城市客運(yùn)出租車輛管理暫行辦法

第一章總則

第二章經(jīng)營資質(zhì)管理第三章營運(yùn)服務(wù)第四章監(jiān)督投訴管理第五章法律責(zé)任第六章附則

====================================================================================================第一章總則

第一條為了加強(qiáng)城市客運(yùn)出租行業(yè)管理，提高客運(yùn)出租經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量，保障乘客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)本市客運(yùn)出租行業(yè)的發(fā)展，根據(jù)建設(shè)部、公安部《城市出租汽車管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)客運(yùn)出租車輛的規(guī)劃、經(jīng)營、管理和服務(wù)。

第三條本辦法所稱的客運(yùn)出租車輛，是指經(jīng)城市客運(yùn)出租車輛主管部門批準(zhǔn)的按照乘客意愿提供客運(yùn)服務(wù)，并按照里程和時(shí)間收費(fèi)的車輛。

第四條延安市公用事業(yè)管理局是城市客運(yùn)出租車輛的主管部門，在延安市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，組織實(shí)施本辦法。延安市城市客運(yùn)出租車輛管理辦公室受市用公用事業(yè)管理局的委托具體負(fù)責(zé)城市客運(yùn)出租車輛的規(guī)劃、計(jì)劃、經(jīng)營、管理、服務(wù)和對(duì)違反本辦法行為的查處工作。

第五條城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在客運(yùn)出租行業(yè)深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)建文明行業(yè)等活動(dòng)，并會(huì)同全市各新聞、宣傳部門積極宣傳文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)、助人為樂、拾金不昧、見義勇為、救死扶傷等先進(jìn)典型。

第六條客運(yùn)出租車輛的經(jīng)營者及其司乘人員應(yīng)依法運(yùn)營、公平競爭、文明服務(wù)、合理收費(fèi)、自覺接受城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)和社會(huì)的監(jiān)督。所有客運(yùn)出租車輛均應(yīng)納入批準(zhǔn)成立的出租公司統(tǒng)一管理、統(tǒng)一掛戶。第二章經(jīng)營資質(zhì)管理

第七條從事客運(yùn)出租車輛經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金、停車場地、經(jīng)營場所及符合要求的管理制度、管理人員及駕駛員，有─3─獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，企業(yè)注冊(cè)車輛必須在20臺(tái)以上。

第八條從事客運(yùn)出租車輛經(jīng)營的個(gè)體工商戶應(yīng)具有符合本辦法規(guī)定要求的客運(yùn)出租車輛和相應(yīng)的資金、停車場所，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力和具備其他有關(guān)規(guī)定條件。

第九條客運(yùn)出租車輛駕駛員應(yīng)具備以下條件：（一）有當(dāng)?shù)爻Ｗ�戶口或暫住證；

（二）有當(dāng)?shù)毓�安部門核發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，并有三年以上駕齡；（三）有經(jīng)城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格發(fā)給的《上崗證》；

（四）遵紀(jì)守法。被取消《上崗證》的駕駛員自取消之日起三個(gè)月內(nèi)不得從事客運(yùn)服務(wù)。

第十條申請(qǐng)從事客運(yùn)出租車輛經(jīng)營的企業(yè)和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)向城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)提交下列文件：（一）書面申請(qǐng)；

（二）經(jīng)營方案及可行性報(bào)告；（三）資信證明；（四）經(jīng)營管理制度；

（五）有關(guān)經(jīng)營場地、場所及文件和資料；（六）其他有關(guān)資料。

城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到上述申請(qǐng)和文件之日起的30日內(nèi)，根據(jù)出租車輛的發(fā)展計(jì)劃及申請(qǐng)者的條件作出審核決定。核準(zhǔn)的，發(fā)給許可證；未準(zhǔn)許的，書面通知申請(qǐng)人。

第十一條經(jīng)核準(zhǔn)許可經(jīng)營者，按以下程序辦理相關(guān)手續(xù)后，方可正式投入營運(yùn)。（一）按照城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的車型及規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)購買車輛；

（二）持購車發(fā)票、合格證等手續(xù)按照城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一要求噴印車身顏色和車身標(biāo)識(shí)，并安裝符合規(guī)定的計(jì)價(jià)器、標(biāo)志燈、防劫網(wǎng)等設(shè)施；

