201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作計(jì)劃

201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作計(jì)劃

201*年全鎮(zhèn)信訪工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)謀劃和推動(dòng)信訪工作。創(chuàng)新工作理念，完善工作機(jī)制，暢通信訪渠道，確保群眾合理訴求得到及時(shí)有效解決，著力構(gòu)建大信訪工作

格局，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧襄安做出新的貢獻(xiàn)。一、進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力推進(jìn)信訪工作

信訪工作是黨和政府密切與人民群眾聯(lián)系的重要渠道和窗口，要以講政治、講宗旨、講穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)重視信訪工作，把信訪工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，擺上鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)組織和鎮(zhèn)各職能部門(mén)的重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作體系，進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)各村、社區(qū)、企事業(yè)單位的信訪工作組織，在全鎮(zhèn)建起橫向到邊，縱向到底的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)整體重視到位，思想認(rèn)識(shí)到位，工作措施到位。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，繼續(xù)深化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化信訪排查預(yù)測(cè)，努力掌握信訪工作主動(dòng)權(quán)高度重視初信、初訪的處理，努力把問(wèn)題解決在始發(fā)階段和萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕矛盾上交和推諉、拖延、扯皮現(xiàn)象，切實(shí)提高初信、初訪一次性辦結(jié)率。充分發(fā)揮司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心作用，實(shí)行信訪與司法調(diào)解、綜合治理“三位一體”，力量統(tǒng)一調(diào)配使用，發(fā)揮整體合力。力求做到小事不出村、社區(qū)，一般事不出鎮(zhèn)，大事不出縣，形成就地化解矛盾糾紛的工作機(jī)制。加大對(duì)不安定因素的分析和預(yù)測(cè)，及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)，靈通信息主動(dòng)超前解決問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和重要情況，特別是群體性集體上訪苗頭，要及時(shí)報(bào)告并積極研究對(duì)策及采取措施，防止矛盾的擴(kuò)大和激化，做到就地化解矛盾和解決問(wèn)題。進(jìn)一步完善矛盾排查調(diào)處預(yù)警機(jī)制。建立健全常規(guī)排查每半個(gè)月一次報(bào)，預(yù)警排查隨查隨報(bào)、應(yīng)急排查即查即報(bào)、專項(xiàng)排查專查專報(bào)，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，涉及村、社區(qū)和鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，全力做好解釋勸導(dǎo)。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化信訪辦理工作，努力在解決問(wèn)題上下功夫切實(shí)加大調(diào)處力度，提高調(diào)處率，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處、督查督辦工作機(jī)制。認(rèn)真做好每件信訪案件，做到本職范圍內(nèi)對(duì)符合法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策規(guī)定的，及本文來(lái)源：文秘114時(shí)處理，盡快解決，對(duì)條件暫不具備，一時(shí)解決有困難的，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日解決，對(duì)不符合政策規(guī)定或不切合實(shí)際的要求，耐心做好思想工作，向群眾解釋清楚，堅(jiān)持說(shuō)服疏導(dǎo)，爭(zhēng)取群眾的理解配合，對(duì)群眾反映的一些突出問(wèn)題，要依據(jù)急事急辦，特事特辦，難事盡力辦的要求，做到一不推，二不拖，三不上交矛盾，合力采取各種辦法和措施，及時(shí)妥善加以處置，努力在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫。四、進(jìn)一步強(qiáng)化基層工作，努力在控源治本上出實(shí)效村、社區(qū)基層單位是信訪問(wèn)題的發(fā)源地，也是化解矛盾的主陣地，充分發(fā)揮調(diào)解委員會(huì)的作用，完善村、社區(qū)、單位信訪領(lǐng)導(dǎo)組織，正確處理信訪領(lǐng)導(dǎo)小組與調(diào)解組織的關(guān)系，做到相互促進(jìn)，良性運(yùn)行。進(jìn)一步完善信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制和考核辦法，明確和分解工作職責(zé)，責(zé)任到人，將信訪工作列入干部崗位考核內(nèi)容。加強(qiáng)民主監(jiān)督，實(shí)行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，凡涉及村（居）民切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題，必須提請(qǐng)村（居）民代表會(huì)議討論決定，對(duì)實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行招投標(biāo)，并對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行公布，提高工作透明度。要適時(shí)抓住信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性開(kāi)展重點(diǎn)治理活動(dòng)。對(duì)傾向性、苗頭性、普遍性的問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定和完善政策，尋求切實(shí)可行的處理方法和解決途徑。對(duì)一些可能越級(jí)上訪的問(wèn)題，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案處理、集中化解和跟蹤督查。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化信訪隊(duì)伍建設(shè)，努力提高自身素質(zhì)要加強(qiáng)信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全縱向到底、橫向到邊的信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開(kāi)展活動(dòng)等途徑提高信訪干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。繼續(xù)強(qiáng)化村、社區(qū)、基層單位信訪工作，發(fā)揮基層組織協(xié)調(diào)、化解矛盾的功能。樹(shù)立良好的信訪干部窗口形象，維護(hù)黨和政府的威信，密切黨群關(guān)系。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和事業(yè)心，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”，牢記群眾利益無(wú)小事，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，更好地履行工作職責(zé)，努力為黨和政府分憂，為人民群眾解難，為維護(hù)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。

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北嶺鄉(xiāng)201*年信訪工作計(jì)劃及思路

為了深入持久地開(kāi)展信訪工作，按照縣委、縣政府及縣訪局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鄉(xiāng)的工作實(shí)際，現(xiàn)將我鄉(xiāng)201*年信訪工作安排如下：一、指導(dǎo)思想

