XX縣氣象局推進擴權(quán)強縣工作自查報告
XX縣氣象局推進擴權(quán)強縣工作自查報告
今年我局根據(jù)XX縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)201*年XX縣擴權(quán)強縣工作推進方案的通知》(XX政辦201*53號)的文件精神以及上級擴權(quán)強縣工作部署要求,認(rèn)真做好擴權(quán)強縣工作,確保氣象部門下放的管理事項及時接收并進駐縣政務(wù)服務(wù)中心辦理。
一、核查、接收下放管理事項
按照XX市氣象局《XX市氣象局推進擴權(quán)強縣工作實施方案》(市氣發(fā)〔201*〕45號)的通知,我局積極與上級氣象部門溝通,并組織檢查核實了市級事權(quán)授權(quán),制定了相應(yīng)的接收方案,并將接收情況上報了縣人民政府法制辦、縣發(fā)展和改革局、縣政務(wù)服務(wù)中心。截止到201*年5月21,我局已接收委托下放事權(quán)7項,占應(yīng)接收委托下放事權(quán)100%。
二、組織實施、集中辦理情況
在明確了下放方式、下放權(quán)限的基礎(chǔ)上,我局組織審定并公布縣級氣象部門擴權(quán)方案,制定了擴權(quán)強縣相關(guān)審批事項流程圖,相關(guān)信息在縣政府門戶網(wǎng)站上進行了公布。并將本局所保留的和自治區(qū)、XX市氣象局下放的行政審批項目(行政許可
項目和非行政許可審批項目)全部錄入政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察通用軟件系統(tǒng),同時進駐到縣政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。
三、推進擴權(quán)強縣工作存在問題
存在的主要問題有2個,一是我局僅有8人,業(yè)務(wù)多,人員嚴(yán)重不足,二是人員的業(yè)務(wù)技能不熟。
四、下一步工作打算
下一步工作的總體思路是:我局要以擴權(quán)改革為契機,創(chuàng)新工作思路,轉(zhuǎn)變工作方式,更好地為縣域經(jīng)濟的發(fā)展壯大服務(wù)。要按照現(xiàn)行管理體制自覺服從市氣象局的領(lǐng)導(dǎo),加強與自治區(qū)、XX市氣象部門的溝通銜接,爭取工作主動。要把握政策界限,熟悉操作規(guī)程,嚴(yán)格按照自治區(qū)氣象局、XX市氣象局賦予的權(quán)限做好相關(guān)工作。要加強全體干部職工的教育培訓(xùn),提高依法行政的素質(zhì)和能力,適應(yīng)擴權(quán)強縣工作的需要。要加強對賦予權(quán)力的運行監(jiān)督,確保廉潔從政。
二是要在氣象行政審批操作規(guī)范中進一步細(xì)化和明確審批工作權(quán)限、工作流程等,進一步建立健全擴權(quán)強縣工作配套制度的建設(shè)。即時組織我局工作人員參加擴權(quán)強縣專項培訓(xùn),提升氣象依法行政人員工作能力,確保擴權(quán)強縣工作穩(wěn)步實施。
三是要對開展擴權(quán)強縣工作進行自查、總結(jié),配合上級部門對擴權(quán)強縣工作進行監(jiān)督檢查,對自查、檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題
及時研究解決,進一步規(guī)范氣象行政管理各個環(huán)節(jié)的程序、步驟、流程和相關(guān)規(guī)定,進一步提高氣象部門的社會管理和公共服務(wù)能力。
XX縣氣象局201*年5月21日
擴展閱讀:湖南省“氣象科普示范縣”創(chuàng)建工作檢查驗收情況匯報
“湖南省氣象科普示范縣”、“氣象科普示范學(xué)校”
創(chuàng)建工作驗收調(diào)研情況匯報
為了進一步貫徹落實“湖南省氣象科普工作計劃”,湖南省氣象學(xué)會受省氣象局委托,組織全省市(州)氣象局、氣象學(xué)會并聯(lián)合縣政府,開展了創(chuàng)建“氣象科普示范縣”和“氣象科普示范學(xué)!笨尚行哉{(diào)查研究工作,并下發(fā)了具體“創(chuàng)建”方案。各市(州)、縣都召開了調(diào)研座談會,并及時向省氣象學(xué)會遞交了調(diào)研工作報告。報告普遍認(rèn)為“氣象科普示范縣”和“氣象科普示范學(xué)!钡膭(chuàng)建工作可行,尤其地方各級黨委、政府認(rèn)為這項“創(chuàng)建”工作對農(nóng)村、學(xué)校太及時,太重要,太需要了。認(rèn)為“創(chuàng)建”工作開展起來后,真正受益的還是地方各級黨委、政府、農(nóng)村、學(xué)校,由于農(nóng)村和學(xué)校是防災(zāi)減災(zāi)的最脆弱部位,“創(chuàng)建”工作農(nóng)村和學(xué)校先走是十分必要的。
