旅游局上半年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)情況總結(jié)

武威市旅游局

201*年上半年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況總結(jié)

市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)辦公室：

今年上半年，我市旅游工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省旅游局的關(guān)心支持下，堅(jiān)持把旅游產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭來(lái)培育，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，加快旅游品牌培育，狠抓旅游項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)了我市旅游產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。特別是6月中旬，市文化新聞出版局和市旅游局分設(shè)以來(lái)，我局以“十二五”旅游規(guī)劃編制工作為著力點(diǎn)，加強(qiáng)與省旅游局的銜接，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷(xiāo)，全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。上半年，全市接待國(guó)內(nèi)外旅游者78.99萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)74.7%，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入3.42億元人民幣，同比增長(zhǎng)31.1%。全市接待入境旅游者2920人次，同比增長(zhǎng)8.15%；旅游外匯收入88.57萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)8.13%�，F(xiàn)將上半年我市旅游現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)如下：

一、緊抓機(jī)遇，全面布局“十二五”文化旅游產(chǎn)業(yè)

今年年初，我局緊緊抓住國(guó)家發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)的政策機(jī)遇，以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》為切入點(diǎn)，調(diào)研編制儲(chǔ)備了一批具有引導(dǎo)性和帶動(dòng)性的重大旅游

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，先后建立了《旅游線(xiàn)路》、《旅游商品》、《招商引資》等三個(gè)專(zhuān)題項(xiàng)目庫(kù)。5月份，結(jié)合中央、省上的旅游調(diào)研，組織開(kāi)展了武威市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研，深入分析我市旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、遠(yuǎn)景和發(fā)展優(yōu)勢(shì)、存在問(wèn)題，提出了“十二五”規(guī)劃的大綱要點(diǎn)、具體措施和意見(jiàn)建議。6月底，結(jié)合《甘肅省旅游發(fā)展規(guī)劃》、《武威市旅游總體規(guī)劃》，在原有《文化旅游產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》的基礎(chǔ)上，修改完善了《武威市旅游產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。共梳理和篩選“十二五”期間旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目82項(xiàng)，提出了游客接待人次和旅游收入三年翻番的目標(biāo)，即：到201*年，實(shí)現(xiàn)游客人數(shù)由201*年的148.41萬(wàn)人增加到201*年的409.9萬(wàn)人，年均增加20%；旅游業(yè)收入由201*年的5.23億元增加到201*年的15.03億元，年均增長(zhǎng)20%（201*年為11.2）；旅游業(yè)收入占國(guó)內(nèi)GDP的比重由201*年的2.3%增加到201*年的5%以上，年均增速提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。并按照國(guó)家功能區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位，提出了我市區(qū)域旅游建設(shè)任務(wù)，即：把武威建成主題形象鮮明、產(chǎn)品特色突出、旅游設(shè)施完善、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良、管理有序、旅游經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、在國(guó)內(nèi)外具有一定知名度的區(qū)域旅游中心城市和“絲綢之路”黃金旅游目的地；把涼州培育成全省旅游強(qiáng)區(qū)、天祝培育成縣域旅游產(chǎn)業(yè)示范縣、古浪培育成全國(guó)著名紅色旅游基地；把武威沙漠生態(tài)旅游打造成具有世界吸引力的新興旅游品牌；把天祝

藏鄉(xiāng)三峽、武威莫高葡萄莊園、威龍葡萄酒堡和神州荒漠野生動(dòng)物園建成特色休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)基地和循環(huán)綠色旅游示范基地。

二、立足實(shí)際，全力做好省政府征求《進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》答復(fù)工作

6月12日，圍繞學(xué)習(xí)貫徹國(guó)辦《意見(jiàn)》47條，組織職能科室、旅游景區(qū)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，認(rèn)真研讀《意見(jiàn)》藍(lán)本和《甘肅省關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，結(jié)合武威實(shí)際、放眼旅游資源、聯(lián)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展、置身旅游市場(chǎng)、統(tǒng)觀(guān)甘肅旅游，從實(shí)施旅游品牌戰(zhàn)略、提升旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)、整合旅游資源優(yōu)勢(shì)、培育旅游特色產(chǎn)品、拓展旅游客源市場(chǎng)、促進(jìn)旅游區(qū)域聯(lián)合、推動(dòng)旅游業(yè)態(tài)升級(jí)等方面出發(fā)，緊緊摳住“歷史文化、沙漠生態(tài)、民族風(fēng)情”三條品牌線(xiàn)路，高質(zhì)量完成了市政府交辦的向省政府辦公廳《關(guān)于征求進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》（甘政辦發(fā)電【201*】71號(hào)）的答復(fù)任務(wù)，重點(diǎn)在“實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略、大力推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”三個(gè)方面，向《意見(jiàn)》起草組提出了23條有理有據(jù)、切實(shí)可行的意見(jiàn)建議,特別強(qiáng)調(diào)了：將中國(guó)旅游標(biāo)志“馬踏飛燕”作為全省的重大品牌來(lái)培育；按照“做響馬踏飛燕、做大絲綢之路、做精回藏風(fēng)情”的發(fā)展思路實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略；著力開(kāi)發(fā)建設(shè)金武沙漠探險(xiǎn)、武威中國(guó)旅游標(biāo)志之都、白塔寺“涼州會(huì)盟”遺址（白塔寺西藏回歸祖國(guó)歷史見(jiàn)證地）等一批比較優(yōu)

