濟南市城市公共客運管理服務(wù)中心實施行政執(zhí)法責任制自查報告

濟南市城市公共客運管理服務(wù)中心落實行

政執(zhí)法責任制自查報告

市市政公用局：

一年來，在市市政公用局的正確領(lǐng)導和業(yè)務(wù)處室的具體指導下，我中心在行政執(zhí)法過程中，認真履行出租行業(yè)管理的職責，嚴格按照各國家及地市相關(guān)法律和法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法，較好的完成了依法行政的各項任務(wù)，確保了我市客運出租市場的正確營運和穩(wěn)定。我中心認真貫徹《山東省建設(shè)廳行政執(zhí)法責任考核辦法》（魯建發(fā)[201*]24號）之精神，進入十二月以來，依據(jù)其中的行政執(zhí)法責任制考核表的內(nèi)容，開展了為期一周的自查工作�，F(xiàn)將情況匯報如下;

一、加強組織領(lǐng)導，明確執(zhí)法主體，嚴格落實執(zhí)法責任制1、成立了自查領(lǐng)導小組。我中心主任崔冰為組長、副主任霍世奎、劉海峰為副組長，各管理大隊長及違章處理科、業(yè)務(wù)管理科科長為成員，辦公室設(shè)在違章處理科。

2、通過領(lǐng)導機構(gòu)會議，總結(jié)以往經(jīng)驗，在各國家及地市相關(guān)法律、法規(guī)及201*年所制定的《行政執(zhí)法責任制》的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的情況和條件，對其合理的補充，形成201*年的《行政執(zhí)法責任制》。經(jīng)我中心全體人員大會討論通過后，提交上級主管部門并予以備案，使得中心的行政執(zhí)法工作做到有法可依、有章可循。

3、在實際工作中，依據(jù)新的《行政執(zhí)法責任制》，將執(zhí)法責任進行正確、明確、準確的分解，切實有效的責任落實到具體崗位和具體執(zhí)法人員身上，做到分解到人，落實到崗。與其簽訂執(zhí)法委托書和執(zhí)法責任狀，讓每一個執(zhí)法人員真正、徹底的明確自己的執(zhí)法權(quán)限。

4、定期對執(zhí)法隊伍進行培訓和考評。特別是，今年新增的兩位同志及時的參加了省政府組織的執(zhí)法培訓，使其做到執(zhí)法證件齊全有效、行業(yè)管理法規(guī)清楚、執(zhí)法程序明確、執(zhí)法態(tài)度端正，使得執(zhí)法效果得到了有效的提升。

對行政執(zhí)法證件進行嚴格管理，每人有培訓記錄，對無證者嚴禁上崗。

二、嚴格落實行政執(zhí)法責任層級考核表，自查自糾。

1、健全行政許可制度，堅決貫徹執(zhí)行。我中心依照《濟南市城市客運出租汽車管理條例》及《行政許可法》等相關(guān)法律和法規(guī)，對我市城市客運出租汽車行業(yè)實行行政許可制度。我中心現(xiàn)擁有行政許可審批大廳一間，將業(yè)務(wù)管理科作為行政許可工作的具體開展科室。

業(yè)務(wù)管理科在實際工作中通過各種方式，將行政許可相關(guān)條件、標準及受理程序予以公示。在受理過程中，業(yè)務(wù)管理科嚴格按照有關(guān)法規(guī)及程序，認真工作，并定期進行備案匯總和分析。得出分析結(jié)果，作為進一步工作的可靠依據(jù)。

2、行政處罰、強制情況。由于平時對執(zhí)法隊伍的培訓切實、及時、有效，使得無論是在現(xiàn)場執(zhí)法一線的各管理大隊，還是接聽投訴的違章處理科，在檢查、處罰過程中認真遵守《行政處罰法》等國家法律法規(guī)、嚴格依照處罰程序，確保具體執(zhí)法行為規(guī)范、無越權(quán)行為，使得每一次處罰都讓被處罰對象心服口服。

嚴格執(zhí)行罰繳分離制度，所有罰款上繳國庫。不定期舉行聽證，本部門法制機構(gòu)對行政執(zhí)法監(jiān)督活動相對加強。

今年年初，中心根據(jù)08年處罰總體及09年將在我市召開全運會等情況，對09年的出租汽車行業(yè)運營進行了展望性分析，并制定了年度執(zhí)法計劃并分期匯總、總結(jié)。一年來，奮戰(zhàn)在執(zhí)法一線的同志不辭辛苦，嚴格執(zhí)法，取得了稽查出租汽車133392臺次，處理非法營運車輛421臺，處罰拒載、宰客行為675起的輝煌成績，超額完成計劃，得到上級領(lǐng)導的肯定和廣大乘客的贊揚。

3、今年是信訪等行政復議工作異常繁重和復雜的一年，鑒于此我中心成立了以信訪辦公室為核心的行政復議應(yīng)訴機構(gòu)并由中心副主任霍世奎直接領(lǐng)導。我中心能夠及時依法管理法人和行政當事人提出的行政復議案件，并能在法定期限內(nèi)組織聽證，及時辦結(jié)。通過一年的努力，做到了行政復議行為無被變更、撤銷；無行政訴訟敗訴、變更；行政復議決定、行政判決得到了很好的執(zhí)行并無行政賠償案件的成績。為下一步行政復議工作及行業(yè)穩(wěn)定打下了堅實的基礎(chǔ)。

