国产精品色无码视频,国产av毛片影院精品资源,亚洲人成网站77777·c0m,囯产av无码片毛片一级,夜夜操www99视频,美女白嫩胸交在线观看,亚洲a毛片性生活

薈聚奇文、博采眾長(zhǎng)、見賢思齊
當(dāng)前位置:公文素材庫(kù) > 公文素材 > 范文素材 > 集體土地三權(quán)發(fā)證的工作程序

集體土地三權(quán)發(fā)證的工作程序

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-29 04:59:49 | 移動(dòng)端:集體土地三權(quán)發(fā)證的工作程序

集體土地三權(quán)發(fā)證的工作程序

集體土地三權(quán)發(fā)證的工作程序

金安區(qū)集體土地三權(quán)發(fā)證工作是全域性集體土地權(quán)利的確權(quán)和登記,是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,在開展此項(xiàng)工程前,應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備,理清工作程序,以便確保工作的順利進(jìn)行,并使登記成果質(zhì)量符合要求。

一、準(zhǔn)備工作(一)組織準(zhǔn)備

三權(quán)發(fā)證工作由當(dāng)?shù)卣M織開展,成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織調(diào)查隊(duì)伍,由本轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源管理中心所提供技術(shù)指導(dǎo),組織協(xié)調(diào)。開展工作前,必須制定組織方案。該方案包括登記的范圍、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、方法、程序、人員組織等?茖W(xué)的計(jì)劃可以加速工作的進(jìn)程,節(jié)省人力、物力、財(cái)力,并可減少不必要的浪費(fèi)。

(二)宣傳工作

集體土地三權(quán)登記發(fā)證工作牽涉千家萬(wàn)戶,需要土地權(quán)利人的密切配合。為了得到廣大群眾對(duì)這項(xiàng)工作的理解和支持,要充分利用新聞媒體進(jìn)行宣傳、報(bào)道。各級(jí)政府應(yīng)召開本轄區(qū)內(nèi)的用地單位和村兩委動(dòng)員大會(huì),要求他們派專人協(xié)助此項(xiàng)工作。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)工作,使土地權(quán)利人對(duì)登記工作的意義及重要性有較為深刻的理解,得到他們的大力支持。

二、試點(diǎn)工作及技術(shù)培訓(xùn)

由于三權(quán)登記發(fā)證工作涉及許多方面的法規(guī)政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況不同,同時(shí)地籍管理工作涉及不同專業(yè),為使此項(xiàng)工作在行政管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上統(tǒng)一,開展全鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記發(fā)證工作前,應(yīng)進(jìn)行試點(diǎn)工作和技術(shù)培訓(xùn),為順利開展集體土地三權(quán)發(fā)證工作提供技術(shù)準(zhǔn)備。

(一)試點(diǎn)工作

通過(guò)試點(diǎn),可以發(fā)現(xiàn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特殊情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在試點(diǎn)工作獲得一定經(jīng)驗(yàn),并順利地解決遇到的政策性、技術(shù)性問(wèn)題。經(jīng)區(qū)國(guó)土局驗(yàn)收后,方可全面開展工作。試點(diǎn)村應(yīng)選擇區(qū)內(nèi)人口密度相對(duì)集中,能反映當(dāng)?shù)氐挠玫靥攸c(diǎn)的行政村。

(二)技術(shù)培訓(xùn)

集體土地三權(quán)登記發(fā)證工作是否順利開展,調(diào)查隊(duì)伍是關(guān)鍵。因此開展工作前應(yīng)對(duì)調(diào)查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其熟悉有關(guān)法律、法規(guī)和政策;熟悉技術(shù)規(guī)程和程序;熟悉掌握技術(shù)和方法;能正確處理工作過(guò)程中出現(xiàn)的特殊情況。

培訓(xùn)方式應(yīng)理論與實(shí)際相結(jié)合。理論學(xué)習(xí)與實(shí)地作業(yè)應(yīng)穿插進(jìn)行,以便專業(yè)隊(duì)員理解和掌握。

培訓(xùn)主要學(xué)習(xí)《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》、《土地登記辦法》和有關(guān)確權(quán)的文件等,掌握地籍調(diào)查程序、內(nèi)容和方法。

