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大山鎮(zhèn)開展流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作情況匯報(bào)

 

大山鎮(zhèn)五項(xiàng)舉措抓好春節(jié)期間流動(dòng)黨員教育管理

大山鎮(zhèn)利用春節(jié)期間流動(dòng)黨員集中返鄉(xiāng)的有利契機(jī)，在流動(dòng)黨員中開展豐富多樣的主題教育活動(dòng)，為流動(dòng)黨員“補(bǔ)課充電”，增強(qiáng)流動(dòng)黨員的組織觀念，聽取流動(dòng)黨員對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的意見和建議。

一是走訪慰問聚人心。開展入戶走訪活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委班子成員分組帶隊(duì)，與村（居）干部一同深入流動(dòng)黨員家中，了解歸鄉(xiāng)流動(dòng)黨員在外工作、生活、學(xué)習(xí)情況，并幫助解決社會(huì)保障、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生活居住等實(shí)際困難，解除他們務(wù)工創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。同時(shí)在春節(jié)前開展生活困難流動(dòng)黨員慰問活動(dòng)，為他們送去了紅包、春聯(lián)、米、面、油等慰問品，讓返鄉(xiāng)黨員感受到組織的溫暖。

二是組織座談話發(fā)展。以村（居）黨支部為單位，鎮(zhèn)黨委于春節(jié)前召開專項(xiàng)會(huì)議，安排支部成員利用春節(jié)提前拜訪的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步摸清流動(dòng)黨員的情況。在春節(jié)期間召開返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員暨成功人士座談會(huì)，介紹家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀，動(dòng)員黨員們結(jié)合在外的工作經(jīng)驗(yàn)為家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻(xiàn)策。了解在外地工作、生活和先鋒模范作用發(fā)揮等情況，積極借鑒、推廣、篩選他們?cè)谕獾卣莆盏慕?jīng)驗(yàn)、技術(shù)和信息以促進(jìn)家鄉(xiāng)建設(shè)。調(diào)查201*年黨員外出務(wù)工、經(jīng)商的計(jì)劃，重點(diǎn)詢問黨員今年的外出地點(diǎn)、從事行業(yè)、聯(lián)系方式等，鼓勵(lì)在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提供政策、要素支持。積極引導(dǎo)走上致富之路的流動(dòng)黨員，積極參與本地公益事業(yè)，通過捐資捐物，為家鄉(xiāng)建設(shè)作貢獻(xiàn)、為困難群眾辦實(shí)事。

三是搭建平臺(tái)謀創(chuàng)業(yè)。積極為返鄉(xiāng)的流動(dòng)黨員搭建就業(yè)

創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)并且提供政策支持。與縣勞動(dòng)部門協(xié)調(diào)，開展流動(dòng)黨員與企業(yè)對(duì)接會(huì)，積極為黨員農(nóng)民工和用工企業(yè)之間牽線搭橋；充分利用黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)中心的有利條件，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的基本權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、城市生活常識(shí)、尋找就業(yè)崗位等方面的技能培訓(xùn)，提升他們的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)和維權(quán)意識(shí)；

四是集中充電強(qiáng)素質(zhì)。制定了返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育工作，并安排專人結(jié)對(duì)聯(lián)系，集中開展流動(dòng)黨員培訓(xùn)活動(dòng)，主要學(xué)習(xí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)和省第九次黨代會(huì)精神，增強(qiáng)流動(dòng)黨員的組織觀念和黨員意識(shí)。對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行黨的方針政策、黨的基本知識(shí)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等方面內(nèi)容的培訓(xùn)，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效，并組織部分流動(dòng)黨員參觀我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的亮點(diǎn)，為宣傳家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)貢獻(xiàn)力量。

五是構(gòu)建載體解疑惑。發(fā)放流動(dòng)黨員賀年卡，公布大山鎮(zhèn)流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)的服務(wù)事項(xiàng)、地址和聯(lián)系方式，為流動(dòng)黨員提供政策咨詢、就業(yè)、維權(quán)保護(hù)等服務(wù)，幫助他們解決學(xué)習(xí)生活、生產(chǎn)經(jīng)營中的疑惑；充分利用遠(yuǎn)程教育陣地，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)、QQ、手機(jī)短信、微博等多種載體，為流動(dòng)黨員搭建與支部溝通思想、互通有無、訴說困苦、交流信息的平臺(tái)；村（居）黨支部召開外出黨員生活會(huì)，幫助查找務(wù)工期間工作、學(xué)習(xí)等方面存在的問題和不足，并提出解決的措施和辦法，明確今后的努力方向。

