大堡子鎮(zhèn)檔案工作匯報(bào)doc(2)

大堡子鎮(zhèn)關(guān)于創(chuàng)建全國新農(nóng)村檔案工作匯報(bào)材料

201*年6月19日

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議要求，現(xiàn)將城北區(qū)大堡子鎮(zhèn)創(chuàng)建全國新農(nóng)村檔案工作開展情況匯報(bào)如下，不妥之處，敬請批評指正。一、基本情況

城北區(qū)大堡子鎮(zhèn)地處西寧市西郊，距市區(qū)13公里，下轄13個(gè)行政村、2個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?9786人，其中，農(nóng)業(yè)人口19786人,耕地面積17766畝，201*年農(nóng)民人均純收入9982.73元。全鎮(zhèn)共計(jì)有專兼職檔案管理人員16名。二、工作開展情況

（一）鎮(zhèn)政府檔案設(shè)施現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)檔案管理工作于201*年達(dá)到省二級標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有檔案庫房、閱覽室、榮譽(yù)室各1間，鎮(zhèn)檔案室保存有12個(gè)門類檔案，形成時(shí)間為1974年至今。其中：文書檔案共5649件（卷）。其中：（1999年201*年永久10卷，長期16卷，短期7卷）。（201*年201*年永久180件長期661件，短期564件）。（201*年201*年永久388件，30年1540件，10年2283件）。會計(jì)檔案:共1369卷（其中：永久34卷、25年帳薄39卷、15年憑證1162卷、賬薄1卷）；低保檔案201*年至今32卷；再就業(yè)優(yōu)惠證檔案11卷；新農(nóng)保檔案（201*年1642人，201*年至今6003人）；新農(nóng)合檔案永久76卷，長期6卷；退耕還林38卷；土地承包檔案23卷；設(shè)備檔案3卷；宅基地檔案90卷；榮譽(yù)檔案110件；科技檔案17卷；照片檔案174張；各類圖書資料123冊。

朱北村現(xiàn)有檔案室2間，鐵皮檔案柜3組�，F(xiàn)庫存檔案有文書檔案、會計(jì)檔案、榮譽(yù)檔案、照片檔案、家庭檔案、收發(fā)文匯檔集等，綜合檔案室?guī)旆棵娣e40平方米，庫存檔案形成時(shí)間為1964年，有文書檔案154卷，會計(jì)檔案246卷，榮譽(yù)檔案35件，照片檔案158張，家庭檔案231卷，新農(nóng)合檔案2卷，衛(wèi)生室檔案6卷，幼兒園檔案1卷。

晉家灣村檔案室保存有6個(gè)門類，形成時(shí)間為1965年，共有檔案559卷。其中：文書檔案146卷（永久是140卷，長期是6卷），新農(nóng)保檔案8卷（永久），會計(jì)檔案38卷（25年2卷，15年賬簿36卷，記賬憑證146卷），農(nóng)戶檔案190戶（永久），衛(wèi)生室、幼兒園文書檔案19卷（衛(wèi)生室18卷、幼兒園1卷均為長期），科技檔案3卷、照片檔案2卷。榮譽(yù)檔案17件。

各迎檢點(diǎn)立卷歸檔均符合規(guī)范化要求，相關(guān)溫濕度計(jì)、遮光窗簾、滅火器、電腦、打印機(jī)均已配備到位。三、具體措施

一是明確部門，落實(shí)責(zé)任。由鎮(zhèn)檔案室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)檔案日常工作管理及年度目標(biāo)考核工作，研究解決檔案工作中存在的問題，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

二是配備精干高效，結(jié)構(gòu)合理的檔案人員，確保了檔案工作的正常，持續(xù)開展。

三是梳理檔案管理制度，為保證檔案工作跟上黨政工作發(fā)展的需要，及時(shí)對相關(guān)的管理制度、辦法、操作流程進(jìn)行了梳理，確保檔案管理與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有效結(jié)合。

四是檢查監(jiān)督日常化。按期對全鎮(zhèn)的檔案工作及檔案管理情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。

