關(guān)于201*年度威海市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的總結(jié)報(bào)告

關(guān)于201*年度威海市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的總結(jié)報(bào)告

省發(fā)改委、省統(tǒng)計(jì)局：

按照省發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于對(duì)各市201*年度服務(wù)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行考核的通知》（魯發(fā)改服務(wù)〔201*〕640號(hào)）文件要求，我委會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局組織專門力量，對(duì)全市201*年度服務(wù)業(yè)發(fā)展和工作開(kāi)展情況進(jìn)行了全面系統(tǒng)的總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、201*年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展基本情況

201*年，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，投入力度不斷加大，服務(wù)業(yè)發(fā)展氛圍日益濃厚。201*年，全市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)�？偭坷^續(xù)擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)日趨協(xié)調(diào)的良好局面，服務(wù)業(yè)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高居民收入、吸納勞動(dòng)力就業(yè)上發(fā)揮了重要作用，有力地推動(dòng)了全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)為：

一是服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快，內(nèi)部結(jié)構(gòu)漸趨協(xié)調(diào)。近年來(lái)，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展速度逐步加快。201*年，全市服務(wù)業(yè)增加值為477.5億元，增速達(dá)到17.8%，高出GDP增速2.5個(gè)百分點(diǎn)，高出全省平均水平3.3個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)總量占GDP的比重達(dá)到30.2%，同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)構(gòu)成看，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，全年全市交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)及公共管理等傳統(tǒng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值336.4億元，增長(zhǎng)14.4%，占服務(wù)業(yè)增加值的75.4%�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，全年全市金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、營(yíng)利性服務(wù)業(yè)和科研等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值141.1億元，增長(zhǎng)26.8%，占服務(wù)業(yè)增加值的29.6%。服務(wù)業(yè)的快速增長(zhǎng)，內(nèi)部結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，有力地促進(jìn)了全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，保證了全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是服務(wù)業(yè)對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率不斷提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。201*年，服務(wù)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到34.9%，同比增長(zhǎng)4.4個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)了5.1%，比201*年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為71%，拉動(dòng)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)10.7個(gè)百分點(diǎn)�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為29%，拉動(dòng)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)4.4個(gè)百分點(diǎn)。隨著服務(wù)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)作用逐步增強(qiáng)，而相應(yīng)的第一、第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率則不同程度的呈現(xiàn)出了下降的趨勢(shì)，這表明，我市長(zhǎng)期以來(lái)主要依靠第二產(chǎn)業(yè)為主帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局面正在逐步改變，形成了由第二產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)共同帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新格局。

三是服務(wù)業(yè)投資規(guī)模明顯擴(kuò)大，增速居三次產(chǎn)業(yè)首位。全市組織實(shí)施了一大批服務(wù)業(yè)投資項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資向服務(wù)業(yè)傾斜趨勢(shì)明顯，投資結(jié)構(gòu)更趨于合理。201*年，全市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資中，服務(wù)業(yè)投資達(dá)296億元，比上年同期增長(zhǎng)24%，占規(guī)模以上投資的39.4%，與上年相比，提高了3.9個(gè)百分點(diǎn)，二、三產(chǎn)業(yè)投資占比差距進(jìn)一步縮小。從三次產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)幅度看，201*年，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)22.3%,第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)21%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)24%，全市固定資產(chǎn)投資增速?gòu)母叩降偷呐判蛞惨延缮夏甑摹耙弧⑷�、二”變�(yōu)槟壳暗摹叭�、一、二”�?/p>

四是服務(wù)業(yè)成為地方稅收的重要來(lái)源，促進(jìn)了居民收入的提高。在服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收繼續(xù)保持穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)，對(duì)地方稅收總額的貢獻(xiàn)份額不斷提高。201*年,服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)地方稅收總額約為28.2億元，同比增長(zhǎng)36%，其增長(zhǎng)速度比地稅稅收總額的增長(zhǎng)速度高11個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)稅收總額約占地稅稅收總額的58.6%，成為拉動(dòng)全市財(cái)政收入快速增長(zhǎng)的重要力量。服務(wù)業(yè)的發(fā)展也使城鄉(xiāng)居民收入得到了大幅度提高。201*年，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為16285元，增長(zhǎng)16.5%，比上年提高4.3個(gè)百分點(diǎn)，增幅創(chuàng)201*年以來(lái)新高。全年農(nóng)民人均純收入達(dá)到7737元，增長(zhǎng)13.1%，比201*年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

五是服務(wù)業(yè)成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道。我市服務(wù)業(yè)的較快發(fā)展，為社會(huì)創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，成為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和下崗職工的主要渠道。201*年，全市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到57.2萬(wàn)人，占全社會(huì)從業(yè)人員的32.5%，比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；當(dāng)年服務(wù)業(yè)新增就業(yè)1.2萬(wàn)人，占全社會(huì)新增就業(yè)的56.9%。服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為吸納社會(huì)勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道，在就業(yè)方面發(fā)揮著第一、第二產(chǎn)業(yè)難以替代的重要作用。