勢(shì)明顯、資源整合能力強(qiáng)、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用大、對(duì)全省旅游線(xiàn)路具有顯著支撐作用的大景區(qū)、大項(xiàng)目；加快構(gòu)建蘭州武威金昌張掖酒泉嘉峪關(guān)旅游環(huán)線(xiàn)，開(kāi)通蘭州武威張掖客運(yùn)專(zhuān)列，建設(shè)金武高速公路，形成河西走廊旅游快捷線(xiàn)；深入發(fā)掘天梯山石窟、西涼樂(lè)舞、涼州攻鼓子、涼州寶卷演唱、鳩摩羅什寺水陸空大法會(huì)、武威文廟祭孔樂(lè)舞等文化內(nèi)涵深厚的文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。

三、加強(qiáng)銜接，積極推進(jìn)項(xiàng)目工作

一是按照省旅游局“關(guān)于加強(qiáng)大型旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工作的通知”精神，及時(shí)上報(bào)了沙漠綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、神州荒漠野生動(dòng)物園、天馬賓館會(huì)展中心等三個(gè)億元以上大型旅游項(xiàng)目，經(jīng)接洽，天馬賓館會(huì)展中心已經(jīng)省旅游局通過(guò)，正在協(xié)調(diào)開(kāi)行貸款事宜；二是根據(jù)省政府辦公廳“關(guān)于分解實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃主要任務(wù)的通知”精神，經(jīng)與省旅游局銜接，率先編制上報(bào)了神州荒漠野生動(dòng)物園循環(huán)性綠色旅游示范基地創(chuàng)建方案，目前，省旅游局正在編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色旅游示范基地計(jì)劃，項(xiàng)目審批工作尚未開(kāi)展；三是積極配合全省藏區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作，組織天�？h上報(bào)了天祝石門(mén)溝景區(qū)、天堂鄉(xiāng)本康丹霞地貌景區(qū)及馬牙雪山天池景區(qū)等藏區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，目前，經(jīng)省上多次論證，天祝藏區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已列入了《甘肅藏區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及發(fā)展規(guī)劃（201*-2020）》，總投資4.4億元，資

金正在積極爭(zhēng)取中；四是完成了旅游項(xiàng)目網(wǎng)上填報(bào)工作，全市共上報(bào)項(xiàng)目65項(xiàng)，其中：在建項(xiàng)目6個(gè)，新建項(xiàng)目59個(gè)。五是認(rèn)真梳理了“國(guó)辦47條”政策依據(jù)，研究提交了武威市沙漠旅游綜合開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目12項(xiàng)；六是接待了省發(fā)改委、省旅游局委托的《甘肅省”十二五“旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》編制專(zhuān)家組一行，經(jīng)過(guò)溝通銜接，提出了武威市旅游產(chǎn)業(yè)一體化、天祝華銳藏歌民俗村、民勤沙漠生態(tài)警示教育旅游新業(yè)態(tài)等試驗(yàn)園區(qū)創(chuàng)建意向，并上報(bào)爭(zhēng)取列入全省“十二五”旅游規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目18項(xiàng)。

四、多措并舉，積極開(kāi)展旅游形象整體宣傳

一是根據(jù)與省局簽訂的“旅游形象整體宣傳合作責(zé)任書(shū)”，制定下發(fā)了武威市旅游形象整體宣傳實(shí)施方案。目前，我市4家4A級(jí)旅游景區(qū)已經(jīng)在在央視四套、旅游衛(wèi)視、《中國(guó)旅游報(bào)》、《讀者》等國(guó)內(nèi)知名品牌媒體開(kāi)始進(jìn)行旅游形象宣傳。二是接待了由臺(tái)灣全球運(yùn)通旅行社及臺(tái)灣其他5家知名旅行社總經(jīng)理組成的臺(tái)灣山海金旅游考察團(tuán)在我市考察、踩線(xiàn)工作。三是配合西北風(fēng)情旅游聯(lián)合會(huì)會(huì)刊編輯部編印了武威專(zhuān)刊。四是組織全市三縣一區(qū)20多家旅游景區(qū)、賓館飯店、旅游企業(yè)近30人參加了“全國(guó)百城世博旅游宣傳推廣周”系列宣傳推廣活動(dòng)，在蘭州舉辦專(zhuān)題推介活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放旅游推介詞、景區(qū)門(mén)票201*多張。五是組織各縣區(qū)旅游局、旅游景區(qū)、旅行社、旅游商品