擴(kuò)展閱讀:農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作流程及具體操作辦法

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作流程及具體操作辦法

這次農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證要覆蓋到全市每一個(gè)村組的所有范圍,包括每個(gè)村組的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地,通俗的說(shuō)就是包括每個(gè)村組所有的山水田林路。農(nóng)村集體土地所有權(quán)證包括了“林權(quán)證”、“草原證”和“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證”等,它相當(dāng)于身份證,其他證相當(dāng)于“工作證”。我們現(xiàn)在開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證,就是給農(nóng)村集體土地辦“身份證”,每塊土地還要編號(hào)相當(dāng)于身份證號(hào)碼。整個(gè)過(guò)程是個(gè)復(fù)雜而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^(guò)程,是一個(gè)依法依規(guī)相互配合的過(guò)程,要使整個(gè)過(guò)程完成順利,必須環(huán)環(huán)緊扣,不僅要講究依法依規(guī),而且還要講究程序到位。下面我就具體的操作程序給大家做個(gè)詳細(xì)的說(shuō)明:(整個(gè)程序包括九個(gè)部分)(一)工作準(zhǔn)備階段。

此階段的工作主要有:1.成立機(jī)構(gòu)、5.宣傳發(fā)動(dòng)、6.組織協(xié)調(diào)、7.業(yè)務(wù)培訓(xùn)、3.權(quán)屬資料整理,4.編制工作方案,2.收集有關(guān)法律法規(guī)和政策文件。

成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體土地確權(quán)登記及土地權(quán)屬糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)構(gòu),準(zhǔn)備登記所需表冊(cè)及設(shè)備,收集資料。

市集體土地發(fā)證辦公室收集:涉及國(guó)土部門(土地詳查等資料)、林業(yè)部門(林權(quán)制度改革成果資料)、農(nóng)業(yè)部門(農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證有關(guān)資料)、民政部門(行政勘界成果資料),水利部門(水域及水利設(shè)施的有關(guān)資料)、規(guī)劃部門(鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新農(nóng)村規(guī)劃資料和有關(guān)農(nóng)村測(cè)繪成果)等等。

村小組收集:主要是權(quán)屬資料:1)土改時(shí)、“四固定”或農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期的土地所有證、資料;2)山林所有權(quán)證;3)土地承包合同;4)山林糾紛調(diào)解書;5)有關(guān)農(nóng)村土地權(quán)屬制度的歷史資料及集體土地所有權(quán)形成和演變的其它資料等。(二)發(fā)布通告階段。市人民政府向轄區(qū)內(nèi)集體土地所有權(quán)的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)

布通告。通告的內(nèi)容包括土地登記區(qū)的劃分、土地登記的期限、收件地點(diǎn)、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的相關(guān)文件材料,以及需要通告的其他事項(xiàng)。這次通告的方式主要有以下兩種:一是張?zhí);二是直接送達(dá)申請(qǐng)人。(三)提出申請(qǐng)及申報(bào)飛地階段。

申請(qǐng)農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記,以村民小組或自然村為單位,按照權(quán)屬界線所封閉的宗地為基本單元申請(qǐng)土地登記,由村民委員會(huì)統(tǒng)一組織本村所轄的村民小組或自然村提出申請(qǐng),其中“一村一組”或“多村一組”的以村民小組申請(qǐng),“一村多組”的以聯(lián)組(自然村)申請(qǐng),具體操作是:

(1)村民委員會(huì)根據(jù)政府通告內(nèi)容向本村所轄的村民小組下發(fā)土地登記通知書,村民小組長(zhǎng)收到通知后,小組法人必須在通知書上簽名,以示通知已收到。

(2)村小組長(zhǎng)到鄉(xiāng)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證辦公室領(lǐng)取土地登記申請(qǐng)書(制作統(tǒng)一表格),填好后連同相關(guān)資料,一并提交到鄉(xiāng)“三權(quán)”發(fā)證辦公室,時(shí)間定在12月20日前提交。

(3)集體建設(shè)用地使用權(quán)證和農(nóng)民宅基地使用權(quán)證由土地使用者申請(qǐng),也就是誰(shuí)使用誰(shuí)申請(qǐng)。因省里正準(zhǔn)備研究出臺(tái)農(nóng)民宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)的有關(guān)規(guī)定,所以這塊工作先放后一步,先完成集體土地所有權(quán)證的發(fā)證工作,待省里的規(guī)定出臺(tái)后,再全面鋪開這兩個(gè)項(xiàng)工作。