擴(kuò)展閱讀：xx縣流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作調(diào)研報(bào)告

 

xx縣流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作調(diào)研報(bào)告

近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的持續(xù)推進(jìn)，人力資源要素在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間的流動(dòng)性也不斷增大，流動(dòng)黨員作為特殊的勞動(dòng)力資源，其流動(dòng)性也在不斷加快。如何加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理服務(wù)工作，確保外出流動(dòng)黨員管住、管好、管活，使流動(dòng)黨員的先進(jìn)性和模范性得到最大程度的發(fā)揮，是新形勢(shì)下黨員教育管理所面臨的重大課題。鑒于此，根據(jù)中共xx市委組織部《關(guān)于對(duì)流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作進(jìn)行調(diào)研的通知》（x市組字201*55號(hào)）精神，縣委組織部對(duì)全縣流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作進(jìn)行了一次調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、全縣流動(dòng)黨員基本情況

全縣共有31個(gè)黨（工）委（其中24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）、39個(gè)黨總支、781個(gè)黨支部（其中299個(gè)村黨支部、19個(gè)社區(qū)黨支部），總?cè)丝?8萬，黨員21085名，其中流動(dòng)黨員735名,屬跨省流出637名，省內(nèi)跨市流出24名，市內(nèi)跨縣流出74名；已納入流入地黨組織管理2名，未納入流入地黨組織管理733名；已持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》735名；男性687名，女性48名；年齡45歲以下的415名，占流動(dòng)黨員總數(shù)的56.46%。由于流動(dòng)黨員隊(duì)伍以中青年黨員為主，部分黨員具有一定的經(jīng)濟(jì)頭腦和一技之長(zhǎng)，所以流動(dòng)黨員的數(shù)量總體呈現(xiàn)逐年上升之勢(shì)。流動(dòng)黨員大部分集中分布在珠三角、長(zhǎng)三角及閩三角地區(qū)。從業(yè)的單位主要以私營企業(yè)為主，分布的行業(yè)主要以輕工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)及飲食服務(wù)業(yè)為主。部分流動(dòng)黨員已具有時(shí)間、地點(diǎn)相對(duì)固定的特點(diǎn)，一些黨員已連續(xù)多年在外務(wù)工經(jīng)商。此外，大部分跟隨子女生活的退休老黨員很

少回本縣，外出務(wù)工的黨員大多是春節(jié)或農(nóng)忙季節(jié)偶爾回回家，流動(dòng)黨員外出時(shí)間越來越長(zhǎng)。

二、我縣流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作主要做法及成效近年來，尤其是去年以來，我縣以“三送”工作統(tǒng)領(lǐng)流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作，緊密結(jié)合縣委開展的“加快xx發(fā)展、重塑xx形象”主題教育活動(dòng)，以蘇區(qū)xx振興發(fā)展為重要契機(jī)，本著有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于黨組織活動(dòng)開展、有利于黨員教育管理、有利于流動(dòng)黨員作用發(fā)揮的原則，從建立健全教育管理制度、加強(qiáng)流動(dòng)黨員黨組織建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)服務(wù)機(jī)制、激發(fā)流動(dòng)黨員先鋒模范作用等四個(gè)方面對(duì)流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作進(jìn)行了卓有成效的探索與實(shí)踐，積累了一些做法，取得了一定成效。

（一）著力建立健全流動(dòng)黨員管理制度，不斷提升流動(dòng)黨員管理科學(xué)化水平。一是建立流動(dòng)黨員臺(tái)賬動(dòng)態(tài)更新制度。每年春節(jié)期間進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”排查，準(zhǔn)確掌握流動(dòng)黨員基本情況、外出時(shí)間、流出流入地址、工作單位和聯(lián)系方式等基本信息，對(duì)排查出來的流動(dòng)黨員分跨省流出、省內(nèi)流出、省內(nèi)流入、外省流入四大類進(jìn)行造冊(cè)登記，更新完善流動(dòng)黨員臺(tái)賬，確保流動(dòng)黨員信息不重不錯(cuò)不漏。二是嚴(yán)格執(zhí)行流動(dòng)黨員“月報(bào)告、零報(bào)告”制度。即各基層黨（工）委每月向縣委組織部上報(bào)一份本月流動(dòng)黨員情況表，沒有人員增減變化的也要“零上報(bào)”，便于實(shí)時(shí)掌握流動(dòng)黨員增減變化情況。三是認(rèn)真落實(shí)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》查驗(yàn)發(fā)放制度。每年春節(jié)期間，由基層黨（工）委對(duì)流出黨員在務(wù)工地的持證用證情況通過當(dāng)面查、電話詢問方式進(jìn)行逐人查驗(yàn)；針對(duì)新增流出黨員，通過召開座談會(huì)、親戚朋友搭、掛號(hào)郵寄等形式補(bǔ)發(fā)《活動(dòng)證》，同時(shí)指導(dǎo)他們正確持證用證，確保流出黨員發(fā)、