生產(chǎn)企業(yè)參加了義烏舉辦的“201*中國(guó)國(guó)際旅游商品博覽會(huì)”、西安舉辦的“絲綢之路旅游營(yíng)銷(xiāo)高級(jí)研修班”、天水舉辦的“第三屆中國(guó)電視藝術(shù)周”和蘭洽會(huì)等旅游活動(dòng)，很好的宣傳和推介了武威的旅游資源，擴(kuò)大了武威旅游城市的知名度和美譽(yù)度。

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武威市旅游局

一年七月十日二

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**縣201*年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作總結(jié)和201*年工作打算

今年以來(lái)，縣委、縣政府把發(fā)展繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”建設(shè)的重要內(nèi)容和支撐“三化”的生力軍產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新思路謀發(fā)展，合力推進(jìn)抓成效，我縣服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額穩(wěn)步提高，主要行業(yè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)，全行業(yè)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。現(xiàn)就上半年全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作總結(jié)如下。

一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基本情況及特點(diǎn)

上半年，我縣完成服務(wù)業(yè)增加值4.76億元，增長(zhǎng)12.1%，同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn)，占全縣GDP比重的31.2%。全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.5億元，增長(zhǎng)18%。服務(wù)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重達(dá)到32%。

（一）基本情況

1、金融支撐力量強(qiáng)勁。今年以來(lái)，我縣金融業(yè)出現(xiàn)了存貸款雙雙穩(wěn)步增加的良好勢(shì)頭。1-5月，全縣銀行新增存款4.81億元，增長(zhǎng)19%，新增貸款3.79億元，增長(zhǎng)25.2%，新增存款和貸款比例為1.27：1，金融業(yè)為支持“三化”建設(shè)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金支持，發(fā)揮了主導(dǎo)投資的積極作用�！�57”特大洪災(zāi)發(fā)生后，我縣金融系統(tǒng)主動(dòng)介入，全面落實(shí)金融支持災(zāi)后重建任務(wù)要求，成立了**縣金融支持災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《**縣人民政府關(guān)于“57”洪災(zāi)金融支持災(zāi)后重建試行意見(jiàn)》，各金融機(jī)構(gòu)特別是涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)積極為災(zāi)民建房、災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)提供可能的資金支持。同時(shí)，

我縣制定了《**縣201*年金融服務(wù)“三農(nóng)”工作實(shí)施及考評(píng)方案》，全方位加大了金融支持“三農(nóng)”力度，積極嘗試和拓展果業(yè)抵押貸款、林權(quán)抵押貸款、農(nóng)民住房貸款、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款等金融服務(wù)新項(xiàng)目、新領(lǐng)域，為農(nóng)民貸款提供便利，為“三農(nóng)”發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金支持。

2、旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。我縣緊緊圍繞打造贛粵邊際區(qū)域性休閑旅游名縣工作目標(biāo)，按照既定方案，跨越式推進(jìn)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)�？偼顿Y1700萬(wàn)元的贛粵門(mén)戶(hù)廣場(chǎng)和城市接待中心現(xiàn)主體工程基本完成，分別投資2億、3億元的神仙文化園、賴(lài)布衣風(fēng)水文化大觀(guān)園項(xiàng)目已完成總體規(guī)劃設(shè)計(jì)并達(dá)成了初步的投資意向。布衣山谷項(xiàng)目的總體規(guī)劃已通過(guò)評(píng)審，已與投資方正式簽訂合同，項(xiàng)目總投資1.5億元，目前已完成投資800萬(wàn)元，林地租賃工作已完成，西湖工程、農(nóng)家樂(lè)工程已經(jīng)啟動(dòng)。成功人士第二家園完成了338畝的土地丈量工作，進(jìn)入土地出讓公告程序。鄉(xiāng)村漫游帶項(xiàng)目完成投資200萬(wàn)元，完成了神仙嶺至嶺北玉石公路兩旁的林相外業(yè)勘查及規(guī)劃設(shè)計(jì)，起草了《鄉(xiāng)村漫游帶林相改造工作方案》。虎形圍愛(ài)情故事館完成投入約110萬(wàn)元，種植觀(guān)賞蓮100畝，流轉(zhuǎn)土地400畝，目前正在進(jìn)行圍屋的征收。中國(guó)山水旅行博覽館與**縣宏宇投資有限公司簽訂投資協(xié)議，總投資人民幣8000萬(wàn)元，目前已完成修建明遠(yuǎn)第圍、車(chē)步虎形圍、中沙坳背圍三個(gè)圍屋的維修方案，明遠(yuǎn)第圍的維修工程已完成并提交了布展制作草案，完成投資額203萬(wàn)元。投資8000萬(wàn)元的縣接待中心（四星級(jí)）已于今年1月開(kāi)工建設(shè)，完成投資201*