省氣象局根據(jù)各單位調(diào)研報告意見,認(rèn)為可在全省范圍內(nèi)開展由政府主辦、多部門協(xié)辦、氣象承辦的“氣象科普示范縣”和“氣象科普示范學(xué)!眲(chuàng)建試點工作。并委托省氣象學(xué)會擬文通知各市(州)氣象局、氣象學(xué)會聯(lián)合相關(guān)縣政府按省氣象局的“創(chuàng)建”方案(標(biāo)準(zhǔn)),向省氣象局、省氣象學(xué)會提出“氣象科普示范縣”的創(chuàng)建申請,全省有不
少縣(市)提出了申請。省氣象學(xué)會批復(fù)同意宜章縣、瀏陽市、瀘溪縣、沅江市、平江縣5個縣(市)為“湖南省氣象科普示范縣”創(chuàng)建試點縣。省氣象學(xué)會于201*年12月中、下旬組織對5個“試點縣”的創(chuàng)建工作進行了全面調(diào)究驗收,F(xiàn)將驗收調(diào)研情況報告如下。
一、創(chuàng)新“氣象科普示范縣”、“氣象科普示范學(xué)!钡膭(chuàng)建形式
1.創(chuàng)建原則有新意
湖南省“氣象科普示范縣”與“氣象科普示范學(xué)校”的創(chuàng)建工作,是本著政府主辦、多部門協(xié)辦、氣象承辦的原則開展的。
2.市(州)、縣充分發(fā)揮作用,各級政府高度重視在創(chuàng)建“氣象科普示范縣”、“氣象科普示范學(xué)校”的工作中,縣(市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府十分重視氣象科普工作,除個別縣外,各縣(市)“氣象科普示范縣”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長都由縣(市)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和學(xué)校“氣象科普工作站”站長都由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長和學(xué)校校長擔(dān)任。各縣政府領(lǐng)導(dǎo)都參加了“創(chuàng)建”研討籌備會,親自組織協(xié)調(diào)各項“創(chuàng)建”工作。絕大多數(shù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)自始至終參加了“創(chuàng)建”調(diào)研、檢查驗收工作,尤其是沅江市、瀘溪縣的黨委、政府、人大等多位領(lǐng)導(dǎo)都和省氣象局、氣象學(xué)會“創(chuàng)建”調(diào)研檢查組一起參與到各氣象科普工作站、點調(diào)研檢查工作。不但對
“創(chuàng)建”工作提出了很好的建議意見,而且表態(tài)要將創(chuàng)建“氣象科普示范縣”的工作納入縣政府的工作規(guī)劃,給予高度重視,大力支持。
各市(州)、縣氣象部門在“創(chuàng)建”工作中也發(fā)揮了重要作用,市(州)氣象局、學(xué)會的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自組織“創(chuàng)建”調(diào)研和參與“創(chuàng)建”工作。市(州)、縣氣象部門的同志既是“創(chuàng)建”具體工作的組織實施員、協(xié)調(diào)員、氣象服務(wù)員,又是氣象信息員、氣象科普宣傳員,為創(chuàng)建工作夯實了基礎(chǔ)。
3.把公共氣象服務(wù)與氣象科普緊密結(jié)合
在各縣的“創(chuàng)建”工作匯報中都談到一個共同的問題,即“氣象科普示范縣”的創(chuàng)建過程中,實際上很多時候的農(nóng)村氣象服務(wù)工作與氣象科普是同時進行的,例如田間地頭氣象服務(wù)時和各種形式的農(nóng)技培訓(xùn)班上的答疑;與農(nóng)村干部、農(nóng)技人員的交流座談等場所處處都能體現(xiàn)出來;鶎拥耐菊J(rèn)為氣象科普為拓展公共氣象服務(wù)領(lǐng)域鋪墊了路基,公共氣象服務(wù)又不斷提升和豐富氣象科普的內(nèi)涵。