持、用證率均達(dá)100%。四是切實(shí)實(shí)行行前教育制度。各基層黨（工）委、村黨支部在每年春節(jié)前后，面對(duì)面為返鄉(xiāng)過年流動(dòng)黨員和即將外出黨員上一堂行前專題教育課，重申黨員外出行前報(bào)告制度，教育他們?cè)谕馄陂g要時(shí)刻銘記黨員身份，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。五是有效落實(shí)專人定期聯(lián)系制度。針對(duì)每一個(gè)流動(dòng)黨員黨支部（小組），指定一名縣委組織員和一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員負(fù)責(zé)“一月一聯(lián)系”，每月通過手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等渠道了解黨支部（小組）建設(shè)狀況，研究解決其發(fā)展難題；對(duì)每一名流動(dòng)黨員，指定一名支委委員和一名黨員親屬作為其聯(lián)系人，實(shí)行“一季一聯(lián)系”，定期了解其思想動(dòng)態(tài)、工作進(jìn)展情況。六是建立健全經(jīng)費(fèi)保障制度。按每名黨員100元的標(biāo)準(zhǔn)，將黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入縣、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算；按照縣財(cái)政、縣黨費(fèi)留存、鄉(xiāng)鎮(zhèn)3:1:1的比例，每年為每個(gè)流動(dòng)黨員黨組織統(tǒng)籌安排了5000元工作經(jīng)費(fèi)。

（二）著力加大流動(dòng)黨員黨組織建設(shè)力度，不斷拓寬黨組織覆蓋面。我縣在流動(dòng)黨員黨組織建設(shè)方面，探索并實(shí)施了“安家暖家興家”工程，主要是以“調(diào)查銜接組建”模式延長(zhǎng)管理觸角，加大黨組織設(shè)力度，為流動(dòng)黨員“安家”；以“流出地對(duì)接流入地”模式拓寬服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)管理聯(lián)系，幫流動(dòng)黨員“暖家”；以“流動(dòng)黨員及黨支部結(jié)對(duì)幫扶務(wù)工群眾”模式提高引導(dǎo)水平，強(qiáng)化服務(wù)措施，讓流動(dòng)黨員“興家”。按照以上工作思路，我縣在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上，本著因地制宜、突出實(shí)效、發(fā)揮作用的原則，在流動(dòng)黨員人數(shù)較為集中、條件較成熟的地方成立流動(dòng)黨員黨支部（小組），把所在地流動(dòng)黨員編入。截至目前，全縣已在廣東省廣州市、廣東省深圳市、江蘇省常州市成立了2個(gè)流動(dòng)黨員黨支部，1個(gè)黨小組，共24名流出黨員納入管理，實(shí)現(xiàn)教育管理全覆

蓋。與此同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)黨員黨組織規(guī)范化建設(shè)，完善教育管理服務(wù)配套措施，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮流動(dòng)黨員黨組織的流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)中心、入黨積極分子和基層黨組織后備干部培育中心、勞動(dòng)就業(yè)和招商引資信息中心、創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員維權(quán)中心等“四個(gè)中心”職能作用。如xx鎮(zhèn)駐廣州黨支部吸引了xx籍在廣州、東莞、佛山等地的務(wù)工黨員、民工前來活動(dòng)，201*年3月以來，共舉辦培訓(xùn)班5次，提供職業(yè)介紹17條、招商信息25條，為396名外出務(wù)工人員找到工作，為18名外出務(wù)工人員討回拖欠工資共計(jì)30多萬元，為家鄉(xiāng)引進(jìn)朝盛礦業(yè)等項(xiàng)目5個(gè)，累計(jì)引進(jìn)資金達(dá)1500余萬元，帶動(dòng)就業(yè)2300余人；維護(hù)各種合法權(quán)利14次，籌資1萬余元用于解決外出流動(dòng)黨員和其家庭困難問題，組織支部黨員到廣州起義烈士陵園、黃花崗烈士墓園、東莞虎門硝煙池等地接受教育，培養(yǎng)入黨積極分子6名，發(fā)展黨員2名。