萬(wàn)元，征地28畝，拆遷房屋3850，除廣場(chǎng)雕塑外，其它主體工程已竣工。已申報(bào)了城市批次的用地指標(biāo)300畝，省發(fā)改委已同意將投資45億元的我縣“仙湖”文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園列入省重大調(diào)度項(xiàng)目，進(jìn)入用地綠色通道，贏得更多的資金和政策扶持。投資10億元的山地體育公園項(xiàng)目已與新亞太集團(tuán)有限公司簽訂合同，開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施。此外，開(kāi)發(fā)了如意擺件、如意筆筒及**瑞獅旅游紀(jì)念品等系列旅游商品。到6月底，全縣預(yù)計(jì)接待游客101萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)26.3%，旅游總收入達(dá)1865萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.9%。

3、現(xiàn)代物流方興未艾。我縣現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)已由起步走向園區(qū)集聚、務(wù)實(shí)推進(jìn)、快速提升的發(fā)展新階段。我縣物流產(chǎn)業(yè)園作為全省重大項(xiàng)目**臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園的省級(jí)配套物流服務(wù)園區(qū)，截止6月10日，共引進(jìn)物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)8家，實(shí)際進(jìn)資360萬(wàn)元，其中專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目3家，物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目5家。項(xiàng)目載體建設(shè)方面，占地600畝、計(jì)劃總投資4億元的楊梅商貿(mào)中心，目前已完成修建性詳細(xì)規(guī)劃并組織專(zhuān)家評(píng)審，完成征地360畝。糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流中心計(jì)劃總投資3200萬(wàn)元，現(xiàn)已完成河道改造、橋梁修建和土地平整工程�？诎段锪骶C合服務(wù)大樓計(jì)劃投資800萬(wàn)元，現(xiàn)已完成土地征收13畝和平面規(guī)劃設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行地質(zhì)勘探。城西停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目用地50畝，計(jì)劃今年7月開(kāi)工建設(shè)12月完工，目前正在進(jìn)行土地丈量工作，現(xiàn)已確定投資商并進(jìn)資50萬(wàn)元。1--6月，全縣預(yù)計(jì)公路貨運(yùn)量183.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.5%；完成貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量15560萬(wàn)噸公里，增長(zhǎng)2.8%。

4、餐飲住宿推陳出新。今年以來(lái)，我縣積極拓展大眾餐飲市場(chǎng)，發(fā)展各具特色、滿(mǎn)足不同消費(fèi)層次的餐飲業(yè)，草擬了相關(guān)評(píng)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，規(guī)范指導(dǎo)開(kāi)展餐飲授牌評(píng)級(jí)及餐飲名店、名廚、名菜認(rèn)定工作。制定了餐飲住宿行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)評(píng)定辦法，年內(nèi)將開(kāi)展并完成第一輪評(píng)定工作。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、資源整合和提質(zhì)升級(jí)，促進(jìn)我縣餐飲、住宿業(yè)向特色化、集團(tuán)化、品牌化發(fā)展。

5、商貿(mào)流通持續(xù)繁榮。今年我縣不斷完善商貿(mào)服務(wù)功能，繁榮活躍消費(fèi)市場(chǎng)。啟動(dòng)了楊梅商貿(mào)中心建設(shè)項(xiàng)目的修建性規(guī)劃。完成了城西停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的規(guī)劃編制和50%的征地工作。完成了縣城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)新一輪規(guī)劃編制工作，現(xiàn)已上報(bào)縣政府審核。完善貿(mào)易服務(wù)體系，研究布署了**良富農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃勘察工作，于下半年啟動(dòng)實(shí)施。積極開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，以推進(jìn)我縣農(nóng)村流通消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為目標(biāo)，完善了“農(nóng)家店”和“配送中心”建設(shè)，目前已有60家“農(nóng)家店”、1家配送中心通過(guò)上級(jí)部門(mén)的驗(yàn)收。積極推進(jìn)了“家電下鄉(xiāng)”工作，截止今年5月30日，全縣審核備案合格銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)57家，銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品7581臺(tái)（件），銷(xiāo)售金額1562.2萬(wàn)元，申領(lǐng)補(bǔ)貼農(nóng)戶(hù)6861（臺(tái)）件，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)到位資金186.3萬(wàn)元。

