人大視察林業(yè)工作匯報(bào)

搶抓機(jī)遇，打造優(yōu)美后花園

XX鎮(zhèn)“綠色寶雞”建設(shè)工作匯報(bào)

各位代表：

我鎮(zhèn)地處山區(qū)，林業(yè)工作是我鎮(zhèn)重點(diǎn)工作，在我區(qū)開展“綠色寶雞”建設(shè)工作以來，我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造“優(yōu)美后花園”為核心，大力實(shí)施公路、水系、坡面等綠化工程，引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)調(diào)整，建設(shè)核桃經(jīng)濟(jì)林，積極開展全民義務(wù)植樹活動，高質(zhì)量、高水平完成了“綠色寶雞”創(chuàng)建工作的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)“綠色寶雞”創(chuàng)建主要工作匯報(bào)如下：

一、交通道路綠化全面完成

在201*年，我鎮(zhèn)對長坪路實(shí)施工程造林綠化17.5公里，栽植柏樹3.7萬棵，銀杏1.5萬棵；201*年完成長坪路綠化10.5公里，栽植柏樹32.1萬棵，銀杏1.2萬棵。到目前，我鎮(zhèn)境內(nèi)從XX溝至蜂泉山路口長坪路段已全部完成綠化。對我鎮(zhèn)境內(nèi)的通村、通組道路，我鎮(zhèn)也采取向上級部門爭取、自籌資金等方式全面進(jìn)行綠化美化，現(xiàn)已完成川劉路、紅荔路、紅交路等公路綠化共約20公里，栽植國槐8000棵、楊樹201*棵，柏樹201*棵。

二、苔原坡面綠化全面覆蓋

我鎮(zhèn)地處山區(qū)，荒山荒坡坡面較多，我鎮(zhèn)以生態(tài)六川河

建設(shè)為重點(diǎn)，積極實(shí)施“水系綠化”、“三北工程”造林等項(xiàng)目，對六川店、董家村、上排、高家灣等六川河沿線各村東西坡面進(jìn)行綠化，共栽植側(cè)柏、油松等樹木7萬多棵。

按上級部門要求，我鎮(zhèn)每年都能積極實(shí)施補(bǔ)植補(bǔ)造工程，對荒山造林、退耕還林等荒坡林地鞏固補(bǔ)植，201*年對高家灣、車轍、李家河等13個(gè)村共計(jì)1.3萬畝荒坡地進(jìn)行了補(bǔ)植補(bǔ)造，栽植核桃、刺槐、側(cè)柏共計(jì)45萬棵。

三、“生態(tài)家園”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

我鎮(zhèn)能積極爭取“生態(tài)家園”和“三化一片林”生態(tài)項(xiàng)目，有計(jì)劃有步驟對新規(guī)劃的村兩委會大院、移民新村等地進(jìn)行綠化美化。我鎮(zhèn)五七村、林家村、荔家山、七家溝村已完成生態(tài)家園建設(shè)，共栽植雪松、紫薇、石蘭等景觀樹3.2萬棵。

為提升生態(tài)六川河吸引力，我鎮(zhèn)在觀景平臺、六川店村西坡面栽植碧桃、側(cè)柏5萬棵；在六川店村河堤栽植柳樹600棵，花樹120棵，石榴100棵；在六川店休閑廣場、移民新村栽植油松、石蘭、紫薇、竹子等景觀樹6000棵。在大柳樹蜂泉山段新修河堤栽植柳樹800棵。近期，我鎮(zhèn)將對張家崖村和大柳樹村廣場進(jìn)行綠化美化。

四、全民義務(wù)植樹活動開展經(jīng)�；�

在“綠色寶雞”創(chuàng)建中，我鎮(zhèn)能調(diào)動全鎮(zhèn)廣大群眾植樹造林積極性，教育群眾愛綠、護(hù)綠，先后錄制了《爭創(chuàng)生態(tài)