五是努力加強(qiáng)檔案宣傳工作。我們通過在各村、社區(qū)組織村干部和檔案員了解、學(xué)習(xí)、熟悉檔案管理的相關(guān)規(guī)定，提高了檔案員的檔案法制意識，在全鎮(zhèn)上下形成良好的檔案工作氛圍。

四、下一步工作思路

1、迎檢點(diǎn)朱北村和晉家灣村做好講解員的培訓(xùn)工作；2、做好全鎮(zhèn)三個(gè)迎檢點(diǎn)的彩頁印制工作；

3、由于鎮(zhèn)政府辦公樓近期即將搬遷，檔案保管室、查閱室和榮譽(yù)檔案室的布置工作；

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服務(wù)大局科學(xué)發(fā)展

為繁榮我省建設(shè)檔案事業(yè)努力奮斗

201*年浙江省建設(shè)檔案工作總結(jié)

201*年，我省建設(shè)檔案工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指

導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，走在前列”的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，全省建設(shè)檔案事業(yè)呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展的良好局面。

一、201*年主要工作回顧

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力推動(dòng)建設(shè)檔案工作“轉(zhuǎn)型升級”。

建設(shè)檔案工作有其自身規(guī)律，它按照自身規(guī)律變化、發(fā)展。建設(shè)檔案的自然形成是檔案這一事物的第一規(guī)律，建設(shè)檔案的有用價(jià)值是檔案這一事物的另一規(guī)律。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)檔案工作，就是要在把加快我省建設(shè)檔案事業(yè)發(fā)展作為第一要義，堅(jiān)持“以人為本”這一核心和統(tǒng)籌兼顧的根本方法的基礎(chǔ)上，尊重建設(shè)檔案工作規(guī)律，按照規(guī)律辦事，把握、運(yùn)用規(guī)律促進(jìn)建設(shè)檔案工作“轉(zhuǎn)型升級”。基于這樣的思想認(rèn)識，我們在201*年工作指導(dǎo)中，突出抓好三方面重點(diǎn)。

1、倡導(dǎo)對依法治檔的研究，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，為建設(shè)檔

案工作“轉(zhuǎn)型升級”提供保障。我們積極倡導(dǎo)加強(qiáng)對依法治檔工作的研究，指導(dǎo)各地把研究重點(diǎn)放在建設(shè)檔案的立法和執(zhí)法環(huán)節(jié)，通過數(shù)度組織有針對性的調(diào)研和幾次召開館長工作座談會剖析制約建設(shè)檔案發(fā)展的問題和矛盾，提出立法和配套制度建設(shè)以及執(zhí)法機(jī)制建設(shè)的意見、措施，積極開展立法和執(zhí)法工作，使建設(shè)檔案管理由單純依靠行政手段向行政手段和法律手段并用轉(zhuǎn)變，從而全方位推進(jìn)依法治檔工作。201*年，杭州市出臺了《杭州市城市地下管線建設(shè)管理?xiàng)l例》，金華市出臺了《金華市地下管線工程檔案管理辦法》，嘉興、麗水等設(shè)區(qū)市重新修訂了《城建檔案管理辦法》，臺州市出臺了《臺州市城建檔案管理實(shí)施細(xì)則》，這些建設(shè)檔案法規(guī)和規(guī)范性文件的出臺，為建設(shè)檔案事業(yè)發(fā)展提供了有力的法律支撐。在制度層面，我們也引導(dǎo)各地對建設(shè)檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的研究，組織建設(shè)檔案有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定，解決全省建設(shè)檔案接收標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)規(guī)范、工作程序、執(zhí)法尺度不一的問題。

2、開展科技強(qiáng)檔的研究，為“轉(zhuǎn)型升級”提供支撐。201*年，我們組織力量，結(jié)合我省實(shí)際，開展建設(shè)檔案數(shù)字化、異地備份、地下管線動(dòng)態(tài)管理平臺、城市應(yīng)急反恐檔案平臺等課題研究。各地普遍重視科技強(qiáng)檔工作，舍得投入，一些地方還取得了突破性進(jìn)展。紹興市城建檔案館開發(fā)的“城市建設(shè)突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)信息支持系統(tǒng)”（暫名），將館藏檔案數(shù)字化作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立城市“抗冰雪”、“抗地震”、“地下管線”、“古樹名木保護(hù)”、“工程搶險(xiǎn)”、“消防”等10個(gè)處理模塊，整套系統(tǒng)具有跨領(lǐng)域、復(fù)合型、高集

