交警大隊“六五”保密法制宣傳教育規(guī)劃

交警大隊“六五”保密法制宣傳教育規(guī)劃為繼續(xù)推動保密法制宣傳教育的深入開展，按照《中共龍南縣委保密委員會辦公室、龍南縣國家保密局“六五”保密法制宣傳教育規(guī)劃》要求，結合我大隊交通管理工作實際，制定本規(guī)劃。一、指導思想“六五”保密法制宣傳教育工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“十二五”時期統(tǒng)計發(fā)展各改革規(guī)劃要求，堅持“四個重在”實踐要領，緊密聯(lián)系統(tǒng)計保密工作實際，以加強對保密要害部門、部位涉密人員的保密法制宣傳教育為重點，以推動保密教育經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化為主線，全面提高保密法制宣傳教育工作水平。二、工作目標“六五”保密法制宣傳教育工作的主要目標是：服務黨和國家發(fā)展大局及全省統(tǒng)計工作中心任務，深入扎實地開展保密法制宣傳教育，全面提升全局干部職工保密意識和知識技能，增強法制觀念，堅持學法、用法、守法、護法，維護法律的尊嚴，遵守執(zhí)行保密法律法規(guī)的自覺性逐步提高，形成自覺保守國家秘密的良好風尚。三、工作原則“六五”保密法制宣傳教育工作應堅持以下原則：

（一）圍繞中心，服務大局。緊密結合我大隊交通管理工作實際，組織安排和落實好保密法制宣傳教育的各項工作任務，為我縣交通管理工作服務，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展、社會穩(wěn)定服務，為保密事業(yè)的發(fā)展服務。（二）突出重點，分類指導。制定保密法制宣傳教育年度計劃，結合轄區(qū)交通管理工作特點和實際開展不同形式的保密宣傳教育，提高保密法制宣傳教育的針對性和實效性。（三）與時俱進，求實創(chuàng)新。結合保密工作的新形勢、新特點、新任務、新要求，改進保密教育的內(nèi)容和方式，采取喜聞樂見的形式開展宣傳教育，注重運用現(xiàn)代傳媒手段，努力營造保密法制宣傳教育的良好氛圍，增強宣傳教育的效果。（四）學以致用，學用并舉。堅持學習保密法，依法規(guī)范工作行為。通過保密法制宣傳教育，推進依法定密、依法檢查、依法管理，推進保密管理法制化進程。四、主要工作任務、要求（一）切實加強保密法制宣傳教育1、有計劃地開展保密教育的培訓工作，采取邀請專家授課、知識競賽、專題錄像等多種形式，進行有針對性的保密教育培訓，努力做到手段新穎多樣、內(nèi)容豐富充實，確保教育效果。

2、各中隊、科（室）、違法處理中心的負責人要重視保密法制宣傳教育工作，把保密宣傳教育工作列入本單位的工作計劃，并帶頭學法、用法、執(zhí)法，依法開展保密工作。3、各中隊、科（室）、違法處理中心要結合本單位的特點和實際需要，切實把保密規(guī)定和要求落實到實處。要明確責任、完善制度、強化管理、抓出實效，真正把保密管理體現(xiàn)到日常工作管理和工作考核中。4、加強督促檢查。大隊將采取全面督促、重點抽查等形式，加強對保密工作的組織指導和監(jiān)督檢查，推進保密工作的深入開展。（二）加強對保密要害部門部位涉密人員的保密法制宣傳教育1、加強涉密人員上崗、在崗、離崗前的保密法制宣傳教育，掌握保密法律知識，牢記保密承諾，自覺履行保密責任和義務。2、加強涉密人員保密教育與理想信念教育、忠誠教育、紀律教育相結合，緊密聯(lián)系業(yè)務工作需要開展有針對性的保密法制宣傳教育，切實提高涉密人員保密能力。3、加強保密技術防范。全面貫徹落實國家保密技術法規(guī)制度和技術標準，加強涉密信息系統(tǒng)技術防護與管理，根據(jù)工作情況，進一步完善涉密信息管理制度。（三）推進保密教育經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化

1、結合工作崗位開展經(jīng)常性的學法、用法活動，牢記保密行為規(guī)范，著力提高交通管理工作人員的保密意識和保密觀念，提高在具體工作業(yè)務中守法、用法的自覺性。2、加大保密法制宣傳教育力度，通過多種形式進行保密法律培訓和崗位培訓，嚴格履行保密法賦予的職責，不斷增強保密管理能力。五、工作步驟“六五”保密法制宣傳教育工作從201*年開始到201*年結束。（一）準備階段。制定“六五”保密法制宣傳教育規(guī)劃，做好“六五”保密法制宣傳教育的宣傳工作。201*年12月30日前，將“六五”保密法制宣傳教育規(guī)劃報大隊備案。（二）實施階段（201*年元月至201*年底）。根據(jù)“六五”保密法制宣傳教育規(guī)劃確定的工作任務和要求，結合單位工作實際制定年度工作計劃，認真組織實施。每年年底，對年度工作計劃完成情況進行檢查和總結，并上報大隊辦公室。各中隊、科（室）、違法處理中心要結合工作實際制訂出本單位的保密教育計劃，年底對保密教育計劃完成情況進行檢查和總結。（三）檢查驗收階段（201*年）。201*年上半年各中隊、科（室）、違法處理中心進行自查和總結。201*年5月底前，迎接縣保密委員會和縣國家保密局的檢查。201*年11月底前，迎接縣保密委員會和縣國家保密局的檢查。

六、保障措施（一）縣保密委負責我大隊“六五”保密法制宣傳教育工作的組織協(xié)調(diào)和領導，要掌握進度，做好引導，及時研究解決工作中存在的問題，確保我大隊“六五”保密法制教育活動健康發(fā)展。（二）各中隊、科（室）、違法處理中心負責人要親自抓，明確專職人員或兼職人員負責此項工作，加強領導，強化責任，明確任務，狠抓落實，確保保密法制宣傳教育工作的順利開展，全面完成“六五”保密法制教育任務。