（三）著力加強(qiáng)流動(dòng)黨員服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新力度，不斷提升服務(wù)流動(dòng)黨員水平。一是開展“一節(jié)一問候”活動(dòng)。每逢春節(jié)、“七一”或黨員生日等節(jié)慶日，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織以上門走訪、電話信函、紅色旅游等方式，給流動(dòng)黨員送上組織的節(jié)日問候，為困難流動(dòng)黨員或其家屬送去慰問金或米面油等慰問品，幫助其留守家屬解決子女入學(xué)、農(nóng)耕農(nóng)忙等實(shí)際困難，解除他們的后顧之憂，讓他們安心在外工作，早日返回建設(shè)家鄉(xiāng)。201*年春節(jié)期間，全縣電話、信函、上門走訪慰問了全部765名流動(dòng)黨員，慰問生活困難流動(dòng)黨員家庭168戶，送去走訪慰問金11.76萬元。二是開展“一年一座談”活動(dòng)。充分利用春節(jié)期間流出人員大量返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，由各基層黨組織牽頭，組織召開一次返鄉(xiāng)流出黨員座談會(huì)，

向他們通報(bào)家鄉(xiāng)建設(shè)情況，讓他們暢談所見所聞所感，交流在外工作的成功經(jīng)驗(yàn)，為家鄉(xiāng)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，組織學(xué)習(xí)各級(jí)會(huì)議、文件精神和重要決定決議，通過交流座談促使他們?cè)诮窈蟮墓ぷ骱蜕�活中更好的發(fā)揮黨員模范帶頭作用，把外邊好的經(jīng)驗(yàn)、做法帶回家鄉(xiāng)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富。今年春節(jié)期間，全縣召開流動(dòng)黨員座談會(huì)96場(chǎng)次，收集到建議433條。三是開展“一人一技能”活動(dòng)。采取上黨課、專題講座、崗位練兵等形式，定期組織流動(dòng)黨員參加理論提升、實(shí)用技能培訓(xùn)，要求其至少掌握1以上門實(shí)用技術(shù)，同時(shí)，免費(fèi)為黨員提供擇業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和維權(quán)指南等服務(wù)，積極做好發(fā)展黨員工作，對(duì)外出務(wù)工的優(yōu)秀人員進(jìn)行跟蹤和動(dòng)員。201*年至今，全縣開展各類流動(dòng)黨員技能培訓(xùn)51場(chǎng)次，提供各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)345人次，在外出務(wù)工人員中培養(yǎng)入黨積極分子372名，發(fā)展黨員164名。

（四）著力強(qiáng)化流動(dòng)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，積極發(fā)揮流動(dòng)黨員先鋒模范作用。制定《流動(dòng)黨員職責(zé)手冊(cè)》，明確流動(dòng)黨員職責(zé)、權(quán)利義務(wù)，實(shí)行流動(dòng)黨員與黨支部簽訂責(zé)任狀管理制度，讓流動(dòng)黨員帶著責(zé)任干工作，引導(dǎo)其做外出務(wù)工人員中的表率，并開展“設(shè)崗定責(zé)”、“擔(dān)任黨組織后備干部”等活動(dòng)，組織流動(dòng)黨員為外出務(wù)工群眾提供勞動(dòng)合同、薪金發(fā)放、困難幫扶等服務(wù)。201*年以來，流動(dòng)黨員為外出務(wù)工群眾服務(wù)7000余次，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力3500多人，為家鄉(xiāng)發(fā)展、改善民生捐款捐物折幣達(dá)40多萬元，為家鄉(xiāng)特困戶辦實(shí)事560多件。同時(shí)，大力實(shí)施“創(chuàng)業(yè)回歸工程”，各納入黨支部管理的流動(dòng)黨員為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的群眾提供資金、技術(shù)等各項(xiàng)扶持幫助，并充分發(fā)揮其范圍廣、門路多、信息靈的優(yōu)勢(shì)，為家鄉(xiāng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、牽線搭橋、創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)。截至目前，全縣流動(dòng)黨

員已為家鄉(xiāng)引進(jìn)項(xiàng)目23個(gè)，累計(jì)引進(jìn)資金達(dá)1.96億元，帶動(dòng)就業(yè)5300余人。