二、推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要工作措施（一）強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)作用，做大做強(qiáng)三大載體

201*年，按照省委、省政府確定的“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，威海市委、市政府以促進(jìn)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以培育服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)為抓手，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，加大服務(wù)業(yè)投入力度，大力拓展城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，著力打造精品園區(qū)和骨干企業(yè)，“三大載體”培育取得明顯成效，所轄榮成、文登、乳山、環(huán)翠三市一區(qū)全部被列入省重點(diǎn)服務(wù)業(yè)城區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，201*年，全市重點(diǎn)城區(qū)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到428.6億元，占全市服務(wù)業(yè)增加值的89.8%；高技區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園、榮成經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)代物流園區(qū)、文登市新城區(qū)商貿(mào)園區(qū)三個(gè)重點(diǎn)園區(qū)，共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入91億元，繳納稅金3.2億元，比上年分別增長(zhǎng)22%、25%。西霞口集團(tuán)、赤山集團(tuán)、家家悅集團(tuán)、望島集團(tuán)、凈雅餐飲集團(tuán)五家重點(diǎn)企業(yè)，共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入136.8億元，繳納稅金2.8億元，比上年分別增長(zhǎng)19%、20%。

（二）加大服務(wù)業(yè)投入，推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

一是全力抓好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。威海市圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，大力實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)一批規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。201*年，圍繞發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、文化旅游、房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)、科技與信息服務(wù)業(yè)等服務(wù)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)榮成中外運(yùn)物流中心、福如東海文化園、榮豐韓貨購(gòu)物街等大項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加突出；加快推進(jìn)了威海港三、四期、環(huán)海生態(tài)旅游示范路、威海機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建工程等交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步優(yōu)化。二是加大服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金爭(zhēng)取力度。201*年,全市上報(bào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，爭(zhēng)取批復(fù)項(xiàng)目20個(gè)，共爭(zhēng)取服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金一千多萬(wàn)元，其中，龍眼港港口物流集配中心、農(nóng)產(chǎn)品物流中心、金螞蟻物流中心等三個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取資金750萬(wàn)元，對(duì)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展起到良好的示范帶動(dòng)作用。三是加強(qiáng)項(xiàng)目高度管理。201*年，我市嚴(yán)格實(shí)施服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目月調(diào)度、通報(bào)制度，加大服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目調(diào)度力度，實(shí)行部門分包、責(zé)任到人。加強(qiáng)與部門間的協(xié)調(diào)配合，努力解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷理順管理體制

威海市委、市政府始終把繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。201*年3月，我市正式成立了服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全市服務(wù)業(yè)工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，研究制定促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大方針和政策措施，協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)工作中的重大問(wèn)題，對(duì)全市服務(wù)業(yè)工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。8月份，組建了市服務(wù)業(yè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。各市區(qū)也于年內(nèi)相繼成立了服務(wù)業(yè)專門機(jī)構(gòu)，全市基本形成了上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的服務(wù)業(yè)工作格局。

（四）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境

201*年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府為促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，出臺(tái)了《進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（威發(fā)〔201*〕12號(hào)）、制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)魯政發(fā)〔201*〕66號(hào)文件，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等政策措施�！度舾梢庖�(jiàn)》制定了五十二條政策措施，從九個(gè)方面，進(jìn)一步明確了服務(wù)業(yè)發(fā)展的任務(wù)、目標(biāo)和重點(diǎn)，并從放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠、積極引進(jìn)人才、加大資金扶持力度、發(fā)揮價(jià)格職能、優(yōu)先安排土地供應(yīng)、深化改革、優(yōu)化環(huán)境等方面制定了具體的扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠條件。《實(shí)施意見(jiàn)》制定了新形勢(shì)下服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)，確定了服務(wù)業(yè)發(fā)展的六大產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)了服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。與兩個(gè)意見(jiàn)配套的相關(guān)政策措施也相繼出臺(tái)，為我市服務(wù)業(yè)又好又快地發(fā)展創(chuàng)造更加寬松、更加規(guī)范的政策環(huán)境。

三、下一步的工作思路、目標(biāo)及措施

在今后的工作中，威海市委、市政府將緊緊圍繞黨中央、國(guó)家和省關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，拓寬發(fā)展思路，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加大三大載體培育力度，促進(jìn)六大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。主要目標(biāo)任務(wù)是：201*年，全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到563.5億元，增長(zhǎng)18%，占GDP的比重達(dá)到32%。服務(wù)業(yè)投資增幅要高于全社會(huì)5個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)城區(qū)高于全社會(huì)10個(gè)百分點(diǎn)。