成，平戰(zhàn)結(jié)合的特點(diǎn)，即可平時(shí)用于城市日常管理和維護(hù)，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件還可依托數(shù)據(jù)庫和處理平臺為應(yīng)急處理提供表式搶險(xiǎn)救援方案，為政府決策提供依據(jù)。紹興市城建檔案館這一科技強(qiáng)檔范例、一方面使檔案數(shù)字化有了實(shí)實(shí)在在的、摸得著看得見的落腳點(diǎn)和載體，突破了單純?yōu)闄n案數(shù)字化而數(shù)字化的思維定式和工作模式，有利于促進(jìn)建設(shè)檔案的收集和規(guī)范化管理，使城建檔案館“有為有位”，另一方面，它也是建設(shè)檔案利用工作的最佳切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)檔案由死變活的蛻變，使城建檔案工作煥發(fā)出勃勃的生命力。杭州、寧波、溫州、嘉興、金華等市積極開展檔案數(shù)字化和啟動(dòng)異地備份工作，取得一定進(jìn)展。

3、開展矛盾問題研究，為“轉(zhuǎn)型升級”提供幫助。針對建設(shè)檔案工作當(dāng)前存在的收集難、執(zhí)法難、發(fā)展不平衡等突出矛盾問題和制約建設(shè)檔案發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)以及社會關(guān)心的熱點(diǎn)問題，201*年，我們圍繞建設(shè)檔案“轉(zhuǎn)型升級”這一主題，組織開展調(diào)查研究，通過走出去、請進(jìn)來和進(jìn)行專題研究等形式，集中大家智慧，探討破解之方，提出政策建議，努力在解決實(shí)際問題上下功夫。

針對部分設(shè)區(qū)市城建檔案館未實(shí)行“兩塊牌子一套班子”的管理體制，個(gè)別地方?jīng)]有城建檔案機(jī)構(gòu)，造成檔案體制不順、執(zhí)法難的情況，我廳采取下發(fā)文件、組織執(zhí)法檢查等，督促建設(shè)行政主管部門建立城建檔案機(jī)構(gòu)，實(shí)行“兩塊牌子一套班子”的管理體制。201*年，11個(gè)設(shè)區(qū)市全部建立了城建檔案館（10個(gè)設(shè)區(qū)市設(shè)了城建檔案管理處），另有12個(gè)縣（市）城建檔案館增掛了城建檔案管

理處牌子，機(jī)構(gòu)、體制問題得到一定程度的解決，為建設(shè)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了條件。

針對建設(shè)檔案工作面臨的檔案數(shù)字化、異地備份，檔案機(jī)構(gòu)體制等問題，數(shù)度召開專題研討會，組織各檔案館（室）負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作研討，分析動(dòng)向，交流經(jīng)驗(yàn)，提出對策和工作建議。

（二）強(qiáng)化指導(dǎo)工作、穩(wěn)固事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

1、將建設(shè)檔案工作納入年度工作目標(biāo)考核。為強(qiáng)化建設(shè)行政主管部門抓檔案工作的責(zé)任意識，解決建設(shè)檔案工作推進(jìn)的抓手不硬的問題，提高各地建設(shè)行政主管部門抓建設(shè)檔案工作的積極性，201*年我們繼續(xù)將建設(shè)檔案工作納入我廳對設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門年度工作目標(biāo)考核范圍，總分為5分，按指導(dǎo)建設(shè)檔案工作、落實(shí)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)等情況分別打分。201*年，根據(jù)目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，11個(gè)設(shè)區(qū)市中有3個(gè)建設(shè)行政主管部門被扣了分。201*年，由于建設(shè)行政主管部門普遍重視抓建設(shè)檔案工作，對建設(shè)檔案工作支持力度加大，為建設(shè)檔案工作開展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，因此對建設(shè)行政主管部門的目標(biāo)考核都予以加分，僅有1個(gè)設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門因縣級建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)建未建被扣了2分。自我廳將建設(shè)檔案工作納入年度工作目標(biāo)考核范圍后，不少設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門也將建設(shè)檔案工作納入對所轄縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門年度工作目標(biāo)考核范圍。通過年度工作目標(biāo)考核這一強(qiáng)有力手段，有效地推進(jìn)了我省建設(shè)檔案工作。

