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桃源回族鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)工作情況匯報(定稿)

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桃源回族鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)工作情況匯報(定稿)

桃源回族鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)工作情況匯報

桃源回族鄉(xiāng)黨委書記撒蘭忠

(201*年4月)

尊敬的江書記、?h長,各位領(lǐng)導:

縣委、政府主要領(lǐng)導親臨桃源集鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場辦公指導工作,充分體現(xiàn)了縣委、政府對桃源集鎮(zhèn)建設(shè)的高度關(guān)注,體現(xiàn)了對民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度重視。為此,我謹代表桃源回族鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人大主席團、鄉(xiāng)人民政府和全鄉(xiāng)4萬多各族干部群眾,對各位領(lǐng)導的到來表示熱烈的歡迎!對各位領(lǐng)導長期關(guān)心支持桃源建設(shè)發(fā)展表示衷心的感謝!

下面,我就桃源回族鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)工作向各位領(lǐng)導作簡要匯報。一、基本情況

桃源回族鄉(xiāng)位于魯?shù)榭h城東南部,距縣城7.5公里,屬全縣三個壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)國土面積60.37平方公里,轄5個行政村109個村民小組,境內(nèi)居住著漢、回、彝三種民族,201*年末,全鄉(xiāng)總?cè)丝?883戶40072人。有集鎮(zhèn)3個,分別是桃源集鎮(zhèn)、鴨子塘集鎮(zhèn)和大水塘小梁山集鎮(zhèn)。其中桃源集鎮(zhèn)為鄉(xiāng)政府駐地,自19世紀以來,一直是昭魯壩區(qū)及周邊地區(qū)群眾從事貿(mào)易往來的百年老鎮(zhèn)。新中國成立后,尤其是改革開放30多年來,百年老鎮(zhèn)迎來了前所未有的發(fā)展機遇,集鎮(zhèn)規(guī)模進一步擴大,街道基礎(chǔ)設(shè)施

有了較大改善。但由于受自然條件和地方經(jīng)濟發(fā)展滯后等因素的制約,桃源集鎮(zhèn)變化不大,民居破舊,街道狹窄,設(shè)施滯后;以路為市,無序經(jīng)營現(xiàn)象突出,已不適應新時期經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需求。

二、工作開展情況(一)老集鎮(zhèn)建設(shè)情況。

桃源老集鎮(zhèn)改造于201*年6月啟動,截止201*年年底,已完成了總長2105米的街道硬化、綠化和街燈安裝;新建綜合農(nóng)貿(mào)市場2568平方米;新建商鋪15套,總面積2275平方米,現(xiàn)已售出10套,有效盤活資金200余萬元;完成鄉(xiāng)政府綜合辦公樓建設(shè);占地18500余平方米的院壩新建工程、集鎮(zhèn)污水管道改造工程正加緊施工。

(二)新集鎮(zhèn)規(guī)劃情況。

1、總體定位。按照市委、市政府建設(shè)特色集鎮(zhèn)和縣委、政府打造“文化魯?shù)椤钡目傮w要求,結(jié)合桃源回族鄉(xiāng)回族群眾比例高達94%、境內(nèi)有36所清真寺和伊斯蘭城堡等特色建筑的特點,決定把桃源集鎮(zhèn)打造成“滇東北伊斯蘭特色第一集鎮(zhèn)”,為發(fā)展民族文化旅游打好基礎(chǔ)。

2、規(guī)劃情況及成本核算。在認真調(diào)研、多次論證、廣泛征求各方意見建議和外出考察學習的基礎(chǔ)上,啟動完成了桃源集鎮(zhèn)控制性詳規(guī)初稿。在規(guī)劃工作中,得到了縣政府白副縣長,建設(shè)局

高局長以及建設(shè)局等相關(guān)部門的大力支持和現(xiàn)場指導。整個新老集鎮(zhèn)緊密銜接、過渡和諧,總體規(guī)劃為:群眾商住兩用區(qū)、休閑娛樂區(qū)、特色飲食區(qū)、商貿(mào)購物區(qū),同時規(guī)劃建設(shè)文化廣場、活畜交易市場、客運站、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場等配套公共基礎(chǔ)設(shè)施。新集鎮(zhèn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃為五縱六橫,呈“飛機”型,主街道長502米,寬33米(其中河道寬4米),支道長2146米,寬1216米。涉及征地124905m2,拆遷戶30戶,單位1個(畜牧站),遷墳2座;溝道開挖土方12240m3、支砌3600m3,回填土方150000m3;新建橋梁11座、道路48400m2、伊斯蘭民族文化廣場1個13340m2;設(shè)立綠化隔離帶1800m2。整個新集鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)成本性支出共需資金3824.47萬元(活畜交易市場、客運站、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場除外,采取項目支撐或招商引資辦法解決)。