4.創(chuàng)建機構(gòu)與制度建全,職責(zé)明確,任務(wù)到人各“氣象科普示范縣”都成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組?h政府領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣氣象局為副組長單位,政府辦、縣科協(xié)、農(nóng)辦、科技局等部門為成員單位。建立健全了“氣象科普示范縣”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)、氣象科普工作站和農(nóng)村氣象
科普員職責(zé),制定了“創(chuàng)建工作計劃等。
5.“氣象科普示范縣”的創(chuàng)建工作得到各方支持絕大多數(shù)“氣象科普示范縣”的創(chuàng)建工作都得到縣(市)政府、縣科協(xié)的重視和經(jīng)費支持,如平江縣、沅江市、瀘溪縣、宜章縣等,尤其是平江縣屬全國貧困縣之,但縣政府還是從201*年已下達給全縣的預(yù)算經(jīng)費中擠出15萬元支持創(chuàng)建工作。自治州、益陽市氣象局也給予了“氣象科普示范縣”一定的經(jīng)費支持。為創(chuàng)建工作打下了堅實基礎(chǔ)。
6.“氣象科普工作站”實行“一站多責(zé)”、“一兼多能”、相關(guān)工作綜合化
“氣象科普示范縣”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)中明確要求:“氣象科普工作站”至少配備一名兼職氣象信息員兼氣象科普員;負(fù)責(zé)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的氣象防災(zāi)減災(zāi)科技知識的宣傳普及;負(fù)責(zé)將氣象防災(zāi)減災(zāi)信息傳遞進村入戶;負(fù)責(zé)氣象災(zāi)情信息收集與上報;負(fù)責(zé)DAB系統(tǒng)、電子顯示屏、區(qū)域自動站的日常管理;負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民科學(xué)應(yīng)用氣象信息;及時總結(jié)上報“創(chuàng)建”工作情況等。通過相關(guān)工作綜合化,實現(xiàn)了相關(guān)工作集約化,減少了重復(fù)勞動。盡量避免多個口子到縣政府立項,有利于通過一個渠道進入政府的長遠(yuǎn)工作規(guī)劃。各縣基本上是按創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建工作。
7.堅持科普資源共享
“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求“氣象科普工作站”要充分挖掘利用其
它部門的科技與科普設(shè)施、設(shè)備、人力、物力等資源。各“氣象科普示范縣”都堅持利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的“農(nóng)業(yè)科技示范點”、科協(xié)的科普示范縣、省委組織部的“黨員教育先鋒網(wǎng)”和農(nóng)村科技“示范點”等資源開展氣象科普示范縣的創(chuàng)建工作,減少了重復(fù)投資,實現(xiàn)了資源共享。
8.積極開展農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)氣象科技適用技術(shù)培訓(xùn)
201*年5個縣都開展了農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)氣象科技適用技術(shù)培圳工作,共培訓(xùn)2萬余人。例如平江縣、沅江市與縣(市)組織部門、縣科協(xié)聯(lián)合利用“黨員教肓先鋒網(wǎng)”、開展農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)氣象科技適用技術(shù)講座培訓(xùn),面廣人多,效果好。
9.“氣象科普示范學(xué)!眲(chuàng)建工作與“氣象科普示范縣”的創(chuàng)建齊頭并進