擴展閱讀：六五保密法制宣傳教育

“六五”普法

(201*-06-0109:41:12)

在“實效”上下功夫圍繞“人”做文章

對“六五”保密法制宣傳教育工作的幾點思考

□軒思

201*年是“六五”保密法制宣傳教育的啟動之年，在新修訂保密法頒布一周年之際，要更加深入地學習貫徹保密法，切實增強領導干部、涉密人員和保密干部的保密意識、責任意識和法紀意識。如何在以往普法成績的基礎上，實現(xiàn)“六五”保密法制宣傳教育的創(chuàng)新和突破，進一步增強保密普法的針對性和實效性？為此，本欄特刊發(fā)“六五”普法專題文章，希望對讀者有所裨益。

隨著竊密與反竊密斗爭形勢更加嚴峻復雜，“六五”保密法制宣傳教育擔負的任務，比以往幾個五年更加艱巨。做好“六五”保密法制宣傳教育工作，既要繼承借鑒，發(fā)酵升華過去成功的經(jīng)驗，也要創(chuàng)新發(fā)展，研究把握工作規(guī)律，完善更新機制手段；既要轟轟烈烈，不斷擴大覆蓋面和影響力，更要扎扎實實，提高針對性和實效性。在繼承的基礎上鞏固提高

保密法制宣傳教育作為保密工作的基礎性和先導性工作，經(jīng)過20年的發(fā)展，在筑牢保密思想防線，營造保密事業(yè)發(fā)展良好法治環(huán)境方面發(fā)揮了巨大作用。特別是“五五”普法期間，借新修訂保密法頒布實施的東風，通過貫徹把保密教育培訓納入全國干部教育培訓規(guī)劃、納入公務員初任和任職培訓、納入涉密崗位資格審

查和崗位考核的“三個把”的要求，保密法制宣傳教育工作取得了明顯的成效，為“六五”保密法制宣傳教育工作深入開展提供了寶貴的經(jīng)驗，體現(xiàn)在：突出重點，分類指導。按照規(guī)劃的總體部署，各地區(qū)各部門從實際出發(fā)，把保密法制宣傳教育工作與保密中心工作、各項具體業(yè)務工作相結合，切實落實“三個把”的要求，根據(jù)各級領導干部、涉密人員、公務員、保密干部和廣大公民等不同對象，確定保密法制宣傳教育的重點內(nèi)容和教育方法，提高了保密法制宣傳教育的針對性和實效性。借助外力，拓展平臺。保密法制宣傳教育工作涉及方方面面，教育對象涵蓋各級各層、各行各業(yè)，僅靠保密工作部門單打獨斗難以有效開展。在長期工作實踐中，各地保密工作機構逐步建立健全了與宣傳、組織、人事、普法、黨校、行政學院、安全等部門的協(xié)調(diào)配合機制，借助外力，拓展平臺，不斷擴大保密法制宣傳教育的覆蓋面和影響力。夯實基礎，加強保障。在過去的幾個五年普法規(guī)劃中，始終強調(diào)切實加強組織保障、制度保障、經(jīng)費保障，為保密法制宣傳教育工作不斷發(fā)展奠定了基礎。近年來，保密法制理論研究和保密學科建設，為保密法制宣傳教育工作的創(chuàng)新推進提供了更堅實的理論保障和人才保障。

“六五”保密法制宣傳教育工作，既要堅持過去的有效做法，鞏固已有成績，也要針對帶有普遍性的突出問題，如：地區(qū)發(fā)展不平衡、教材師資缺乏、宣教隊伍力量薄弱、資源整合和信息交流不暢、考核評價標準不明確等，結合新形勢下保密工作的新情

況、新問題，采取切實可行的措施，推陳出新、更上層樓。全面理解法制宣傳教育的

“以人為本”

盧梭有一句經(jīng)典名言：法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民的心里。保密法制宣傳教育工作是筑牢思想防線的基礎工程，以保密法律法規(guī)和保密工作要求“入腦入心”、付諸實踐為根本目的。

法制宣傳教育的“以人為本”，首先要充分認識人是保密法制宣傳教育的第一資源，牢固樹立“做好保密工作關鍵在人、最終靠人”的理念，注重對人的意識養(yǎng)成和觀念培育，營造“時時有保密提醒，處處有保密要求”的環(huán)境氛圍；同時，還要通過培訓、吸收各界精英組建宣講團、建立法制宣傳聯(lián)絡員制度等，建立一支精通業(yè)務的宣教工作隊伍。

其次，還要重視“人”對法制宣傳的需求變化。在高科技飛速發(fā)展的信息時代，人們接受知識的口味和興奮點發(fā)生了轉移，需求層次也在不斷提高，信息受體已經(jīng)具備了自由選擇信息獲取通道的主動權，純粹的灌輸教育已越來越難以真正吸引他們的目光、觸動他們的內(nèi)心�！耙匀藶楸尽本褪且�了解人們在不同時期思考什么、關注什么、需要什么，才能做到有的放矢、對癥下藥、分類施教，把“灌輸”轉變?yōu)椤耙龑А保�變“被動接受”為“主動學習”。

以創(chuàng)新求突破謀發(fā)展

法制宣傳教育工作是需要創(chuàng)造力的工作，唯有創(chuàng)新才能保持

其生機和活力。全國普法辦提出“一方面是在形式上不斷創(chuàng)新，增加法制宣傳教育工作的傳播效率，提高覆蓋面；另一方面是在內(nèi)容上創(chuàng)新，不斷提高法制宣傳的文化內(nèi)涵，增加法制宣傳的滲透力�！边@對保密法制宣傳教育工作具有指導意義。

近年來，一些地區(qū)和部門在創(chuàng)新保密法制宣傳教育手段和形式方面進行了很多有益的嘗試。特別是一些地區(qū)和部門以技術演示等手段開展保密法制宣傳教育，受到了極大的歡迎，一些地區(qū)和部門借助網(wǎng)絡，開展保密宣傳、知識測試、遠程教育，取得了可喜的成效。