文明示范區(qū)，建設(shè)和諧富裕新農(nóng)村》、《關(guān)于加強(qiáng)六川河地區(qū)森林保護(hù)的通知》等錄音帶，在各村進(jìn)行廣泛宣傳。廣大群眾能積極響應(yīng)號召，在自家房前屋后、自留地等空地上植樹造綠，五七、司家窯等村自行購買刺槐等樹苗，綠化荒山荒坡，美化居住環(huán)境。從201*年至今，我鎮(zhèn)連續(xù)2年承辦了全市市級機(jī)關(guān)義務(wù)植樹，承辦區(qū)級機(jī)關(guān)義務(wù)植樹3次，參加人員達(dá)1.2萬人次，在六川店村西坡面共栽植側(cè)柏3.8萬棵。市、區(qū)級義務(wù)植樹活動的開展不僅為生態(tài)六川河造林添綠，也是對生態(tài)六川河旅游品牌的宣傳。

自201*年3月初開展渭河北坡綠化和全民義務(wù)植樹基地建設(shè)活動以來，我鎮(zhèn)能積極行動起來。在此項(xiàng)活動中，我鎮(zhèn)造林任務(wù)為675畝，占我區(qū)總?cè)蝿?wù)的三分之一，我鎮(zhèn)林家村523畝，紅硤村152畝。我鎮(zhèn)能及時(shí)主動聯(lián)系上級包抓部門和企業(yè)，及時(shí)安排村組分解任務(wù)。在包抓企業(yè)不能及時(shí)落實(shí)人員、資金等問題的情況下，我鎮(zhèn)要求林家村、紅硤村克服苦難，積極行動起來。目前，我鎮(zhèn)林家村已在渭河北坡栽植側(cè)柏1萬多棵，核桃3000棵，造林面積達(dá)260畝，占總?cè)蝿?wù)的50%，紅硤村已全面整修了通往義務(wù)植樹基地坡面的生產(chǎn)道路。

五、核桃經(jīng)濟(jì)林建設(shè)成果顯著

在做好生態(tài)環(huán)境綠化工作的同時(shí)，我鎮(zhèn)也非常重視經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)情，我鎮(zhèn)積極向林業(yè)局爭取項(xiàng)目，引導(dǎo)

廣大群眾進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，大力建設(shè)核桃園林。兩年多來，我鎮(zhèn)已在20個(gè)行政村新建成片核桃林7200畝，改建、擴(kuò)建核桃林500多畝，改造低產(chǎn)林300多畝，使我鎮(zhèn)核桃栽植總面積達(dá)2.1萬畝，為今后我鎮(zhèn)農(nóng)民增收打下了良好基礎(chǔ)。

我鎮(zhèn)非常重視核桃園林的管護(hù)，適時(shí)要求村組組織群眾進(jìn)行澆水施肥、放盤、纏枝防凍等管護(hù)工作。在201*年11月，我鎮(zhèn)聯(lián)系市、區(qū)林果站，組織廣大果農(nóng)進(jìn)行核桃栽植、管理等技術(shù)培訓(xùn)，提高了新栽植核桃成活率。

六、存在問題：

1、道路綠化還需繼續(xù)補(bǔ)植補(bǔ)造。長坪路沿線還有較大面裸露土崖、荒坡，既影響我鎮(zhèn)旅游形象，也影響環(huán)境衛(wèi)生整治。蜂泉山景區(qū)旅游專線還有3.2公里未綠化。

2、“生態(tài)家園”項(xiàng)目下發(fā)指標(biāo)不足。我鎮(zhèn)各村植樹造林積極性高，到目前只有5個(gè)村實(shí)施了“生態(tài)家園”建設(shè)項(xiàng)目，其余各村要求實(shí)施此項(xiàng)目，但上級下發(fā)指標(biāo)有限，每年只有1、2個(gè)村，不能滿足各村發(fā)展要求。

3、核桃經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺乏配套資金。我鎮(zhèn)核桃經(jīng)濟(jì)園面積較大，但因地處山區(qū)，大部分核桃園區(qū)無，無法順利進(jìn)行澆水、施肥等管護(hù)，亟需資金整修生產(chǎn)道路和添置水泵、水管。廣大果農(nóng)核桃亟需核桃管護(hù)、病蟲害防治、施肥、核桃加工等技術(shù)，因資金、人員缺乏無法經(jīng)常性開展培訓(xùn)。