預計整合地基640個,其中:征地安置門面地基300個,拆遷安置90個,廉租住房用地100個,剩余小宗用地150個。通過土地置換、門面安置、商業(yè)用房及門面開發(fā)可有效整合資金2940.06萬元,缺口884.41萬元。

資金缺口大的主要原因:一是征地成本高。與龍樹征地相比,每畝增加7133元,按同等征地面積測算,高出134萬元。二是公共面積大,可盤活資金少。公共基礎(chǔ)設(shè)施面積達90207m2,占整體開發(fā)面積的72.2%。三是按照規(guī);、專業(yè)化培育發(fā)展的思路,同時支持合作社發(fā)展,活畜交易市場按成本價由鴨子塘合作社開

發(fā)201*0m2,不能產(chǎn)生盤活效益。四是以人為本,讓利群眾。參照縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)做法,拆遷安置采取主要生活用房按1:1安置辦法,90個門面地基6350.4m2無法產(chǎn)生盤活效益。五是拆遷量大,補償費用高。由于集鎮(zhèn)周邊需拆遷的房屋質(zhì)量較好,平均每戶約20萬元,僅此一項就達600萬元左右,占征地拆遷費的52.4%。

三、請求幫助解決的問題

桃源新集鎮(zhèn)建設(shè)尚處于起步階段,建設(shè)任務重,時間緊,資金缺口大,懇請縣委、政府及有關(guān)部門幫助解決以下幾個問題:

一是請交通部們幫助解決老牛市場撒家灣灣小黑山的2公里公路硬化(寬度為6米);老牛市場上岔沖3公里公路硬化(其中0.5公里寬為29米,2.5公里寬為8米),預計需資金388萬元。

二是請水利部門幫助解決新集鎮(zhèn)河道改遷及建設(shè)經(jīng)費240萬元,河道為三面光(一條長600米,寬4米,深3米;另一條長300米,寬2米,深2米)。

三是請求水廠幫助解決新集鎮(zhèn)污水管道埋設(shè),其中80分的1004米,60分的約4292米。

四是請相關(guān)部門幫助解決農(nóng)村危房改造或民居地震安全工程1200戶,新農(nóng)村建設(shè)項目8個,整村推進項目8個,村容村貌整治項目10個,一事一議項目資金420萬元,用于老集鎮(zhèn)改造工作。

五是請農(nóng)開辦幫助解決5個龍?zhí)陡脑熨Y金500萬元。

六是請發(fā)改部門幫助解決異地安置資金180萬元。七是請移民辦幫助解決移民扶持發(fā)展資金100萬元。八是請國土部門幫助解決項目資金400萬元。

九是請建設(shè)部門幫助解決100套廉租住房和全市重點小集鎮(zhèn)建設(shè)項目支持。

十是請教育局幫助立項建設(shè)1所幼兒園;農(nóng)業(yè)局、畜牧局幫助建設(shè)農(nóng)業(yè)四站(農(nóng)技站、農(nóng)機站、經(jīng)管站、畜牧站);林業(yè)局幫助建設(shè)林業(yè)站;水利局幫助建設(shè)水管站;交通局幫助建設(shè)農(nóng)村客運站;經(jīng)貿(mào)局幫助爭取立項建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場;信用聯(lián)社幫助新建農(nóng)村信用社。

十一是請求縣人民政府幫助解決新辦公樓食堂、小廣場及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金250萬元。并借給征地拆遷款項1146萬元,待土地運作后返還,同時支持小額信貸指標1000萬元。

十二是請民政部門幫助解決被征地后失地農(nóng)民低保指標個。

附:參會人員建議名單

魯?shù)榭h委、政府桃源集鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場辦公會議

參會人員建議名單

1、縣領(lǐng)導:

書記、縣長、鐵副縣長、王副縣長、白副縣長。2、部門:

縣委辦、政府辦、發(fā)改局、建設(shè)局、公安局、教育局、交通局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、畜牧局、財政局(含綜改辦、農(nóng)開辦)、國土局、民政局、經(jīng)貿(mào)局、新農(nóng)辦、扶貧辦、移民辦、農(nóng)行、信用社、水廠等部門負責人。

3、桃源鄉(xiāng)

班子領(lǐng)導、桃源村支書、主任及相關(guān)人員。

擴展閱讀:天星鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)情況匯報[1]