飛地申報(bào)包括飛在本鄉(xiāng)本村其他村小組的,飛在本鄉(xiāng)其他村其他村小組的以及飛在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,在土地座落里把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、村小組名稱填寫清楚,并提交相應(yīng)的權(quán)屬資料,與土地登記申請(qǐng)書一起(12月20日)上報(bào)鄉(xiāng)“三權(quán)”發(fā)證辦公室。(四)地籍調(diào)查階段。1、具體操作是:

(1)由鄉(xiāng)政府、國(guó)土分局、村組干部和技術(shù)隊(duì)伍,組成外業(yè)調(diào)查組,分四個(gè)小組,每

組3-5人。

(2)按調(diào)查計(jì)劃,向調(diào)查宗地相鄰單位發(fā)送指界通知,組織進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查指界。農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查的指界人要指定村民小組長(zhǎng)以及對(duì)權(quán)屬情況比較了解的年長(zhǎng)一些的同志參加,并由村委會(huì)出具證明,指界人可以由村民小組內(nèi)多數(shù)群眾推舉(名單定出后,由村委會(huì)出具證明書),集體建設(shè)用地和宅基地指界人為土地使用者。(3)在調(diào)查每一宗土地權(quán)屬和界址時(shí),外業(yè)調(diào)查組提前送達(dá)指界通知書,本村代表和鄰村代表都要按通知書規(guī)定的時(shí)間到實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指界,外業(yè)調(diào)查組的工作人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量。經(jīng)雙方認(rèn)定的界線,雙方指界人要在《地籍調(diào)查表》上簽字蓋章。

(4)對(duì)有爭(zhēng)議的界線,能調(diào)解的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解,不能現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解的,雙方填寫《爭(zhēng)議緣由書》存檔。市集體土地發(fā)證辦公室專門從國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門抽調(diào)了技術(shù)骨干,參與糾紛的調(diào)處。

(5)缺席指界或指界人無(wú)故不簽字蓋章的,從調(diào)查之日起15日內(nèi)不提出重新劃界申請(qǐng)的,地籍調(diào)查界址確認(rèn)表和宗地界線以另一方所指界線為準(zhǔn)。缺席者如有異議,15日內(nèi)提出重新劃界申請(qǐng)的,須承擔(dān)重新調(diào)查所產(chǎn)生的全部費(fèi)用,否則視同對(duì)確定的界線無(wú)異議。

(6)作業(yè)技術(shù)隊(duì)伍主要利用第二次土地調(diào)查的成果資料,采用影像判讀、航測(cè)成圖與實(shí)地測(cè)量相結(jié)合的技術(shù)路線,開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查,建制鎮(zhèn)調(diào)查和村莊調(diào)查,從而進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證。2、劃界原則:

(1)尊重歷史和現(xiàn)實(shí)的原則。土地權(quán)利歸屬的確定,既要根據(jù)當(dāng)時(shí)的歷史條件和政策,又要充分考慮當(dāng)前土地使用的實(shí)際狀況。

(2)有利于生產(chǎn)生活和社會(huì)穩(wěn)定的原則。土地確權(quán)應(yīng)盡可能全面考慮各方利益,在

有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和土地可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上,化解矛盾,解決爭(zhēng)議。

此階段的工作,坳里鄉(xiāng)政府和村委會(huì)干部的組織協(xié)調(diào)工作十分重要。外業(yè)調(diào)查組和帶路指界人是這一階段工作的關(guān)鍵,必須落實(shí)好。(五)權(quán)屬審核階段。

①初審:審核申請(qǐng)書、申請(qǐng)登記項(xiàng)目、權(quán)屬證明、調(diào)查結(jié)果等,提出確認(rèn)情況及初步意見。

②復(fù)審:重點(diǎn)審核土地來(lái)源的合法性、界址、面積的準(zhǔn)確性,證件齊全、手續(xù)完備、初審合格,提出處理意見。(六)公示公告階段。