“六五”期間，應繼續(xù)充實規(guī)范技術演示內(nèi)容和方式，加強技術裝備力量，發(fā)揮技術演示直觀生動、說服力強的作用。要認清互聯(lián)網(wǎng)對人的思維方式、觀念形成的巨大作用和深刻影響，把握利用網(wǎng)絡即時、互動、多維、開放的特性，在研究探索網(wǎng)絡保密宣傳教育途徑方法上下功夫，開發(fā)網(wǎng)絡教育軟件、建立網(wǎng)絡教育平臺，逐步實現(xiàn)保密法制宣傳教育的信息化、網(wǎng)絡化。

文學藝術是社會意識形態(tài)的一部分，對社會發(fā)展有巨大的能動作用。與說教式的宣傳教育不同，文學藝術通過陶冶情操、構建人的內(nèi)心世界，能夠實現(xiàn)人的自我約束和自我升華。近些年，保密文藝在保密法制宣傳教育中有弱化的趨勢，“六五”期間，要積極發(fā)揮文學藝術在傳播保密理念、培育保密意識方面的作用，調(diào)動系統(tǒng)內(nèi)干部職工和社會文藝團體、文藝工作者的積極性，創(chuàng)作保密題材的戲劇影視、文藝作品、歌舞小品、書畫作品等，開展

形式多樣的保密法制文藝創(chuàng)作和作品征集活動，推動保密文藝發(fā)展，營造保密文化氛圍。

完善制度建設健全考評機制

長期以來，宣傳教育工作一直被看作是“軟任務”，干多干少影響不大，干好干壞沒有標準。加上保密隊伍工作力量薄弱，一定程度上存在“說起來重要，忙起來不要”的現(xiàn)象。探索建立并逐步完善保密法制宣傳教育工作考核評估指標體系，量化評分標準，規(guī)范考核程序，健全激勵機制，發(fā)揮考核的導向作用、評價作用和監(jiān)督作用，對推動保密法制宣傳教育工作由“軟任務”變成“硬指標”具有重要意義。

對教育對象的考核也是保障工作效果的重要手段。應進一步加強與組織、人事部門的協(xié)調(diào)配合，把學習保密法律知識、執(zhí)行保密紀律、落實保密領導責任制和履行保密承諾情況納入領導干部、涉密人員、公務員的年度工作考核內(nèi)容，并作為考核評價重要內(nèi)容，成為考察、任用、晉升的重要依據(jù)。

保密法制宣傳教育是具有戰(zhàn)略意義的基礎性工作，不是一時之事，也不可能一蹴而就，是一項長期的系統(tǒng)工程，需要有一系列制度做保障，如建立和完善領導干部、涉密人員學法制度；建立保密普法宣傳教育人財物保障制度；形成違法違紀案件公開通報制度；建立法制宣傳教育骨干培訓制度等等。只有將這些制度規(guī)范化，并持之以恒執(zhí)行，才能有效保證普法取得實實在在的效果。

“六五”保密普法大家談

從1988年9月5日保密法正式頒布，到201*年4月29日保密法修訂頒布，保密普法工作經(jīng)歷了20多年漫長歷程。長期的保密普法實踐，為做好“六五”保密普法積累了寶貴的經(jīng)驗。如何在繼承以往保密普法經(jīng)驗的基礎上，實現(xiàn)“六五”保密普法的創(chuàng)新發(fā)展，本刊特約請部分中央部委和省保密局負責保密宣傳教育工作的同志，結合實際，建言獻策。

◆呂輝（中央對外聯(lián)絡部密碼保密辦公室主任）：

保密宣傳教育必須扎實到位

在部委機關開展保密工作，保密法制宣傳教育必須扎實到位，努力做到宣傳內(nèi)容翔實有據(jù)，教育形式生動可信，促使每位干部職工主動參與學習，愉快接受教育，積極反思啟示。

要充分發(fā)揮領導的示范帶頭作用。領導同志以身作則，就能使保密宣傳在時間安排、參與范圍等方面得到保證，在把保密宣傳作為一個系統(tǒng)工程來設計、規(guī)劃和落實的同時，還能將保密宣傳內(nèi)容統(tǒng)籌到黨委和干部宣傳系列活動中，力求保密工作全覆蓋。

要著力創(chuàng)新宣傳教育的方式方法。要在充分吸收以往宣傳經(jīng)驗的基礎上，不斷做到宣傳形式多樣化。實踐證明，舉辦保密工作和隱蔽戰(zhàn)線工作等題材的電影放映周活動，組織保密知識網(wǎng)上有獎答題競賽，找準時間節(jié)點群發(fā)手機短信等宣傳方式，具有良好的宣教效果。

要不斷增強宣教內(nèi)容的深度和吸引力。保密宣教內(nèi)容要緊密

結合實際，分析典型真實案例，注重內(nèi)容的鮮活性、吸引力，還要強調(diào)內(nèi)容的深度和高度，以更有效地“吸引眼球”、“吸引耳朵”。

◆孫剛（遼寧省保密局法規(guī)宣傳處副處長）：

創(chuàng)新觀念整合資源健全機制

“六五”期間，實現(xiàn)保密法制宣傳教育新的飛躍，就要在創(chuàng)新觀念、整合資源、健全機制方面謀突破。

創(chuàng)新觀念，樹立以人為本、注重實效、協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合利用的保密法制宣傳教育觀念。深入研究新形勢下保密法制宣傳教育工作的特點和規(guī)律，結合實際工作中的普遍性問題進行有針對性的宣傳教育，編寫黨政機關保密管理規(guī)范指南、定密管理、網(wǎng)絡管理、技術檢查等教材資料，加強教育培訓。

整合資源，創(chuàng)新教育手段，重視日常宣傳、突出有重點的教育。要在鞏固黨校、行政學院等保密教育陣地的基礎上，充分利用影視、網(wǎng)絡等現(xiàn)代傳媒，拍攝保密宣傳教育專題片，逐步建成集普法宣傳、專題培訓和認證考核等功能于一體的保密宣傳教育網(wǎng)站。

