桐柏縣201*年農村公路建設總結

桐柏縣201*年農村公路建設、管理、養(yǎng)護情況匯報各位領導:

一直以來，桐柏縣委、縣政府政府非常重視農村公路建設。今年先后多次召開專題會議，聽取農村公路建設情況匯報，安排部署農村公路建設工作O先后下發(fā)了《關于加快農村公路建設的意見》和《關于農村公路建設管理的實施辦法》等指導性文件;把農村公路建設列為為民要辦的十件實事之中O縣委、縣政府領導還親自動員、親自部署，研究制定加快農村公路建設的籌資政策和各項優(yōu)惠措施，多次深入施工現(xiàn)場督查指導、排憂解難;特別是在縣財政緊張的情況下，還拿出萬元用于農村公路建設，有效地緩解了資金緊缺局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門也層層召開會議，深入發(fā)動，制定方案，強化措施，落實配套資金，把農村公路建設作為為群眾辦實事的民心工程，認真抓緊落實。由于縣、鄉(xiāng)政府和相關部門領導的高度重視，極大地鼓舞了全縣群眾，推動了我縣農村公路建設的深入發(fā)展。同時，縣交通部門積極履行行業(yè)管理職責，主管領導常駐工地，監(jiān)理公司加強監(jiān)理，施工企業(yè)搶班加點趕進度，迅速掀起了建設高潮，促進了農村公路建、管、養(yǎng)工作的有序、有力、有效開展�，F(xiàn)將有關情況簡要匯報如下，不妥之處，敬請各位領導批評指正O

一、計劃執(zhí)行情況

桐柏縣201*年農村公路建設項目主要有:縣鄉(xiāng)公路建設項目7個86.5公里，危橋改造項目15座1434.5延米，通村公路建設項目30個75.8公里，總投資9669.9萬元O這些項目均已及時開工，開工率100%，目前累計到位資金3481.8元，到位率36%，其中上級補助資金到位1860萬元，到位35.6%，自籌資金到位1621.8萬元，到位36.5%。具體完成情況分別如下:

(一)縣鄉(xiāng)公路完成情況。桐柏縣201*年新下達縣鄉(xiāng)公路建設項目7個86.5公里，現(xiàn)已完成路基處理53.4公里，占總工程量的62%，累計投入資金559萬元，占總投資的17%。其中:使用中央預算內資金項目共3個46.5公里，已完成路基處理38.1公里;使用交通部車購稅項目共4個40公里，已完成路基處理15.3公里。

(二)危橋改造完成情況。201*年桐柏縣大中橋改造項目16座1434.5延米，實際實施15座:大橋5座，中橋10座。大橋業(yè)主為南陽市農村公路管理處，中橋代理業(yè)主為桐柏縣交局O目前，大橋已開工3座(光榮莊橋、焦莊橋和西王莊橋)0其中西王莊橋已完成總工程量的90%，除橋面鋪裝和附屬設施以外其他全部完成;中橋項目全部開工，其中陳莊橋1座橋臺己完成工程量的2/30

(三)通村公路完成情況。201*年第四季度給我縣追加拉動內需村道項目共4個6.5公里，現(xiàn)已全部完工;201*年通村公路項目共28個75.8公里，路基處理已全部完成，路面已完成45.4公里，完成任務的59.8%，其中已完工項目11個25.8公里。

(四)旅游公路完成情況。桐柏縣201*年旅游公路建設計劃15.8公里(太白頂旅游公路改造工程)，本年度建設計劃11.8公里，已完成路基處理9.2公里O(五)管理養(yǎng)護完成情況。深化了農村公路管理養(yǎng)護體制改革，細化了物業(yè)管理辦法，實行了政府采購，落實了日常養(yǎng)護資金萬元，完成養(yǎng)護任務二、主要做法

(一)領導重視，齊抓共管。

縣委、政府高度重視農村公路建設，出臺了細則，制定了制度，實行了計劃、施工設計、原材料采購、招投標、路基處理、技術標準和資金管理七統(tǒng)一的辦法，明確了職責任務，進一步完善了管理體制;交通部門切實承擔職責，充分發(fā)揮優(yōu)勢，制定了農村公路建設質量年活動實施方案，成立了專門機構(安全生產(chǎn)委員會、危橋改造領導小組、縣鄉(xiāng)公路建設領導小組)，配備了專職人員，購置了交通工具和檢測設備，為工程建設提供了有力的后勤保障和技術支持。