2、組織制訂建設(shè)檔案有關(guān)行業(yè)目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)。開展檔案館（室）

目標(biāo)管理創(chuàng)建活動(dòng)是推動(dòng)全省建設(shè)領(lǐng)域檔案館(室)建設(shè)、加強(qiáng)和規(guī)范檔案館(室)的管理、促進(jìn)建設(shè)檔案工作全面發(fā)展和提高檔案工作整體水平的一項(xiàng)有效措施，因此，在開展指導(dǎo)工作上，我們以抓目標(biāo)管理、促全面發(fā)展為重點(diǎn)，針對我省市政園林檔案一直以來沒有開展目標(biāo)管理工作，《浙江省房地產(chǎn)檔案管理工作省級達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》已頒布十幾年，其內(nèi)容和部分條款已不適應(yīng)今天形勢發(fā)展的需

要、明顯不合時(shí)宜等情況，組織有關(guān)人員制訂《浙江省市政、園林行

業(yè)檔案工作目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》，修訂《浙江省房地產(chǎn)檔案管理工作省級達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》（修訂后為《浙江省房地產(chǎn)檔案工作目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》）。這兩個(gè)《考核標(biāo)準(zhǔn)》的出臺，對于促進(jìn)市政、園林和房地產(chǎn)行業(yè)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，保障市政、園林和房地產(chǎn)行業(yè)又好又快發(fā)展將起到積極的作用。

3、用好兩個(gè)手段，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。一是繼續(xù)用好檔案目標(biāo)管理手段。從目前情況看，建設(shè)行政主管部門普遍重視建設(shè)檔案目標(biāo)管理工作，把其作為推進(jìn)工作、提升層次的有效載體，舍得投入力量。為此，我們因勢利導(dǎo)，在積極鼓勵(lì)各地開展目標(biāo)管理創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)考核。通過目標(biāo)管理考評，各檔案館（室）內(nèi)抓管理，外塑形象，加強(qiáng)全面建設(shè)，使目標(biāo)管理創(chuàng)建活動(dòng)起到了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、壯大實(shí)力，提升層次，推動(dòng)各項(xiàng)工作的積極作用。201*年，全省共有25家檔案館（室）進(jìn)入升級行列，其中進(jìn)入省一級的7家，省二級的13家、省三級的8家。有5家檔案館（室）分別通過了省一級和省二級的復(fù)評驗(yàn)

收。二是用好年度評優(yōu)激勵(lì)手段。為表彰對全省建設(shè)檔案事業(yè)做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，充分調(diào)動(dòng)工作積極性，提升建設(shè)檔案隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，201*年，我廳對為我省建設(shè)檔案事業(yè)做出貢獻(xiàn)的27個(gè)單位和40位個(gè)人予以通報(bào)表彰，授予浙江省建設(shè)檔案先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號。

4、引導(dǎo)各地開展執(zhí)法檢查。201*年，我們引導(dǎo)各設(shè)區(qū)市認(rèn)真研究依法行政和執(zhí)法工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采取有效、具有針對性的對策措施，加強(qiáng)與有關(guān)部門（人大、法制辦、檔案局）溝通協(xié)調(diào)，努力構(gòu)建科學(xué)合理、運(yùn)作高效的檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查的體系。主要做法為：一是開展聯(lián)合執(zhí)法。如，杭州市城建檔案館聯(lián)合市法制辦、市檔案局對全市18個(gè)省、市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，肯定成績，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場開展指導(dǎo)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)出整改通知，要求限期整改。聯(lián)合執(zhí)法不僅整合了多個(gè)政府部門的力量，提高了執(zhí)法的權(quán)威性和聲勢，還形成了大家關(guān)心建設(shè)檔案工作的良好局面。二是圍繞黨委政府的中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，有針對性地開展建設(shè)檔案執(zhí)法檢查。紹興市加強(qiáng)對市區(qū)各學(xué)校新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目檔案的規(guī)范管理，市城建檔案館依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《浙江省城市建設(shè)檔案管理辦法》的規(guī)定，對市區(qū)12所學(xué)校的教學(xué)樓、學(xué)生宿舍等工程進(jìn)行了城建檔案執(zhí)法檢查。通過這次執(zhí)法檢查，提高了各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的城建檔案意識，嚴(yán)查了檔案違法行為，促進(jìn)了學(xué)校建設(shè)工程檔案的順利歸檔，收到了良好效果。三是規(guī)范檔案執(zhí)法檢