4、森林防火資金缺乏。我鎮(zhèn)林區(qū)面積廣大，除原始林

外，僅退耕還林林區(qū)面積有1.8萬畝，近年來新建各種園林達(dá)1.2多萬畝。隨著我鎮(zhèn)旅游開發(fā)步伐的加快，進(jìn)入林區(qū)人員增多，我鎮(zhèn)森林防火形勢嚴(yán)峻，上級只配備2名防火員已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足，我鎮(zhèn)亟需建立森林防火隊(duì)伍。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，自201*年以來，我鎮(zhèn)共栽植各種苗木達(dá)135萬棵。今后，我鎮(zhèn)將繼續(xù)大力開展植樹造綠活動，綠化美化我鎮(zhèn)境內(nèi)的山山水水，將我鎮(zhèn)建成“四季見綠，三季有花”的生態(tài)旅游區(qū)�！熬G色寶雞”創(chuàng)建工作的開展，為我鎮(zhèn)發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我鎮(zhèn)將乘勢而上，繼續(xù)全面落實(shí)“綠色寶雞”創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)和要求，全力打造XX生態(tài)旅游新形象。

XX鎮(zhèn)人民政府201*年X月X日

擴(kuò)展閱讀：人大林業(yè)執(zhí)法檢查工作情況匯報(bào)

縣人大林業(yè)執(zhí)法檢查工作

情況匯報(bào)

縣林業(yè)局

(201*年4月18日)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)縣人大201*年工作安排，***縣人大常委會辦公室太人常辦字(201*)7號文件要求，現(xiàn)將我縣關(guān)于《森林法》宣傳、貫徹、落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、關(guān)于《森林法》的宣傳情況

自1998年7月1日新的《森林法》實(shí)施以來，在《森林法》學(xué)習(xí)宣傳上，我們抓了以下幾個(gè)方面折工作：

一是抓好林業(yè)系統(tǒng)職工的學(xué)習(xí)。按上級林業(yè)主管部門的要求，我局每年都要組織本系統(tǒng)職工統(tǒng)一培訓(xùn)，并進(jìn)行測試，把《森林法》做為林業(yè)干部職工的必修課和崗位培訓(xùn)的必考課。到目前為止，林業(yè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)和基層共有150人通過學(xué)習(xí)，獲省市統(tǒng)一進(jìn)行的執(zhí)法考核合格資格，成為持證上崗的執(zhí)法人員占全體林業(yè)干部的98%以上。

二是做好向群眾的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，新的《森林法》正式實(shí)施，分管林業(yè)的副縣長在縣電視臺作了題為《深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新〈森林法〉，依法保護(hù)培育和合理利用森林資源》的電視講話。隨后，林業(yè)局錄制了宣傳磁帶，出動宣傳車，用一周時(shí)間

深入所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳，邊廣播、邊寫標(biāo)語、邊發(fā)材料。山區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用當(dāng)?shù)匦麄鬏浾摴ぞ撸�通過電視講話宣傳欄、印發(fā)材料、寫標(biāo)語、做廣告、開學(xué)習(xí)班等多種形式開展宣傳活動。

近幾年來，市、縣兩級人大、政協(xié)多次對我縣林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)行政執(zhí)法進(jìn)行視察，審議和檢查，大大促進(jìn)了我縣宣傳、貫徹、實(shí)施《森林法》工作和各項(xiàng)林業(yè)工作的開展。