（一）以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

充分發(fā)揮威海得天獨(dú)厚的環(huán)境、資源、開(kāi)放和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游、商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)和科技與信息服務(wù)“六大產(chǎn)業(yè)”。重點(diǎn)城區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)要立足自身實(shí)際，堅(jiān)持突出重點(diǎn)與拓寬領(lǐng)域并舉，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并舉，科學(xué)規(guī)劃服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，大力優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷發(fā)展新型業(yè)態(tài)和高端服務(wù)，努力在量的擴(kuò)大和質(zhì)的提高上取得新突破。

（二）加快骨干企業(yè)膨脹壯大，促進(jìn)服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)

進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方力量，聚集各類資源，開(kāi)辟各種途徑，促進(jìn)服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)快速膨脹，切實(shí)解決服務(wù)業(yè)總量小、貢獻(xiàn)低、企業(yè)規(guī)模不大等突出問(wèn)題。一是鼓勵(lì)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，盡快培植一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。二是鼓勵(lì)骨干工業(yè)企業(yè)和漁業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮資本雄厚的優(yōu)勢(shì)，跨行業(yè)向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域拓展。加快二三產(chǎn)業(yè)剝離，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。三是充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的作用。加大招商引資力度，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的大型服務(wù)企業(yè)，吸引更多的民間資本參與服務(wù)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)形成國(guó)內(nèi)外、市內(nèi)外項(xiàng)目一齊上，一二三產(chǎn)業(yè)利用外資共同推進(jìn)的良好局面。

（三）加大政策支持力度，營(yíng)造服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

全面落實(shí)國(guó)家、省、市已出臺(tái)的各項(xiàng)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策，確保各項(xiàng)扶持政策真正落實(shí)到位。同時(shí)，要根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，及時(shí)研究制定加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的新政策、新措施，不斷創(chuàng)新促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系。盡快出臺(tái)《促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確服務(wù)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)，著力培育服務(wù)業(yè)三大載體，對(duì)我市已列入省服務(wù)業(yè)發(fā)展“三大載體”的4個(gè)重點(diǎn)城區(qū)、3個(gè)重點(diǎn)園區(qū)和5家重點(diǎn)企業(yè)，要進(jìn)一步加大扶持力度，確保盡快抓出成效，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的管理力度，確保引導(dǎo)資金足額到位，全部用于扶持省服務(wù)業(yè)“三大載體”和服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)。

擴(kuò)展閱讀：201*年吳中區(qū)服務(wù)業(yè)工作總結(jié)

201*年吳中區(qū)服務(wù)業(yè)工作總結(jié)

和201*年工作思路

一、201*年服務(wù)業(yè)工作總結(jié)

201*年，我區(qū)依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措來(lái)抓，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互動(dòng)并進(jìn)的雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，通過(guò)合理規(guī)劃、政府引導(dǎo)、政策扶持等多

種舉措，全區(qū)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)總量擴(kuò)張、效益提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、空間集聚的良好態(tài)勢(shì),各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況較好，為全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)新一輪跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（一）總量規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。

201*年，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值140.5億元，增長(zhǎng)26.1%，增速居三次產(chǎn)業(yè)之首。服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到35.9％，高出去年同期

1.3個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)增加值增幅超過(guò)GDP增幅4.8個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到42.3％，比去年同期提高了2.8個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)了服務(wù)業(yè)占GDP的比重。201*年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)地方稅收14.1億元，對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)率達(dá)到63.6%。服務(wù)業(yè)對(duì)促進(jìn)就業(yè)的貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)，至07年底，全區(qū)服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)13.5萬(wàn)人，占全區(qū)從業(yè)人數(shù)總量的31.3％。人均服務(wù)業(yè)增加值2.46萬(wàn)元，服務(wù)密度1894萬(wàn)元/平方公里。

（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。201*年，全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到了56.7％，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重為39%。特色產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步加快。

現(xiàn)代旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。201*年，接待中外游客900萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)38.6％；實(shí)現(xiàn)旅游總收入74億元，同比增長(zhǎng)34.8％。依托環(huán)太湖“真山真水”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以“太湖山水、古鎮(zhèn)古村、吳地文化、休閑度假”為主題的環(huán)太湖旅游知名度不斷提升。成功舉辦了中國(guó)太湖開(kāi)捕節(jié)、蘇州太湖梅花節(jié)、直水鄉(xiāng)服飾文化節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng)，古鎮(zhèn)古村游、太湖山水游、農(nóng)家風(fēng)情游等活動(dòng)內(nèi)容精彩紛呈。07年12月22日，永久落戶蘇州太湖的全國(guó)首個(gè)旨在弘揚(yáng)中華

民族優(yōu)秀文化、促進(jìn)東西方文化交流的全國(guó)性一級(jí)民間社團(tuán)組織太湖文化論壇，在北京宣布正式成立。第三屆蘇州《孫子兵法》國(guó)際研