6、信息服務(wù)固本強(qiáng)基。今年我縣信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，綜合通信能力得以增強(qiáng)。3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷延伸，截止目前，縣城3G-EVDO網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)100%覆蓋和部分鎮(zhèn)3G-EVDO網(wǎng)絡(luò)覆蓋。在城鄉(xiāng)建設(shè)了42個(gè)C網(wǎng)基站，為C網(wǎng)客戶(hù)提供了一個(gè)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%信號(hào)覆蓋的綠色無(wú)輻射網(wǎng)絡(luò)，

壯大了中國(guó)電信天翼的發(fā)展。移動(dòng)信號(hào)實(shí)現(xiàn)了縣城全覆蓋、農(nóng)村98%以上行政村覆蓋的良好局面。數(shù)字化管理水平進(jìn)一步提升，新增監(jiān)控?cái)z像頭100多個(gè)，有效的整合了全縣視頻監(jiān)控平臺(tái)。同時(shí)，協(xié)助**交管大隊(duì)新建3個(gè)紅綠燈監(jiān)控點(diǎn)，其他交通要道視頻監(jiān)控系統(tǒng)均已經(jīng)建成并投入使用。通過(guò)政策法規(guī)體系和信息網(wǎng)絡(luò)體系合力攻堅(jiān)，在全市率先開(kāi)發(fā)并應(yīng)用了工程、項(xiàng)目協(xié)同辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了縣內(nèi)信息資源高效整合與充分共享。加快了政務(wù)網(wǎng)橫向和縱向接入工作，截止6月15日，全縣已有80%以上的單位（部門(mén)）完成接入工作。

7、中介服務(wù)長(zhǎng)足發(fā)展。發(fā)展中介服務(wù)業(yè)是打造我縣RBD(休閑商務(wù)區(qū))，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升居民生活品質(zhì)的重要一環(huán)，也是提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要和重要保證。我縣按照1999年國(guó)家制定《中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》及省、市相關(guān)實(shí)施辦法的規(guī)定，積極做好中介服務(wù)業(yè)的服務(wù)、監(jiān)管及環(huán)境優(yōu)化等系列工作，有力地推進(jìn)了中介服務(wù)業(yè)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年6月，全縣核準(zhǔn)在冊(cè)從事中介服務(wù)業(yè)的機(jī)構(gòu)超過(guò)18家（戶(hù)），涵蓋貨運(yùn)快遞、裝潢設(shè)計(jì)、咨詢(xún)調(diào)查、會(huì)計(jì)審計(jì)稅務(wù)服務(wù)、廣告、職業(yè)中介、房產(chǎn)中介、工程監(jiān)理、租賃、婚姻介紹等經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生活各方面。同時(shí)，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持中介服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)申報(bào)企業(yè)資質(zhì)，對(duì)獲得乙級(jí)及以上資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，由財(cái)政給予重獎(jiǎng)。

8、文體產(chǎn)業(yè)初顯規(guī)模。今年我縣以投資5000萬(wàn)元打造的贛粵邊際區(qū)域現(xiàn)代文化娛樂(lè)“航母”**文化娛樂(lè)城為重點(diǎn)，創(chuàng)新優(yōu)惠政策，加快推進(jìn)文體休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，山地體育公園、

青少年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心、文化綜合大樓項(xiàng)目建設(shè)等一大批文化娛樂(lè)業(yè)重大項(xiàng)目均已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行征地拆遷工作。已起草《**縣文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上項(xiàng)目認(rèn)定辦法及扶持政策》、《**縣發(fā)展演出團(tuán)體、演藝機(jī)構(gòu)扶持政策》等相關(guān)政策。同時(shí)，我縣文化娛樂(lè)休閑產(chǎn)業(yè)由城市向鎮(zhèn)、村不斷擴(kuò)展，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋以及鎮(zhèn)、村休閑活動(dòng)場(chǎng)所，整體優(yōu)化了我縣的發(fā)展環(huán)境。