對(duì)審核后的農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查結(jié)果分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社區(qū)、村委會(huì)進(jìn)行公示公告,進(jìn)一步征求土地登記申請(qǐng)者及其有關(guān)權(quán)益者意見,保證登記審核的準(zhǔn)確性、可靠性。公告時(shí)間為15-30天。(七)登記發(fā)證階段。

1、注冊(cè)登記:權(quán)屬資料和調(diào)查成果通過(guò)審核進(jìn)行公告,公告期滿無(wú)異議后,填寫好土地登記審批表,外業(yè)調(diào)查人員簽署初審意見,縣(市)國(guó)土局簽署審核意見報(bào)縣政府批準(zhǔn),

2、頒布土地證書:經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后,土地所有權(quán)證以宗地為單位填寫,并載明宗地座落位置,四至界址和土地面積。頒證人對(duì)領(lǐng)證人提交的證明文件進(jìn)行查驗(yàn),確認(rèn)無(wú)誤的,向領(lǐng)證人頒發(fā)證書;領(lǐng)證人同時(shí)在《土地證書簽收簿》上簽名。(八)資料歸檔階段。(不具體列舉)(九)檢查驗(yàn)收階段。以井岡山市為單位對(duì)確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)行自查、初檢,合格后由吉安市級(jí)組織技術(shù)人員進(jìn)行核查,合格后,以吉安市為單位,申請(qǐng)省級(jí)驗(yàn)收。

總之在整個(gè)程序中,要以技術(shù)單位為骨干,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村委組織協(xié)調(diào)為關(guān)鍵,市集體

土地發(fā)證辦公室積極工作為基礎(chǔ)。各自的工作職責(zé)主要是:

1、技術(shù)單位的職責(zé):地籍權(quán)屬調(diào)查,影像底圖判讀,實(shí)地測(cè)繪勘丈,宗地制圖,面積量算,分類匯總,表格填寫,收集資料,建立數(shù)據(jù)庫(kù)等。

2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村委職責(zé):宣傳動(dòng)員,組織協(xié)調(diào),土地權(quán)屬糾紛調(diào)處,權(quán)屬調(diào)查帶路指界,帶路指界簽字蓋章,初審公告等。

3、市集體土地發(fā)證辦公室:組織協(xié)調(diào),宣傳培訓(xùn),權(quán)屬調(diào)處,權(quán)屬審核,制作發(fā)證,資料整理,自查初檢,申請(qǐng)驗(yàn)收,匯總上報(bào),總結(jié)表彰等。

總之,農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作涉及面廣,政策性強(qiáng),情況復(fù)雜,工作難度大,尤其是土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作需要占去很大的人力、物力和財(cái)力,而且還不能立竿見影。在坳里鄉(xiāng)的試點(diǎn)工作也是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,探討解決問(wèn)題,為我市全面鋪開此項(xiàng)工作積累經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)過(guò)程,因此,需要在座的同志們從思想上引起高度重視,加強(qiáng)協(xié)調(diào),緊密配合,做到合理安排,環(huán)環(huán)相扣,相信在坳里的試點(diǎn)工作一定會(huì)在取得經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。

破涼鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地管理,嚴(yán)格規(guī)范土地利用,根據(jù)中央、省、市、縣各級(jí)各部門的文件及會(huì)議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。一、工作目的

開展農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作,是依法確認(rèn)集體土地所有權(quán),宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)的位置、界線、范圍、用途和面積,通過(guò)依法確權(quán)發(fā)證,嚴(yán)格保護(hù)耕地,維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益。

二、工作任務(wù)

(一)集體土地所有權(quán)的確權(quán)發(fā)證。運(yùn)用全縣第二次土地調(diào)查工作成果,將集體土地所有權(quán)確權(quán)并發(fā)證到村民委員會(huì)。

(二)農(nóng)村宅基地使用權(quán)的確權(quán)發(fā)證。查清農(nóng)村宅基地的權(quán)屬、界址和面積,按照相關(guān)法律程序,以戶為單位開展宅基地使用權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證。