各氣象科普示范縣都按創(chuàng)建要求選定一所學(xué)校,開展了氣象科普示范學(xué)校的創(chuàng)建工作。
二、創(chuàng)建工作的成效與亮點
1.針對農(nóng)村需求,共建媒體科普宣傳平臺
各縣都利用本縣的電視臺開展了氣象科普宣傳。尤其沅江縣氣象局為了加強氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳,做實氣象科普示范縣的創(chuàng)建工作,積極與沅江市電視臺合作,在縣電視臺主辦的《走進新農(nóng)村》欄目里開辟了雷電防護知識科普專欄。
每周在沅江縣影視頻道和新聞頻道播放一次長達40分鐘的防雷減災(zāi)專題片,幫助村民消除避雷盲區(qū),減輕了農(nóng)民因雷擊造成的損失,備受農(nóng)民歡迎。
2.創(chuàng)建開通氣象科技短信服務(wù)平臺,服務(wù)“三農(nóng)”如沅江市“南大鎮(zhèn)氣象科普工作站”將針對性公共氣象服務(wù)與氣象科普緊密結(jié)合,為指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)對氣候變化及災(zāi)害性天氣影響,于201*年6月開通氣象科技短信服務(wù)平臺。該平臺目前主要為鎮(zhèn)、村干部和農(nóng)村科技示范戶服務(wù),再通過鎮(zhèn)、村干部將氣象科技服務(wù)信息傳遞到每戶農(nóng)戶。201*年該平臺共向全鎮(zhèn)500名用戶發(fā)送氣象科技服務(wù)信息與防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警短信5000多條。今年7月的2次大暴雨,氣象科技短信服務(wù)平臺及時發(fā)布?xì)庀蠓⻊?wù)短信,為鎮(zhèn)政府組織指揮防范暴雨災(zāi)害、排澇抗災(zāi)贏得了主動,減輕了晚稻損失,得到鎮(zhèn)政府和村民的高度肯定。沅江市還將當(dāng)?shù)厮a(chǎn)、畜牧、養(yǎng)殖、水稻、蔬菜種植大戶納入了沅江氣象科普工作站的免費服務(wù)平臺。
平江縣利用省委組織部的“黨員教育先鋒網(wǎng)”培訓(xùn)農(nóng)村黨員時列入氣象防災(zāi)減災(zāi)科技知識宣傳內(nèi)容,還將氣象科普知識納入縣科協(xié)的農(nóng)民農(nóng)技知識培訓(xùn)計劃,全縣共培訓(xùn)近2萬農(nóng)民。
瀘溪縣“興隆場鎮(zhèn)氣象科普工作站”針對性為農(nóng)服務(wù)與防御建議措施到位。他們?yōu)樵撴?zhèn)辣椒、碰柑專業(yè)戶及時提供
氣象服務(wù)信息和氣象預(yù)警短信,利用農(nóng)業(yè)氣象科技知識對辣椒的播種、采摘時間和碰柑的采摘保管進行指導(dǎo),及時下發(fā)防低溫陰雨與防寒防凍氣象科技資料,有效避免了雨季提前到來導(dǎo)致辣椒減產(chǎn)和滯銷風(fēng)險。避免了碰柑防寒防凍、減收,最大限度的減輕了氣象災(zāi)害造成的損失。
瀏陽、宜章縣利用防汛工作會議、各種農(nóng)技知識培訓(xùn)班、專題氣象信息員與科普員會議等進行氣象防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)對氣候變化科技知識培訓(xùn)等。
3.針對農(nóng)村農(nóng)民的需求,創(chuàng)作氣象科技科普宣傳產(chǎn)品資料進村入戶、進田間地頭宣傳。
如沅江市氣象局自己制作了一批防雷減災(zāi)專題氣象科普宣傳光碟,贈送到村組,向村民播放。他們還自主編輯“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常見氣象災(zāi)害防御補救要領(lǐng)”、“農(nóng)村建房如何避免氣象災(zāi)害影響”、“濕度與你密切相關(guān)”等農(nóng)業(yè)氣象科技科普宣傳資料。并將這些科普資料制作成展板,擺放到各“氣象科普工作站”或氣象科普示范點的宣傳欄內(nèi)向村民宣傳。瀏陽市、瀘溪縣也自編自制了氣象科普宣傳展板。
4.加強氣象科普宣傳員隊伍建設(shè),科普宣傳員一崗多責(zé)例如沅江市、瀏陽市制作了“氣象科普宣傳員個人信息表”,存檔備案,便于聯(lián)系工作,沅江今年培訓(xùn)了100余名鄉(xiāng)村氣象科普信息員、氣象科普員,他們在鄉(xiāng)村傳播氣象信息、災(zāi)情上報、氣象科技科普知識宣傳,并協(xié)助區(qū)域自動氣