9、社區(qū)服務(wù)加快完善。今年我縣精心組織，積極探索社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的模式和途徑。成立了“居住進(jìn)社區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)了《關(guān)于“居住進(jìn)社區(qū)”工作的意見(jiàn)》等文件，把“居住進(jìn)社區(qū)”工作作為單位績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容。目前，縣文明路小區(qū)和紫云山莊示范點(diǎn)的社區(qū)服務(wù)工作已取得良好成效，完善了電動(dòng)伸縮門(mén)和側(cè)門(mén)及小區(qū)值班室等公用基礎(chǔ)設(shè)施，聘請(qǐng)了物業(yè)保安實(shí)行24小時(shí)輪流值班，修砌花池320多米，種植滿(mǎn)天星3000余株等，并設(shè)立了小區(qū)文化娛樂(lè)活動(dòng)室。積極開(kāi)展社會(huì)救助與福利服務(wù)，上半年共救助困難群眾268戶(hù)，發(fā)放臨時(shí)救助資金24.9萬(wàn)元。認(rèn)真做好縣社會(huì)敬老院、縣福利院、縣光榮院“三院”建設(shè)，縣社會(huì)敬老院擴(kuò)建工程已完工。認(rèn)真落實(shí)了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在用地、稅收、用電、用水、電信業(yè)等方面的優(yōu)惠政策。按時(shí)發(fā)放了孤兒養(yǎng)育每人每月600元、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員每人每月300元、分散供養(yǎng)五保對(duì)象每人每月110元、集中供養(yǎng)五保對(duì)象每人每月160元供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用；開(kāi)展了高齡老人長(zhǎng)壽補(bǔ)貼發(fā)放工作，上半年共為789位高齡老人發(fā)放長(zhǎng)壽補(bǔ)貼63.06萬(wàn)元。

（二）主要特點(diǎn)

1、產(chǎn)業(yè)要素加速園區(qū)集聚。一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)進(jìn)園區(qū)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展組織化水平更高。設(shè)立了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，新組建了物流產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)、文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的組織管理，取得了明顯的成效，今年以來(lái)新入園現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，實(shí)現(xiàn)投入1190萬(wàn)元，落戶(hù)企業(yè)和引進(jìn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度顯著增強(qiáng)。二是科學(xué)編制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑更明。編制了現(xiàn)代物流、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立產(chǎn)業(yè)定位，選準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn)，逐步改變當(dāng)前各自為戰(zhàn)的自發(fā)狀態(tài)，以產(chǎn)業(yè)鏈的要求整合和引導(dǎo)土地、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、人才、資金、政策等各類(lèi)資源向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集，從整體戰(zhàn)略布局上助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。三是創(chuàng)新了配套扶持政策，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。創(chuàng)新出臺(tái)了《**縣文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上項(xiàng)目認(rèn)定辦法及扶持政策》、《**縣發(fā)展演出團(tuán)體、演藝機(jī)構(gòu)扶持政策》等25項(xiàng)扶持政策。

2、品牌效應(yīng)開(kāi)始有力顯現(xiàn)。我縣通過(guò)“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，興辦中部崛起與**創(chuàng)新發(fā)展之路系列高層論壇，以及開(kāi)展“四爭(zhēng)”工作等各種渠道和形式,積極廣泛宣傳我縣科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的創(chuàng)新探索和銳意實(shí)踐，同時(shí)利用各種時(shí)機(jī)積極爭(zhēng)取國(guó)家部委、省、市領(lǐng)導(dǎo)的高位推動(dòng)，我縣建設(shè)贛粵邊際區(qū)域性文化娛樂(lè)名縣、旅游休閑名縣等發(fā)展形象名片，以及省級(jí)物流產(chǎn)業(yè)園、全省首個(gè)文化生態(tài)旅游綜合產(chǎn)業(yè)園等發(fā)展品牌的綜合效應(yīng)開(kāi)始在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作中強(qiáng)烈顯現(xiàn)出來(lái)，所引

進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)無(wú)論是在規(guī)模上、層次上、品牌上還是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度上都有了明顯的提升，產(chǎn)業(yè)的生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。

2、特色產(chǎn)業(yè)加快揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)。我縣立足本地特色及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極打造服務(wù)業(yè)發(fā)展載體建設(shè)，注重園區(qū)發(fā)展，狠抓市場(chǎng)建設(shè)，大力培育服務(wù)業(yè)企業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)向集聚化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到優(yōu)化，呈現(xiàn)出歌舞娛樂(lè)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)加速現(xiàn)代化改造、提質(zhì)升級(jí)，現(xiàn)代旅游、物流等產(chǎn)業(yè)高位迅猛發(fā)展的“齊頭并進(jìn)、多極增長(zhǎng)”的良性格局，正在積極爭(zhēng)取的省級(jí)物流、旅游等產(chǎn)業(yè)基地授牌工作，得到省委、省政府的高度關(guān)注和重視支持，可在年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性突破。。