二、營林生產(chǎn)情況

***縣是8省十九個(gè)重點(diǎn)山區(qū)縣之一，全縣土地總面積為2030平方公里，其中山場面積占60%，為12.33萬公頃；山場優(yōu)勢明顯，可以說是希望在山，潛力在山，林業(yè)已逐步成為富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，在全縣上下及林業(yè)主管部門的共同努力下，林業(yè)發(fā)展步伐日益加快，林業(yè)面貌發(fā)生了很大變化。全縣有林地面積已達(dá)到10.75萬公頃，活立木蓄積411.5萬立方米，森林覆蓋率上升到50.7%，林業(yè)總產(chǎn)值逐年增加，201*年已達(dá)到3.1億元。特別是201*年以來，林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的引進(jìn)與實(shí)施，共完成各類造林19.72萬畝，封山育林70萬畝次，中幼林撫育25萬畝，其中項(xiàng)目造林16.72萬畝，其它造林3萬畝，為***林業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁活力。

1、林業(yè)項(xiàng)目的完成情況

(1)、世行三期“貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目”。***縣從1999年開始該項(xiàng)目的實(shí)施，總規(guī)劃造林（墾復(fù)）面積3134.8公頃。項(xiàng)目總預(yù)

算投資15008.56萬元，其中利用世行信貸資金829.7萬元，項(xiàng)目區(qū)覆蓋10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過四年多的實(shí)施該項(xiàng)目共完成造林（墾復(fù)）面積2880公頃，完成了項(xiàng)目計(jì)劃。

(2)、退耕還林項(xiàng)目。自201*年開始，我縣承擔(dān)了國家林業(yè)重點(diǎn)工程----退耕還林項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。通過三年的實(shí)施，截止201*年，全縣共完成8.9萬畝，其中坡耕地造林4.8萬畝，荒山荒地造林4.1萬畝，除每畝補(bǔ)助50元苗木款外，國家對坡耕地給予了5-8年的管護(hù)費(fèi)和糧食補(bǔ)助，每年的補(bǔ)助金額達(dá)1104萬元。

(3)、世行四期“林業(yè)持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目”。該項(xiàng)目從201*年在我縣開始實(shí)施總規(guī)劃面積4900公頃，總投資為2300余萬元，目前,項(xiàng)目實(shí)施已進(jìn)入第三年,任務(wù)完成約為計(jì)劃的70%，進(jìn)展順利，效果良好。

(4)、退耕還林科技支撐項(xiàng)目。結(jié)合退耕還林工程建設(shè)，201*年我縣作為全省唯一的一個(gè)縣，實(shí)施了退耕還林科技支撐項(xiàng)目，共完成該項(xiàng)目的造林、培育4400畝。通過該項(xiàng)目的實(shí)施大大提高了我縣科技興林水平。

(5)、個(gè)私林業(yè)發(fā)展?jié)摿�巨大。通過幾年項(xiàng)目帶動，個(gè)人投資荒山造林，發(fā)展經(jīng)果林及用材林，在我縣已由點(diǎn)到面逐步鋪開。201*年全縣個(gè)私造林達(dá)5000余畝，占全縣201*年2萬畝造林任務(wù)的四分之一，為我縣林業(yè)發(fā)展增添了新的活力。

2、201*年?duì)I林生產(chǎn)情況

201*年我縣營林生產(chǎn)在縣委、縣人大、縣政府的的高度重視下，通過全縣上下的共同努力，取得了較為可喜的局面。全省南方片春季造林現(xiàn)場會在***召開，對我縣營造林工作給予了充分肯定。全縣共完成新造林2萬畝，并對前兩實(shí)施的退耕還林項(xiàng)目，開展了“回頭看”活動，針對退耕還林項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，進(jìn)行了補(bǔ)缺補(bǔ)差和補(bǔ)植工作，全縣共進(jìn)行各類補(bǔ)植面積達(dá)9000余畝，進(jìn)一步鞏固了退耕還林成果。

3、林業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，為***林業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇

(1)、促進(jìn)了***林業(yè)的對外開放步伐。林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)與項(xiàng)目的成功實(shí)施為***林業(yè)贏得了良好的聲譽(yù)，達(dá)到了功夫下在綠化之內(nèi)，意義達(dá)到林業(yè)之外的效果，同時(shí)也大大開拓了***林業(yè)的發(fā)展空間。