4、制度建設(shè)及執(zhí)行情況。作為事業(yè)單位，國家法律法規(guī)、上級部門下發(fā)的文件及我中心根據(jù)自身情況作制定制度政策等一系列規(guī)范性文件是指導我們正確工作的航標，重大行政處罰案件中保存著我們寶貴的工作經(jīng)驗。因此，我中心一貫重視規(guī)范性文件和重大行政處罰案件的備案工作。該工作的工作制度由專人起草，經(jīng)中心領(lǐng)導小組多次研究通過并交予專人貫徹執(zhí)行。年初，檔案文件管理人員對行業(yè)相關(guān)的各項法規(guī)、法律進行了梳理，并予以分類，將行政審批事項和出租汽車違法違章行為分別編排成冊。在下發(fā)實行的同時在中心網(wǎng)站上進行公示。

建立和完善了執(zhí)法責任制錯案追究制度，對有違法或執(zhí)法不當?shù)娜藛T依據(jù)造成的后果嚴重程度或惡劣程度等具體情況，給予限期改正、通報批評、離崗培訓、調(diào)崗離職、取消執(zhí)法資格等處理。

進入十二月后，依照相關(guān)規(guī)定及慣例，我中心認真總結(jié)一年來的工作經(jīng)驗及教訓，深入分析有代表性的重大行政處罰案件，撰寫執(zhí)法工作年度報告及新頒布法律法規(guī)貫徹情況報告，精確統(tǒng)計行政復議和應(yīng)訴案件并編輯成冊，作為以后工作的可靠參考。另外，中心聘請法律專業(yè)人士擔任常年律師及法律顧問，讓我們依法行政滲透到工作的每一個細節(jié)當中。

5、夯實執(zhí)法責任制基礎(chǔ)工作，保證工作穩(wěn)步進行。目前，我中心已向社會公開熱線電話“96576”和信訪電話“81270936”并公開聘請17名社會監(jiān)督員以接受來自社會的廣泛監(jiān)督。這兩項措施使得我們的工作變得透明化、公開化，并且通過廣泛接受社會的意見和建議，促使我們不斷提高自身素質(zhì)和工作能力，改進工作方法和模式，以便能更好的為人民服務(wù)。截止目前，今年已受理12319派單10941件，96576來電14508件，處理市長公開電話46件，投訴628件。投訴處結(jié)率100%，滿意率99%。

6、我中心一直認真貫徹執(zhí)法責任制考核制度，并在每年年底進行年度考核，并將考核結(jié)果記錄在案。定期對考核標準進行研究分析，對多次考核不合格的人員處罰，并對其進行專門培訓。使其在執(zhí)法能力上得到切實的提高，以符合我中心行政執(zhí)法的要求。

7、執(zhí)法者必懂法為先。為提高執(zhí)法隊伍的法律素養(yǎng)，中心根據(jù)實際工作情況，制定了詳實的學法課程表，并建立學法檔案，保證每一名執(zhí)法人員的學法時間不低于40小時。

8、為迎接全運會的召開，我中心為提升出租汽車這一窗口行業(yè)的服務(wù)表率作用，在全行業(yè)開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動�；顒又校�我中心執(zhí)法部門連續(xù)奮戰(zhàn)在執(zhí)法一線，對重點地段的出租汽車進行逐一檢查，并按照競賽活動中的評分標準嚴格打分，并依此作為活動評選的重要依據(jù)。此活動，得到了市級領(lǐng)導的充分肯定、市民的廣泛關(guān)注以及社會各界的大力支持。通過活動，使得我市出租汽車的車容車貌情況得到顯著改善，使整個行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量得到了明顯的提高，并涌現(xiàn)出許許多多可歌可泣的感人事跡。特別是全運會期間，我市的哥的姐們以他們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到了從教練員、運動員到普通觀眾的一致贊揚，為我市全運會的完美、勝利召開做出了自己的貢獻。

綜上所述，在201*年的工作中，我中心全體執(zhí)法人員兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守，出色完成了本職工作。通過行政執(zhí)法責任制的落實，較好的維護了我市客運市場的運營秩序，車容車貌和服務(wù)質(zhì)量都有了較大提升，受到上級領(lǐng)導的肯定和乘客的贊揚。特別是執(zhí)法人員的法律意識、工作責任心和自覺性有了進一步的加強。為今后更好的落實行政執(zhí)法責任制奠定了良好的基礎(chǔ)。依據(jù)《山東省建設(shè)行政執(zhí)法責任制層級考核表》，我中心考核達到90分以上的優(yōu)秀成績。這一成績不僅僅是對我們工作的肯定，也是對我們認真開展新一年工作的鼓勵與鞭策。在201*年的行政執(zhí)法工作中，我們要會更加嚴格要求自己，認真執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法，更好的完成上級領(lǐng)導交給的各項任務(wù)，為維護我市出租汽車行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展做出我們的貢獻。

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