天星鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)情況匯報

天星鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長蔡澤文

201*年11月

天星鎮(zhèn)認真貫徹落實省市縣小城鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)會議精神,按照小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略發(fā)展思路,依托交通區(qū)位優(yōu)勢,緊緊抓住列入全省20個重點小城鎮(zhèn)建設(shè)之一和被縣委、政府列為全縣四大工業(yè)片區(qū)之一和物資集散中心的發(fā)展機遇,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)”的方針,制訂城鎮(zhèn)建設(shè)長遠規(guī)劃,快速推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。主要有六個方面特點。一是高起點,超前規(guī)劃。堅持高標準、超前規(guī)劃。完成了3平方公里的集鎮(zhèn)地形測繪和總體建設(shè)規(guī)劃,以規(guī)劃指導建設(shè),克服建設(shè)和管理的隨意性、盲目性。完成了《天星鎮(zhèn)省級重點小集鎮(zhèn)建設(shè)五年規(guī)劃》、《天星鎮(zhèn)總體規(guī)劃設(shè)計方案》和《天星鎮(zhèn)田壩、朝營片區(qū)修建性詳細規(guī)劃設(shè)計方案》。二是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善。隨著集鎮(zhèn)建設(shè)步伐的不斷加快,集鎮(zhèn)道路管網(wǎng)、給排水、供電、郵電通訊以及農(nóng)貿(mào)市場、停車場、公共綠地等基礎(chǔ)設(shè)施不斷配套,公共服務設(shè)施功能不斷完善。完成了投資520萬元的凈水處理廠和投資300萬元的集鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造工程,建設(shè)了消防栓,配備了消防設(shè)施;投資42萬元完成天星鎮(zhèn)老政府駐地至鎮(zhèn)完小0.8公里路面硬化工程;在原糧管所處建臨時停車場一個,有效緩解集鎮(zhèn)交通壓力;全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級首家定點屠

宰場投入使用。三是以行政中心為主,田壩、朝營片區(qū)為輔的集鎮(zhèn)構(gòu)建初具雛形。政府新辦公大樓建設(shè)已完工并投入使用,辦公條件得到改善;鎮(zhèn)文化站已竣工正在申請驗收;財政所已竣工并投入使用;天星法庭已竣工。田壩、朝營片區(qū)預計明年建設(shè)完畢。四是高起點和高規(guī)格建設(shè)。正在建設(shè)的田壩小區(qū)和朝營小區(qū),在規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)突出新穎、風格別致、功能齊全,無論是主體建筑,還是裝飾裝修,彰顯出了大氣魄、大手筆,將為提升天星城鎮(zhèn)整體形象,帶動商業(yè)和地產(chǎn)市場的繁榮以及城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展增添一道亮麗風景線。五筑巢引風,充分利用外資搞建設(shè)。走“以地生財、以財促鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促商”的路子,擴大招商引資規(guī)模,積極實施田壩新區(qū)(天星怡濱花苑)和朝營新區(qū)(天星花園)建設(shè)。天星怡濱花苑:總投資近1.2億元,總建筑面積近4.5萬平方米、社區(qū)規(guī)劃住宅300余套、商業(yè)面積約1.2余萬平方米,目前,已完成第一期三棟小區(qū)房板模封頂,第二期樓房建設(shè)正準備啟動,完成投資3178萬元;天星花園:總投資5000萬元,總建筑面積39814.2平方米、廉租房住宅20546平方米、配套非廉租房住宅5079.6平方米,目前,正在實施挖土除基工程,完成投資30萬元。預計天星怡濱花苑和天星花園建設(shè)竣工后,可接納4000余人居住,到時集鎮(zhèn)人口將達1.2萬余人,極大提高了集鎮(zhèn)載體承載能力,逐步打造集休閑、旅游、宜居為一體的特色集鎮(zhèn),提升集鎮(zhèn)品味。六是加大執(zhí)法力度,規(guī)范經(jīng)營行為。鎮(zhèn)黨委、政府成立了

綜合執(zhí)法大隊,定期、不定期巡邏,對亂停、亂放、亂堆、亂占等現(xiàn)象進行了整治,改變集鎮(zhèn)面貌。七是嚴格審批,規(guī)范建設(shè)行為。凡集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建設(shè),須經(jīng)黨委會集體研究審批,禁止不按規(guī)劃建設(shè)和亂建行為發(fā)生。八是擴展發(fā)展空間,完善集鎮(zhèn)功能。規(guī)劃的農(nóng)貿(mào)市場、綜合批發(fā)市場正在建設(shè)中,待硬件設(shè)施建設(shè)完成后,制定科學方案,規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)營行為,改變沿街占道經(jīng)營行為。