(三)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)發(fā)證。對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)、公共設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等使用的農(nóng)村集體建設(shè)用地,根據(jù)《確定土地所有權(quán)使用權(quán)若干規(guī)定》進(jìn)行確權(quán)發(fā)證。三、工作責(zé)任(一)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),鎮(zhèn)成立農(nóng)村集體土地三權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng):齊長(zhǎng)升,副組長(zhǎng):羅桂冬、石先春、陳虎,成員:劉勁松、胡頌保、劉學(xué)勇、燕傳銀、吳小鵬、吳考中、張懷國(guó)、石尤風(fēng)、劉翔宇、汪勇華、熊群國(guó)、汪秉直、潘長(zhǎng)安、張陽(yáng)生、熊艷東、黃文峰、陶運(yùn)恒、張禮兵、姚尚元、余傳朋、余習(xí)友、吳習(xí)慶、余景江、劉百奇、張和來(lái)、陳艷和、陳潔華。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地三權(quán)發(fā)證工作的日常管理和工作協(xié)調(diào),主任:羅桂冬,副主任:潘長(zhǎng)安、熊艷東、陶運(yùn)恒、黃文峰,成員:葉建華、凌強(qiáng)、吳維。

各村(社區(qū))也要相應(yīng)成立農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組,具體實(shí)施該項(xiàng)工作。(二)工作職責(zé)

1.農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作以村為責(zé)任主體,鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),國(guó)土分局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2.農(nóng)村集體土地所有權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作,以城關(guān)國(guó)土分局為責(zé)任主體,村予以全力支持和配合。

3.戶籍管理工作以破涼派出所為責(zé)任主體,負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面提供農(nóng)村居民戶籍登記資料,即日起派出所和各村(社區(qū))就農(nóng)村戶口分戶工作,要嚴(yán)格把關(guān),不得隨意分戶,誰(shuí)出問(wèn)題追究準(zhǔn)的責(zé)任。

4.農(nóng)村宅基地是否符合村莊集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的審查工作,以村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站為責(zé)任主體,負(fù)責(zé)準(zhǔn)確、全面進(jìn)行審查,出具審查意見。四、工作步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(201*年10月25日至31日)

通過(guò)召開動(dòng)員會(huì),張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行廣泛宣傳,為農(nóng)村集體土地“三權(quán)”登記發(fā)證工作營(yíng)造良好的輿論氛圍,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。(二)全面實(shí)施階段(201*年11月1日至12月10日)

1.201*年11月1日至11月30日。全面開展并完成全鎮(zhèn)集體土地所有權(quán)發(fā)證工作,縣城關(guān)國(guó)土分局按照二調(diào)數(shù)據(jù)庫(kù)所提供的圖紙資料及各村之間所簽訂的權(quán)屬協(xié)議書,經(jīng)鎮(zhèn)、村核對(duì)無(wú)誤后,填寫集體土地所有權(quán)審批表,上報(bào)審批。

2.201*年11月1日至12月10日。全面開展并完成全鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作,要求每個(gè)村以300戶左右為一個(gè)工作組,每個(gè)工作組由3人組成,分別負(fù)責(zé)測(cè)量、登記、繪圖、測(cè)算等業(yè)務(wù)工作,相關(guān)村民小組的組長(zhǎng)或黨員負(fù)責(zé)召集、帶路和指認(rèn)工作,相關(guān)責(zé)任片村干負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。每個(gè)調(diào)查工作組在現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行實(shí)地丈量、繪制宗地圖,量算宗地面積,填寫宅基地審批表,相鄰宗地的土地權(quán)利人雙方指界簽章。經(jīng)鎮(zhèn)、村認(rèn)定土地來(lái)源并張榜公布無(wú)異議后,組織完成上報(bào)審批。3.201*年11月1日至11月30日。完成農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證工作。由縣城關(guān)國(guó)土分局依據(jù)集體建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件(或土地權(quán)屬證明材料)到

現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地丈量、勘察、繪制宗地草圖,量算宗地面積,填制集體建設(shè)用地使用權(quán)審批表,并進(jìn)行四鄰簽章,經(jīng)張榜公示無(wú)異議后,組織完成上報(bào)審批。(三)補(bǔ)缺補(bǔ)差階段(201*年12月11日至31日)