（三）到城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)客運(yùn)出租經(jīng)營許可證。

第十二條有關(guān)行業(yè)管理部門在接到城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的“客運(yùn)許可”證明后，方可辦理下列手續(xù)：（一）公安車輛管理部門負(fù)責(zé)辦理車檢、上戶、掛牌手續(xù)；（二）工商部門負(fù)責(zé)辦理工商營業(yè)執(zhí)照；（三）地方稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記；（四）保險(xiǎn)公司辦理有關(guān)的客運(yùn)保險(xiǎn)；

（五）交通部門辦理附加費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、《道路運(yùn)輸證》、《二級(jí)維護(hù)卡》。

第十三條取得經(jīng)營權(quán)并正式營運(yùn)一年后，可以在城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)指定的交易所有償轉(zhuǎn)讓，按規(guī)定辦理過戶手續(xù)。城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將經(jīng)營權(quán)有償出讓費(fèi)依照國家有關(guān)規(guī)定全額上繳財(cái)政。由財(cái)政按一定比例返還用于客運(yùn)出租車輛的管理、發(fā)展、輔助設(shè)施的建設(shè)�？瓦\(yùn)出租車輛需淘汰、更換、交易時(shí)，需先向城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后，方可辦理有關(guān)變更手續(xù)。交易時(shí)需繳納經(jīng)營權(quán)增值部分40%的費(fèi)用。在經(jīng)營權(quán)無法鑒定的情況下，每交易一次需繳納201*5000元的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。這些費(fèi)用經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)后，專項(xiàng)用于客運(yùn)出租車輛的管理。

第十四條客運(yùn)出租車輛經(jīng)營者需變更工商登記項(xiàng)目或者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)部門的證明，自變更或者停業(yè)、歇業(yè)之日起10日內(nèi)到城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)繳回有關(guān)證照。第十五條客運(yùn)出租車輛營運(yùn)號(hào)牌、《營運(yùn)證》等相關(guān)證件不得轉(zhuǎn)借、涂改和偽造。

第十六條城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)客運(yùn)出租車輛的資質(zhì)進(jìn)行一次審驗(yàn)，經(jīng)審驗(yàn)合格的，準(zhǔn)予繼續(xù)從事客運(yùn)出租經(jīng)營服務(wù)；審驗(yàn)不合格或者逾期不參加審驗(yàn)的，注銷其車輛《營運(yùn)證》和相關(guān)證件，審驗(yàn)費(fèi)從經(jīng)營權(quán)有償出讓費(fèi)中列支。第三章營運(yùn)服務(wù)

第十七條客運(yùn)出租經(jīng)營者應(yīng)遵守本行業(yè)各項(xiàng)─7─管理制度，提高服務(wù)質(zhì)量，為乘客提供滿意的服務(wù)。

第十八條客運(yùn)出租經(jīng)營者必須服從城市客運(yùn)出租車管理機(jī)構(gòu)的管理，隨時(shí)接受檢查，按期參加各種培訓(xùn)，積極完成指令性搶險(xiǎn)、救災(zāi)、戰(zhàn)備、客運(yùn)管理工作用車等派車任務(wù)。對(duì)不服從管理、經(jīng)營作風(fēng)惡劣的經(jīng)營者，城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)給予處罰和停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的取消其營運(yùn)資格。

第十九條客運(yùn)出租經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定繳納各項(xiàng)規(guī)費(fèi)。

第二十條客運(yùn)出租車輛原則上應(yīng)在取得經(jīng)營權(quán)的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，但根據(jù)乘客的需要也可往返于本地區(qū)和外地區(qū)之間。第二十一條在機(jī)場、車站等客流集散地接送乘客和遇節(jié)假日、雨雪天氣不得隨意提高票價(jià)。

第二十二條客運(yùn)出租汽車使用的出租汽車計(jì)價(jià)器經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢測(cè)合格方可安裝，出租汽車計(jì)價(jià)器由技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一進(jìn)行周期性檢定。出租汽車計(jì)價(jià)器的維修者必須持有關(guān)部門頒發(fā)的資質(zhì)證書。計(jì)價(jià)器失靈的出租汽車不得營運(yùn)。第二十三條客運(yùn)出租經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）執(zhí)行市物價(jià)部門核定的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并使用市物價(jià)部門統(tǒng)一監(jiān)制的租價(jià)價(jià)帖；