(2)、促進(jìn)了林業(yè)管理水平的提高。林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目始終堅(jiān)持高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效益的原則，注重引進(jìn)國外先進(jìn)營造林技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，有力地促進(jìn)了我縣林業(yè)生產(chǎn)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。在項(xiàng)目工作中，我們結(jié)合“全國林業(yè)科技示范縣”的建設(shè)，重點(diǎn)應(yīng)用推廣了ABT生根粉、菌根劑、稀土微肥、容器育苗、板栗嫁接等育苗、造林新技術(shù)，使***的科技營林水平整體上有所提高。同時(shí)通過林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，全縣涌現(xiàn)出了一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的科技興林示范點(diǎn)（戶）面積達(dá)1500公頃。項(xiàng)目先進(jìn)的管理方法和

營林技術(shù)，已在全縣的林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中廣泛推廣，并產(chǎn)生了較好的輻射推動作用。

(3)、促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的改善。環(huán)境與發(fā)展問題是當(dāng)今社會的兩大主題。林業(yè)擔(dān)負(fù)著改善生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)發(fā)展的雙重使命，造林綠化是改善生態(tài)環(huán)境的根本措施，各種項(xiàng)目造林及其它造林本身就是一項(xiàng)生態(tài)環(huán)境治理工程。據(jù)測算，近幾年***縣的森林覆蓋率提高了4.2%，水土流失治理面積累計(jì)達(dá)150平方公里。山綠了，水清了，生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，人們的精神面貌發(fā)展了很大變化。

(4)、促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。通過營造林項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)村剩余勞動力有了用武之地，每年可解決4000多個(gè)勞動力就業(yè)，增加了農(nóng)民的收入。許多過去的荒山禿嶺，現(xiàn)在是綠樹成蔭。同時(shí)，通過創(chuàng)辦集體林場，壯大了集體經(jīng)濟(jì)為農(nóng)民脫貧致富奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、林政管理情況

我縣是林業(yè)大縣，森林資源比較豐富。幾年來，由于木材供需矛盾比較突出，木材價(jià)格上漲快，給林政管理工作帶來了一定的難度，因此，林業(yè)部門目前是全社會關(guān)注的焦點(diǎn)，盡管困難重重、阻力很大，但林政管理工作取得了有效成績，主要表現(xiàn)在：

1、采伐限額指標(biāo)得到很好的落實(shí)，林業(yè)行政執(zhí)法戰(zhàn)果輝煌。近幾年來，我縣的森林采伐量都控制在采伐限額之內(nèi)，每年的采伐量

都沒有超過5成立方米。201*年度，全縣共核發(fā)林木采伐證3920份，采伐林木蓄積32143立方米。其中商品材1306立方米，農(nóng)民自用材19082立方米，采伐毛竹26.625萬根，均未突破省廳下達(dá)的年森林采伐限額。全縣共憑證外運(yùn)木材及其制品5.53萬立方米，木炭153噸，毛竹35萬根。今年元-3月份全縣共發(fā)放林木采伐許可證1025份，采伐林木蓄積7947立方米。其中商品材4600立方米，自用材3347立方米，毛竹5萬根。

201*年全縣林業(yè)系統(tǒng)共發(fā)生林業(yè)行政案件1535起，查處結(jié)案子535起，處罰1638人次，共計(jì)收繳木材及其制品3850立方米，折合變價(jià)78萬元，查結(jié)各類森林案件687起，其中刑事案件14起，有15人次受到刑事制裁（其中森林火災(zāi)案10起，濫伐林木案4起）；治安案件15起，治安拘留人，非法獵捕、販運(yùn)經(jīng)營野生動物案件53起，沒收野生動物1230頭(條、只)，共計(jì)罰款5.38萬元。

2、加強(qiáng)資源林政管理，進(jìn)一步規(guī)范基層林業(yè)單位行政執(zhí)法行為。資源林政管理工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作，稍有不慎就可能導(dǎo)致森林資源的極大破壞。去年林業(yè)局的班子調(diào)整后切實(shí)加強(qiáng)資源林政管理工作。

(1)、加強(qiáng)了《林木采伐許可證》的發(fā)放與管理。過去《林木采伐許可證》由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站發(fā)放，201*年全部收回縣林業(yè)局專人發(fā)放《林木采伐許可證》便于掌握全縣林木采伐的動態(tài)。去年從5月1