(二)成立機構、健全機制。

一是建立目標責任制O縣委、縣政府把農村公路建設納入年度目標考評，并把任務具體量化和細化，下達目標責任書，對交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路建、管、養(yǎng)工作進行全面考核;二是不斷完善聯(lián)席會議制度。農村公路建設領導小組，由縣政府分管領導任組長，交通、財政、發(fā)改委等部門負責同志任領導小組成員，及時研究解決農村公路建設中的重大問題;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也成立了相應的工作機構開展工作O三是嚴格執(zhí)行督查制度。圍繞目標責任的落實，進一步加大督查力度，每年由縣交通局、縣財政局、縣發(fā)改委等相關部門組成督查組，對工程質量、進度、資料等情況進行全面督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，責令整改O全縣形成了"領導重視、部門配合、上下協(xié)作、齊抓共管"的農村公路建設工作機制O〈三)開拓渠道、多方籌資。

我縣積極探索多元化的籌資路子，逐步建立健全了"國家投資、地方籌資、社會融資、干群集資、民間集資"的多渠道投融資機制，不斷加大資金監(jiān)管力度，努力提高資金使用效益O一方面，縣級財政和交通部門籌集一定資金作為專項資金實行以獎代補O縣政府安排萬元用于農村公路建設，交通部門積極籌集建設資金，目前共籌集資金萬元用于農村公路建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也擠出資金加大投入，目前共落實配套資金萬元O同時，各縣政府和縣交通局積極創(chuàng)新農村公路建設籌融資形式，通過金融機構融資萬元，干群集資萬元，財政借款萬元。另一方面，充分發(fā)揮各方面優(yōu)勢，調動全社會力量，充分利用"一事一議"政策，川廣泛發(fā)動群眾集資、捐款、投工投勞O(四)廣泛宣傳、群眾參與。

在農村公路建設中，各級領導干部身先士卒、率先垂范，主動深入工程一線指導工作、發(fā)動群眾，特別是縣委、政府領導和交通公路等部門主要負責人，深入施工現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決問題。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部勇挑重擔，不僅在實踐中摸索了經(jīng)驗，取得了領導工作的主動權，而且用實實在在的行動教育、感染和激勵了群眾，進一步激發(fā)了廣大人民群眾的修路熱情，實現(xiàn)了"要我修路"到"我要修路"的轉變，最后形成了村與村之間比著修、群眾逼著干部修的局面。廣大群眾發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，涌現(xiàn)出了許多感人事跡。(五)強化管理、確保質量。

為確保09年農村公路建設質量，縣交通局采取了以下主要保障措施:一是嚴把路基驗收關。路基工程完成后，嚴格按照驗收規(guī)范進行驗收，驗收合格后才能進行路面施工。二是完善"政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢"的四級質量保證體系。三是加大督查力度。一方面，交通公路質量監(jiān)督部門通過定期或不定期的檢查或抽查，規(guī)范操作規(guī)程，嚴格質量要求;另一方面，通過鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村成立質量監(jiān)督小組和聘請人大代表、老黨員或社會人士作為質量監(jiān)督員等方式加強社會監(jiān)督力度。四是加強技術培訓和指導�？h交通局統(tǒng)一印發(fā)了農村公路施工技術標準，印發(fā)施工指南和技術手冊，定期召開農村公路建設現(xiàn)場會，樹立典型，推廣經(jīng)驗;并組織舉辦農村公路建設與管理培訓班，確保我縣農村公路建設質量穩(wěn)步提高O二、當前工作中存在的主要問題

雖然我縣201*年農村公路建設已掀起高潮，但從目前來看，農村公路建設進度與省廳、市局和縣委縣政府的要求相比仍然存在較大差距。主要表現(xiàn)在:一是工程開工率很高，但資金到位率較低。二是工程立項批復有待進一步加快。三是上計補助標準偏低，加重了資金困難。以鄉(xiāng)道四級公路為例，每公里實際需要50萬元，而上級每公里補助25萬元，加上地方每公里配套15萬元之后，每公里缺口仍有10萬元。盡管我縣今年農村公路建設起步早，進度快，質量好，基本達到了任務完成與時間同步的目標，但還存在以上制約因素和問題，期待解決。三、下一步工作打算