查工作。各地在開展檔案執(zhí)法檢查工作中，注意細(xì)化檢查標(biāo)準(zhǔn)，突出檢查重點(diǎn)，增強(qiáng)檢查實(shí)效，保證檔案行政執(zhí)法檢查的經(jīng)常化、制度化。

5、高度重視人員隊(duì)伍建設(shè)。一是重視新一輪機(jī)構(gòu)改革“三定方案”工作，確保機(jī)構(gòu)、人員的穩(wěn)定。201*年幾次會議，我們均反復(fù)強(qiáng)調(diào)全省各級建設(shè)行政主管部門要高度重視現(xiàn)有檔案機(jī)構(gòu)穩(wěn)定的問題，未雨綢繆，提前準(zhǔn)備，盡早向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)溝通，爭取支持，努力防止在地方機(jī)構(gòu)改革方案和機(jī)構(gòu)職能“三定”中出現(xiàn)合并、劃轉(zhuǎn)城建檔案管理機(jī)構(gòu)的情況，從而避免造成管理體制的混亂，影響建設(shè)事業(yè)的快速、健康發(fā)展，影響城建檔案工作隊(duì)伍的穩(wěn)定。二是重視抓隊(duì)伍建設(shè)。要求各級建設(shè)行政主管部門關(guān)心愛護(hù)檔案工作者，為他們創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，保護(hù)好他們的工作積極性。三是開展崗位培訓(xùn)，提高全體人員的服務(wù)技能和工作水平。

（三）積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷提升檔案服務(wù)水平。1、加大建設(shè)檔案工作宣傳力度。201*年，我們把加強(qiáng)建設(shè)檔案宣傳工作，積極普及檔案知識和檔案的法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會的檔案意識作為工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全省各城建檔案館、房地產(chǎn)檔案館、規(guī)劃檔案館等抓住改革開放30周年重大活動(dòng)和科普宣傳周等機(jī)遇，采用辦展覽、專題講座等形式，通過各種媒體宣傳建設(shè)檔案工作，積極引導(dǎo)全社會關(guān)心支持建設(shè)檔案工作，為我省建設(shè)檔案事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步營造良好的氛圍。如，杭州市城建檔案館進(jìn)行了杭州城市建設(shè)航空拍攝，共計(jì)拍攝照片6000余張，錄像資料20余小

時(shí)，系統(tǒng)收錄了杭州改革開放30年來所取得的城市建設(shè)巨大成就；杭州城建陳列館全年接待參觀者73000余人次，完成重大項(xiàng)目（公示）展覽15期，參觀者43000余人，被選入“201*杭州生活品質(zhì)主題點(diǎn)評年度區(qū)塊”。義烏市城建檔案館拍攝了紀(jì)念改革開放30年的專題片《老照片里論古今》、《話說義烏保護(hù)母親河》、《“老義烏”說“新義烏”》供電視臺播放，出版了大型宣傳畫冊《金烏騰飛》，還配合“科普宣傳周”活動(dòng)，制作了以“解讀城建檔案，展示商城今昔”為主題的展板23塊，在鎮(zhèn)街、建設(shè)大樓辦事大廳、市民廣場等地進(jìn)行了巡回展覽。

2、引導(dǎo)各地抓好編研。開展編研工作我省有優(yōu)勢。這幾年，我省的紹興市城建檔案館、杭州市城建檔案館、義烏市城建檔案館的編研工作成績卓著，紹興市城建檔案館的紹興系列（紹興老屋、紹興古橋、紹興街巷）編研作品更是受到人們的歡迎，其開展編研工作的經(jīng)驗(yàn)得到了領(lǐng)導(dǎo)和同行的肯定。我們以紹興市城建檔案館為典型，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市城建檔案館根據(jù)城市建設(shè)中心工作的需要，制定編研選題計(jì)劃，引導(dǎo)各城建檔案館堅(jiān)持獨(dú)創(chuàng)首創(chuàng)和按照“人無我有，人有我新，人新我奇”的要求走突出地方特色和“小而精”、“小而�！钡穆纷�，進(jìn)而從整體上實(shí)現(xiàn)“專而精”。201*年，我省編研形勢喜人，推出了《黃巖》、《義烏市古建筑集》等一批編研精品。