健全機制，通過制定保密法制宣傳教育的總體規(guī)劃、分類指導意見，進行有效的監(jiān)督檢查，各級保密職能部門同各級司法行政機關、黨政機關、部門行業(yè)、社會團體和組織建立有效的協(xié)調(diào)機制，通過對保密法制宣傳教育工作量化考核等方式，健全保密法制宣傳教育的推進機制、職能作用機制、互動機制、評估管理監(jiān)督機制。

◆吳曉魯（黑龍江省保密局宣傳教育處處長）：

探索新途徑力求新突破

黑龍江省的“六五”保密普法工作，要不斷總結經(jīng)驗，探索新途徑，力求新突破。

一是以宣傳保密法及其配套法規(guī)為主線，采取保密部門和各單位、各部門保密工作機構相結合的方式，開展大范圍的保密教育培訓工作，使受教育者知法、懂法、守法，不斷增強責任感和使命感。

二是結合省情，大力推進保密普法進機關、進黨校、進企業(yè)、進社區(qū)、進大中小學課堂。區(qū)分不同對象，通過多種形式的保密普法教育，有針對性地普及保密知識，增強保密意識，提高保密防范技能，抓好各級領導干部保密工作責任制的落實。

三是通過推進各級黨政機關、企事業(yè)單位、大專院校、軍工科研生產(chǎn)單位、涉密集成資質單位的年度保密工作目標責任制考核機制，實現(xiàn)保密普法的全覆蓋、不間斷，促使各級領導干部、涉密人員、國家公務員真正把保密規(guī)定轉化為政治要求、工作習慣和行為準則。

◆張潔（安徽省保密局法規(guī)處處長）：

加強教育強化技能

“六五”期間，安徽省保密局將抓好“兩類人員”即領導干部和涉密人員的保密教育,開展“兩種技能”即保密業(yè)務知識技能和信息安全防范技能的培訓。

在開展保密普法工作的同時，要做到“兩個注重”。一是注重做好保密普法的服務保障工作，努力為基層保密行政管理部門提供更多、針對性更強、喜聞樂見的保密宣傳資料和作品；二是注重保密普法考核激勵機制的建設和完善，使基層保密普法干部工作目標更加明確，責任更加清晰，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造力，增強保密普法工作的動力。

◆鄧成龍(寧夏回族自治區(qū)保密局宣傳教育處處長)：

突出群體特色增加科技含量

“六五”保密普法，應從以下兩個方面狠下功夫：突出群體特色，增加科技含量。

突出群體特色，就是要針對保密普法對象的不同特點，開展宣傳教育活動。對各級領導干部的保密法制宣傳教育，應當突出領導責任，通過黨校教育、法制講座、中心組學習等形式來進行教育。對涉密人員，應當突出保密法規(guī)的轉化，力求把保密法規(guī)轉化為涉密人員的政治紀律、行為準則和工作習慣。對公務員，應當注重增強公務員在信息化條件下保密工作方面的憂患意識，提高在高科技條件下防策反、防竊密、防泄密的“三防”能力。對專兼職保密干部，應當依托各類保密培訓基地和遠程網(wǎng)絡培訓設施，組織上規(guī)模、多學科、不間斷的保密法制專業(yè)知識和技能培訓。對企事業(yè)單位，應當注重增強應對經(jīng)濟科技領域情報竊密活動的保密意識和防護能力。對公民，應當依托報刊、雜志、電臺、電視臺等公眾傳媒和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等社會力量，開展保密常識教育。

增加科技含量，就是使用高科技手段展示當前工作和生活中面臨的泄密竊密風險，用現(xiàn)代化的技術手段來宣傳普及保密法律知識和技能，通過技術演示、動畫播放、影視作品、保密屏保、遠程教育、電化教學等多種方式，幫助領導干部和涉密人員更加深刻地理解保密法，更加嚴格地遵守和執(zhí)行保密法規(guī)。

◆李洪舉（新疆維吾爾自治區(qū)保密局宣傳教育處處長）：

開展形式多樣的宣傳活動

“六五”期間，新疆自治區(qū)保密局將把學習宣傳、貫徹執(zhí)行新保密法及配套法規(guī)為重點內(nèi)容，在全區(qū)范圍開展“有法可依、嚴格執(zhí)法、依法管理國家秘密”的宣傳活動。自治區(qū)各級保密行政管理部門將充分利用各種宣傳媒體，開展形式多樣的宣傳活動，重點加強對領導干部和涉密人員的保密宣傳教育，有針對性地組織涉密人員培訓班。在各級黨校、行政學院開設“保密大講堂”，在重點地區(qū)組織“泄密案例巡展”，使領導干部、涉密人員、專兼職保密干部進一步增強保密法制觀念，提高其保密防范能力和保密管理水平。

六區(qū)保密宣傳法制規(guī)劃

宣傳教育

1、開展經(jīng)常性的保密法制宣傳教育，使廣大公務員牢固樹立黨的領導的理念、國家安全的理念、服務大局的理念，牢固樹立有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究的觀念，確保黨和國家的安全和利益。

2、要加強與各級組織、宣傳、人事、司法部門的聯(lián)系，把

保密教育納入國家公務員學法、用法、守法活動的內(nèi)容，把保密法律知識納入國家公務員招收、錄用、考核的范圍。

3、采取各種有效形式和途徑，通過印發(fā)文件、下發(fā)資料、專題輔導、法制講座、黨政網(wǎng)頁、手機短信等多種方法，廣泛開展對國家公務員的保密法制教育，進一步強化國家公務員的保密意識和保密法制觀念。