201*年是農村公路建設承前啟后的重要時期，也是農村公路服務于新農村建設要取得明顯成效的關鍵時期，農村公路建設任務十分繁重O下一階段，我們將在認真總結前段建

設經(jīng)驗的基礎上，緊緊依靠上級交通主管部門和縣鄉(xiāng)黨委、政府，充分發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，切實加強與各部門之間的協(xié)調和配合，組織實施好201*年農村公路建設。

擴展閱讀：瀘州市農村公路建設201*年度工作總結[1]

關于全市二ＯＯ九年農村公路建設工作總結

和二Ｏ一Ｏ年工作安排

各區(qū)縣政府、市級各有關部門：

我市的農村公路建設工作在市委、市政府的正確領導和省交通運輸廳及廳公路局的大力支持及有關部門的支持配合下，我們運用新思路探索簡化通鄉(xiāng)公路和斷頭公路的工作程序，提高前期工作效率，加快建設進度，穩(wěn)步提高通村通暢項目質量管理工作，為進一步推動我市農村公路快速、科學、安全、協(xié)調發(fā)展做了一些工作，取得了較好的成績。現(xiàn)將我市201*年的農村公路建設總結和201*年的工作安排如下：

一、農村公路建設取得的成效顯著（一）“十一五”目標任務基本完成

“十一五”期間，全市農村公路建設計劃總投資15.1億元，新改建農村公路4496公里（改建通鄉(xiāng)公路619公里、改建通村公路2164公里、新建通村公路1713公里）；建成農村客運站71個；完成渡改橋15座。到201*年，全市實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通達水泥路（油路），100%的行政村通公路，50%的行政村通達水泥路（油路），70％的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有農村客運站，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客運通達率達到100%，具備客車開行條件的村客運通達率達到90%。

截至201*年，全市農村公路建設已完成投資19.6億元，

占總目標任務15.1億元的129.8%；新改建農村公路4960公里（規(guī)劃內項目3672公里），其中改建通鄉(xiāng)公路627.31公里（規(guī)劃內項目541公里），占規(guī)劃總目標任務的88.95%；新建成通村通達公路2501.3公里（規(guī)劃內項目1652.8公里），占總規(guī)劃任務的100.3%；改建通村通暢公路1831.2公里（規(guī)劃內項目1478.6公里），占總規(guī)劃任務的73.28%；建成客運站69個，占總規(guī)劃任務的143.8%；實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路率100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率84.89%；公路通村率97%、建制村公路通暢率63.95%；渡改公路橋也在按計劃有序推進。加上建成的規(guī)劃內項目在內，整個“十一五”期間的農村公路建設任務已基本完成。

（二）農村公路建設目標任務完成情況較好

201*年，我市的農村公路建設通過各級黨委、政府加強領導，全面宣傳發(fā)動，制定完善工作措施，落實工程技術人員上門指導服務，加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理，開展督查督辦，在人力、物力、財力方面全力保障，召開現(xiàn)場會等措施的落實，取得了較好的成績。通鄉(xiāng)公路建成314.5公里、通村公路建成1268.9公里，分別完成民生工程目標任務270公里的116.5%和750公里160.6%;客運站建設完成23個，占計劃目標任務12個的191.7%。

（三)農村公路建設帶來了顯著的經(jīng)濟社會效益隨著農村公路建設的深入發(fā)展，我市農村通暢率、通達

率和通村客運率逐年提高，極大改善了農村人居環(huán)境，帶動了農村產(chǎn)業(yè)結構的調整，促進了農村經(jīng)濟的快速發(fā)展，增進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟文化交流，使沿線村民開闊了眼界，轉變了觀念，為建設社會主義新農村創(chuàng)造了良好的條件。

1、改善了人居環(huán)境，密切了黨群干群關系。農村公路建設的逐步完善，更好地改善了農村生產(chǎn)和生活的基礎設施，為建設社會主義新農村創(chuàng)造了良好的條件，提升了村鎮(zhèn)對外開放的新形象，完善了村鎮(zhèn)功能，給群眾出行帶來了極大便利，改變了過去“晴天一身土、雨天一身泥”的狀況。群眾生活環(huán)境改善了，群眾心氣順了，大大拉進了黨群干群關系，為創(chuàng)建和諧社會打下了堅實基礎。