（二）按規(guī)定使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制、印制的車費(fèi)發(fā)票，所購票據(jù)不得轉(zhuǎn)借、倒賣、串用或?yàn)槠渌�車輛或個(gè)人提供；（三）接受城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)對(duì)營運(yùn)證件和營運(yùn)車輛的年度審驗(yàn)；（四）按時(shí)向城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)填報(bào)有關(guān)報(bào)表；（五）按時(shí)參加城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)組織的安全教育；

（六）協(xié)助城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)處理乘客投訴，主動(dòng)上交乘客遺失物品。第二十四條客運(yùn)出租車輛應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）在前風(fēng)擋玻璃右上角貼有驗(yàn)（檢）照標(biāo)志及城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《營運(yùn)證》─9─副本；（二）按規(guī)定配備必要的通訊設(shè)施；

（三）在車內(nèi)顯著位置設(shè)置標(biāo)有出租公司名稱、司機(jī)、姓名、照片、車號(hào)及監(jiān)督電話號(hào)碼的《監(jiān)督卡》；（四）車內(nèi)外衛(wèi)生必須符合要求，設(shè)備齊全。嚴(yán)禁外表破損、亂涂、亂貼、亂裝的車輛參與營運(yùn)；

（五）線路面包車必須按城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)、公安交通部門規(guī)定的線路、站點(diǎn)營運(yùn)，不得壓站、甩站、中途調(diào)頭；（六）尾氣排放應(yīng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條客運(yùn)出租車輛駕駛員應(yīng)遵守下列規(guī)定：（一）攜帶符合規(guī)定的營運(yùn)資格證件；（二）著裝整潔，禮貌待客、文明服務(wù)；

（三）按規(guī)定使用出租汽車計(jì)價(jià)器，并按計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)；

（四）不中途逐客、不強(qiáng)行拉客、不欺行霸市、不拉兩戶（不包括線路面包車）以上乘客；（五）必須佩戴城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《上崗證》；（六）發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

第二十六條乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付車費(fèi)，遇下列情況時(shí)，乘客可以拒絕支付車費(fèi)：（一）租乘的出租汽車無計(jì)價(jià)器或者有計(jì)價(jià)器不使用的；（二）駕駛員不出具車費(fèi)發(fā)票的。

第二十七條客運(yùn)出租車輛駕駛員遇乘客有下列情形之一的，應(yīng)予以勸阻或拒絕為其服務(wù)：（一）攜帶易燃、易爆、有毒、有害物品者；（二）醉酒者或精神病患者乘車無人監(jiān)護(hù)者；（三）乘客需要出市區(qū)時(shí)，不配合客運(yùn)出租汽車駕駛員到公安機(jī)關(guān)或城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)登記，不出示本人居民身份證或能證明身份的有效證件者。第四章監(jiān)督投訴管理

第二十八條城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，公開辦事制度、簡化工作程序、提高服務(wù)質(zhì)量。

第二十九條城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)的工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須統(tǒng)一著裝，佩戴值勤標(biāo)志，持證檢查，嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)法。

第三十條城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理監(jiān)督制度，設(shè)置投訴電話，接受對(duì)違反本辦法行為的投訴和社會(huì)監(jiān)督。第三十一條投訴者應(yīng)自事件發(fā)生之日起2日內(nèi)向有關(guān)部門投訴，并提供有關(guān)證據(jù)。城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)接受投訴后，應(yīng)自接受之日起15日內(nèi)處理完畢；情況復(fù)雜的，可以在3個(gè)月內(nèi)處理完畢。被投訴的單位和個(gè)人，應(yīng)自接到調(diào)查通知之日起2日內(nèi)到城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)接受調(diào)查。逾期不接受調(diào)查或不答辯的，視為投訴屬實(shí)，由客─12─運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)追究經(jīng)營者和從業(yè)人員的責(zé)任。

第三十二條任何單位和個(gè)人均有權(quán)依法監(jiān)督客運(yùn)出租車輛的經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴，對(duì)舉報(bào)投訴屬實(shí)的，由城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十三條乘客與客運(yùn)出租車輛駕駛員、售票員因收費(fèi)等服務(wù)發(fā)生爭議時(shí)，應(yīng)到城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理，費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。