4、要堅持學以致用，在加強公務員保密教育的同時，結合工作實際，積極開展

學法、用法活動，提高他們在具體工作中遵守、執(zhí)行保密法律法規(guī)的自覺性。(四)切實加強對保密干部的保密法制宣傳教育

1、各級保密工作部門要認真抓好在職干部政治理論、政策水平、業(yè)務知識的學習和保密法律法規(guī)、規(guī)章制度的學習，通過有計劃、有步驟和系統(tǒng)的保密法律法規(guī)、保密業(yè)務知識培訓，不斷提高業(yè)務工作能力、依法施教能力和行政執(zhí)法水平。2、“六五”期間，分期分批對各級專（兼）職保密干部集中輪訓一遍，主要學習新修訂的《保密法》及其實施辦法，通過有計劃、有步驟和系統(tǒng)的保密法律知識學習，進一步提高各級保密干部的綜合業(yè)務能力和執(zhí)法水平。

3、開展保密工作理論研討活動，積極組織論文評選，提高保密理論水平，推進保密法制建設步伐。

4、加強學歷培訓，努力使縣以上機關和單位的專職保密技術和網(wǎng)絡管理干部逐步達到信息安全保密專業(yè)本科學歷水平，進一步提高全市保密干部保密理論和業(yè)務水平，建立保密干部隊伍專業(yè)人才資源庫。(五)切實加強對廣大干部群眾的保密法制宣傳教育

1、大力開展群眾性保密法制宣傳教育，堅持保密法制教育與道德教育相結合、保密法制實踐與道德實踐相結合，認真研究和把握人們的思想和行為規(guī)范，發(fā)揮好對人們思想和行為的引導功能。

2、創(chuàng)新教育形式。積極會同宣傳、廣電、新聞出版等有關部門，開展面向全社會的保密法制宣傳，充分發(fā)揮報刊、廣播電視、網(wǎng)絡等大眾傳播媒體的作用，通過開辦保密法制宣傳欄目、舉辦“保密宣傳月”等形式，在運用傳統(tǒng)有效的宣傳教育方式的同時，充分利用現(xiàn)代傳媒優(yōu)勢，采取人民群眾能夠看得見、聽得懂、記得住的表現(xiàn)形式，增強保密法制宣傳教育的滲透力。

3、善于掌握和利用保密教育時機。在全國宣傳月、宣傳周、紀念日等時機，通過竊密、泄密案例，以案講法，廣泛開展保密法律咨詢、知識競賽、圖片展覽、法制講座等經(jīng)常性、群眾性保密法制宣傳教育活動，在全社會形成依法保守國家秘密的良好氛圍。

4、保密教育進學校。積極與教育部門協(xié)商，把保密法規(guī)知識納入大、中學校法制教育內(nèi)容，將保密教育與愛國主義教育有機結合起來，提高青少年的保密意識。五、工作步驟

“六五”保密法制宣傳教育規(guī)劃從201*年開始實施，201*年結束。共分三個階段：

(一)準備階段(從現(xiàn)在開始到201*年底)。各縣（市、區(qū)）保密局、市級各部門要按照本規(guī)劃的要求，緊密聯(lián)系本地區(qū)、本部門的實際，制定出本地區(qū)、本部門的“六五”保密法制宣傳教育規(guī)劃。在此基礎上搞好試點，準備材料，培訓骨干，做好組織、宣傳、發(fā)動等各項工作。

(二)實施階段(201*年初至201*年底)。各地區(qū)、各部門要結合實際，有計劃、有步驟地落實規(guī)劃提出的各項任務。從201*年起，對每年的工作都要做出具體安排，并制定出年度工作計劃。每年年底，要對年度工作計劃的完成和進展情況進行檢查和總結。市委保密辦（市國家保密局）將每年對規(guī)劃落實情況進行抽查。(三)檢查驗收階段(201*年)。201*年上半年，各地、各部門要按照本規(guī)劃確定的目標、任務和要求，進行自查和總結。201*年10月底前，各地、各部門要將“六五”保密法制宣傳教育工作情況，書面報市委保密辦（市國家保密局）。201*年11月開始，市委保密辦（市國家保密局）將會同相關部門對全市開展保密法制宣傳教育情況進行檢查驗收。201*年年底前，對全市保密法制宣傳教育工作進

行總結。

六、保障措施

(一)加強領導。各級黨委(黨組)保密委員會（領導小組）要高度重視“六五”保密法制宣傳教育工作，切實加強領導，定期聽取工作開展情況的匯報，及時研究解決工作中的問題，并指定一名負責同志分管。主管領導或分管領導在法制宣傳月、宣傳周、宣傳日等活動中，要有講話、紀念文章，真正發(fā)揮領導干部的率先垂范作用，使工作真正落到實處。

(二)主動爭取領導和有關部門的支持。各級保密工作部門要積極創(chuàng)造條件，主動開展工作，積極爭取各級黨委、政府對保密法制宣傳教育工作的重視和支持，積極爭取各級普法主管部門的指導和幫助。(三)組織好宣傳教育大綱、教材的發(fā)行工作。“六五”保密普法期間，省國家保密局將組織專門力量，編寫保密法制宣傳教育教材、資料，制作保密教育課件光盤。各地區(qū)、各部門要結合自身實際，積極組織好教材、資料的發(fā)行工作。(四)經(jīng)費保障。各地區(qū)、各部門要按照中共中央、國務院的要求把普法依法治理工作經(jīng)費列入財政預算，專款專用，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平制定地方普法依法治理工作經(jīng)費保障標準。各部門、各單位也要安排法制宣傳教育專項經(jīng)費，保證工作正常開展。

保密業(yè)務學習會議記錄

時間：201*年8月19日晚地點：局會議室主持：林春樹局長會議記錄：關振祥

參加人員：局全體干部職工會議主要內(nèi)容：

一、吳元開副局長傳達7月29日、8月14日全區(qū)保密工作會議精神。

二、關振祥組織大家學習了新《中華人民共和國保守國家秘密法》（全國大人大常委會第十四次會議201*.4.29修訂通過。三、林局長就學習新《保密法》作強調(diào)講話

1、認清形勢，提高認識，切實加強對保密工作的領導局領導班子要率先垂范、以身作則，嚴守保密法規(guī)，帶頭做好保密工作；局保密辦要經(jīng)常分析保密工作形勢，有針對性地開展宣傳教