2、降低了運輸成本，增加了農民收入。農村公路的改善，拉近了農村與城市及市場中心的距離，農業(yè)成本特別是運輸成本降低了，提高了農業(yè)綜合效益。農用物資和農村產(chǎn)品通過使用汽車及農用車運輸，改變了過去人力運輸?shù)姆绞�，較從前節(jié)約開支4－5倍，提高了勞動效率。據(jù)統(tǒng)計，敘永縣201*年僅農民出售生豬一項，運輸費用就降低了近8000萬元，按出售生豬200萬頭,按一頭降低運輸費40元計,平均每戶受益200元。

3、推動了產(chǎn)業(yè)升級和空間布局優(yōu)化，展示了美好前景。公路交通發(fā)展形成的快速通道，使人流、物流在空間和時間上拉近了距離，同時促進了區(qū)域性規(guī)模經(jīng)濟的形成。如江陽

區(qū)泰兆路修通后，黃艤、泰安兩鎮(zhèn)在13公里的范圍內形成了以公路為中心，以桂圓林帶和荔枝林帶為特色的旅游觀光農業(yè)經(jīng)濟帶，并將經(jīng)濟帶上的12個村連為一體，實現(xiàn)了果樹、蔬菜、家禽養(yǎng)殖的農村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，帶動了沿線河灘地開發(fā)，新增水果種植面積5000畝，帶動了12個村6000畝荔枝和桂圓的增收，僅此兩項就一年增加收入大約7000多萬元。

4、推進了工業(yè)化進程，加快了瀘州的發(fā)展。農村公路建設，改善了投資環(huán)境，加快了工業(yè)化進程，為壯大縣域經(jīng)濟作出了貢獻。地處偏遠山區(qū)的古藺、敘永兩縣在農村公路建設過程中也嘗到了“路通車通物通財通”的甜頭，201*年落實招商引資項目15個，利用外資3700萬元，直接為當?shù)靥峁?500余個就業(yè)機會。敘永縣貢山村在村級公路完善后，加大了加大煤資源開采步伐，開采煤礦從業(yè)勞動力增加近200余人，從事礦業(yè)運輸人員增加21人，全村人均收入較201*年翻了一番。通過加快農村公路的建設，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了條件，從而加快了瀘州市委、市政府提出的“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展

二、農村公路建設存在的主要問題

我市農村公路建設雖然取得了長足的進步，但仍不能滿足農村經(jīng)濟發(fā)展的需求，同時在建設資金、技術力量、完成目標任務、養(yǎng)護管理和建設管理等方面還存在著一些困難和

問題，主要體現(xiàn)在：

（一）資金投入不足。農村公路建設資金除部省補助外，主要靠各級地方政府和群眾的力量解決。以通村通暢為例，每公里造價大約30萬元，部省補助10萬元、約占30%，市縣鄉(xiāng)配套約占25%，村民自籌約占45%。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，建設難度大，投資造價高，受益人口少，村民籌資能力十分有限，同時部分項目受計劃里程限制，村建道路長度不夠，不直接受益的村民籌資修路的積極性不高，籌資額往往無法滿足正常的建設需求。因建設資金不足而增大了施工管理難度，埋下了質量、安全隱患，甚至導致個別規(guī)劃內項目無法實施。

（二）技術力量薄弱。從全市的情況看：一是交通部門人員不足。目前我市各區(qū)縣交通部門正式編制的技術管理人員一般只有23人，通過采取借用、聘用、臨時抽調等各種形式爭取到的技術人員也不過十多人，人均負責10個左右項目，管理跨度大，管理效果難以保證。二是施工單位人員技術力量較弱。農村公路特別是通村公路建設，施工單位資質低或無資質，技術負責人質量意識薄弱，現(xiàn)場作業(yè)人員專業(yè)技術素質差，施工過程中不按照規(guī)范進行施工作業(yè)時有發(fā)生。三是監(jiān)理履職到位情況較差。部分項目監(jiān)理人員責任意識較差，技術素養(yǎng)不高，監(jiān)理單位對監(jiān)理人員的培訓力度和管理力度有待進一步加強。

（三）養(yǎng)護工作滯后。近年來，我市已建成農村公路4389公里，由于沒有固定的經(jīng)費來源，缺少長期有效的管養(yǎng)機制，失養(yǎng)情況日益凸現(xiàn)，特別是抗災能力較弱的通村泥結碎石路，個別道路甚至出現(xiàn)晴通雨阻的現(xiàn)象。探索并建立行之有效的農村公路養(yǎng)護機制迫在眉睫。