3、鼓勵(lì)各單位開展檔案業(yè)務(wù)比武活動(dòng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。為提高檔案從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)建設(shè)檔案工作發(fā)展和檔案隊(duì)伍建

設(shè)，繼201*年紹興市城建檔案館舉辦了檔案業(yè)務(wù)比武后，201*年，我省又有杭州市城建檔案館等單位相繼舉辦了檔案業(yè)務(wù)技能比武，參加者踴躍。對此，我們積極予以鼓勵(lì)，努力給予支持，并要求組織單位通過組織建設(shè)檔案業(yè)務(wù)技能比武活動(dòng)，引導(dǎo)檔案人員結(jié)合實(shí)際學(xué)業(yè)務(wù)、找問題、想措施，在建設(shè)檔案隊(duì)伍中形成刻苦鉆研業(yè)務(wù)、加強(qiáng)崗位練兵、提高實(shí)際技能的良好氛圍。檔案業(yè)務(wù)技能比武促進(jìn)了建設(shè)檔案單位提高服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

各地城建檔案館（室）還根據(jù)工作實(shí)際，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。椒江區(qū)城建檔案館為配合政府順利實(shí)施重點(diǎn)工程建設(shè)，確保建設(shè)工程檔案資料的完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性，采取走出去服務(wù)、請進(jìn)來懇談和上門授課的形式為承擔(dān)重點(diǎn)工程建設(shè)的施工企業(yè)提供檔案提前介入服務(wù)，取得較好效果，受到施工企業(yè)的歡迎。紹興市城建檔案館制定《檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)“三定制度”》，采用定人、定時(shí)和定片的方式，深入到工地現(xiàn)場進(jìn)行工程檔案的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。201*年，該館人員分別深入世茂新城、山水人家、越王城、鳳凰名都等工程的工地開展現(xiàn)場集中指導(dǎo)，并對簽訂年度工程竣工檔案承諾書的114家建設(shè)單位進(jìn)行了面對面的指導(dǎo)，指導(dǎo)率達(dá)100%，受到建設(shè)單位的好評。麗水市城建檔案館開闊指導(dǎo)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量和滿意度，他們采取電話跟蹤、現(xiàn)場指導(dǎo)、預(yù)約服務(wù)等形式對濱水公園、華僑飯店、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工程進(jìn)行專門指導(dǎo)，使檔案報(bào)送質(zhì)量有明顯提高。

4、推動(dòng)館庫建設(shè)，夯實(shí)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。檔案館庫建設(shè)是促進(jìn)

我省建設(shè)檔案事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來，我們通過制定我省建設(shè)檔案“十一五”規(guī)劃和運(yùn)用目標(biāo)考核手段，積極推動(dòng)有條件的檔案館（室）進(jìn)行館庫建設(shè)，取得一定成效。嘉興市各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)普遍重視檔案館庫硬件設(shè)施建設(shè)，舍得投入，新建的館庫為進(jìn)一步做好建設(shè)檔案的保管和開發(fā)利用工作，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。目前，桐鄉(xiāng)、海寧、平湖等地檔案館已有了新館房，嘉善和海鹽等地新館已在建設(shè)或進(jìn)入項(xiàng)目立項(xiàng)階段。