象站的建設(shè)維護、創(chuàng)建氣象科普基地方面發(fā)揮了很好的作用。
5.將學(xué)校辦成氣象科普教育基地,不斷提高師生的氣象科普綜合素質(zhì)
如沅江市職業(yè)中專的各班團組織利用氣象科普知識為主題,開展多種形式的班團活動,學(xué)校利用每天第七節(jié)課課余時間組織學(xué)生到學(xué)校氣象科普展覽室參觀學(xué)習(xí)實踐,學(xué)校兼職氣象科普宣傳員,將每周星期二的安全課時間兼顧進行各班級氣象科普知識輔導(dǎo)報告時間,各班成立氣象科普興趣小組,每個班設(shè)立一名氣象科普信息員,及時將各種氣象現(xiàn)象與信息,向沅江市局做匯報。還利用學(xué)校設(shè)備設(shè)施培訓(xùn),辦氣象科技科普知識培訓(xùn)班,培訓(xùn)400多名農(nóng)民。
又如瀏陽市已將瀏陽6中氣象科普示范學(xué)校創(chuàng)建在學(xué)校,建了自動氣象站,氣象科普閱覽室和實踐活動室。這所學(xué)校是瀏陽市的中小學(xué)生素質(zhì)教育培訓(xùn)基地,全市200多所中小學(xué)生都要輪流到這所學(xué)校接受素質(zhì)教育培訓(xùn)。氣象科技科普知識列入到學(xué)校培訓(xùn)教學(xué)計劃中。每批學(xué)生都要接受2-3課時的氣象科技、氣象防災(zāi)減災(zāi)科普知識的培訓(xùn)。使氣象科普知識在全市中小學(xué)生中傳播輻射。
6.形成了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組4級氣象科普網(wǎng)絡(luò)例如平江縣、宜章縣的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組都有氣象科普員,有的是氣象信息員兼氣象科普員,形成縣有氣象科普教
育基地,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有氣象科普工作站,村組有氣象科普示范點和氣象科技示范戶。形成了一個巨大的惠農(nóng)氣象科普網(wǎng)。通過積極發(fā)揮村級組織服務(wù)功能,引導(dǎo)村民自己動手改變村莊面貌。
三、“氣象科普示范縣”、“示范學(xué)!眲(chuàng)建工作中存在的主要問題
1.縣(市)政府對“創(chuàng)建”工作的重視力度有待進一步加強
例如少數(shù)“氣象科普示范縣”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣政府委托縣氣象局局長擔(dān)任,從表面上看這是對縣氣象局的信任,但實際上帶來負(fù)面效應(yīng)。如小組成員單位也就隨之派一般干部擔(dān)任小組成員,小組決策、協(xié)調(diào)能力與效果都大打折扣。“氣象科普示范縣”的創(chuàng)建工作原則是政府主辦、多部門協(xié)辦、氣象部門承辦,創(chuàng)建要有政府直接領(lǐng)導(dǎo)參與,由氣象部門替代政府行為是行不通的,不少工作無法協(xié)調(diào),再就是有的縣政府支持創(chuàng)建經(jīng)費還沒到位,例如縣政府領(lǐng)導(dǎo)任創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組長的縣(市)安排或解決創(chuàng)建工作中的困難時,只要組長召集一個現(xiàn)場協(xié)調(diào)辦公會就可解決,否則要氣象局反復(fù)請示縣政府領(lǐng)導(dǎo),這既是重復(fù)勞動,甚至無效勞動,又延誤了創(chuàng)建工作。相關(guān)縣局應(yīng)盡早向政府匯報解決這種不協(xié)調(diào)局面。
2.創(chuàng)建工作與縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級政府的溝通與聯(lián)
動不夠