三、我縣流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作存在的主要問題及其原因剖析

近年來，我縣在流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)方面做了許多工作，取得了一定成效，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與中央、省委和市委的要求，與新時(shí)期黨員教育管理服務(wù)的要求相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是黨組織設(shè)置率偏低。截至目前，我縣流出黨員735名，納入流動(dòng)黨員黨組織管理的24名，納入流入地黨組織管理的2名，共占流動(dòng)黨員總數(shù)的3.54%。走訪、座談顯示，90%的流動(dòng)黨員認(rèn)為黨組織覆蓋面太小。流動(dòng)黨員設(shè)率過低，導(dǎo)致流動(dòng)黨員欲參加黨的活動(dòng)卻找不到落腳處，成為“無窠”黨員。二是流動(dòng)黨員管理難到位。有的流動(dòng)黨員外出時(shí)持有《活動(dòng)證》，黨組織也建立了聯(lián)系外出黨員制度，但由于流動(dòng)黨員流動(dòng)性強(qiáng)、從業(yè)地點(diǎn)多變、就業(yè)形式多樣，往往放松了對(duì)他們的教育管理，難以及時(shí)了解和掌握他們的近況，從而導(dǎo)致不能正常納入流入地黨組織管理，不能正常繳納黨費(fèi)，甚至一些流動(dòng)黨員長(zhǎng)期脫離黨組織，組織觀念淡薄。三是組織生活難以開展。有的流動(dòng)黨員遠(yuǎn)離原黨組織，流動(dòng)時(shí)間又較長(zhǎng)，不常回原居住地，無法正常參加所在黨支部的組織活動(dòng)。有的流動(dòng)黨員擔(dān)心亮明身份后影響自己的務(wù)工時(shí)間，減少勞務(wù)收入，不愿亮明黨員身份，不愿參加流入地黨組織的組織生活。四是黨員意識(shí)不強(qiáng)，作用難發(fā)揮。外出務(wù)工黨員由于務(wù)工地點(diǎn)常變，加之自身素質(zhì)不是很高，在外務(wù)工大多從事體力勞動(dòng)，很難在外出期間學(xué)到致富和對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展有幫助的本領(lǐng)，回家后也很難發(fā)揮帶頭致富的作用。有相當(dāng)一部分

流動(dòng)黨員外出后，忙于掙錢，外出期間很少向原黨組織匯報(bào)思想、工作情況，很少向家鄉(xiāng)傳遞致富信息，發(fā)揮不了為家鄉(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的作用。

存在上述問題的原因：一是由于流動(dòng)性大，不好管。隨著流動(dòng)黨員數(shù)量的不斷增加，流動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大不好管。二是認(rèn)識(shí)不清，不想管。一些基層黨組織則存在畏難情緒，認(rèn)為多一事不如少一事，管好流動(dòng)黨員的不如管好當(dāng)?shù)氐�，把�?duì)流動(dòng)黨員的管理當(dāng)作額外負(fù)擔(dān)，工作缺乏主動(dòng)性、積極性。三是模式老化，不會(huì)管。在社會(huì)基層單位建立黨組織的傳統(tǒng)模式已逐漸不適應(yīng)，即使建立流動(dòng)黨員黨支部，也因當(dāng)?shù)仉`屬關(guān)系不清，出現(xiàn)無法管理，或掛靠單位不愿管理等情況。四是思想復(fù)雜，不服管。一部分流動(dòng)黨員，跨地域流動(dòng)，廣泛接觸社會(huì)各層，長(zhǎng)期脫離黨組織，黨性和紀(jì)律性逐漸退化，對(duì)黨組織的態(tài)度冷漠，不服從黨組織管理。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)機(jī)制的對(duì)策建議（一）建立健全流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作責(zé)任體系和工作考核機(jī)制。要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度重視流動(dòng)黨員的教育管理工作，把流動(dòng)黨員的教育管理工作，擺上重要的位。市、縣成立流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各基層黨組織也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并將流動(dòng)黨員的教育管理服務(wù)工作情況作為基層黨建工作和基層黨組織書記履行黨建工作責(zé)任考核的重要內(nèi)容。建立起層層責(zé)任制和逐級(jí)匯報(bào)制，基層黨（工）委書記為流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作的直接責(zé)任人，各支部書記為具體責(zé)任人，并定期向上級(jí)黨（工）委匯報(bào)流動(dòng)黨員教育管理情況。