育和監(jiān)督檢查，積極解決保密工作中遇到的困難和問題，讓機關保密工作順勢而行，充分發(fā)揮了服務和保障作用。2、注重學習，突出重點，狠抓保密工作實效

要將保密教育與愛國主義教育、職業(yè)道德和思想教育結合起來，將保密教育列入日常安排�？朔�無密可保的松懈情緒，克服對保密工作“說起來重要，忙起來次要，干起來不要”的現(xiàn)象，使機關干部養(yǎng)成一種對保密工作慎之又慎的良好風尚。3、狠抓制度落實，強化督促檢查

建章建制、不斷補充和完善與保密工作相關的規(guī)章制度，通過狠抓這些制度的落實來保證保密工作目標的實現(xiàn)。這些規(guī)章制度的堅持和落實，提高了全體干部特別是領導干部、保密人員的保密法制觀念和依法辦事的自覺性，杜絕了失、泄密事件的發(fā)生，使保密工作以及法制宣傳教育工作經(jīng)�；�、制度化和規(guī)范化。

一、什么是秘密？

所謂秘密是與公開相對而言的，就是個人或集團在一定的時間和范圍內(nèi)，為保護自身的安全和利益，需要加以隱蔽、保護、限制、不讓外界客體知悉的事項的總稱。構成秘密的基本要素有三點：一是隱蔽性；二是莫測性；三是時間性。一般地說，秘密都是暫時、相對的和有條件的，這是由秘密的性質所決定的。二、什么是國家秘密？

國家秘密是關系國家的安全利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。關系國家的安全和利益，是指秘密事項如被不應知悉者所知，對國家的安全和利益將造成各種損害后果。依照法定程序確定，是指國家賦予一定管理職權的單位，根據(jù)國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定，對該事項履行確定密級的手續(xù)后，該事項才能作為國家秘密受國家有關法規(guī)的認可和保護，特殊情況下，需經(jīng)有關保密工作部門審定后，確定為密或非密以及屬于何種密級。任何不經(jīng)法定程序產(chǎn)生的秘密事項，都不是國家秘密。在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉，是相對于公開而言的，即尚未公開且被人們加以保密的事項，就是對國家秘密在保密時間和接觸范圍上的控制，擅自公開或擅自擴大接觸范圍就是泄密。三、國家秘密的基本范圍有哪些？

《保密法》規(guī)定，國家秘密包括下列秘密事項：（１）國家事務的重大決策中的秘密事項；

（２）國防建設和武裝國量活動中的秘密事項；

（３）外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務的事項；（４）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的秘密事項；（５）科學技術中的秘密事項；

（６）維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項；

（７）其他經(jīng)國家保密工作部門確定應當保守的國家秘密事項。

政黨的秘密事項中，符合國家秘密諸要素的，屬于國家秘密。四、什么是工作秘密？

工作秘密是在國家公務活動中產(chǎn)生的，不屬于國家秘密而又不宜于對外公開的秘密事項。

五、什么是商業(yè)秘密？

《中華人民共和國反不正當競爭法》第十條規(guī)定，本條所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉的，能為權利人帶來經(jīng)濟利益，具有實用性并經(jīng)權利人采取保密措施的技術信息和經(jīng)營信息。它主要包括：商業(yè)工作規(guī)劃、計劃，重要商品的儲備計劃、庫存數(shù)量、購銷平衡數(shù)字，票據(jù)的防偽措施，財務會計報表；軍用商品的庫存量、供應量、調(diào)撥數(shù)量、流向；商品進出口意向、計劃、報價方案，標底資料，外匯額度，疫病檢驗數(shù)據(jù)；特殊商品的生產(chǎn)配方、工藝技術訣竅、科技攻關項目和秘密獲取的技術及其來源，通信保密保障等。六、什么是保密工作？

保密工作就是從國家的安全和利益出發(fā)，將國家秘密控制在一定的范圍和時間內(nèi)，防止被非法泄露和利用，使其自身價值得到充分有效地實現(xiàn)所采取的一切必要的手段和措施，簡言之，是指與國家的安全和利益密切相關的保守國家秘密的一切活動。它包括保密立法，保密宣傳教育，建立健全保密規(guī)章制度，研制、開發(fā)和應用先進的防竊密、泄密的技術設備，依法進行保密檢查監(jiān)督，追查處理泄密事件，以及開展保密工作的理論研究等活動。七、保密工作的方針是什么？

《保密法》規(guī)定，保守國家秘密的工作，實行積極防范、突出重點、既確保國家秘密又便利各項工作的方針。八、什么是積極防范？

積極防范是正確保密工作的事先管理和事后管理二者關系的要求。它要求在保密工作中要把事先防范措施抓緊、抓嚴、抓落實，以減少竊密、泄密給國家安全和利益造成的損害。這里的事先與事后是指竊密、泄密事件發(fā)生之前和發(fā)生之后。在實際工作中，應當以事先為主，即防范工作做到前面。各機關、單位在日常工作中，積極防范應該做到：（１）領導重視并把保密工作納入議事日程，使其與業(yè)務工作同步進行；（２）建立健全保密規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行，經(jīng)常督促檢查，堵塞泄密漏洞（３）堅持經(jīng)常性的保密宣傳教育；

（４）嚴格保密紀律，及時查處泄密事件；（５）積極開發(fā)和利用先進的保密技術；

（６）及時總結經(jīng)驗，提高保密工作的整體水平。九、什么是突出重點？

突出重點是指在全面貫徹落實《保密法》的基礎上，在確定密級、部位和人員等保密工作中應當區(qū)別情況，確保最重要的國家秘密和掌握較多國家秘密的單位、人員不出問題。在具體工作中要做到，一是按國家秘密的密級劃分，絕密是重點，應當采取比對機密、秘密級的國家秘密更為嚴格的保密措施；二是對國家秘密相對集中的地區(qū)、部門、部位應當強防范工作；三是對于接觸國家秘密較多的領導和經(jīng)營國家秘密事項的專職人員，應當有更嚴格的要求。