3、非生活必需品消費(fèi)增勢(shì)強(qiáng)勁。16月，全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.5億元，完成年計(jì)劃的39%，增長(zhǎng)18%。在國(guó)家減免小排量汽車(chē)購(gòu)置稅、取消養(yǎng)路費(fèi)改征燃油消費(fèi)稅和開(kāi)展“汽車(chē)下鄉(xiāng)”等政策的刺激下，汽車(chē)類(lèi)消費(fèi)成為擴(kuò)大內(nèi)需新的增長(zhǎng)點(diǎn)，到6月底，全縣新增小汽車(chē)243輛，同比增加65輛，增長(zhǎng)36.5%，汽車(chē)、電腦、網(wǎng)上消費(fèi)、旅游、休閑、娛樂(lè)、美容、健身、購(gòu)物等非生活必需品支出占了消費(fèi)支出的主體，輕松生活、享受生活、時(shí)尚生活正逐步成為我縣城鎮(zhèn)居民生活消費(fèi)新主流。

二、存在問(wèn)題

我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然總體態(tài)勢(shì)良好，但在發(fā)展中也存在一些突出矛盾和問(wèn)題：

1、總量不足所占比重偏低。201*年上半年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值為4.76億元，增長(zhǎng)12.1%，占全縣GDP比重的31.2%，

同比下降5個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)的低比重，決定了其經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能力不強(qiáng)。目前，全縣沒(méi)有一家上交稅金超100萬(wàn)元的商貿(mào)市場(chǎng)企業(yè)，沒(méi)有一家上交稅金超30萬(wàn)元的餐飲業(yè)企業(yè)。16月，全縣預(yù)計(jì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上交稅金36萬(wàn)元，占全縣財(cái)政收入的16%。從規(guī)模和比重上看，與周邊縣相比，我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)缺乏明顯優(yōu)勢(shì)。

2、檔次不高亟待整合提質(zhì)。雖然相繼建成了一批大型商品交易市場(chǎng)，但檔次不高，尚缺乏具有區(qū)域性輻射力、影響力的大型綜合交易市場(chǎng)和高檔專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)，新型經(jīng)營(yíng)方式和現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)手段亟待推廣。同時(shí)，缺少高檔商務(wù)樓區(qū)域，繁華購(gòu)物休閑中心不足，難以培養(yǎng)高檔文化休閑娛樂(lè)場(chǎng)所需求的市場(chǎng)群體，從而制約我縣高端休閑娛樂(lè)業(yè)發(fā)展。

３、新興產(chǎn)業(yè)整體仍然弱小。從我縣目前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體情況看，科技研發(fā)、教育培訓(xùn)、信息咨詢(xún)、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)尚處于起步階段，仍停留在粗放式發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較慢，與居民的服務(wù)需求差距較大，尤其是一些公益性服務(wù)項(xiàng)目較少，還不能滿(mǎn)足居民多方位、多層次、個(gè)性化的服務(wù)需求。

4、要素制約影響項(xiàng)目建設(shè)。我縣201*年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作要點(diǎn)確定38個(gè)重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，受土地、資金、征地拆遷等的制約，影響了工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展。

5、政策體系尚未整體配套。目前，我縣出臺(tái)了發(fā)展文化娛樂(lè)、演藝機(jī)構(gòu)等扶持政策，但還未建立起專(zhuān)門(mén)針對(duì)九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、配套的激勵(lì)政策，一定程度上影響了我縣服務(wù)

業(yè)的發(fā)展。

6、高層專(zhuān)業(yè)人才少成制約。我縣服務(wù)業(yè)從業(yè)人員較多，但多集中在傳統(tǒng)型服務(wù)行業(yè)，總體素質(zhì)較低，高層次創(chuàng)新人才和職業(yè)經(jīng)理人特別稀缺，從我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和高速成長(zhǎng)看，必將成為制約服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的一個(gè)重大因素。