（四）管理有待加強。要注意進一步嚴格遵循建設管理程序，及時提交項目質量監(jiān)督申請和項目施工許可申請；注意及時如實收集內業(yè)資料，加強竣（交）工驗收工作；進一步強化現(xiàn)場施工質量的監(jiān)督管理工作，注意抓好地基清理及地基、基層的壓實工作，抓好排水設施、標志標線、安全防護設施的完善工作；“企業(yè)自檢、監(jiān)理抽檢、政府監(jiān)督檢查”三檢工作有待進一步嚴格和規(guī)范。

三、201*年農村公路建設工作安排

201*年是“十一五”農村公路建設的最后一年，做好這年的工作至關重要。我們要重點抓好五個方面的工作：一是“十一五”農村公路建設的掃尾工作；二是要加快農村斷頭公路的建設；三是要加強已建成農村公路的“管、養(yǎng)、運、安”工作；四是要在農村公路建管養(yǎng)運體制機制方面作一些探索和嘗試；五是要作好“十二五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃，為“十二五”交通運輸發(fā)展奠定良好的工作基礎。

（一）切實加強領導，再次明確責任

進一步加強對我市農村公路發(fā)展的組織領導,充分發(fā)揮

“瀘州市加快農村公路建設和發(fā)展領導組”的作用，各相關部門要密切協(xié)作，按照統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、分級負責、共同參與的原則，各負其責，密切配合，努力形成農村公路建設合力，突破交通一家辦交通的格局；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府作為農村公路建設的責任主體,對本轄區(qū)內的農村公路發(fā)展負全部責任，要建立以縣、鄉(xiāng)兩級政府一把手為本級農村公路建設的第一責任人,主管副職為直接責任人的領導機構，進一步明確目標,分工負責,抓好人、財、物的落實，切實做到主要領導親自過問，及時研究解決公路建設中的重大問題，主管領導靠前指揮，加強溝通協(xié)調，采取有效措施，推進農村公路建設工作。

（二）做好宣傳發(fā)動，激發(fā)群眾熱情

1、增強宣傳工作意識，推動宣傳工作深入開展。農村公路建設，政府是推動的主體、交通是服務的主體、群眾是決策和辦事的主體，只有充分調動群眾的積極性和創(chuàng)造性，才能有效解決建設過程中出現(xiàn)的資金缺口、路線走向、土地征用、質量監(jiān)督等諸多難題。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府要進一步重視宣傳工作，切實加強組織領導，明確宣傳工作責任人，制定宣傳工作計劃，保證必要的人力和物力支持，確保宣傳成效。

2、創(chuàng)新宣傳方法，增強宣傳效果。宣傳工作要深入群眾、找準結合點，圍繞廣大群眾關心的實際問題解疑釋惑；

拓寬宣傳渠道，不斷加大我市農村公路建設在部省市各級電視臺、刊物、電臺廣播等媒體的宣傳力度，同時各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在人口密度大或人口流動量大的地方設展板，在村委會公告欄設專欄，利用路邊擋墻刷寫宣傳標語等形式，深入宣傳農村公路建設政策、經(jīng)驗和先進典型；靈活宣傳方式，生動宣傳內容，從廣大群眾接受度出發(fā)，用通俗易懂的語言、生動活潑的形式讓群眾在參與中受到教育，得到提高。

3、深入發(fā)掘農村公路建設過程中涌現(xiàn)的先進人物、典型事跡，樹立先進典型，以點帶面，以先進促后進。

（三）多方籌措資金，加大建設投入

1、整合各級部門的補助資金。加快農村公路建設步伐，必須充分發(fā)揮政府對農村公路這一公共物品供給的責任和義務，其中關鍵之一是要在區(qū)縣級整合國家相關部委和地方政府的投建資金以及相關優(yōu)惠政策，達到相互促進，上下聯(lián)動，橫向互動，形成建設農村公路的合力。農村公路發(fā)展協(xié)調領導小組，應進一步加強領導與協(xié)商，爭取對口部門的大力支持，在安排資金時應統(tǒng)籌考慮，加強交通部門與其他部門計劃項目資金的相互通報工作，形成各部門齊抓共管的良性發(fā)展局面。