日至10月1日全縣實(shí)行了禁伐期，在此期間停止采伐，繼續(xù)禁止林木的活體移栽。

(2)、出臺了《關(guān)于加強(qiáng)資源林政管理的規(guī)定。該規(guī)定分別就加強(qiáng)林木采伐管理、木材運(yùn)輸管理、規(guī)范林業(yè)基金征收行為，明確林業(yè)行政處罰委托范圍，統(tǒng)一木竹返銷標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)對各類基層林業(yè)單位作了明確分工和規(guī)定。下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)民自用材采伐的有關(guān)問題的通知》文件。

(3)、加強(qiáng)木材經(jīng)營（加工）戶的管理和規(guī)范。打擊非法木材經(jīng)營（加工）戶，取締了一批違法經(jīng)營（加工）戶。201*年在縣林業(yè)局統(tǒng)一布下，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了全面的清理兩次，取締非法經(jīng)營戶15戶，處罰經(jīng)營戶56戶，罰沒款15萬元。

(4)、加強(qiáng)木材運(yùn)輸管理，提高無證運(yùn)輸，處罰標(biāo)準(zhǔn)，使木材憑證運(yùn)輸率大幅度提高。201*年我縣憑證運(yùn)輸木材7355車次，登記運(yùn)輸木材30500立方米，毛竹29萬根，征收的林業(yè)基金在采伐量與201*年持平的情況下，由98萬元增加至150萬元。

３、縣級重點(diǎn)工程的征占用林地審核工作取得成效。201*年，我縣工業(yè)園區(qū)一期工程征用晉熙鎮(zhèn)124.3畝林地已于201*年經(jīng)省廳審核同意，省計(jì)委批準(zhǔn)立項(xiàng)的新（倉）徐（橋）公路征占用林地和英語學(xué)校、勞動局技校的征占用林地審核正在進(jìn)行之中。

４、搞好森林分類工作，鞏固國家公益林成果。201*年我們對

全縣的山場進(jìn)行了分類規(guī)劃，共劃國家公益林和地方公益林96萬畝，省林業(yè)廳批準(zhǔn)我縣23萬畝國家公益林進(jìn)行試點(diǎn)，經(jīng)過三年的試點(diǎn)，效果顯著。201*年批準(zhǔn)正式劃定為國家公益林，去年我縣又完成了63萬畝的國家公益林的區(qū)劃工作，并上報(bào)省林業(yè)廳等待審批。

５、近幾年我局在資源林政管理上做了大量工作，但是也存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：

(1)、工業(yè)原料材的供需矛盾非常尖銳，少數(shù)經(jīng)營戶在利益驅(qū)動下，不惜冒險(xiǎn)亂砍濫伐、少批多砍、無證運(yùn)輸、采取剃光頭和撥大毛的方式采伐林木，采伐后的林相非常難看，給社會造成林木采伐過量的印象。

(2)、全縣的林木采伐都是經(jīng)過個(gè)人申請，林業(yè)站作業(yè)設(shè)計(jì)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村簽意見，林業(yè)局審批，但在具體操作中，沒有真正做到伐前設(shè)計(jì)、伐中監(jiān)督、伐后驗(yàn)收等工作，也是造成少批多砍的主要原因。

(3)、鄉(xiāng)、村公路的拓寬改線、移民建鎮(zhèn)工程、學(xué)校建設(shè)等征占用林地均未依法履行申報(bào)審核程序。

６、201*年資源林政管理工作的打算和建議：

(1)、加強(qiáng)木材經(jīng)營加工的行業(yè)管理和整頓，目前，我縣木材加工企業(yè)320戶，201*年我局準(zhǔn)備結(jié)合全國打擊破壞森林資源統(tǒng)一行動，取締一批非法木材經(jīng)營加工戶，以緩解原材料供需矛盾。