討會(huì)等旅游專題文化活動(dòng)好戲連臺(tái)。積極參加旅交會(huì)等大型旅游推介活動(dòng)，打造唱響“山水蘇州、人文吳中”品牌知名度。

現(xiàn)代物流業(yè)快速起步。目前，全區(qū)共擁有現(xiàn)代物流企業(yè)14家，注冊(cè)資本達(dá)9.8億元。開(kāi)發(fā)區(qū)依托國(guó)家級(jí)吳中出口加工區(qū)載體優(yōu)勢(shì)，已聚集了吳中物流、寶供物流、大鵬物運(yùn)、中誠(chéng)物流、家聞大件倉(cāng)儲(chǔ)有限公司等10多家現(xiàn)代物流企業(yè)。07年8月初，全球物流巨頭，世界500強(qiáng)企業(yè)，馬士基物流簽約落戶開(kāi)發(fā)區(qū)�？偼顿Y11億元的宇航物流成功落戶胥口鎮(zhèn)，預(yù)計(jì)08年初將開(kāi)工建設(shè)。隨著吳中大道、東山大道、東方大道、繞城高速等立體交通路網(wǎng)的相繼建成投運(yùn)，100平方公里的城南工業(yè)帶與周邊各配套區(qū)間的物流往來(lái)將更加便捷高效，一個(gè)嶄新的現(xiàn)代物流匯集區(qū)正在蘇州城南悄然形成。

科技服務(wù)載體建設(shè)全面推進(jìn)。全區(qū)擁有較大規(guī)模的科技服務(wù)載體

8家，其中有３家已投入使用，5家正在建設(shè)和即將開(kāi)工建設(shè)。區(qū)內(nèi)率先創(chuàng)辦科技服務(wù)載體的吳中科技創(chuàng)業(yè)園已晉升為國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)業(yè)園。創(chuàng)業(yè)園所屬的吳中軟件園已正式加盟“國(guó)家隊(duì)”，成為國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地蘇州軟件園吳中基地。創(chuàng)業(yè)園正在建設(shè)“生物醫(yī)藥檢測(cè)信息服

務(wù)平臺(tái)”，力爭(zhēng)使自己成為國(guó)家火炬計(jì)劃吳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地技術(shù)創(chuàng)新的集散地。石湖科技創(chuàng)業(yè)區(qū)已有60家各類創(chuàng)新企業(yè)入駐，2.63萬(wàn)平方米的二期工程正在加緊建設(shè)之中。吳中科技城內(nèi)的蘇州芯之園科技有限公司、吳中科技城產(chǎn)業(yè)基地基建已基本完成，江蘇吳中生命科學(xué)園、吳中科技創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)也正在加緊進(jìn)行之中。

服務(wù)外包取得新突破。吳中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲批江蘇省國(guó)際服務(wù)外包

示范區(qū)，我區(qū)的服務(wù)外包主要為業(yè)務(wù)流程外包，目前已擁有絲綢、

化妝品、CQC信息產(chǎn)品、中國(guó)高低壓電器檢測(cè)等四個(gè)國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心。蘇州西山中科實(shí)驗(yàn)動(dòng)物有限公司主要為國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)提供藥物臨床前研究服務(wù)，是我區(qū)規(guī)模較大的業(yè)務(wù)流程外包企業(yè)。藥明康德藥物安評(píng)中心項(xiàng)目主要承接歐美離岸外包業(yè)務(wù)，07年獲批省服務(wù)外包重點(diǎn)企業(yè)，建成后將成為亞洲規(guī)模最大的GLP藥物安全評(píng)價(jià)中心。目前，我區(qū)共有各類服務(wù)外包企業(yè)20家，從業(yè)人員近千人，主要涉及軟件、動(dòng)漫、第三方物流、金融會(huì)計(jì)、人力資源等方面。

現(xiàn)代金融高效運(yùn)行。隨著首家外資銀行“日本池田銀行”的成功入駐，我區(qū)已初步構(gòu)建起了門類齊全，功能多樣的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，較好地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與金融的良性互動(dòng)。目前，全區(qū)共有銀行14家、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)14家、證券營(yíng)業(yè)部4家，已有1家外資銀行、2家外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在我區(qū)設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)及代表處。財(cái)務(wù)公司、典當(dāng)行、創(chuàng)業(yè)投資等其他非銀行金融機(jī)構(gòu)也保持健康發(fā)展。

房地產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。吳中區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)品質(zhì)、檔次不斷提升，供應(yīng)結(jié)構(gòu)更趨合理，一些知名度高、實(shí)力強(qiáng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商諸如招商地產(chǎn)、仁恒地產(chǎn)、嘉業(yè)地產(chǎn)、中信地產(chǎn)等紛紛進(jìn)駐吳中區(qū)。201*年，全區(qū)共完成房地產(chǎn)投資57億元，同比增長(zhǎng)48.9%。房屋施工面