2、加大市、縣、鄉(xiāng)三級配套資金。在農村公路建設資金構成中，農民投工投勞、社會各界捐助、村級經(jīng)費三種投入占著較大比重，很大程度上決定了項目的順利進行。但這

三種投入又具有較大的不確定性，隨著建設成本逐年上升，資金缺口不斷加大，缺口資金的籌集難度也逐年增大，建議各級政府采取措施，適度提高農村公路補助標準。

（四）強化行業(yè)管理，保障健康發(fā)展

1、搶抓發(fā)展機遇，盡量爭取項目。抓住國家擴大內需、加大農村基礎設施投入的政策機遇，鼓勵有條件的縣區(qū)從部省大政策中積極尋找有利于爭項目、抓發(fā)展的政策機遇，多請示多匯報多聯(lián)系多協(xié)調，努力爭取更多的農村公路建設項目。

2、強化施工管理，提高建設質量。嚴格執(zhí)行工程建設管理制度，按相關規(guī)定對農村公路實行項目法人制、招投標制、工程合同管理制、工程質量監(jiān)理制、工程進度報告制和工程統(tǒng)計月報制等項制度；大力提倡規(guī)范化施工，在施工工藝上嚴把質量關，要求施工管理人員對每道工序進行對照檢查，嚴格轉工序工作；加強質量檢測，加強對施工現(xiàn)場的巡查工作、技術指導工作和質量監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的問題，及早予以糾正，在質量管理上做到防患于未然。

3、強化監(jiān)督管理，做好服務工作。針對農村公路建設項目分散，涉及面廣，基層一線技術力量、管理力量比較薄弱的實際，市級有關部門要充分發(fā)揮各自職能，進一步深入基層和現(xiàn)場，不斷加強對農村公路建設特別是通村公路建設

的監(jiān)督管理、技術指導和服務工作，逐步引入較高等級公路建設的質量意識和質量控制理念，穩(wěn)步提高施工質量。

5、完善安保設施，確保安全通行。對農村公路安全狀況進行全面勘察調查，按照“安全、環(huán)保、經(jīng)濟”的技術指導思想，以“突出重點、兼顧一般，一次設計、分步實施，就地取材、因路制宜”的實施原則，采用擺放自然石、示警桶、種植綠化樹、設簡易標志等方式，逐步完善農村公路安全防護設施。

（五）、探索養(yǎng)護機制，提升管養(yǎng)水平

一是明確道路養(yǎng)護的責任主體�？h道是縣級人民政府，鄉(xiāng)道是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，村道是村民委員會；二是宣傳發(fā)動、教育引導，把廣大農民的興奮點集中到養(yǎng)護管理上來；三是加強培訓，提高養(yǎng)護人員技術素質。通過下發(fā)簡單的培訓資料、舉辦學習班等形式，促使養(yǎng)護水平不斷提高；四是抓好養(yǎng)護資金落實。根據(jù)瀘市府發(fā)[201*]104號文件精神，協(xié)助各級政府和部門，抓好縣道、鄉(xiāng)道資金落實。

（六）大力發(fā)展農村客運，解決群眾出行難問題大力發(fā)展農村客運,是農村公路建設的最終出發(fā)點和落腳點,也是解決農民出行難問題、實現(xiàn)城鄉(xiāng)運輸一體化的最終途徑。一是要提高認識，以安全、優(yōu)質、便民為出發(fā)點和落腳點，按照“路、站、運一體化”的原則，扎實推進城鄉(xiāng)客運一體化進程，讓農民群眾乘上方便車、放心車。二是要

深入研究，總結經(jīng)驗，以點帶面，積極探索農村公路和農村客運的發(fā)展模式、運營模式和管理模式。三是量化農村客運指標，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率、村通車率列入年度目標考核。

（七）、建立激勵機制，嚴格目標考核

在繼續(xù)實行原有目標考核制度的基礎上加大考核頻率，實行季度考核、半年考核和年終考核的三結合目標考核制度；完善考核內容，將“建、管、養(yǎng)、運、安”和農村斷頭公路列入農村公路建設工作考核內容；同時商請目督辦參與農村公路目標考核，充分發(fā)揮目督辦對目標任務的督察督辦作用；依據(jù)考核結果，嚴格獎優(yōu)罰劣，采取多種形式表彰先進，鞭策后進。千方百計確保完成“十一五”農村公路建設和斷頭公路建設任務。

瀘州市加快農村公路建設和發(fā)展領導組

二一年二月八日

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