(2)、繼續(xù)加強(qiáng)森林采伐管理，嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額。201*年全縣計(jì)劃總采伐量控制在8萬立方米以內(nèi)。在采伐程序上，嚴(yán)格做到伐前設(shè)計(jì)、伐中監(jiān)督、伐后驗(yàn)收工作，全縣審批一支筆，全面推行集體林木采伐公示制度。

(3)、聘請全縣的縣鄉(xiāng)兩級人大代表、政協(xié)委員、各村村長為森林資源保護(hù)和采伐義務(wù)監(jiān)督員，認(rèn)真做好林業(yè)法律法規(guī)宣傳工作，讓全社會都來關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)工作，確保***的山場青山常在，森林資源永續(xù)利用。

(4)、繼續(xù)對國家公益林區(qū)、花亭湖水庫周圍、公路鐵路沿線死封，不得設(shè)計(jì)采伐。

(5)、做好全縣的林權(quán)證的發(fā)證工作，鞏固退耕還林的成果，認(rèn)真調(diào)處本縣內(nèi)的山林糾紛，確保林農(nóng)的利益。

(6)、加大林地管理執(zhí)法力度，防止亂占、濫占林地的行為。(7)、進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部管理，協(xié)調(diào)和統(tǒng)一林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部各執(zhí)法單位的執(zhí)法行為，加強(qiáng)紀(jì)律制度的約束。

(8)、協(xié)調(diào)處理花亭湖風(fēng)景區(qū)林農(nóng)補(bǔ)償問題，確保農(nóng)民利益不受侵害。

四、森林防火情況：

近幾年我縣森林資源得到了恢復(fù)，在林業(yè)生態(tài)保護(hù)上，森林防火工作十分重要，每年公歷10月1日到第二年的5月1日為森林防

火期。本期防火工作即將結(jié)束，現(xiàn)就此項(xiàng)工作情況簡要匯報(bào)如下：

1、工作開展情況

(1)、及時(shí)調(diào)整了護(hù)林防火組織。201*年10月1日召開了縣防火指揮部成員會議，會上總結(jié)了上屆森林防火期的情況，分析了本次防火期間的嚴(yán)峻形勢，向各成員單位布了工作任務(wù)，劃分了責(zé)任區(qū)，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在區(qū)劃調(diào)整后立即調(diào)整森林防火指揮部成員，健全護(hù)林防火組織，實(shí)行行政一把手任指揮長。

(2)、縣政府印發(fā)了《通告》。根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》和《安徽省森林防火辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，于201*年10月30日頒布了《***縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)林區(qū)火源管理的通告》，并在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廣泛張貼。

（3）、明確了工作責(zé)任�？h政府于201*年12月7日召開了全縣森林防火工作會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與縣政府簽訂了《森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書》。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會簽訂了責(zé)任書，實(shí)行層層落實(shí)、級級負(fù)責(zé)。

（4）、廣泛宣傳，定期檢查�？h防火辦為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中小學(xué)印發(fā)了防火滅火知識光盤，并從201*年10月開始，先后出動宣傳車四次，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村巡回宣傳《安徽省森林防火辦法》和縣政府《關(guān)于加強(qiáng)林區(qū)火源管理的通告》等有關(guān)政策、法規(guī)。有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際情況，印發(fā)了《加強(qiáng)野外火源管理通告》，發(fā)到各家各戶。

全縣新增設(shè)了防火標(biāo)語警示牌130多塊（條）。購買了20個(gè)喊話器，分發(fā)到山區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，由護(hù)林員保管，用于各村莊巡回宣傳縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)林業(yè)局、防火辦負(fù)責(zé)人到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查森林防火工作情況，督促各項(xiàng)防火措施的落實(shí)�？h森林防火指揮部、縣政府在不同和重要時(shí)期先后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出了《森林防火的緊急通知》，每次《通告》都明確了各階段的工作重點(diǎn)和要求，增強(qiáng)了干群防火意識促進(jìn)了防火工作的開展。