第五章法律責(zé)任

第三十四條對(duì)違反本辦法的經(jīng)營者或駕駛員，視其情節(jié)輕重，由城市客運(yùn)出租車輛主管部門或其委托的單位給予以下處罰：（一）情節(jié)輕微者，給予批評(píng)教育、警告、進(jìn)行培訓(xùn)，合格后方可再次上崗；

（二）違反第十一條第（二）項(xiàng)、第十三條、第十五條、第十八條、第二十三條第（一）、第（二）、第（三）、第（五）、第（六）項(xiàng)、第十九條、第二十一─13─條、第二十二條、第二十四條、第二十五條視其情節(jié)輕重，分別給予警告，并處以3000元以下罰款；（三）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)非法從事經(jīng)營活動(dòng)的單位或個(gè)人，沒收非法所得及出租汽車計(jì)價(jià)器、標(biāo)志燈等營運(yùn)標(biāo)志，處5000元以上201*0元以下罰款，并采取有效措施終止車輛非法營運(yùn)，直至交清罰款為止，終止?fàn)I運(yùn)期間車輛發(fā)生的費(fèi)用自負(fù)；

（四）違反第十四條規(guī)定，未到城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，收回《營運(yùn)證》，責(zé)令其辦理有關(guān)手續(xù)；（五）違反第二十條規(guī)定的，按非法營運(yùn)論處。

第三十五條客運(yùn)出租車輛一年內(nèi)違反本辦法達(dá)六次以上（含六次）的，取消其營運(yùn)資格。第三十六條各類處罰必須使用同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一罰款票據(jù)。

第三十七條妨礙城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行公務(wù)，利用承租車輛從事非法活動(dòng)觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十八條城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)或其主管部門的工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)，違法行政、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在的單位或上級(jí)主管部門給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起60日內(nèi)，向做出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管部門或本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴，當(dāng)事人也可在接到處罰決定之日起法定時(shí)限內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第六章附則

第四十條本辦法由延安市公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)解釋。各縣可參照本辦法執(zhí)行。第四十一條本辦法自201*年7月1日起執(zhí)行。此前頒布的同類文件與本辦法不一致的，自本辦法施行之日起廢止。

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延安市城市客運(yùn)出租車輛管理暫行辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)城市客運(yùn)出租行業(yè)管理，提高客運(yùn)出租經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量，保障乘客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)本市客運(yùn)出租行業(yè)的發(fā)展，根據(jù)建設(shè)部、公安部《城市出租汽車管理辦》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)客運(yùn)出租車輛的規(guī)劃、經(jīng)營、管理和服務(wù)。第三條本辦法所稱的客運(yùn)出租車輛，是指經(jīng)城市客運(yùn)出租車輛主管部門批準(zhǔn)的按照乘客意愿提供客運(yùn)服務(wù)，并按照里程和時(shí)間收費(fèi)的車輛。

第四條延安市公用事業(yè)管理局是城市客運(yùn)出租車輛的主管部門，在延安市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，組織實(shí)施本辦法。延安市城市客運(yùn)出租車輛管理辦公室受市用公用事業(yè)管理局的委托具體負(fù)責(zé)城市客運(yùn)出租車輛的規(guī)劃、計(jì)劃、經(jīng)營、管理、服務(wù)和對(duì)違反本辦法行為的查處工作。

第五條城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在客運(yùn)出租行業(yè)深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)建文明行業(yè)等活動(dòng)，并會(huì)同全市各新聞、宣傳部門積極宣傳文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)、助人為樂、拾金不昧、見義勇為、救死扶傷等先進(jìn)典型。

第六條客運(yùn)出租車輛的經(jīng)營者及其司乘人員應(yīng)依法運(yùn)營、公平競爭、文明服務(wù)、合理收費(fèi)、自覺接受城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)和社會(huì)的監(jiān)督。所有客運(yùn)出租車輛均應(yīng)納入批準(zhǔn)成立的出租公司統(tǒng)一管理、統(tǒng)一掛戶。

第二章經(jīng)營資質(zhì)管理

第七條從事客運(yùn)出租車輛經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金、停車場地、經(jīng)營場所及符合要求的管理制度、管理人員及駕駛員，有─3─獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，企業(yè)注冊(cè)車輛必須在20臺(tái)以上。

