiàng)目的爭(zhēng)取與落實(shí)，增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是積極

爭(zhēng)取資金，完成從鎮(zhèn)內(nèi)向西到宣大路入口新開發(fā)區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)。二是投資2700萬(wàn)元的三義莊二期工程和投資1800萬(wàn)元的泥河灣地質(zhì)公園。三是依照合理布局、完善功能、注重特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則全面提升小城鎮(zhèn)品位。

（3）是成立“六大公司一所夜校一個(gè)工作隊(duì)”，變行政干部為服務(wù)型干部，變坐等農(nóng)民上門咨詢?yōu)橄略L干部。六大公司為：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)公司，科技咨詢服務(wù)公司，畜牧水產(chǎn)服務(wù)公司，民營(yíng)企業(yè)服務(wù)公司，勞動(dòng)服務(wù)公司和供銷服務(wù)公司。一所夜校為農(nóng)村實(shí)用技術(shù)夜校。一個(gè)工作隊(duì)為農(nóng)村歷年各種尾欠費(fèi)稅清收工作隊(duì)，即理順農(nóng)村債權(quán)債務(wù)工作隊(duì)。六大公司是與農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的以服務(wù)為主的企業(yè)實(shí)體，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)規(guī)范確定服務(wù)方向、服務(wù)范圍；農(nóng)村實(shí)用技術(shù)夜校按照規(guī)范的學(xué)校體制進(jìn)行管理，學(xué)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，使用辦法由鎮(zhèn)政府與有關(guān)部門協(xié)商確定。尾欠費(fèi)稅清收工作隊(duì)由鎮(zhèn)政府直接領(lǐng)導(dǎo)，屬階段性組織，根據(jù)任務(wù)需要確定人員和報(bào)酬。

農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)公司由原來(lái)的農(nóng)技公司改建而成，主要是對(duì)全鎮(zhèn)1萬(wàn)畝玉米、黃瓜制種，1萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蔬菜、藥材種植和1萬(wàn)畝退耕還林還草進(jìn)行技術(shù)、信息、選種、肥料、農(nóng)藥等有償服務(wù)。科技咨詢服務(wù)公司，面向全社會(huì)進(jìn)行企業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、流通等科學(xué)技術(shù)咨詢有償服務(wù)。

畜牧水產(chǎn)服務(wù)公司，主要對(duì)全鎮(zhèn)以興達(dá)乳業(yè)有限公司為龍頭的奶牛、肉牛，奶品、肉品加工銷售和以一村二村蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)為龍頭的雞蛋生產(chǎn)、銷售、雞糞烤制的龍頭產(chǎn)業(yè)及西打漁灣村魚塘進(jìn)行技術(shù)、信息、防疫有償服務(wù)，同時(shí)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的其他畜牧產(chǎn)業(yè)的服務(wù)。

民營(yíng)企業(yè)服務(wù)公司，由原來(lái)的路邊經(jīng)濟(jì)管委會(huì)改建而成，主要負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)流通商業(yè)攤點(diǎn)和路邊修理、旅館、飯店等916

家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行信息、保護(hù)、協(xié)調(diào)等有償服務(wù)。

勞動(dòng)服務(wù)公司，主要是對(duì)進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)經(jīng)商的民工進(jìn)行服務(wù)和通過(guò)化稍營(yíng)鎮(zhèn)籍在外的知名人士以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的各種關(guān)系為全鎮(zhèn)22個(gè)村農(nóng)戶的閑散勞動(dòng)力進(jìn)行勞務(wù)輸出有償服務(wù)。

供銷服務(wù)公司，主要對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，培植農(nóng)付產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，重點(diǎn)對(duì)玉米制種、蔬菜藥材產(chǎn)品銷售市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，提供有償服務(wù)。

農(nóng)村實(shí)用技術(shù)夜校，可面向社會(huì)、面向市場(chǎng)設(shè)課程，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行各業(yè)有償培訓(xùn)服務(wù)。

農(nóng)村歷年各種尾欠費(fèi)稅清收工作隊(duì)，主要對(duì)歷年來(lái)農(nóng)民應(yīng)繳而未交的五統(tǒng)籌、車船稅契稅、超生子女社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、宅基地超占罰款等進(jìn)行清收。

2、依托優(yōu)勢(shì)，突出服務(wù)，加強(qiáng)管理，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)國(guó)道、鐵路、宣大高速涉及22個(gè)行政村中的19個(gè)，張石高速公路也從此立交口通過(guò)，因而以日益發(fā)達(dá)的區(qū)域交通條件為依托，積極爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目，將成為全鎮(zhèn)各村招商引資發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢(shì)。為此，我們一是要通過(guò)制定各類優(yōu)惠政策、加大廣告宣傳力度，開放開發(fā)路邊，吸引外商投資，努力增加房地產(chǎn)承包、租賃收入，把依托交通優(yōu)勢(shì)，增加村級(jí)集體收入這篇文章做大做好。二是發(fā)揮水利條件好的優(yōu)勢(shì)，在已改制的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有水利設(shè)施加強(qiáng)管理，重新核定合理的水價(jià)，改變過(guò)去因水價(jià)太低村集體不僅沒(méi)有收入反而倒貼修理費(fèi)、折舊費(fèi)的實(shí)際。適當(dāng)增加村集體水利資金積累。三是對(duì)四荒即荒山、荒灘、荒坡、荒地加強(qiáng)管理，能承包的承包，能租賃的租賃。據(jù)調(diào)查，全鎮(zhèn)農(nóng)民私自開墾不向村集體盡任何義務(wù)的荒地特別是桑干河沿岸的河灘地達(dá)2600余畝，進(jìn)一步核實(shí)后，村集體要對(duì)這些地進(jìn)行規(guī)范管理，從而增加部分收入。四是與鎮(zhèn)六大公司對(duì)接，成