我們組織對“氣象科普示范縣”創(chuàng)建工作檢查驗收時,多數(shù)縣(市)的政府領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)參加了驗收工作,有少數(shù)縣(市)的政府領(lǐng)導(dǎo)沒參加創(chuàng)建驗收,僅委派了縣政府辦主任和縣科協(xié)主席參加驗收聽工作匯報,有的縣在“氣象科普”工作站驗收時與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府脫節(jié),沒有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長參加。對于創(chuàng)建工作取得的成效和上面對創(chuàng)建工作提出的要求以及本地“創(chuàng)建”工作存在要解決的問題一無所知。這對進一步持續(xù)推動“創(chuàng)建”工作是十分不利的。
3.創(chuàng)建工作欠缺規(guī)范化
(1)創(chuàng)建工作欠標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,有的縣創(chuàng)建工作處于粗放型階段,在深、細(xì)、精方面有待進一步加強;(2)有的形式與實際內(nèi)容有差距,有的創(chuàng)建制度不健全,職責(zé)不明確,“創(chuàng)建”工作沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃或有規(guī)劃(計劃)未完全落到實處;(3)有的氣象科普與氣象服務(wù)沒有緊密地結(jié)合起來;(4)有的還沒有完全執(zhí)行“創(chuàng)建”標(biāo)準(zhǔn)要求,沒完全集約化管理,實行資源共享,自動站、DAB系統(tǒng)、電子顯示屏、信息員隊伍與氣象科普員隊伍建設(shè)及管理沒綜合到“氣象科普工作站”,有的宣傳欄與科普展板還不是長久性的;(5)有的還沒有充分挖掘和利用政府各部門以及民間的人、財、物等資源,還是孤軍深入,重復(fù)建設(shè)、重復(fù)勞動,這不僅效率低,而且會處境艱難;(6)有的沒將“氣象科普示范縣”
與“氣象科普示范學(xué)!钡膭(chuàng)建工作緊密結(jié)合起來,甚至沒將“氣象科普示范學(xué)!眲(chuàng)建工作納入“氣象科普示范縣”的創(chuàng)建工作中去;(7)有的氣象科普閱覽室的書籍太少、太專業(yè),應(yīng)增加圖文并茂、通俗易懂的氣象科普讀物,如“氣象知識”刊物等;(8)有的氣象科普宣傳方式和宣傳內(nèi)容單一,缺乏創(chuàng)新,針對性的自創(chuàng)自編氣象科普宣傳品、科普展板不多,單靠中國局和省局下發(fā)的科普宣傳品。(如針對不同農(nóng)時節(jié)氣、不同服務(wù)對象,采取不同的針對性科普宣傳與氣象服務(wù)欠缺”;(9)創(chuàng)建科普工作站的數(shù)量還未達到要求,有的只有3個工作站,按創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求每縣必須建5-6個工作站。
四、進一步做深、做實、做大、做強“氣象科普示范縣”與“氣象科普示范學(xué)!钡膭(chuàng)建工作
加強“氣象科普示范縣”、“氣象科普示范學(xué)!钡膭(chuàng)建工作,既是通過社會這個平臺對氣象現(xiàn)代化成就、氣象科技成果、公共氣象服務(wù)的作用與形象、氣象科普內(nèi)涵與成效的宣傳展示,也是對貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)對氣象工作的指示,對中國氣象發(fā)展戰(zhàn)略的一種貢獻。
因此,我們必須進一步加強氣象科普工作,進一步做深、
做實、做大、做強“氣象科普示范縣”與“氣象科普示范學(xué)!钡膭(chuàng)建工作。為公共氣象服務(wù)發(fā)展提供新動力。
1.“創(chuàng)建”工作的指導(dǎo)思想要更加明確
我省各級氣象部門應(yīng)充分認(rèn)識到氣象科普工作的發(fā)展可以有力地促進氣象事業(yè)的發(fā)展,氣象事業(yè)的發(fā)展需要通過氣象科普工作,更好地滿足人民群眾日益增長的對氣象服務(wù)產(chǎn)品多層次、多樣化的服務(wù)需求,使之能夠趨利避害、合理安排生產(chǎn)生活。我省“氣象科普示范縣”試點縣的創(chuàng)建工作,是為了進一步貫徹落實《中國氣象局、中國氣象學(xué)會關(guān)于貫徹〈科普法〉的意見》,以及全面落實《湖南省氣象科普工作計劃(201*-201*年)》,初步形成以省會科普館為核心,以市州氣象局一批具有專業(yè)特征的科普場館(基地)為輔助,以成片氣象科普教育示范點為基礎(chǔ)的氣象科普網(wǎng)點體系。