(5)、積極組織撲火力量。201*年9月，林業(yè)局組織了一支13人的火災(zāi)撲救應(yīng)急分隊(duì)，集中進(jìn)行了撲火技能培訓(xùn)，參加了市組織的撲火演練。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也組建了業(yè)余應(yīng)急分隊(duì)，并在火災(zāi)撲救過程中，發(fā)揮了積極作用�？h林業(yè)局、森林公安、林業(yè)站在縣政府領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，到牛鎮(zhèn)、劉畈、小池、晉熙火災(zāi)現(xiàn)場夜以繼日，成功撲滅森林大火9起，撲滅的森林火災(zāi)及火警多起。

2、森林火災(zāi)發(fā)生情況及主要原因

由于去年11月，今年3月上旬和4月上旬，天氣持續(xù)干旱無雨，山區(qū)群眾燒田壩，特別是清明期間上墳燒紙的較多，火源尚未得到控制，導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生頻繁。從201*年10月1日到201*年4月10日，全縣共發(fā)生森林火警、火災(zāi)192起。給我縣森林資源和人民財(cái)產(chǎn)造成了很大損失。

3、森林火災(zāi)案件查處情況

到4月10日止，森林派出所全體干警不分日夜，為查處火災(zāi)肇事者跑遍山場，走村入戶，已查處了案件46起，治安拘留1人，逮捕5人，取保候?qū)?人，立案偵查6人，治安拘留2人，治安處罰2人，治安警告14人，行政處罰21人，已查明火因待處罰14人。由于森林火災(zāi)點(diǎn)多面廣、辦案程序嚴(yán)格，派出所力量不足，其余案件還正在不停地進(jìn)行調(diào)查取證過程之中。

4、森林防火形勢分析

我縣山區(qū)農(nóng)田與山場連接，林區(qū)墳地分散，山林茅草柴叢生，落葉堆積較厚，山區(qū)部分農(nóng)民燒田壩的現(xiàn)象屢禁不止，春節(jié)、清明上墳燒紙現(xiàn)象十分普遍。因此火源控制難度很大，這是造成森林著火的主要原因。

另外，由于各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公共事業(yè)經(jīng)費(fèi)困難，護(hù)林防火員報(bào)酬得不到落實(shí)，大部分村都沒護(hù)林員，森林管理力量不足，再加之近幾年山區(qū)絕大多數(shù)青壯年勞動力都已外出務(wù)工，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，鄉(xiāng)村組織撲救力量很低難。森林防火工作即沒有項(xiàng)目安排，也沒有相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，難以引起干群高度重視，沒有主動性和緊迫感，甚至層層發(fā)下公文就了事，責(zé)任沒有落實(shí)到人，措施沒有落實(shí)到行動上。尤其發(fā)生火災(zāi)后，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)能積極組織指揮，以致小火釀成大災(zāi)。由此可見，我縣森林火災(zāi)控制還有一定的難度，防火形勢還十分嚴(yán)峻。

5、今后的工作設(shè)想和建議

(1)、我縣的自然生態(tài)保護(hù)，尤其是森林防火僅靠林業(yè)部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須建立全社會齊抓共管的機(jī)制�？h委也要有分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓督查落實(shí)，防火工作要列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作綜合考核的內(nèi)容之一，以嚴(yán)明獎懲措施。

(2)、縣森林防火指揮部成員單位在防火期間，每月要到各自的責(zé)任區(qū)進(jìn)行防火檢查督促，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起研究解決森林防火的重要問題。

(3)、森林防火工作效果顯好壞，關(guān)鍵是基層把關(guān)。鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心越強(qiáng)，火災(zāi)發(fā)生就越少。通過經(jīng)濟(jì)激勵形式，增強(qiáng)村級干部的工作責(zé)任心是很有必要的�？h政府要明確規(guī)定財(cái)政給各村的轉(zhuǎn)移支付要與該項(xiàng)目工作效果掛鉤。實(shí)行每燒一畝山就由鄉(xiāng)政府從年終補(bǔ)助中扣除100元，并對沒有生發(fā)燒山的情況的村年終實(shí)行獎勵的辦法。

(4)、要求縣財(cái)政要加大對森林防火工作的投入，確保每年不低于100萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于森林防火宣傳和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

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