立村級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合服務(wù)站，對(duì)農(nóng)民種植基地的落實(shí)、技術(shù)、產(chǎn)品銷售等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行系列化有償服務(wù)。五是清理歷年來(lái)農(nóng)村遺留的三提留尾欠，搞活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。3、牢記宗旨，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型后，要重新審視鎮(zhèn)情，充分發(fā)揮現(xiàn)有的區(qū)位、水利優(yōu)勢(shì)，挖掘潛在的旅游、考古優(yōu)勢(shì)，做特色文章、創(chuàng)特色產(chǎn)業(yè)、出特色產(chǎn)品，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，建立起一整套農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制。

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)是我們的共同心愿。鎮(zhèn)黨委書記張興文同志在調(diào)研時(shí)說(shuō)，我們絕不搞樣子政績(jī)，不做花架子工程，要用實(shí)在人，辦實(shí)在事，扎扎實(shí)實(shí)為增加農(nóng)民收入辦一些實(shí)事，為官一任，富一方百姓。為此，一是鎮(zhèn)黨委、政府一班人要深入到村一桿子插到底，進(jìn)農(nóng)家、入農(nóng)戶，上田間、到地頭，圍繞農(nóng)民增收，對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活中急需解決的問(wèn)題，進(jìn)行詳細(xì)摸底。要在一一認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決的過(guò)程中立足鎮(zhèn)情，瞄準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)配套建設(shè)，為農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)商增收創(chuàng)造寬松環(huán)境；選優(yōu)發(fā)展種植業(yè)，使制種、蔬菜成為農(nóng)業(yè)增效的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；調(diào)精大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使奶牛、肉牛和蛋雞養(yǎng)殖成為全鎮(zhèn)富民增收的突破口；引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民退耕還林還草，走糧草畜牧并舉的增收致富之路；搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，特別是產(chǎn)后銷售服務(wù)，盡最大努力讓農(nóng)民辛苦一年產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品賣上好價(jià)錢。二是對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行轉(zhuǎn)變觀念和農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)，變行政干部為農(nóng)民增收服務(wù)干部，變坐等農(nóng)民上門咨詢?yōu)橄略L干部。要通過(guò)辦培訓(xùn)班、聘請(qǐng)大專院校和科研單位專家、教授講課輔導(dǎo)，使鎮(zhèn)村干部人人成為農(nóng)民增收的政策通、活字典和好幫手，杜絕外行對(duì)內(nèi)行指手畫腳的現(xiàn)象發(fā)生。

4、努力爭(zhēng)取農(nóng)民增收項(xiàng)目。為使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入大北京發(fā)展圈，抓住北京奧運(yùn)、風(fēng)沙源治理和二十一世紀(jì)水資源可持續(xù)利用的機(jī)遇，使農(nóng)民收入有一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定和跨越式的增加，我們一是借助省國(guó)土資源廳在我鎮(zhèn)設(shè)立泥河灣地質(zhì)遺跡管理處的優(yōu)勢(shì)，申報(bào)土地整理項(xiàng)目；二是由市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院規(guī)劃設(shè)計(jì)的小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)已通過(guò)評(píng)審，爭(zhēng)取盡快實(shí)施；三是招商引資，對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)行加工增值，拉長(zhǎng)農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)鏈條。5、狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。我們要充分利用水利條件好的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展兩高一優(yōu)農(nóng)業(yè)，全鎮(zhèn)以制種、優(yōu)質(zhì)蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成較為科學(xué)穩(wěn)定的種植格局；同時(shí)，對(duì)水利設(shè)施本著有利于農(nóng)民增收的原則進(jìn)行了改制，進(jìn)一步提高了水源的利用率。

6、大力扶持龍頭養(yǎng)殖戶，增加農(nóng)民養(yǎng)殖收入。我們要通過(guò)爭(zhēng)取圈養(yǎng)占地指標(biāo)、聯(lián)系貸款和提供技術(shù)服務(wù)等方式，大力扶持起千只以上規(guī)模養(yǎng)殖戶，帶動(dòng)全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

7、以強(qiáng)化基層組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)為主要抓手，利用各種有效形式開展對(duì)農(nóng)民不同層次的培訓(xùn)教育。四、建議

1、對(duì)于理順鎮(zhèn)村債權(quán)債務(wù)工作中，明顯有償還能力，卻強(qiáng)拖不給的戶，請(qǐng)上級(jí)出臺(tái)有效的、可操作性強(qiáng)的措施，保護(hù)集體收入的合法權(quán)益。比如，強(qiáng)化依法起訴等。

2、在開發(fā)路邊、招商引資工作中，請(qǐng)上級(jí)出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，給路邊經(jīng)濟(jì)以成長(zhǎng)的時(shí)間，先長(zhǎng)雞再取蛋，避免攤點(diǎn)未上馬，各類收費(fèi)單位排隊(duì)收費(fèi)，把攤點(diǎn)扼殺在成長(zhǎng)中的現(xiàn)象發(fā)生，為外商投資創(chuàng)造一個(gè)放心的環(huán)境。

以上調(diào)研，僅供參考，不妥之處，請(qǐng)予指正。

201*年12月8日

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