第八條從事客運(yùn)出租車輛經(jīng)營的個(gè)體工商戶應(yīng)具有符合本辦法規(guī)定要求的客運(yùn)出租車輛和相應(yīng)的資金、停車場所，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力和具備其他有關(guān)規(guī)定條件。第九條客運(yùn)出租車輛駕駛員應(yīng)具備以下條件：（一）有當(dāng)?shù)爻Ｗ�戶口或暫住證；

（二）有當(dāng)?shù)毓�安部門核發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，并有三年以上駕齡；（三）有經(jīng)城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格發(fā)給的《上崗證》；

（四）遵紀(jì)守法。被取消《上崗證》的駕駛員自取消之日起三個(gè)月內(nèi)不得從事客運(yùn)服務(wù)。第十條申請(qǐng)從事客運(yùn)出租車輛經(jīng)營的企業(yè)和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)向城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)提交下列文件：

（一）書面申請(qǐng)；（二）經(jīng)營方案及可行性報(bào)告；（三）資信證明；（四）經(jīng)營管理制度；

（五）有關(guān)經(jīng)營場地、場所及文件和資料；（六）其他有關(guān)資料。

城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到上述申請(qǐng)和文件之日起的30日內(nèi)，根據(jù)出租車輛的發(fā)

展計(jì)劃及申請(qǐng)者的條件作出審核決定。核準(zhǔn)的，發(fā)給許可證；未準(zhǔn)許的，書面通知申請(qǐng)人。第十一條經(jīng)核準(zhǔn)許可經(jīng)營者，按以下程序辦理相關(guān)手續(xù)后，方可正式投入營運(yùn)。（一）按照城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的車型及規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)購買車輛；

（二）持購車發(fā)票、合格證等手續(xù)按照城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一要求噴印車身顏色和

車身標(biāo)識(shí)，并安裝符合規(guī)定的計(jì)價(jià)器、標(biāo)志燈、防劫網(wǎng)等設(shè)施；（三）到城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)客運(yùn)出租經(jīng)營許可證。

第十二條有關(guān)行業(yè)管理部門在接到城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的“客運(yùn)許可”證明后，方可辦理下列手續(xù)：

（一）公安車輛管理部門負(fù)責(zé)辦理車檢、上戶、掛牌手續(xù)；（二）工商部門負(fù)責(zé)辦理工商營業(yè)執(zhí)照；（三）地方稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記；（四）保險(xiǎn)公司辦理有關(guān)的客運(yùn)保險(xiǎn)；

（五）交通部門辦理附加費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、《道路運(yùn)輸證》、《二級(jí)維護(hù)卡》。

第十三條取得經(jīng)營權(quán)并正式營運(yùn)一年后，可以在城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)指定的交易所有償轉(zhuǎn)讓，按規(guī)定辦理過戶手續(xù)。城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將經(jīng)營權(quán)有償出讓費(fèi)依照國家有關(guān)規(guī)定全額上繳財(cái)政。由財(cái)政按一定比例返還用于客運(yùn)出租車輛的管理、發(fā)展、輔助設(shè)施的建設(shè)。客運(yùn)出租車輛需淘汰、更換、交易時(shí)，需先向城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后，方可辦理有關(guān)變更手續(xù)。交易時(shí)需繳納經(jīng)營權(quán)增值部分40%的費(fèi)用。在經(jīng)營權(quán)無法鑒定的情況下，每交易一次需繳納201*--5000元的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。這些費(fèi)用經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)后，專項(xiàng)用于客運(yùn)出租車輛的管理。

第十四條客運(yùn)出租車輛經(jīng)營者需變更工商登記項(xiàng)目或者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)部門的證明，自變更或者停業(yè)、歇業(yè)之日起10日內(nèi)到城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)繳回有關(guān)證照。

第十五條客運(yùn)出租車輛營運(yùn)號(hào)牌、《營運(yùn)證》等相關(guān)證件不得轉(zhuǎn)借、涂改和偽造。第十六條城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)客運(yùn)出租車輛的資質(zhì)進(jìn)行一次審驗(yàn)，經(jīng)審驗(yàn)合格的，準(zhǔn)予繼續(xù)從事客運(yùn)出租經(jīng)營服務(wù)；審驗(yàn)不合格或者逾期不參加審驗(yàn)的，注銷其車輛《營運(yùn)證》和相關(guān)證件，審驗(yàn)費(fèi)從經(jīng)營權(quán)有償出讓費(fèi)中列支。