5、發(fā)揮好建設(shè)檔案協(xié)會作用。一是引導(dǎo)協(xié)會積極協(xié)助建設(shè)行政主管部門開展面上指導(dǎo)工作，參與制定目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)管理考評、工作督查等工作。二是發(fā)揮協(xié)會聯(lián)系會員單位的橋梁紐帶作用，支持協(xié)會舉辦學(xué)術(shù)研討、編研評比、簡報(bào)編輯和開展活動(dòng)等。三是規(guī)范協(xié)會工作，指導(dǎo)協(xié)會修訂工作制度、議事制度和財(cái)務(wù)制度。四是壯大、穩(wěn)固會員基礎(chǔ)，繼續(xù)吸收建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)檔案單位為協(xié)會會員，并努力構(gòu)建科學(xué)合理、有效運(yùn)行、便于管理的組織架構(gòu)，形成“九牛爬坡，個(gè)個(gè)用勁”的局面，使協(xié)會成為建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)檔案人才的積聚中心、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的智囊中心和助力器。

在全省各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在建設(shè)系統(tǒng)全體檔案工作的共同努力下，我省201*年的建設(shè)檔案工作取得了優(yōu)異成績，但對照更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，我們的工作尚存在差距，事業(yè)發(fā)展還存在困難和問題。如，發(fā)展不平衡問題；建設(shè)體制不順、造成系統(tǒng)內(nèi)部不同檔案單位工作相互制肘，未形成整體合力的問題；城建檔案開發(fā)利

用還不夠充分；檔案干部隊(duì)伍的素質(zhì)，尤其是部分館長的素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢和實(shí)現(xiàn)新跨越的要求等等。這些問題都需要我們認(rèn)真加以研究，采取切實(shí)有效、具有針對性的措施予以解決。

二、201*年主要工作安排

201*年是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵一年，也是深入實(shí)施浙江省城建檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。201*年我省建設(shè)檔案工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委提出的“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的要求，以“強(qiáng)化指導(dǎo)、深化利用、優(yōu)化隊(duì)伍、升級服務(wù)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型、全面發(fā)展”為工作主線，以服務(wù)大局、服務(wù)民生為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法治檔，促進(jìn)建設(shè)檔案工作更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，提高建設(shè)檔案工作“服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧”水平，推動(dòng)全省建設(shè)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、加強(qiáng)建設(shè)檔案法制建設(shè)

1、認(rèn)真貫徹實(shí)施《檔案法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省城建檔案管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，會同省有關(guān)部門組織全省建設(shè)檔案工作聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。

2、進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城建檔案管理工作的意見》（建辦檔[201*]490號）文件精神，按照集中統(tǒng)一管理的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)檔案事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會氛圍和發(fā)展環(huán)境。

3、組織開展對建設(shè)檔案“十一五”規(guī)劃落實(shí)和執(zhí)行情況的互查。我省城建檔案“十一五”規(guī)劃制定至今，時(shí)間已過半，對全省

各地“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況有必要進(jìn)行一次檢查。本次檢查形式以設(shè)區(qū)市為單位進(jìn)行互查并形成專項(xiàng)檢查報(bào)告，檢查結(jié)果我廳將通報(bào)各行業(yè)行政主管部門。通過檢查一方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣好做法，使先進(jìn)典型發(fā)揮榜樣和引路作用，另一方面可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。我廳委托建設(shè)檔案協(xié)會認(rèn)真制定檢查方案，切實(shí)組織好檢查。

4、制定有關(guān)行業(yè)檔案管理辦法。制定《浙江省公積金檔案管理辦法》、《浙江省村鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理辦法》，修訂《浙江省建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)檔案管理辦法》，制定公積金、建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)檔案目標(biāo)管理考核細(xì)則及評分標(biāo)準(zhǔn)，并以浙江省建設(shè)廳、浙江省檔案局名義頒布實(shí)施。

二、強(qiáng)化工作指導(dǎo)、夯實(shí)工作基礎(chǔ)

1、繼續(xù)將建設(shè)檔案工作列為我廳對設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門的年度工作考核目標(biāo)，對其工作開展情況進(jìn)行考核。

2、會同省檔案局在全省范圍內(nèi)繼續(xù)開展檔案目標(biāo)管理省級認(rèn)定工作。要求各設(shè)區(qū)市城建檔案管理處負(fù)責(zé)上報(bào)本轄區(qū)建設(shè)系統(tǒng)各檔案單位申報(bào)目標(biāo)管理省級認(rèn)定的計(jì)劃，配合做好目標(biāo)管理省級認(rèn)定工作。