積509萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)51.5%，商品房銷售面積219萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)25.2%，實(shí)現(xiàn)商品房銷售額128.4億元，同比增長(zhǎng)61.1%。以人為本、綠色家園、親和院落式公寓等新型開(kāi)發(fā)理念日漸為人們所接受，“山水蘇州〃居住吳中”的品牌知名度得到進(jìn)一步提升。

商貿(mào)業(yè)發(fā)展壯大。201*年份全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)118.6

億元,同比增長(zhǎng)19%，其中批發(fā)零售業(yè)102.2億元，同比增長(zhǎng)22.1%。從商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看，呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)：傳統(tǒng)零售業(yè)加快向集群化、大型化、規(guī)模化、連鎖化的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)發(fā)展。我區(qū)首家大型零售商場(chǎng)東吳國(guó)際商城已投入運(yùn)營(yíng)�？偼顿Y超十億元的大型集中型商貿(mào)服務(wù)區(qū)南蘇州生活廣場(chǎng)，在越溪城市副中心破土動(dòng)工，將建成一個(gè)集商業(yè)、餐飲、休閑娛樂(lè)、酒店為一體的商業(yè)步行街。

專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全區(qū)現(xiàn)有各類專業(yè)市場(chǎng)25家，木瀆凱馬汽車廣場(chǎng)已成為蘇州乃至華東地區(qū)有著較高知名度的集汽車銷售、賽事運(yùn)動(dòng)、生活體驗(yàn)于一體的大型綜合類汽車廣場(chǎng)，并成功舉辦凱馬汽車文化節(jié)、全國(guó)摩托車?yán)�力賽、卡丁車賽等一系列大型活�?dòng)。凱馬廣場(chǎng)一期4S區(qū)已進(jìn)駐28家中高檔品牌4S店，二期正在建設(shè)中�？偼顿Y3.4億元的江南汽配市場(chǎng)一期開(kāi)發(fā)建設(shè)結(jié)束，二期工程已開(kāi)工建設(shè)。蘇州華夏五金機(jī)電城首期投資1.5億元已經(jīng)完工，將建成蘇州地區(qū)規(guī)模最大的五金機(jī)電專業(yè)市場(chǎng)。201*年，全區(qū)各專業(yè)市場(chǎng)共完成銷售收入176元，同比增長(zhǎng)10%。

（三）集聚區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。城南工業(yè)帶以吳中開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭，正成為蘇州南城的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。涌現(xiàn)出吳中出口加工區(qū)、吳中科技城、長(zhǎng)橋新材料星火計(jì)劃密集區(qū)等一大批高規(guī)格、大體量的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)載體，吸引

了大批生產(chǎn)性研發(fā)企業(yè)紛紛入駐，與木瀆、胥口、臨湖、直等周邊配套區(qū)聯(lián)成一片，較好地發(fā)揮了功能集聚效應(yīng)。環(huán)太湖旅游經(jīng)濟(jì)帶以太湖國(guó)家旅游度假區(qū)為核心，現(xiàn)代旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，太湖中信文化論壇、太湖水底世界等一批高等級(jí)旅游服務(wù)載體加快推進(jìn)。吳中科技創(chuàng)業(yè)園、胥口書畫街被評(píng)為蘇州市首批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，胥口文化（美術(shù)）產(chǎn)業(yè)基地同時(shí)被列入蘇州市“十一五”重點(diǎn)發(fā)展的八大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。此外，6平方公里的“尹山湖商圈”定位于打造集商貿(mào)、居住、辦公、休閑運(yùn)動(dòng)于一體的生態(tài)新商圈，將成為東部大型生活性服務(wù)業(yè)、科技研發(fā)服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)。12平方公里的太湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將在太湖之畔打造一個(gè)全新的集科技、研發(fā)、展示、生產(chǎn)于一體的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，目前，首期8平方公里正在進(jìn)行前期基礎(chǔ)建設(shè)。

（四）服務(wù)業(yè)投入逐步加大，服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。201*年，吳中區(qū)完成服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資96.7億元，同比增長(zhǎng)52.7％，遠(yuǎn)高于同期全社會(huì)投資總額的15％的增幅，占全區(qū)投資總額的59.1％，成為吳中區(qū)投資的最熱門產(chǎn)業(yè)，標(biāo)志著服務(wù)業(yè)領(lǐng)跑吳中經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新動(dòng)力”的趨勢(shì)日益明顯。