第三章營運(yùn)服務(wù)第十七條客運(yùn)出租經(jīng)營者應(yīng)遵守本行業(yè)各項(xiàng)─7─管理制度，提高服務(wù)質(zhì)量，為乘客提供滿意的服務(wù)。

第十八條客運(yùn)出租經(jīng)營者必須服從城市客運(yùn)出租車管理機(jī)構(gòu)的管理，隨時(shí)接受檢查，按期參加各種培訓(xùn)，積極完成指令性搶險(xiǎn)、救災(zāi)、戰(zhàn)備、客運(yùn)管理工作用車等派車任務(wù)。對(duì)不服從管理、經(jīng)營作風(fēng)惡劣的經(jīng)營者，城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)給予處罰和停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的取消其營運(yùn)資格。

第十九條客運(yùn)出租經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定繳納各項(xiàng)規(guī)費(fèi)。

第二十條客運(yùn)出租車輛原則上應(yīng)在取得經(jīng)營權(quán)的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，但根據(jù)乘客的需要也可往返于本地區(qū)和外地區(qū)之間。

第二十一條在機(jī)場、車站等客流集散地接送乘客和遇節(jié)假日、雨雪天氣不得隨意提高票價(jià)。

第二十二條客運(yùn)出租汽車使用的出租汽車計(jì)價(jià)器經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢測(cè)合格方可安裝，出租汽車計(jì)價(jià)器由技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一進(jìn)行周期性檢定。出租汽車計(jì)價(jià)器的維修者必須持有關(guān)部門頒發(fā)的資質(zhì)證書。計(jì)價(jià)器失靈的出租汽車不得營運(yùn)。第二十三條客運(yùn)出租經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）執(zhí)行市物價(jià)部門核定的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并使用市物價(jià)部門統(tǒng)一監(jiān)制的租價(jià)價(jià)帖；（二）按規(guī)定使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制、印制的車費(fèi)發(fā)票，所購票據(jù)不得轉(zhuǎn)借、倒賣、串用或?yàn)槠渌�車輛或個(gè)人提供；

（三）接受城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)對(duì)營運(yùn)證件和營運(yùn)車輛的年度審驗(yàn)；（四）按時(shí)向城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)填報(bào)有關(guān)報(bào)表；（五）按時(shí)參加城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)組織的安全教育；

（六）協(xié)助城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)處理乘客投訴，主動(dòng)上交乘客遺失物品。第二十四條客運(yùn)出租車輛應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）在前風(fēng)擋玻璃右上角貼有驗(yàn)（檢）照標(biāo)志及城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《營運(yùn)證》─9─副本；

（二）按規(guī)定配備必要的通訊設(shè)施；

（三）在車內(nèi)顯著位置設(shè)置標(biāo)有出租公司名稱、司機(jī)、姓名、照片、車號(hào)及監(jiān)督電話號(hào)碼的《監(jiān)督卡》；

（四）車內(nèi)外衛(wèi)生必須符合要求，設(shè)備齊全。嚴(yán)禁外表破損、亂涂、亂貼、亂裝的車輛參與營運(yùn)；

（五）線路面包車必須按城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)、公安交通部門規(guī)定的線路、站點(diǎn)營運(yùn)，不得壓站、甩站、中途調(diào)頭；（六）尾氣排放應(yīng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條客運(yùn)出租車輛駕駛員應(yīng)遵守下列規(guī)定：（一）攜帶符合規(guī)定的營運(yùn)資格證件；（二）著裝整潔，禮貌待客、文明服務(wù)；

（三）按規(guī)定使用出租汽車計(jì)價(jià)器，并按計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)；（四）不中途逐客、不強(qiáng)行拉客、不欺行霸市、不拉兩戶(不包括線路面包車)以上乘客；（五）必須佩戴城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《上崗證》；（六）發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

第二十六條乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付車費(fèi)，遇下列情況時(shí)，乘客可以拒絕支付車費(fèi)：（一）租乘的出租汽車無計(jì)價(jià)器或者有計(jì)價(jià)器不使用的；（二）駕駛員不出具車費(fèi)發(fā)票的。