十、保密工作僅僅是保密部門和保密干部的工作嗎？

《保密法》規(guī)定，一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企事業(yè)單位和全體公民都有保守國家秘密的義務。這就明確了保密法律關系主體的范圍，這個范圍前面冠以一切，表明沒有任何例外，公民，法人和其它組織都是義務主體。那種認為保密僅僅是保密部門和保密干部的工作的認識的錯誤的。

十一、各機關、單位進行保密教育的內(nèi)容有哪些？

（１）黨和國家的關保密工作的方針、政策的學習，《保密法》及其配套法規(guī)的學習，其他相關法規(guī)中有關保密內(nèi)容的學習；（２）保密基本常識的學習；（３）保密技術、技能的培訓；（４）泄密案例的教育；（５）保密工作經(jīng)驗的介紹；

（６）實際工作中有關保密問題的控討；

（７）開發(fā)、研制保密新技術、新產(chǎn)品的交流；（８）上級領導交辦的其它事宜。十二、國家對公民保密有哪些規(guī)定？

（１）我國現(xiàn)行《憲法》第五十三條明確規(guī)定：公民必須遵守憲法和法律中的保密規(guī)定；（２）《保密法》第三條規(guī)定：一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務；（３）《保密法》第二十四條規(guī)定：不準在私人交往和通信中泄露國家秘密。攜帶屬于國家秘密的文件、資料和其他物品外出，不得違反保密規(guī)定。不準在公共場所談論國家秘密；（４）《保密法》第二十五條規(guī)定：在有線無線通信中傳遞國家秘密的必須采取保密措施。不準使用明碼或者未經(jīng)中央有關機關審查批準的密碼傳遞國家秘密。不準通過普通郵政傳遞屬于國空秘密的文件、資料和其他他物品。十三、保密范圍越寬越好嗎？

這種認識不對。保密范圍必須嚴格按照《保密法》規(guī)定的國家秘密的范圍來確定，如果人為的擴大保密范圍，勢必會把不屬于國家秘密的事項也按國家秘密來保守，這既造成人力，物力和財力的浪費，也妨礙信息的交流，給工作帶來諸多不便。十四、密級定得越高越好嗎？

這種說法不對。國家秘密事項的密級應當按照法定程序來確定，如果人為的提高國家秘密事項的密級，不公在管理上造成混亂，而且隨著密級程度的提高，對接觸范圍的保密期限也相應增加不必要的浪費，又給保密工作加重了負擔，也給業(yè)務工作造成了諸多不便。十五、什么是保密期限？

即在國家秘密信息載體上標明的發(fā)生法律效力的時間。秘密都有時間性，永久保密的是沒有的。一項秘密，一旦失去對國家安全和利益的影響，也就失去了保密的意義。因而在確定密級時，應根據(jù)秘密對國家安全和利益影響的程度等因素，確定保密期限。超過保密期限不再是國家秘密。保密期限的確定辦法由國家保密工作部門規(guī)定。根據(jù)工作需要，各單位應及時對本單位或其下級單位確定的國家秘密的保密期限加以變更或解除，并在變更或解除后及時通知有關單位。十六、《保密法》是何時頒布的？

中華人民共和國保守國家秘密法》是１９８８年９月５日經(jīng)第七屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過，從１９８９年５月１日起開始實施的。這是我國建國以來繼１９５１年《保守國家機密暫行條例》之后，關于保守國家秘密工作的又一部重要立法。十七、《保密法》的基本內(nèi)容有哪些？

《保密法》共分五章，即總則、國家秘密的范圍和密級、保密制度、法律責任和附則。其基本內(nèi)容可歸納為以下幾個方面：（１）《保密法》明確了保密工作的基本方針，即“積極防范，突出重點，既確保國家秘密又便利各項工作”；（２）《保密法》規(guī)定了國家秘密的定義、范圍、密級和保密期限；（３）《保密法》規(guī)定了保守國家秘密的基本制度；

（４）《保密法》對我國當時《刑法》的有關條文作重要補充；（５）《保密法》規(guī)定了保密工作的管理體制。十八、《保密法》的意義和作用是什么？

《保密法》在我國社會主義法律系中占有重要的地位，它是我國維護國家安全和利益的重要法律武器，對保障改革開放和社會主義建設事業(yè)的順利進行有著重要的作用。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（１）以國家法律的形式確立了我國保密工作的根本宗旨和基本方針、原則，為保密工作的發(fā)展指明了正確的方向；

（２）劃清了國家秘密與非國家秘密的基本界限，確立了確定、變更國家秘密及其密級和保密期限的法律程序，規(guī)定了解密的辦法，從根本上改變了過去保密范圍不清、密級混亂、密級一定終身的違反保密工作本身發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)象；

（３）為完善我國保密制度提供了法律依據(jù)，提出了統(tǒng)一要求，為各級機關、企事業(yè)單位制定保密規(guī)章制度奠定了基礎；

（４）明確了泄密法律責任，劃清了罪與非罪的界限和量刑標準，為及時懲治犯罪和準確打擊泄密違法行為提供了法律武器；（５）以法律的形式確立了我國保密工作的管理體制，確立了我國保密工作部門的地位，為其依法得使職權提供了法律保證。

13、國家秘密載體是指以文字、數(shù)據(jù)、符號、圖形、圖像、聲音等方式記載國家秘密信息的紙介質、磁介質、光盤等各類物品。磁介質載體包括計算機硬盤、軟盤和錄音帶、錄像帶等。

14、涉密人員、秘密載體管理工作人員離開辦公場所，應當將秘密載體存放在保密設備里；離崗、離職前，應當將所保管的秘密載體全部清退，并辦理移交手續(xù)。（一）以宣傳教育為主導，強化保密意識