創(chuàng)建一個與大眾傳媒合作的立體化的氣象科普宣傳體系;建立一個各級政府為主體,社會多部門協(xié)助,各級氣象部門承辦的多元化氣象科普投入機制。創(chuàng)建工作中不僅要爭取政府的重視與支持、投入,還要爭取社會各界支持投入,各級氣象部門作為創(chuàng)建承辦單位更要重視,并積極主動做好創(chuàng)建工作。加強與政府匯報、溝通、聯(lián)動。通過廣泛的氣象科普宣傳,通過創(chuàng)建“氣象科普示范縣”與“氣象科普示范學(xué)!笔股鐣鹘缌私鈿庀螅斫鈿庀,支持氣象工作,科學(xué)的應(yīng)用氣象信息。增強社會各界尤其是農(nóng)村的氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化科技意識和自我防護能力,真正讓社會各界尤其是學(xué)校、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民受益。
2.“科普示范縣”、“科普示范學(xué)校”的創(chuàng)建工作規(guī)范化、
標(biāo)準(zhǔn)化切實加強
(1)創(chuàng)建工作必須堅持政府主辦、多部門協(xié)辦、氣象部門承辦的原則?h創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人必須由縣政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,縣氣象部門為副組長單位,縣政府辦(應(yīng)急辦)及縣相關(guān)部門為成員單位。創(chuàng)建經(jīng)費來源以政府為主,氣象部門、各成員單位資助為輔,社會各界予以贊助。
(2)建立健全相關(guān)規(guī)章制度,各項資料要整理建文字、電子檔案。要制定完善領(lǐng)導(dǎo)小組、“氣象科普示范工作站”職責(zé),并上墻建檔;加強創(chuàng)建管理,建立健全“氣象科普示范工作站”工作考核制度;氣象科普員與氣象信息員的信息資料及培訓(xùn)情況要登記建檔;氣象信息員傳遞氣象信息、收集上報災(zāi)情、以及氣象科普宣傳與氣象服務(wù)工作要登記建檔;各示范縣工作站都要制定“創(chuàng)建”工作規(guī)劃;將氣象信息員、氣象科普宣傳員、農(nóng)民科技知識培訓(xùn)計劃納入縣鄉(xiāng)各部門的培訓(xùn)計劃中去,制定周全為農(nóng)氣象服務(wù)方案。以上資料要整理成冊,便于查閱。
(3)“創(chuàng)建”工作要堅持資源共享,實行綜合性、集約化管理。各“科普示范縣”建設(shè)“氣象科普工作站”時,要因地制宜地利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的現(xiàn)有資源,不搞不必要的重復(fù)投資建設(shè)、重復(fù)勞動,不搞形式花架子。要將自動站、DAB系統(tǒng)、電子顯示屏、氣象信息員隊伍與氣象科普員隊伍建設(shè)等氣象資源盡量集中到各“氣象科普工作站”實行綜合性集
約管理。
(4)堅持公共氣象服務(wù)與氣象科普緊密結(jié)合。氣象科普只有與氣象服務(wù)工作緊密結(jié)合,氣象科普才有生命力。各“氣象科普示范縣”在開展公共氣象服務(wù)時把氣象科普融入其中,既要堅持公共氣象服務(wù)信息進村入戶,又要向村民宣傳如何科學(xué)應(yīng)用氣象信息,通過氣象科普促進公共氣象服務(wù)能力和水平提高,拓展服務(wù)領(lǐng)域,公共氣象服務(wù)又給氣象科普帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇。所以氣象服務(wù)與氣象科普是必須緊密結(jié)合,不能割裂開來。
(5)“氣象科普示范縣”的創(chuàng)建工作應(yīng)與“氣象科普示范學(xué)!钡膭(chuàng)建工作同步。“氣象科普示范縣”的創(chuàng)建以服務(wù)“三農(nóng)”為主,將科普知識向鄉(xiāng)、村傳播輻射。創(chuàng)建“氣象科普示范學(xué)!笔窍驇熒凹议L傳播輻射。通過學(xué)生、家長向社區(qū)居民和鄉(xiāng)村村民再次輻射,實際上學(xué)校的輻射面更大,是氣象科普的二傳手。湖南省氣象局的氣象科普工作計劃也明確各市(州)、縣氣象局要加強“氣象科普示范學(xué)校”的創(chuàng)建工作。各示范縣要引起高度重視,每個氣象科普示范縣至少要創(chuàng)建1所氣象科普示范學(xué)校。