（二）創(chuàng)新流動(dòng)黨員組織設(shè)置模式，最大限度地實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)黨員的有效覆蓋。以基層黨（工）委為單位，結(jié)合實(shí)際，按照“該

獨(dú)則獨(dú)，能聯(lián)則聯(lián)，宜統(tǒng)則統(tǒng)”的原則，采用單獨(dú)建、聯(lián)合建、依托建的方式，在條件成熟的外出務(wù)工黨員相對(duì)集中的地方，組建流動(dòng)黨員黨組織，或依托駐外辦事機(jī)構(gòu)、在外成功人士創(chuàng)辦的企業(yè)、老鄉(xiāng)會(huì)等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的聯(lián)絡(luò)、管理和服務(wù)，逐步形成“打破地域、條塊結(jié)合、動(dòng)態(tài)建黨”的黨建新模式，不斷提高黨組織和黨的工作的覆蓋率。

（三）加大資源整合力度，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員有效管理。一是縣級(jí)黨委設(shè)流動(dòng)黨員服務(wù)中心，將流動(dòng)黨員管理納入其中，統(tǒng)籌安排流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作，做好跨區(qū)域流動(dòng)黨員的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。二是廣泛運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段拓寬黨組織和黨員聯(lián)系的渠道，通過建立QQ群、飛信平臺(tái)等，加強(qiáng)流動(dòng)黨員日常教育、定期聯(lián)系。三是創(chuàng)新流動(dòng)黨員的組織關(guān)系管理。黨員外出所去的地方，有固定地點(diǎn)和從業(yè)單位，應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到外出所在地黨組織，參加外出所在地黨組織的活動(dòng)。屬不定流動(dòng)，無固定地點(diǎn)或從業(yè)單位的，建立流出地與流入地（或流動(dòng)黨員黨組織）相互銜接管理機(jī)制，加強(qiáng)兩地黨委組織部門的聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)落實(shí)流動(dòng)黨員以流入地黨組織管理為主、流出地黨組織協(xié)助的管理途徑；建立函復(fù)交流制度，流動(dòng)黨員持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》、流出地黨組織信函及回執(zhí)向流入地黨組織報(bào)到，就近參加流入地黨組織的活動(dòng)，并將加蓋有流入地黨組織公章的回執(zhí)寄回流出地黨組織。

（四）以提高綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)流動(dòng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是通過加大流動(dòng)黨員培訓(xùn)教育及實(shí)踐鍛煉力度,提高他們的實(shí)際工作能力。二是探索建立流動(dòng)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，大力開展流動(dòng)黨員“亮身份、作承諾、爭(zhēng)先鋒、促覆蓋”活動(dòng)等，強(qiáng)化

流動(dòng)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，加強(qiáng)黨性鍛煉，提升流動(dòng)黨員素質(zhì)。三是繼續(xù)加大在外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作力度，創(chuàng)新培養(yǎng)考察方式，積極培養(yǎng)和吸收新鮮血液加入黨組織，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力。

（五）以流動(dòng)黨員的特殊需求為介入點(diǎn)，切實(shí)做好服務(wù)流動(dòng)黨員工作。著力發(fā)揮流動(dòng)黨員黨組織“四個(gè)中心”和“流動(dòng)黨員服務(wù)中心”作用，著重在教育、勞資、參與、健康、家庭等領(lǐng)域做好服務(wù)流動(dòng)黨員工作。注重流動(dòng)黨員的職業(yè)技能培養(yǎng)、開展讀書活動(dòng)、提供實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)等；注重融洽勞資關(guān)系，幫助搭建與企業(yè)溝通、對(duì)話、協(xié)商平臺(tái)，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與職工切身利益“雙實(shí)現(xiàn)”；建立人大政協(xié)代表和流動(dòng)黨員的溝通機(jī)制、青年咨詢會(huì)（理事會(huì)、議會(huì)）等；注重防止酗酒、吸毒、吸煙等健康風(fēng)險(xiǎn)行為、女流動(dòng)黨員互助活動(dòng)，大力推進(jìn)流動(dòng)黨員體育活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的心理疏導(dǎo)等；開展流動(dòng)黨員聯(lián)誼會(huì)、服務(wù)青年流動(dòng)黨員孕婦、服務(wù)年輕母親培育子女等工作和活動(dòng)，為流動(dòng)黨員提供各類生產(chǎn)、生活服務(wù)。

中共xx縣委組織部201*年6月20日

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