（二）以制度建設為保障，嚴格規(guī)范管理

（三）以督促檢查為手段，堵塞管理漏洞

為了確保計算機及其網(wǎng)絡保密管理工作各項規(guī)章制度的落實，及時發(fā)現(xiàn)計算機保密工作中存在的泄密隱患，堵塞管理漏洞，我鄉(xiāng)十分重視對計算機及其網(wǎng)絡保密工作的督促檢查，采取自查與抽查相結合，常規(guī)檢查與重點檢查相結合，定期檢查與突擊檢查相結合等方式，對計算機及其網(wǎng)絡管理制度的落實情況、涉密網(wǎng)絡的建設和使用情況以及涉密計算機、涉密網(wǎng)絡采取的管理和防范措施的落實情況進行檢查。今年以來，我鄉(xiāng)對全鄉(xiāng)計算機及其網(wǎng)絡的情況進行了進行了一次全面檢查，通過檢查，查找計算機保密工作中存在的管理漏洞，并整

改到位。通過自查，我鄉(xiāng)的計算機保密工作能做到制度到位、管理到位、檢查到位，但也存在一定的問題，主要是計算機防范技術有待學習提高。

保密工作自查報告

新華網(wǎng)(201*-04-25)

稿件來源：黃平縣委宣傳部作者：馬仲友

為認真貫徹落實《中共黔東南州委辦公室關于組織開展專項保密檢查的通知》（黔東南州黨發(fā)電〔201*〕35號）精神，做好黃平縣保密檢查驗收迎檢工作，確保國家秘密安全，中共黃平縣委辦公室于201*年3月25日下發(fā)了《關于組織開展保密檢查的實施方案》，對做好黃平縣保密檢查作出了安排部署。

4月6日上午，縣委辦公室主任楊梅芳受縣委副書記、保密檢查工作領導小組組長封錦生委托，在632會議室召集保密檢查工作組相關人員開會，對此次保密檢查工作提出了三點要求。一是要統(tǒng)一思想，提高認識，深刻理解此次黨政機關保密大檢查的重大意義。二是要加強領導，周密部署，認真對照檢查要求開展好保密檢查工作。三是強化責任，確保此次檢查工作取得實效。

4月6日至13日，保密檢查組分三個檢查小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位的涉密文件、信息的使用和管理情況；微機和存儲介質的使用和管理；落實保密防范措施及責任情況；其他需要檢查的工作等方面進行了檢查，檢查組通過聽取匯報、查看資料、實地抽查等方式對照26個檢查事項一一作了詳細的檢查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位存在的重視不夠、制度不健全、管理混亂、防范措施不力等問題提出了整改要求，檢查組以查帶訓形式對各部門單位保密業(yè)務知識作了培訓指導。

通過此次檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位對新形勢下如何做好保密工作提高了認識，表示將進一步加強領導，強化保密業(yè)務知識學習，對檢查中存在的泄密隱患立即進行整改落實，采取切實有效防范措施，確保國家秘密安全。

和平牧場“五舉措”加強保密工作

201*-8-3016:01:03和平牧場

為加強新形勢下的保密工作，進一步增強全場干部職工保密意識，綏化管局和平牧場五措并舉全力推進保密工作。

一、強化領導，加強隊伍建設

一是牧場黨政領導極為重視保密工作，將保密工作列入重要議事日程，及時研究部署場保密工作。二是成立了場保密工作領導小組，牧場黨委主要領導任組長，確定1名分管領導專職抓好此項工作，下設辦公室，指定辦公室有關人員作為兼職保密員。三是按照上級保密部門的要求，適時選派保密干部參加保密業(yè)務培訓，提高場保密干部隊伍的業(yè)務水平，為保密工作的開展創(chuàng)造了良好條件。

二、多形式開展保密宣傳教育，增強保密意識

一是深入開展保密法制宣傳教育。結合實際制定規(guī)劃，多渠道、多形式加強對領導干部、重點涉密人員和保密干部的保密法制宣傳教育。二是突出重點，經(jīng)常性地對涉密人員進行保密應知應會教育。三是認真組織干部學習《保密法》，通過學習教育增強了全體干部的保密意識，提高了業(yè)務能力。

三、認真開展調(diào)查研究，強化保密制度建設

一是牧場黨政主要領導對全場各有關單位、有關辦公室保密管理情況進行突擊檢查，全面傾查泄密隱患和泄密漏洞，及時提出整改意見。二是認真開展保密機構和保密專兼職干部的調(diào)查工作，摸清全場各單位的保密工作現(xiàn)狀，對保密工作存在的問題進行分析研究，建全保密機構，制定保密制度和年度規(guī)劃。三是完善制度建設。完善并嚴格遵守領導干部保密責任制、保密教育制度、涉密人員管理制度、規(guī)定定密制度、國家秘密載體管理制度、保密要害部門部位管理制度、涉密計算機保密管理制度、重大涉密活動保密制度、保密審查制度及失密報告制度等十項規(guī)章制度。

四、積極推進依法行政工作，加大保密檢查力度

一是按照上級業(yè)務部門的部署，抓好規(guī)范定密工作的前期準備工作。二是認真貫徹落實《中共中央關于加強新形勢下保密工作的決定》，進一步加強對國家秘密載體的管理力度。三是對全場保密重點單位開展保

密檢查，堵塞泄密漏洞。

五、加強計算機信息保密工作

一是認真落實上級部門有關保密工作的要求，加強計算機信息系統(tǒng)保密防范和管理工作。二是開展了辦公自動化設備使用管理調(diào)查工作，摸清全場各單位辦公自動化設備配置、使用情況。三是加強場黨政機關、涉密單位計算機網(wǎng)絡的管理，幫助確定網(wǎng)絡安全員，建立健全網(wǎng)絡管理制度。嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，防止涉密信息上網(wǎng)，做到“涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密”，按照“控制源頭、加強檢查、明確責任、落實制度”和“誰上網(wǎng)，誰負責”的原則，加強了對涉密網(wǎng)絡的檢查。通過此次宣傳教育及相關工作落實，增強了場及相關部門工作人員的保密意識，發(fā)現(xiàn)了保密工作中的薄弱環(huán)節(jié)，為今后整改提供了有利依據(jù)。

友情提示：本文中關于《交警大隊“六五”保密法制宣傳教育規(guī)劃》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，交警大隊“六五”保密法制宣傳教育規(guī)劃：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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