雖然天星鎮(zhèn)在小集鎮(zhèn)建設(shè)取得了一些成績,但受鎮(zhèn)級政府財政困難等因素影響,在集鎮(zhèn)建設(shè)方面還存在許多問題和困難。一是建設(shè)資金投入不足。小集鎮(zhèn)投入缺口資金較大,難以按規(guī)劃實施,集鎮(zhèn)配套設(shè)施不完善,功能效果難以發(fā)揮;田壩新區(qū)開發(fā)由于建設(shè)好房子銷售不理想,回攏資金不到位,建設(shè)進度不理想。集鎮(zhèn)亮化、街道美化資金不足。二是集鎮(zhèn)功能有待完善。集鎮(zhèn)內(nèi)無規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場和停車場等,經(jīng)營者沿街占道經(jīng)營,影響城市環(huán)境。現(xiàn)正值彝岔二級公路建設(shè)高峰期,集鎮(zhèn)承載能力有限,交通管理壓力較大。雖然建有定點屠宰場,但經(jīng)營不景氣。三是地方文化潛能未充分挖掘和開發(fā)。天星鎮(zhèn)苗族文化厚重,羅漢壩風景秀美麗,未能充分挖掘民族特色和利用歷史文化傳統(tǒng),城鎮(zhèn)建設(shè)與一方特色融為一體不足,缺乏專業(yè)規(guī)劃設(shè)計。四是城鎮(zhèn)功能有待完善。小城鎮(zhèn)的社會保障制度不夠完善,沒有建立適應小城鎮(zhèn)發(fā)展要求的住房、醫(yī)療、教育和社會保險等制度,小城鎮(zhèn)的公共

服務和社區(qū)服務等功能不強。五是執(zhí)法隊伍有待加強。受執(zhí)法權(quán)等多方面因素影響,依法打擊違法占道、違法建筑行為的力度不夠。

下步工作我們將將把小城鎮(zhèn)建設(shè)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相結(jié)合,重點加強集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),致力于可持續(xù)發(fā)展,走以地招商,以商帶鎮(zhèn),全面推進小集鎮(zhèn)建設(shè)。一是嚴格按規(guī)劃,加快建設(shè)步伐。結(jié)合天星鎮(zhèn)地理環(huán)境、自然資源及經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢,以及集鎮(zhèn)未來發(fā)展方向定位為以商貿(mào)為主導,集休閑、娛樂、旅游為一體的綜合服務型集鎮(zhèn),本著突出重點、因地制宜、生活方便、利于生產(chǎn)、規(guī)模恰當、適度超前、交通方便的原則,按照“一軸、兩帶、兩片區(qū)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu),推進集鎮(zhèn)建設(shè)步伐!耙惠S”:老集鎮(zhèn)至規(guī)劃行政中心的東西城鎮(zhèn)發(fā)展軸,就是1號、2號大橋連接線;“兩帶”:主要是指沿洛澤河兩岸的濱江綠化帶;“兩片區(qū)”:主要指田壩片區(qū)和朝營片區(qū)。在功能區(qū)分上,田壩片區(qū)主要是商貿(mào)、市場為帶動點,朝營片區(qū)主要是以行政中心為帶動點。加快田壩新區(qū)、朝營片區(qū)建設(shè)步伐,確保在201*年全部建設(shè)完畢投入使用,屆時將把經(jīng)濟和諧繁榮、生態(tài)環(huán)境良好、城鎮(zhèn)功能完善、地方特色濃郁、生活舒適方便的河濱之鎮(zhèn)展現(xiàn)給大家。二是加大招商引資力度,不斷完善集鎮(zhèn)功能。依托區(qū)位、交通、旅游、礦產(chǎn)等優(yōu)勢,加快招商引資步伐,加快推進新型工業(yè)化進程,充分開發(fā)旅游、礦產(chǎn)、冬早蔬菜等,以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化發(fā)展。鼓勵農(nóng)

民帶資進鎮(zhèn)務工經(jīng)商,加快新農(nóng)村建設(shè)步代,大力發(fā)展農(nóng)家大院、農(nóng)家樂等,以工業(yè)帶動城鄉(xiāng)發(fā)展,不斷美化、亮化集鎮(zhèn),提升城市品味。三是加強和改進集鎮(zhèn)管理。進一步規(guī)范和加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。突出抓好違法違規(guī)建筑、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、戶外廣告、專業(yè)市場等專項整治,購置垃圾車輛,組建環(huán)衛(wèi)站,對集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進行集中整治。四是搞好宣傳,營造氛圍。通過發(fā)放資料,張貼標語等形式,提高居民意識,共同經(jīng)營和打造市鎮(zhèn)形象,進一步促進小城鎮(zhèn)建設(shè)。力爭在十二五末,把天星鎮(zhèn)建設(shè)成為一個社會經(jīng)濟和諧繁榮、生態(tài)環(huán)境良好、城鎮(zhèn)功能完善、地方特色濃郁、生活舒適方便的河濱之鎮(zhèn)。

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