1.服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利�？偼顿Y30億元的中國(guó)太湖文化論壇項(xiàng)目，今年計(jì)劃投資10億元，完成投資10億元，完成了年度計(jì)劃的100%，主要建筑主體施工即將完成，道路和設(shè)施正抓緊施工。總投資5億元的香山國(guó)際大酒店，今年計(jì)劃投資1.5億元，目前完成投資1.84億元，已超額完成年度計(jì)劃。酒店A組團(tuán)與產(chǎn)權(quán)酒店完成主體結(jié)構(gòu)，B組團(tuán)、C組團(tuán)正在規(guī)劃放線。度假區(qū)景觀大道、黃金水岸工程。計(jì)劃總投資4.72億元，今年計(jì)劃1億元，迄今完成投資1億元，占年度計(jì)劃的100%，項(xiàng)目已全部建成�？偼顿Y3.1億元的太湖水底世界項(xiàng)目，今年計(jì)劃投資

5000萬(wàn)元，目前已完成投資6077萬(wàn)元，已超額完成年度計(jì)劃，目前正在進(jìn)行地下基礎(chǔ)混凝土澆鑄；木瀆的江南汽配城二期項(xiàng)目，總投資1.5億元，今年計(jì)劃投資1億元。項(xiàng)目已完成投資1億元，占年度計(jì)劃投資的100%，目前基礎(chǔ)開(kāi)挖結(jié)束，主體框架正在建設(shè)�？偼顿Y3.5億元博濟(jì)堂創(chuàng)業(yè)園和總投資4.5億元的東創(chuàng)科技創(chuàng)業(yè)園目前完成投資2700萬(wàn)元和2800萬(wàn)元�？偼顿Y4.6億元的胥王山農(nóng)家山莊由于土地指標(biāo)等原因，目前僅進(jìn)行了拆遷工作及外圍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目尚未正式開(kāi)工。

2.服務(wù)業(yè)招商引資取得新突破。服務(wù)業(yè)招商引資力度不斷加大，各類資本競(jìng)相涌入。成功舉辦了深圳、北京科技招商會(huì)和日本大阪、東京投資說(shuō)明會(huì)、’201*蘇州吳中〃太湖（上海、杭州）三產(chǎn)服務(wù)業(yè)推介會(huì)，’201*蘇州吳中〃太湖經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)等招商活動(dòng)。并參加了蘇州市組織的蘇州服務(wù)業(yè)香港推介會(huì)、香港知名服務(wù)業(yè)企業(yè)蘇南活動(dòng)行等服務(wù)業(yè)專題招商活動(dòng)。其中’201*蘇州吳中〃太湖（上海、杭州）三產(chǎn)服務(wù)業(yè)推介會(huì)、’201*蘇州吳中〃太湖經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)共簽約服務(wù)業(yè)項(xiàng)目30只，總投資約215億元。201*年全區(qū)服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資項(xiàng)目33只，總投資4.1億美元，新增注冊(cè)外資2.4億美元，服務(wù)業(yè)實(shí)際到帳外資6611萬(wàn)美元，占全區(qū)到帳外資的13.9%。服務(wù)業(yè)引進(jìn)內(nèi)資民資項(xiàng)目1122只，注冊(cè)資金23億元。引進(jìn)外資方面出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)。今年項(xiàng)目呈現(xiàn)出投資規(guī)模大、檔次高的特點(diǎn)。如總投資6000萬(wàn)美元的呈輝工藝品（蘇州）有限公司，總投資2980萬(wàn)美元的蘇州亞太宇航科技活動(dòng)有限公司，總投資2500萬(wàn)美元的明隆國(guó)際（蘇州）科技咨詢有限公司,總投資2500萬(wàn)美元鈴蘭太湖水底世界(蘇州)有限公司。

我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然總體態(tài)勢(shì)良好，但也要清醒地看到發(fā)展中的一些突出矛盾和問(wèn)題：一是所占比重還不大。我區(qū)服務(wù)業(yè)近年來(lái)

的增長(zhǎng)勢(shì)頭雖然很好，服務(wù)業(yè)增加值總量已超過(guò)百億，但占GDP的比重還較小，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平還不相適應(yīng)，離“321”的發(fā)展目標(biāo)更是還有不小距離。二是發(fā)展層次還不高。我區(qū)服務(wù)業(yè)雖然門類較多，但發(fā)展層次還不高，傳統(tǒng)商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)業(yè)所占比重較大，經(jīng)營(yíng)理念、管理水平有待提高，研發(fā)、創(chuàng)意、外包等高端服務(wù)業(yè)尚處于起步階段。三是創(chuàng)新程度還不夠。我區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展有著較為寬松準(zhǔn)入環(huán)境，相關(guān)的扶持性政策也較完備，但服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展還很不夠，尤其是缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的大企業(yè)，“頭腦經(jīng)濟(jì)”、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還有待大力培育。四是高層次人才稀缺。我區(qū)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員眾多，但多集中在傳統(tǒng)型服務(wù)行業(yè)，總體素質(zhì)較低，從事科技研發(fā)的高層次創(chuàng)新人才特別稀缺，成為制約服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的瓶頸。這些矛盾和問(wèn)題必須引起高度重視，認(rèn)真研究對(duì)策措施，逐步加以克服和解決。