三、下一步打算

1、加快主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。以“三攻四爭(zhēng)三推進(jìn)”為抓手，依托區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，主攻以現(xiàn)代物流、生態(tài)旅游、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、現(xiàn)代商業(yè)零售、房地產(chǎn)等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)長(zhǎng)足發(fā)展。著力推進(jìn)物流龍頭企業(yè)建設(shè)，做大做強(qiáng)國(guó)盛鐵路貨場(chǎng)、城西停車(chē)場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，積極發(fā)展第三方物流；爭(zhēng)取省級(jí)物流產(chǎn)業(yè)園或基地的授牌。加快**文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)發(fā)一批特色旅游商品，舉辦好旅游文化活動(dòng)，爭(zhēng)取江西首個(gè)“文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園”和“文化旅游商品研發(fā)生產(chǎn)基地”的授牌。以中心商務(wù)區(qū)和**商會(huì)大廈為依托，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)，吸引更多的知名連鎖企業(yè)總部或區(qū)域分部、采購(gòu)中心落戶(hù)我縣，培育和擴(kuò)大人流、物流、資金流、信息流。完善貿(mào)易服務(wù)體系，在城鄉(xiāng)建設(shè)一批商品專(zhuān)業(yè)批發(fā)交易市場(chǎng)，對(duì)新建開(kāi)業(yè)的商品專(zhuān)業(yè)批發(fā)交易市場(chǎng)給予政策扶持。

2、全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。狠抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)載體平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)施的38個(gè)現(xiàn)代服務(wù)項(xiàng)目按計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施。加快神仙文化園、賴(lài)布衣風(fēng)水文化園、布衣山谷、成功人土第二家園、鄉(xiāng)村漫游帶等項(xiàng)目建設(shè)，201*年完成中國(guó)山水旅行博覽館、游客服務(wù)中心、贛粵門(mén)戶(hù)及主題廣場(chǎng)雕塑、虎形圍愛(ài)情故事館

等旅游景區(qū)、景點(diǎn)和項(xiàng)目建設(shè)；加快物流載體平臺(tái)建設(shè)，抓好楊梅商貿(mào)中心、天九農(nóng)副產(chǎn)品集散中心、恩榮農(nóng)資市場(chǎng)、良富農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成楊梅商貿(mào)中心、糧食物流倉(cāng)儲(chǔ)中心、口岸物流綜合服務(wù)大樓、恒迅物流、國(guó)盛鐵路貨場(chǎng)、城西停車(chē)場(chǎng)等物流基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)；201*年完成**娛樂(lè)城、山體公園建設(shè)，啟動(dòng)青少年活動(dòng)中心、體育中心、婦女兒童活動(dòng)中心、文化大樓等項(xiàng)目建設(shè)，打造有影響力的特色文化體育項(xiàng)目。

3、積極發(fā)展新興行業(yè)。堅(jiān)持運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和信息技術(shù)手段改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的思路，培育發(fā)展以社區(qū)服務(wù)、休閑旅游、咨詢(xún)中介、會(huì)展論壇、藝術(shù)演出等為主的城市功能性服務(wù)業(yè)；發(fā)展面向社區(qū)居民的中小型連鎖超市、餐飲、商貿(mào)等綜合性商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和便民服務(wù)設(shè)施，扶持培育家政服務(wù)公司和物業(yè)管理公司，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)系列化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展和規(guī)范會(huì)計(jì)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、法律服務(wù)、公證等中介組織，吸引縣外知名中介公司來(lái)**執(zhí)業(yè)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。

4、加強(qiáng)政策引導(dǎo)扶持。創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)價(jià)制度，堅(jiān)持對(duì)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的投入、產(chǎn)出、對(duì)我縣GDP和稅收的貢獻(xiàn)、提供就業(yè)機(jī)會(huì)等情況進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，把好項(xiàng)目入口關(guān)，高效集約利用土地資源。加快制定對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套扶持政策，設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持資金，統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌使用，主要用于支持帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提升改造項(xiàng)目，支持新興與公益性服務(wù)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。采取項(xiàng)目貸款貼息、對(duì)有突出貢獻(xiàn)服務(wù)業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)等方式進(jìn)行扶持。

5、高度重視人才建設(shè)。一是著眼于提高現(xiàn)有服務(wù)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，通過(guò)高層次培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平高、經(jīng)營(yíng)管理能力強(qiáng)、適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍。二是著眼于現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要，多渠道、多形式吸引縣內(nèi)外專(zhuān)業(yè)管理人才。對(duì)引進(jìn)的服務(wù)業(yè)人才在住房、子女入學(xué)等多方面給予支持，為專(zhuān)業(yè)人才創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。

6、健全完善科學(xué)機(jī)制。轉(zhuǎn)變發(fā)展觀(guān)念，把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為對(duì)相關(guān)部門(mén)聯(lián)績(jī)考核的重要內(nèi)容，適當(dāng)提高考核體系中服務(wù)業(yè)所占比重。建立完善能夠準(zhǔn)確反映服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和水平的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查制度，對(duì)九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)考核重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目及對(duì)應(yīng)完成的產(chǎn)業(yè)增加值，以及產(chǎn)業(yè)增加值對(duì)經(jīng)濟(jì)總量及稅收的貢獻(xiàn)，從形成促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的綜合考核評(píng)價(jià)體系。

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