201*年，我鄉(xiāng)信訪工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的十七大五中全會(huì)精神，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作大局，進(jìn)一步暢通信訪渠道，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，提高隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新工作理念，完善工作機(jī)制，確保群眾合理訴求得到及時(shí)有效解決，著力構(gòu)建大信訪工作格局，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧、富裕文明的余段鄉(xiāng)做出新的貢獻(xiàn)。二、工作思路

按照“聯(lián)系群眾、了解民情、維護(hù)權(quán)益、促進(jìn)穩(wěn)定”的要求，突出貫徹《信訪條例》一條主線，認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)和目標(biāo)管理兩個(gè)責(zé)任制；以“關(guān)注民生、關(guān)愛(ài)民生、改善民生、為民服務(wù)”為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)解決人民群眾的熱難點(diǎn)問(wèn)題；充分發(fā)揮“司法行政、綜合協(xié)調(diào)、督查督辦”三項(xiàng)職能，在“解民憂，化民怨、辦實(shí)事”上下功夫，提高信訪工作效率，實(shí)現(xiàn)信訪工作新的突破。三、目標(biāo)任務(wù)及工作措施一是要加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把信訪工作列入鄉(xiāng)黨委、政府的重要議事日程。實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各村委會(huì)、站所協(xié)調(diào)配合抓，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子和成員在信訪工作中的職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的信訪工作責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。有效地預(yù)防和解決信訪問(wèn)題，緊緊抓住全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)關(guān)鍵，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與政治、發(fā)展與穩(wěn)定、效率與公平以及不同群體等多層次、多方面的關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障，努力化解矛盾糾紛，真正做到以人為本，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素。

二是要加大信訪工作的宣傳力度。一方面認(rèn)真抓好全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《信訪條例》及相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，深刻理解信訪工作的深刻內(nèi)涵，把信訪工作的內(nèi)容學(xué)懂弄通，通過(guò)學(xué)習(xí)，了解信訪案件的受理、直接轉(zhuǎn)送、復(fù)查和復(fù)核等制度及相應(yīng)的期限，明確法律責(zé)任，充分運(yùn)用信訪工作的條例內(nèi)容切實(shí)解決人民群眾的利益訴求；另一方面加強(qiáng)對(duì)上訪群眾的宣傳，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)，提高依法處理人民群眾信訪事項(xiàng)的能力，同時(shí)向廣大人民群眾宣傳《信訪條例》精神，使人民群眾了解《信訪條例》、充分運(yùn)用《信訪條例》來(lái)解決自己的切身利益問(wèn)題。三是要做好集中處理信訪突出問(wèn)題及涉及群體性事件工作，切實(shí)解決好民生問(wèn)題。改善民生是治國(guó)理政的根本，要進(jìn)一步健全信訪工作制度，落實(shí)惠民政策，以“接待群眾要熱心、聽(tīng)取意見(jiàn)要耐心、解決問(wèn)題要真心、改正錯(cuò)誤有決心”的四心服務(wù)，積極為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的治理整頓工作，要不斷規(guī)范土地承包合同、村集體經(jīng)營(yíng)土地清理等工作，現(xiàn)因土地、林地等糾紛的民生問(wèn)題較突出，我們要主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾克服困難、發(fā)展生產(chǎn)、改善生活，努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中注重民意、改善民生，使我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正為群眾排憂解難，實(shí)現(xiàn)群眾利益，不斷提高人民群眾生活水平。

三是要改革和完善決策機(jī)制要建立和完善信訪工作的新機(jī)制。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任；按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立起信訪工作責(zé)任制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)。一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。切實(shí)做到“領(lǐng)導(dǎo)包案、分類處置、定期接待、首問(wèn)負(fù)責(zé)、上門(mén)服務(wù)、回訪考核、過(guò)失追究”的二十八字方針，扎實(shí)做好新時(shí)期信訪工作。四是要健全矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。排查化解矛盾糾紛工作是正確處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的有效途徑，也是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。信訪工作必須把重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查、化解上來(lái)，對(duì)于苗頭性、傾向性問(wèn)題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，努力把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)，創(chuàng)新工作格局，著力形成齊抓共管的工作局面。

五是要扎實(shí)推行信訪雙向承諾制。鄉(xiāng)村兩級(jí)和部門(mén)全力以赴做好矛盾糾紛調(diào)處和信訪工作，特別是集體越級(jí)上訪的隱患，加強(qiáng)重要信訪的交辦、轉(zhuǎn)辦，加強(qiáng)跟蹤督查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員在敏感時(shí)期的防控。一是為解決上訪人多頭訪、重復(fù)訪、越級(jí)訪和無(wú)理訪問(wèn)題，制定并實(shí)施實(shí)名信訪雙向承諾制度，即凡實(shí)名反映問(wèn)題的，信訪接待室都要與信訪人簽定雙向承諾書(shū)，承諾信訪件辦理時(shí)間、辦理程序。二是上訪人要如實(shí)負(fù)責(zé)地提供盡可能詳細(xì)的情況和證據(jù)，承諾在辦理期限內(nèi)，積極配合調(diào)查，不得多頭訪、重復(fù)訪、越級(jí)訪和無(wú)理訪。工作人員在處理信訪問(wèn)題要認(rèn)真做好接待、解釋，該落實(shí)的工作必須在規(guī)定的時(shí)日內(nèi)完成，確因特殊情況不能完成的，必須向當(dāng)事人回復(fù)并承諾解決的時(shí)間。凡在信訪工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)的人和事要堅(jiān)決督察督辦，一查到底，決不姑息遷就。

北嶺鄉(xiāng)人民政府二0一二年二月二十三日

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