(6)創(chuàng)建工作要充分利用和發(fā)揮各類新聞媒體的作用。氣象科普宣傳要與廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體協(xié)作,充分利用媒體的優(yōu)勢,開辟氣象科普專欄、專版、講座等,形成立體宣傳網(wǎng)絡(luò)。
(7)按創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求,每縣必須建5-6個工作站和示范點,201*年每個示范縣必須達到8個“工作站”,省局將盡量再給予以適當(dāng)補助。
(8)積極創(chuàng)作科普作品,創(chuàng)新科普內(nèi)容,創(chuàng)建農(nóng)村急需的針對性強,內(nèi)容新穎,高質(zhì)量的惠農(nóng)科普宣傳欄。
建好適合農(nóng)民、學(xué)生閱讀的氣象科普閱覽室或展室,科普書籍應(yīng)堅持以農(nóng)民、學(xué)生急需的圖文并茂通俗易懂、科技知識性強的書刊為主,如《氣象知識》期刊和省局、省氣象學(xué)會等編印的氣象科普書。
(9)要完成縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、組4級氣象科普網(wǎng)絡(luò)。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組都要有氣象科普員,有的是氣象信息員兼氣象科普員,形成縣有氣象科普教育基地,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有氣象科普工作站、村組有氣象科普示范點和氣象科技示范戶。形成一個巨大的惠農(nóng)氣象科普網(wǎng)。
(10)創(chuàng)建要積極,爭取政府支持,促進互利共贏。各示范縣要積極向各級政府匯報創(chuàng)建工作,結(jié)合各縣實際制定創(chuàng)建規(guī)劃,并加強向政府匯報,使氣象科普示范縣創(chuàng)建工作在政府立項,進政府工作規(guī)劃。申請創(chuàng)建經(jīng)費支持,爭取協(xié)辦單位和社會各界經(jīng)費支持,市(州)局也要給予高度重視。
3.提高“氣象科普示范縣”、“氣象科普示范學(xué)校”輻射功能,充分發(fā)揮其龍頭帶動作用
各“氣象科普示范縣”的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“氣象科普工作站”
要與縣相關(guān)部門合作,不僅要對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村民、農(nóng)村專業(yè)戶、學(xué)生開展氣象科普宣傳和科技知識培訓(xùn),還要利用這些整合或多方合作的科普資源對周邊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的村民、農(nóng)村專業(yè)戶、學(xué)生進行氣象防災(zāi)減災(zāi)科普知識與農(nóng)業(yè)氣象適應(yīng)技術(shù)培訓(xùn)。
實行多方合作,一站多用,一網(wǎng)多用,是加強氣象科普
與氣象科技知識,以及氣象服務(wù)信息下鄉(xiāng)進村入戶的直通車。一定要結(jié)合社會需求,尤其是農(nóng)村需求,通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體或氣象專家與科技人員下鄉(xiāng),與農(nóng)技干部或農(nóng)民溝通或答疑,結(jié)合農(nóng)村多樣化需求,發(fā)揮村級組織功能,引導(dǎo)群眾掌握氣象防災(zāi)減災(zāi)科技知識和農(nóng)業(yè)氣象適應(yīng)技術(shù),積極去應(yīng)對氣候變化,提高農(nóng)村、學(xué)生防御氣象災(zāi)害的能力,為農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效做貢獻。真正做到以點帶面,整體推進全省氣象科普工作常態(tài)化、社會化。真正使“氣象科普示范縣”、“氣象科普示范學(xué)校”不斷提高輻射功能,充分發(fā)揮龍頭帶動作用。
湖南省氣象學(xué)會201*.1.
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