3、會同省檔案局印發(fā)《201*年全省建設(shè)系統(tǒng)檔案目標(biāo)管理省級認(rèn)定復(fù)查計(jì)劃》，對已通過省級目標(biāo)考評滿五年的單位進(jìn)行全面復(fù)查認(rèn)定，以鞏固檔案目標(biāo)管理創(chuàng)建成果。

4、開好三個(gè)現(xiàn)場會，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。一是召開檔案利用現(xiàn)場

會。以紹興市城建檔案館研發(fā)“城市建設(shè)突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)信息支持系統(tǒng)”（暫名）為范例，介紹深度挖掘建設(shè)檔案價(jià)值，實(shí)現(xiàn)檔案由死變活的做法，探討如何找準(zhǔn)建設(shè)檔案開發(fā)利用的最佳結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)檔案的結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，邁入現(xiàn)代化、數(shù)字化軌道的問題；二是召開村鎮(zhèn)檔案現(xiàn)場交流會。及時(shí)總結(jié)推廣臺州市、杭州市等村鎮(zhèn)檔案試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。三是召開檔案館庫基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)真建設(shè)現(xiàn)場會�？偨Y(jié)嘉興市所屬縣（市）館房建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

5、組織好浙江省建設(shè)檔案業(yè)務(wù)技能大賽和年度全省建設(shè)檔案先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的評選。組織大賽的目的，就是要在全省建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)檔案工作人員中倡導(dǎo)學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)、檔案業(yè)務(wù)知識、計(jì)算機(jī)知識和賽服務(wù)、賽技能、賽業(yè)績、賽管理、賽創(chuàng)新的“三學(xué)五賽”風(fēng)尚，進(jìn)一步提高檔案從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)適應(yīng)建設(shè)檔案轉(zhuǎn)型升級的能力，促進(jìn)我省建設(shè)檔案事業(yè)的發(fā)展和檔案隊(duì)伍的全面建設(shè)。組織先進(jìn)評選旨在進(jìn)一步鼓勵(lì)積極性，調(diào)動(dòng)工作熱情，形成比學(xué)趕幫的優(yōu)良風(fēng)尚。浙江省建設(shè)檔案業(yè)務(wù)技能大賽已確定由浙江省建設(shè)廳、浙江省檔案局、浙江省總工會主辦，浙江省建設(shè)檔案協(xié)會、浙江省建設(shè)建材工會承辦。因此，201*年將認(rèn)真組織好大賽活動(dòng)。

6、繼續(xù)抓好編研指導(dǎo)工作。三、深入開展調(diào)查研究

1、針對我省建設(shè)系統(tǒng)檔案機(jī)構(gòu)面臨的現(xiàn)實(shí)困難和問題，將201*年作為建設(shè)檔案工作的“調(diào)查研究年”，加強(qiáng)調(diào)查研究，為建設(shè)檔

案機(jī)構(gòu)排憂解難，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和工作氛圍。

2、開展對村鎮(zhèn)檔案、檔案數(shù)字化和易地備份、檔案法律文書、突發(fā)事件檔案應(yīng)急處置預(yù)案、檔案開發(fā)利用等專項(xiàng)調(diào)研，形成調(diào)研成果。

四、認(rèn)真開展建設(shè)系統(tǒng)檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)

1、出臺加強(qiáng)對企業(yè)資料（檔案）員培訓(xùn)考評的意見。為確保建設(shè)檔案接收質(zhì)量，擬關(guān)口前移，從建設(shè)檔案形成的源頭抓起，加強(qiáng)對企業(yè)資料（檔案）員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力的考評。將在調(diào)研基礎(chǔ)上，起草出臺加強(qiáng)管理的意見，為建設(shè)檔案提質(zhì)奠定基礎(chǔ)。

2、修編《建設(shè)檔案從業(yè)人員崗位培訓(xùn)教材》。

3、委托建設(shè)檔案協(xié)會舉辦1期工作研討班和2期檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

五、積極發(fā)揮協(xié)會作用

1、根據(jù)當(dāng)前工作的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)等問題，組織會員有針對性地進(jìn)行研究，撰寫論文和工作建議。

2、指導(dǎo)協(xié)會開展業(yè)務(wù)研討和交流活動(dòng)。3、組織考察活動(dòng)，加強(qiáng)交流合作。

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