對(duì)集體土地三權(quán)發(fā)證工作開展情況進(jìn)行自查自糾,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正,對(duì)發(fā)證工作中遇到的特殊情況一時(shí)難以解決的由鎮(zhèn)、城關(guān)國(guó)土分局、村聯(lián)合進(jìn)行商定,確實(shí)難以界定的由城關(guān)國(guó)土分局請(qǐng)示縣局予以裁定,同時(shí)對(duì)所有發(fā)證資料進(jìn)行規(guī)范建檔,整理上報(bào)。五、工作原則

(一)區(qū)別對(duì)待,依法確認(rèn)集體土地所有權(quán)

尊重集體土地所有權(quán)三類主體并存的現(xiàn)狀,按照“主體平等”的原則確定集體土地所有權(quán)主體。

1.凡是土地界線清楚,第二次土地調(diào)查時(shí)已簽訂了權(quán)屬協(xié)議書的,由相鄰權(quán)屬單位重新簽字蓋章確認(rèn)后,采取“組有村管”的方式,將《集體土地所有權(quán)證》發(fā)放給村民委員會(huì)。

2.屬于鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的土地,確認(rèn)給鎮(zhèn)農(nóng)民集體,沒有鎮(zhèn)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的,鎮(zhèn)集體土地所有權(quán)由鎮(zhèn)政府代為行使。

3.不能證明屬于鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有或村民小組農(nóng)民集體所有的集體土地,應(yīng)依法確認(rèn)村農(nóng)民集體所有。對(duì)于已經(jīng)打破了村民小組農(nóng)民集體土地界線的地區(qū),應(yīng)本著尊重歷史,面對(duì)現(xiàn)實(shí)的原則,將集體土地所有權(quán)確認(rèn)給村農(nóng)民集體。(二)尊重歷史,分階段確認(rèn)宅基地使用權(quán)1.登記原則

(1)根據(jù)《安徽省實(shí)施辦法》第四十三條規(guī)定,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,每戶不得超過(guò)160平方米,超出面積只登記不確權(quán)

發(fā)證。

(2)1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前,農(nóng)村村民建房占用的宅基地,在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施后至今未擴(kuò)大用地面積的,按實(shí)際使用面積進(jìn)行勘丈,制作宗地圖和進(jìn)行土地登記,按法定面積標(biāo)準(zhǔn)予以確權(quán)。

(3)1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施起至1987年《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施時(shí)止,農(nóng)村村民建房占用的宅基地,應(yīng)按當(dāng)時(shí)的政策規(guī)定確定宅基地使用權(quán),超過(guò)面積標(biāo)準(zhǔn)的,超過(guò)部分按當(dāng)時(shí)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定處理后,按實(shí)際使用面積進(jìn)行勘丈,制作宗地圖和進(jìn)行土地登記,按法定面積標(biāo)準(zhǔn)予以確權(quán)。

(4)1987年《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施后,農(nóng)村村民建房占用的宅基地,應(yīng)依法確定宅基地使用權(quán),超過(guò)面積標(biāo)準(zhǔn)的,按照實(shí)際批準(zhǔn)面積進(jìn)行確權(quán),可在土地登記簿和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的面積,待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時(shí),按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并按照法定的土地面積標(biāo)準(zhǔn)重新確權(quán)登記。

(5)非農(nóng)業(yè)戶口居民(含華僑)原在農(nóng)村的宅基地,只要房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的,可以確定其宅基地使用權(quán)。房屋拆遷后沒有批準(zhǔn)重建的,宅基地使用權(quán)由農(nóng)民集體收回。

(6)符合宅基地申請(qǐng)條件的,依法接受轉(zhuǎn)讓、購(gòu)買房屋取得的宅基地,可確認(rèn)宅基地使用權(quán);因繼承房屋而取得的宅基地,可以確認(rèn)宅基地使用權(quán)。

(7)空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地,不確認(rèn)宅基地使用權(quán)。已經(jīng)確認(rèn)宅基地使用權(quán)并頒發(fā)證書的,報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),注銷其土地登記,宅基地由農(nóng)民集體收回。

(8)新申請(qǐng)的宅基地,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理宅基地使用權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證。(9)原為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,因集體經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)調(diào)整而轉(zhuǎn)到其他集體經(jīng)濟(jì)組織。