二、201*年工作思路

201*年，我區(qū)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的總體思路是：堅(jiān)持以十七大精神

為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”、富民強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)和“打造吳中新城，做美太湖山水”的總體戰(zhàn)略，創(chuàng)新體制機(jī)制，做大總量規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展層次，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，逐步構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相吻合、與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與群眾需求相適應(yīng)，優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明、功能完善、繁榮發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)到服務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的新跨越。工作目標(biāo)是：全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值168億元，服務(wù)業(yè)增加值遞增19.6%，服務(wù)業(yè)占GDP的比重提高1-2個(gè)百分點(diǎn)；完成服務(wù)業(yè)投入100億元；服務(wù)業(yè)到賬外資9500萬(wàn)美元。工作重點(diǎn)有以下六個(gè)方

面：

（一）繼續(xù)抓好集聚區(qū)建設(shè)，提高規(guī)劃引領(lǐng)水平。

要按照“整體設(shè)計(jì)、錯(cuò)位安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的要求，盡快完善服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，拿出特色行業(yè)、專業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃；對(duì)城市主干道、重要節(jié)點(diǎn)地段和重點(diǎn)區(qū)域，要實(shí)行規(guī)劃控制，發(fā)揮好規(guī)劃在配置資源、引領(lǐng)發(fā)展方面的先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性作用，避免無(wú)序發(fā)展、重復(fù)拆建、浪費(fèi)資源。在規(guī)劃的引領(lǐng)下，要重視發(fā)揮服務(wù)業(yè)的集聚效應(yīng)和集約發(fā)展，突出重點(diǎn)抓好旅游、商貿(mào)、物流、科技等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展。要著力提高集聚區(qū)的規(guī)劃水平，按照成片規(guī)劃、整體開(kāi)發(fā)，按項(xiàng)目、分區(qū)域逐步實(shí)施的要求，形成整體效應(yīng)，提高資源配置效率。要不斷創(chuàng)新集聚區(qū)體制機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)化取向和政企分開(kāi)的原則，提高綜合配套能力和服務(wù)效率。國(guó)家、省、市支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策首先要在集聚區(qū)得到全面落實(shí)，服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金要重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，其他各類專項(xiàng)資金也要向集聚區(qū)重點(diǎn)傾斜。

（二）繼續(xù)抓好招商引資工作，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。要充分抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步調(diào)整服務(wù)業(yè)招商思路和策略，集中資源、發(fā)揮合力，掀起服務(wù)業(yè)招商的新高潮。08年計(jì)劃組織赴深圳、北京、上海舉辦科技和服務(wù)業(yè)招商推介活動(dòng)，赴日本、歐美舉辦旅游、科技及醫(yī)藥、軟件服務(wù)外包招商推介活動(dòng)。要重點(diǎn)抓好“四個(gè)一”：一是明確一個(gè)定位，下大力氣瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，走國(guó)際化、品牌化、特色化、高端化之路，形成與周邊區(qū)域的互補(bǔ)。二是建好一支隊(duì)伍，進(jìn)一步完善“區(qū)、鎮(zhèn)、國(guó)有公司”三級(jí)招商體系，努力造就一支懂規(guī)律、精業(yè)務(wù)、會(huì)外語(yǔ)、善攻關(guān)、能吃苦的專業(yè)化招商隊(duì)伍。認(rèn)真研究服務(wù)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，掌握國(guó)際服務(wù)業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，提高招商的專業(yè)性、針對(duì)性、實(shí)效性。三是搭好一個(gè)網(wǎng)

絡(luò)，要充分發(fā)揮不同專業(yè)團(tuán)隊(duì)的積極性、專業(yè)性，尋求更多戰(zhàn)略伙伴合作，積極開(kāi)展符合服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的中介招商與以商引商，不斷拓展新的招商渠道和信息網(wǎng)絡(luò)。四是落實(shí)一批重點(diǎn)，要抓住加入WTO的有利條件，積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)的外資企業(yè)將研發(fā)中心、區(qū)域性總部設(shè)在我區(qū)，要借助區(qū)內(nèi)各國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心、研發(fā)機(jī)構(gòu)以及科技創(chuàng)業(yè)園，大力拓展服務(wù)外包項(xiàng)目，努力做大高附加值服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)份額。