第二十七條客運(yùn)出租車輛駕駛員遇乘客有下列情形之一的，應(yīng)予以勸阻或拒絕為其服務(wù)：

（一）攜帶易燃、易爆、有毒、有害物品者；（二）醉酒者或精神病患者乘車無人監(jiān)護(hù)者；

（三）乘客需要出市區(qū)時(shí)，不配合客運(yùn)出租汽車駕駛員到公安機(jī)關(guān)或城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)登記，不出示本人居民身份證或能證明身份的有效證件者。第四章監(jiān)督投訴管理

第二十八條城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，公開辦事制度、簡化工作程序、提高服務(wù)質(zhì)量。

第二十九條城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)的工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須統(tǒng)一著裝，佩戴值勤標(biāo)志，持證檢查，嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)法。第三十條城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理監(jiān)督制度，設(shè)置投訴電話，接受對(duì)違反本辦法行為的投訴和社會(huì)監(jiān)督。

第三十一條投訴者應(yīng)自事件發(fā)生之日起2日內(nèi)向有關(guān)部門投訴，并提供有關(guān)證據(jù)。城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)接受投訴后，應(yīng)自接受之日起15日內(nèi)處理完畢；情況復(fù)雜的，可以在3個(gè)月內(nèi)處理完畢。被投訴的單位和個(gè)人，應(yīng)自接到調(diào)查通知之日起2日內(nèi)到城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)接受調(diào)查。逾期不接受調(diào)查或不答辯的，視為投訴屬實(shí)，由客─12─運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)追究經(jīng)營者和從業(yè)人員的責(zé)任。

第三十二條任何單位和個(gè)人均有權(quán)依法監(jiān)督客運(yùn)出租車輛的經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴，對(duì)舉報(bào)投訴屬實(shí)的，由城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。第三十三條乘客與客運(yùn)出租車輛駕駛員、售票員因收費(fèi)等服務(wù)發(fā)生爭議時(shí)，應(yīng)到城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理，費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。

第五章法律責(zé)任

第三十四條對(duì)違反本辦法的經(jīng)營者或駕駛員，視其情節(jié)輕重，由城市客運(yùn)出租車輛主管部門或其委托的單位給予以下處罰：

（一）情節(jié)輕微者，給予批評(píng)教育、警告、進(jìn)行培訓(xùn)，合格后方可再次上崗；（二）違反第十一條第(二)項(xiàng)、第十三條、第十五條、第十八條、第二十三條第(一)、第(二)、第(三)、第(五)、第(六)項(xiàng)、第十九條、第二十一─13─條、第二十二條、第二十四條、第二十五條視其情節(jié)輕重，分別給予警告，并處以3000元以下罰款；

（三）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)非法從事經(jīng)營活動(dòng)的單位或個(gè)人，沒收非法所得及出租汽車計(jì)價(jià)器、標(biāo)志燈等營運(yùn)標(biāo)志，處5000元以上201*0元以下罰款，并采取有效措施終止車輛非法營運(yùn)，直至交清罰款為止，終止?fàn)I運(yùn)期間車輛發(fā)生的費(fèi)用自負(fù)；

（四）違反第十四條規(guī)定，未到城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，收回《營運(yùn)證》，責(zé)令其辦理有關(guān)手續(xù)；

（五）違反第二十條規(guī)定的，按非法營運(yùn)論處。

第三十五條客運(yùn)出租車輛一年內(nèi)違反本辦法達(dá)六次以上(含六次)的，取消其營運(yùn)資格。第三十六條各類處罰必須使用同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一罰款票據(jù)。

第三十七條妨礙城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行公務(wù)，利用承租車輛從事非法活動(dòng)觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十八條城市客運(yùn)出租車輛管理機(jī)構(gòu)或其主管部門的工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)，違法行政、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在的單位或上級(jí)主管部門給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起60日內(nèi)，向做出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管部門或本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴，當(dāng)事人也可在接到處罰決定之日起法定時(shí)限內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章附則

第四十條本辦法由延安市公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)解釋。各縣可參照本辦法執(zhí)行。第四十一條本辦法自201*年7月1日起執(zhí)行。此前頒布的同類文件與本辦法不一致的，自本辦法施行之日起廢止。

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