因工作需要離開本集體經(jīng)濟(jì)組織或轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口等原因,宅基地仍在繼續(xù)使用,面積符合規(guī)定的,由所在集體經(jīng)濟(jì)組織出具證明材料,確定宅基地使用權(quán)。2.下列情況之一的不予以確權(quán)發(fā)證:(1)宅基地使用者未申請(qǐng)登記的;(2)地上建筑物權(quán)屬不清的;(3)土地權(quán)屬爭(zhēng)議尚未解決的;

(4)土地違法違規(guī)行為尚未處理或正在處理的;(5)一戶多宅的;

(6)城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買和建造住宅的;(7)不符合土地利用總體規(guī)劃或鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃的;(8)出租、出賣住房后,再次申請(qǐng)宅基地的;(9)經(jīng)批準(zhǔn)即將征用、拆遷的宅基地;

(10)廁所、豬圈、牛欄、曬谷場(chǎng)等生活生產(chǎn)附屬用地不納入宅基地確權(quán)登記范圍;(11)土地管理政策法規(guī)規(guī)定的其他情形。(三)注重現(xiàn)實(shí),穩(wěn)妥開展集體建設(shè)用地確權(quán)登記1.登記原則

(1)凡屬于經(jīng)過(guò)依法批準(zhǔn)使用集體建設(shè)用地的,按照批準(zhǔn)文件確權(quán);

(2)凡屬于歷史沿用的集體建設(shè)用地,按不同時(shí)期的政策規(guī)定確權(quán)。1982年2月之前占用并使用至今的,按實(shí)際使用狀況確權(quán)。1982年2月至1986年12月之間占用并使用至今的,按照《村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理?xiàng)l例》等規(guī)定處理后確權(quán)。1987年1月以后占用地,按照占用時(shí)的《土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定處理后確權(quán);

(3)依法取得集體建設(shè)用地的鎮(zhèn)村企業(yè),因破產(chǎn)、兼并、改制等情形致使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更土地登記。但鎮(zhèn)、村辦的企業(yè)以及學(xué)校、醫(yī)院、

敬老院等單位因管理權(quán)限上收的,土地的所有權(quán)、使用權(quán)不因此而發(fā)生變化,土地權(quán)利仍確定給原權(quán)利人。

(4)鎮(zhèn)、村辦企、事業(yè)單位因倒閉、合并等原因,導(dǎo)致土地閑置的,其集體建設(shè)用地使用權(quán)由原土地所有權(quán)人收回,另行安排使用。2.下列情況之一的不予確權(quán)登記:(1)土地權(quán)屬爭(zhēng)議尚未解決的;

(2)土地違法違規(guī)行為尚未處理或正在處理的;

(3)以興辦“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”、“鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)”為名,非法占用(租用)農(nóng)民集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的;

(4)以租代征使用農(nóng)民集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的;(5)明確定性為“小產(chǎn)權(quán)房”的;(6)土地管理政策法規(guī)規(guī)定的其他情形。六、工作要求

1.各村、相關(guān)單位必須以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好此項(xiàng)工作,各單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要加強(qiáng)對(duì)工作的督查和領(lǐng)導(dǎo),確保工作如期按質(zhì)按量完成。2.嚴(yán)明工作紀(jì)律,嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,對(duì)弄虛作假的,一經(jīng)查實(shí),將追究其黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任,情況嚴(yán)重的將依法追究法律責(zé)任。

3.每戶由各村收取5元的登記費(fèi)統(tǒng)一繳縣城關(guān)國(guó)土分局,除此之外,任何村(社區(qū))未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自搭車收費(fèi),違者將追究其主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。4.考慮到工作的開展,縣補(bǔ)助鎮(zhèn)每戶15元(以實(shí)際發(fā)證數(shù)計(jì)算),全額返還到村(社區(qū)),主要用于調(diào)查員工資和村級(jí)相關(guān)工作開展,實(shí)行包干使用,待驗(yàn)收合格后一次性撥付到位。

友情提示:本文中關(guān)于《集體土地三權(quán)發(fā)證的工作程序》給出的范例僅供您參考拓展思維使用,集體土地三權(quán)發(fā)證的工作程序:該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問(wèn)題,請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。


集體土地三權(quán)發(fā)證的工作程序》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請(qǐng)保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址:http://www.hmlawpc.com/gongwen/661375.html
相關(guān)文章