（三）繼續(xù)抓好政策扶持工作，優(yōu)化親商服務(wù)環(huán)境

要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取與政策落實(shí)工作，本著“用足、用好、用活”的要求，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向功能，加大服務(wù)業(yè)企業(yè)尤其是總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)項(xiàng)目和科技型企業(yè)的引進(jìn)與培育力度，對(duì)特殊項(xiàng)目、重大項(xiàng)目采取一事一議辦法，以加快促進(jìn)我區(qū)服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。力爭(zhēng)在四個(gè)方面取得突破：一是在“尹山湖商圈”、“太湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)”運(yùn)作方面，要盡快制訂完善建設(shè)方案和工作計(jì)劃，積極展開(kāi)各項(xiàng)前期工作，加快各類功能配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)把功能定位落到實(shí)處。二是在服務(wù)業(yè)外包試點(diǎn)方面：積極發(fā)揮國(guó)際服務(wù)外包示范區(qū)內(nèi)規(guī)模產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)，緊密結(jié)合區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以嵌入式軟件外包為重點(diǎn)，打造服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。三是在引導(dǎo)資金爭(zhēng)取與運(yùn)用方面，要繼續(xù)發(fā)揮好區(qū)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的作用，對(duì)上加大資金爭(zhēng)取力度，對(duì)下加大重點(diǎn)扶持力度，以吸引更多社會(huì)資本投資新興產(chǎn)業(yè)或成長(zhǎng)型企業(yè)，促進(jìn)新增長(zhǎng)點(diǎn)的培育。四是在降低服務(wù)業(yè)運(yùn)營(yíng)成本方面，重點(diǎn)研究權(quán)限范圍內(nèi)各種行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目減免政策，按照省市統(tǒng)一部署，著重做好服務(wù)業(yè)企業(yè)水、電、氣價(jià)格的調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

(四)繼續(xù)抓好項(xiàng)目和品牌建設(shè)，培育服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

切切實(shí)實(shí)抓好一批基礎(chǔ)性、功能性的服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目的建設(shè)，形成高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的產(chǎn)業(yè)集群和集聚區(qū)。今年我區(qū)共上報(bào)市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目10只，計(jì)劃投資15.5億元，同時(shí)確立區(qū)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目31只，計(jì)劃投資34億元。同時(shí)加快培育服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，建立區(qū)服務(wù)業(yè)名牌推進(jìn)制度，積極支持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌，扶持企業(yè)做大體量、做強(qiáng)實(shí)力、打響品牌，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)的服務(wù)業(yè)名牌企業(yè)按規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制的資產(chǎn)重組，建立一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化應(yīng)用水平高、在全國(guó)同行業(yè)中具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)名牌企業(yè)。

（五）繼續(xù)抓好人才保障工作，提供強(qiáng)大智力支撐

針對(duì)當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)展所面臨的人才制約情況，要加快引進(jìn)一批服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才，催生一批服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才，聚攏一批服務(wù)業(yè)管理人才。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)預(yù)測(cè)。結(jié)合我區(qū)人力資源相關(guān)政策，做好服務(wù)業(yè)人才需求的前瞻性預(yù)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)人才引進(jìn)與培育工作的指導(dǎo)。二是建好平臺(tái)。在發(fā)揮國(guó)有人力資源機(jī)構(gòu)主渠道作用同時(shí)，嘗試與國(guó)內(nèi)外獵頭公司和中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展多渠道合作，加快建立起服務(wù)業(yè)人才的快速供給機(jī)制。三是搞好培訓(xùn)。依托吳中職教中心、蘇州國(guó)家教育園等教育載體，通過(guò)加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)、職業(yè)上崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)專業(yè)培訓(xùn)等多種形式，加快推進(jìn)我區(qū)服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)體系建設(shè)。四是用好政策。要?jiǎng)?chuàng)新人才政策，加大對(duì)科技型、創(chuàng)新型、綜合型、專業(yè)型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)與投入，努力做到各類人才引得進(jìn)、留得住，加速優(yōu)質(zhì)人力資源集聚。

（六）繼續(xù)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)工作，形成整體發(fā)展合力

繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷完善相應(yīng)的組織與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是強(qiáng)化目標(biāo)考核。進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)發(fā)展考核指標(biāo)體系及

其相應(yīng)的考核辦法，從考核導(dǎo)向上把服務(wù)業(yè)發(fā)展擺上重要位置，狠

抓服務(wù)業(yè)招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、培大育強(qiáng)和入庫(kù)稅收的考核。二是強(qiáng)化督查工作。建立橫向到邊、縱向到底，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任體系，定期召開(kāi)服務(wù)業(yè)工作碰頭會(huì)，每半年組織一次項(xiàng)目觀摩，交流發(fā)展情況，會(huì)辦解決實(shí)際問(wèn)題。三是加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)日常統(tǒng)計(jì)制度，為客觀評(píng)價(jià)服務(wù)業(yè)發(fā)

展水平提供可靠依據(jù)。

蘇州市吳中區(qū)發(fā)展和改革局

201*年3月18日

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